2023年國家公務員考試申論全真模擬試卷（一）

一、留意事項

1.本試卷由給定資料與作答要求兩局部構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資

料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。總分值100分。

2.第1題、第2題、第5題，全部考生都必需作答。

第3題僅限行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合治理類職位的考生作答。

第4題僅限考省級（含副省級）以上綜合治理類職位的考生作答。

未按上述要求作答的，不得分。

3.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準考證號。

考生應在答題K指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

4.監(jiān)考人員宣布考試完畢時，考生應當馬上停頓作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌

上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡。

二、給定資料

1.當今世界面臨著人口、資源與環(huán)境三大問題，其中水資源是各種資源中不行替代的一種

重要資源，水資源問題已成為舉世矚目的重要問題之一。地球外表約有70串以上面積為水所

掩蓋，其余約占地球外表30%的陸地也有水存在，但只有2535的水是供人類利用的淡水。由

于開發(fā)困難或技術經(jīng)濟的限制，到目前為止，海水、深層地下水、冰雪固態(tài)淡水等難被直接

利用。比較簡潔開發(fā)利用的、與人類生活生產(chǎn)關系最為親熱的湖泊、河流和淺層地下淡水資源，

只占淡水總儲量的03攸，還不到全球水總量的萬分之一，因此地球上的淡水資源并不豐富。

隨著經(jīng)濟的進展和人口的增加，世界用水量也在逐年增加。目前全球人均供水量比1970年削

減了1/3,這是由于?在這期間地球上又增加了18億人口。世界銀行1995年的調(diào)查報告指出：

占世界人口40%的80個國家正面臨著水危機，進展中國家約有10億人喝不到清潔的水，17

億人沒有良好的衛(wèi)生設施，每年約有2500萬人死于飲用不清潔的水。聯(lián)合國預

計，到2025年，世界將近一半的人II會生活在缺水的地區(qū)。水危機己經(jīng)嚴峻制約了人類的

可持續(xù)進展。

2.盡管孕育了中華文明的長江和黃河照舊奔流不息，但今日的中國卻不得不面對被聯(lián)合

國認定為“水資源緊缺國家”的現(xiàn)實。水利部部長汪恕誠日前表示：“按目前的正常需要和不

超采地下水，正常年份全國缺水量將近400億立方米，相當于北京市年用水量的10倍。全

國有400余座城市供水缺乏，比較嚴峻缺水的有110座。”

“一方面存在嚴峻的缺水問題，另一方面水資源利用效率低，存在嚴峻的鋪張現(xiàn)象。"汪

恕誠說，“總體來看，我國工業(yè)用水重復利用率僅相當于先進國家20世紀80年月初的水

平。”

“要從根本上解決水資源利用效率低和嚴峻的用水鋪張現(xiàn)象，必需大力提倡節(jié)約用水，

建設節(jié)水型社會，其意義絕不亞于三峽工程、南水北調(diào)工程。”

3.在3月22日“世界水日”到來之際，世界自然基金會(W1VF)3月21日公布了世界十

大瀕危江河名單，其中亞洲江河占了半數(shù)。基金會警告，污染、水壩工程和氣候變化可能在將

來數(shù)十年內(nèi)摧毀世界主要江河，并造成嚴峻的水源短缺狀況和淡水物種的滅亡。

五條瀕危的亞洲江河是長江(Yangtze)、薩爾溫江(Salwcon)或怒江(Nu)、印度河

(Indus)、恒河(Ganges),以及湄公河(Mekong)或瀾滄江(Lancang)。

其他列入十大的瀕危河流是：拉丁美洲的格蘭德河(Ri。Grande)/布拉沃河(RioBravo)

和拉普拉塔河(LaPlata),中歐的多瑙河(Danube)、非洲的尼羅河(Wie)或維多利亞河［Lake

Victoria),以及澳洲的默里達林河(Murray-Dariing)。

4.報告中說，在物種入侵、污染成為嚴峻問題的同時，蓄水、氣候變暖等也成為威逼河流

生態(tài)環(huán)境的最普遍、同時也對人類生活影響最大的因素。

中國的長江由于沿岸地區(qū)快速進展的大規(guī)模工業(yè)建設和水土流失問題，導致污染問題格外

嚴峻。而在薩爾溫江、拉普拉塔河和多瑙河流域，修建堤壩等工程正造成河流流量削減和魚類死

亡。

此外，全球變暖給捕撈淡水魚造成嚴峻影響，”溫度的微小變化會大幅度轉(zhuǎn)變水位和魚類

數(shù)量”。

針對這些生態(tài)環(huán)境受到嚴峻威逼的河流，尤其是亞洲河流，皮托克說，各國政府和企業(yè)格

外有必要行動起來，解決它們面臨的問題。”在很多地方，人們都沒有意識到問題的嚴慢性,,,，

每個人都應當努力，這很重要。。

5.今日正值第15個“世界水日”，同時也是我國第20個“中國水周”啟動的第一天。

昨日上午，四川省政府在成都盛大進展了主題為“應對水短缺”和“促進人水和諧”的座談會。

省委常委、副省長郭永祥，省人大常委會副主任韓忠信，省政協(xié)副主席阿稱，省水利廳廳長

彭述明等領導在會上作了重要講話。座談會旨在為解決當前全省面臨的干旱缺水、水污染等課

題，全面推動我省“人水和諧”。

據(jù)省水利廳統(tǒng)計，全省多年平均水資源總量2616億立方米，人均占有量3040立方米，

雖略高于全國平均水平，但僅為世界人均占有量的"3。

岷江，作為孕育了成都市區(qū)在內(nèi)的成都平原寬闊眾生的“母親河”，20年來其河水流量

正在不斷銳減。昨日，由省水文局供給的一組數(shù)據(jù)顯示：水資源量偏少和偏枯均為四川歷史水文

記錄的最低值，重現(xiàn)期均為接近百年一遇。2月平均流量與多年同期均值比較：岷江上游、

大渡河上游、嘉陵江、渠江州河偏少2~4成，沱江偏少F6成，其余江河接近常年。去年冬

季局部江河消滅了歷史最小流量，岷江上游都江堰水文站消滅了1938年以來的最小流量54

立方米/秒，重現(xiàn)期達百年一遇。“岷江上游缺水，成都市區(qū)同樣水緊！”在江河水量削減的

狀況"導致各江河下游水流不斷枯萎，寬闊群眾生活用水、春灌、航運消滅嚴峻危機。

3月20口，金堂縣五鳳鎮(zhèn)金箱村，正在排隊等水的八旬太婆李貴珍神情凝重。在該村

名為“撮箕槽”的山上，半山腰有一處幾近枯稿的水庫。一些年邁的老人只好到山頂四周的一口

水井取水。政府一方面給群眾送水，一方面正實行工程措施，金箱村群眾飲水難的問題近期將得

到解決。

據(jù)省抗旱辦有關負責人介紹，金堂縣系成都市水庫最多的縣，但大局部水庫土壩均消滅了

裂縫。類似于金堂縣“喊渴”難題，當前全省就有112萬人，其中全省共有71個縣157

個旱山村“吃水”難題突出。現(xiàn)在，吃水問題突出的這些地區(qū)，已有10多萬人飲水每天靠

政府車輛送水解決一一這是典型的''季節(jié)性的缺水”。

省水利廳水政資源處稱，“季節(jié)性缺水”引起的“水短缺”問題日益突出，我省12月

至次年5月降雨只占年降雨量的20%,“十年九旱，十旱九災”。尤其我省又患病冬干連春

旱，江河來水明顯偏少，水利工程蓄水嚴峻缺乏，用水形勢格外嚴峻。

據(jù)統(tǒng)計，去年全省總供水量212.30億立方米，比上年增加1.95億立方米。地表水源供

水量191.11億立方米，占總供水量的90.0乳城市建成區(qū)總供水量25.13億立方米，以地表

水源供水為主，占總供水量的93.9%；按行政分區(qū)計算，成都市供水量47.14億立方米，比

上年增加0.64億立方米。

去年全省用水消耗量超過105億立方米，總耗水率（消耗量占用水量的百分比）為50%o

其中生產(chǎn)耗水量91.39億立方米，占用水消耗總量的8蒲；生活耗水量12.01億立方米，占

用水消耗總量的11.4%o

3月7日，由成都市人大、政協(xié)代表擔當?shù)?5名水污染治理“政府特約監(jiān)視員”，重點

對成都市區(qū)河流污染較為嚴峻的河道進展深入調(diào)查。記者經(jīng)過全程伴隨調(diào)查，現(xiàn)場直擊了市區(qū)

河道污染狀況。在當天的調(diào)查中，監(jiān)視員們覺察南堰河、鳳凰河等市區(qū)河道污染最為嚴峻，可

又是這些河道對成都水環(huán)境及飲水環(huán)境影響最大。

據(jù)統(tǒng)計，全省年廢污水排放量約40億噸，局部水域污染嚴峻，“水質(zhì)性缺水”從而成

了人水不和諧的突出問題，

昨日，據(jù)四川省水文資源勘測局長期對我省主要江河湖庫監(jiān)測數(shù)據(jù)說明，我省主要江河湖

庫水質(zhì)狀況呈明顯下降趨勢。我省廢污水排放總量為45.33億噸。其中用戶（包括城鎮(zhèn)居民、

工業(yè)、建筑）廢水排放量為36.39億噸，占全省廢污水排放總量的80.2%；第三產(chǎn)'業(yè)污水排

放量為1.87億噸，占全省廢污水排放總量的4.隗。

以岷江中游彭山段20世紀氨氮含量為例，60年月為0.05亳克/升，70年月為0.12亳

克/升，80年月為1.07毫克/升，90年月為2.22毫克/升。據(jù)2023年1月監(jiān)測的狀況，岷

江干流津至眉山段、錦江水質(zhì)污染嚴峻，根本為劣V類；當前成都周邊河流中沱江水質(zhì)最差,

整體受污染嚴峻。

在人口和耕地最集中的、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全省85%的盆地腹部區(qū)，水資源量只占全省的22%；

全省有8個地級市人均水資源量低于1000立方米，屬缺水區(qū)。其中，內(nèi)江市、自貢市、資陽市、

遂寧市等地區(qū)缺水最為嚴峻。

6.成都市政協(xié)水環(huán)境調(diào)研課題組日前向市政府提交了《關于我市水環(huán)境綜合整治的對策

建議》。報告指出，成都市人均水資源占有量缺乏3000立方米，僅為全世界人均水資源量

的30斬成都已是一個名副其實的缺水型城市。

據(jù)參與本次課題調(diào)研的成都市環(huán)境學會秘書長段益生介紹，這次調(diào)研集合各方專家共

10人,從2023年4月開頭，歷時半年完成。

報告指出：“成都可利用的水資源量缺乏，生態(tài)環(huán)境用水匱乏。我市地處岷江和沱江流域

中上游，其中岷江上游來水量大，水質(zhì)良好，但大局部被跨區(qū)調(diào)出，兩江供給應我市的人均水

資源占有量只有897立方米，即使加上區(qū)間徑流人均水資源占有量也缺乏3000立方米，僅為

全世界人均水資源量的30%,成都已是一個名副其實的缺水型城市。目前，我市沱江入境斷

面水質(zhì)常年為IV類或V類，水質(zhì)、水量均存在問題；岷江自然徑流來水量日顯缺乏，滿足生活、

生活尚可，河流生念和環(huán)境用水則嚴峻缺乏。”

7.從明天開頭，北京市節(jié)約用水辦公室和北京市節(jié)約用水治理中心將聯(lián)合啟動本市首次百

戶節(jié)水家庭征集評比活動，讓局部市民的節(jié)水“高招”傳入更多的家庭。

北京市節(jié)約用水治理.中心負責人稱，節(jié)水家庭的選拔，要考慮不同的家庭、不同的社區(qū)、不

同的典型和不同的層面。通過這次活動，要把節(jié)水家庭的好典型選拔出來。

百戶節(jié)水家庭評比條件包括?：樂觀響應市政府節(jié)約用水的號召，樹立節(jié)約用水意識，自

覺養(yǎng)成節(jié)水習慣，樂觀參與社區(qū)舉辦的各種節(jié)水宣傳活動，當好節(jié)水義務宣傳員；節(jié)約用水從

自身家庭做起，自覺收集家庭中比較干凈的棄水，做到一水多用；家庭中的用水器具須采用節(jié)

水型器具，便器水箱須承受9升以下：能夠制造出家庭節(jié)水小措施、小制造，通過實踐有明顯

的節(jié)水效果，并做到帶頭使用，在鄰里和社區(qū)中能推廣應用；利用屋頂、庭院收集雨

水，作為一般澆花、洗車及沖馬桶等：每月每戶家庭人均用水量不超過3立方米；覺察鋪張

用水行為和現(xiàn)象，敢于批判制止，并能幫助物業(yè)及用水治理部門解決鋪張用水現(xiàn)象。

8.3月22日是第15個“世界水日”，也是第20個“中國水周”的第一天，今年“世

界水日”的主題為“應對水短缺”。我國開展?系列紀念活動的主題是“水利進展與和諧社

會”。水利部部長汪恕誠21H表示，水資源短缺已成為制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)進展的瓶

頸，必需大力推動節(jié)水型社會建設。

世界自然基金會20日公布題為《世界面臨最嚴峻危急的1()條河流》的報告，列舉了面

臨最嚴峻枯槁威逼的10條大河，其中我國的母親河一一長江被認為是“世界上境況最危急

的河流”。而在湖南省環(huán)保局公布的水環(huán)境質(zhì)量狀況報告中，湖南最大的河流湘江，在全省四

水一湖中污染也最為嚴峻,

湖南38%的監(jiān)測河段水質(zhì)較差，局部地區(qū)水資源環(huán)境已受到嚴峻污染。這是昨天省水利

廳公布的2023年水資源情勢報告透露的信息。

昨日，我省召開了紀念第十五屆“世界水日”暨其次十屆“中國水周”座談會，省水利廳

公布的2023年水資源情勢報告顯示：全年H類水質(zhì)河流1796公里，占監(jiān)測河流長度H勺4遙；

HI類水質(zhì)河長911公里，占監(jiān)測河長21%；IV類水質(zhì)884公里，占20%,V類及劣6類水質(zhì)

河長795公里，占18%o

“與2023年比較，II類、HI類水質(zhì)河長比例有所削減，而IV類、V類及劣V類水質(zhì)的

河長卻有所增加。”省水利廳廳長張碩輔分析說，這一方面是由于2023年增了21個監(jiān)測站點,

另一方面也說明我省水資源質(zhì)量狀況總體上沒有明顯改善，局部地區(qū)水資源環(huán)境甚至已經(jīng)受到

嚴峻污染。

去年，我省增設了23個水質(zhì)監(jiān)測站點，今年將再增加40個，這樣，全省水利水質(zhì)監(jiān)測

站點將到達155個。我省還購進了一臺移動水質(zhì)監(jiān)測試驗室，一旦消滅湘江株洲段鎘污染和岳

陽縣墻河種污染等類似水污染突發(fā)事故，移動水質(zhì)監(jiān)測試撿室將很快奔赴現(xiàn)場，進展實時、跟

蹤監(jiān)測。

9.3月22Fl,記者昨口從南京市水利局得悉，該市作為全國第一批節(jié)水蟄城市的試點，正

在醞釀“定額用水”：“每人每天”定額為210升。據(jù)悉，假設“定額用水”政策獲得政府批

準，南京明年將對超過定額的居民收取“累進水費”。

南京今年剛剛試行了“階梯式水價”，“用得越多水價越高”。不過，它的計量方式比較

簡單：戶籍人口在4人及以下的，按戶均月用水量計量；戶籍人口超過4人的，超過局部按

人均月用水量計量。為了讓居民的節(jié)水意識更加明確，南京市水利局正在醞釀“定額用水”，

以“每人每天210升”為杠杠，超額的就收取“累進水費”，比正常的水費高。當記者問到

“家里來客人長期居住，月水怎么算”時，負責人笑著表示，這個臨時沒考慮到，不過值得寫

進草案里。

10.2023年，唐山市榮獲全國第一批“節(jié)水型城市”稱號。唐山是全國嚴峻缺水城市

之一，人均占有量僅為340立方米，約占全國人均水資源占有量的1/6,遠遠低于國際公認

的人均1000立方米的下限標準。

記者昨口從唐山市節(jié)水辦了解到，唐山市通過編制水資源綜合規(guī)劃，實施打算用水治理，

開發(fā)利用礦井疏干水、雨水等非傳統(tǒng)用水資源，每年可節(jié)約用水1500萬立方米。

據(jù)唐山市節(jié)水辦主任王福禮介紹，2023年，唐山市水務局與中國水利水電科學爭論院歷

時兩年共同編制完成唐山市水資源綜合規(guī)劃。查明白唐山市水資源總量，摸清了唐山市水資源

開發(fā)利用與保護現(xiàn)狀，推測了水資源演化情勢，準確計算了節(jié)水潛力。同時，依據(jù)規(guī)劃唐山

市合理制定了各項節(jié)水指標和節(jié)水方案，提出了水資源保護與水生態(tài)修復的雙總量掌握指標，

合理規(guī)劃了水牛.態(tài)修復格局，制定了地下水、地表水聯(lián)合調(diào)度、格外規(guī)水源開發(fā)利用規(guī)劃，并

進一步提出了唐山市經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)構造調(diào)整的建議。”作為重工業(yè)城市，唐山的煤炭、冶金、

陶瓷等行'也無一不是耗水大戶。”王主任說，針對這一狀況，唐山市將打算用水治理作為節(jié)

水工作的核心內(nèi)容。”

每年年初，依據(jù)水資源狀況和用水需求進展綜合平衡后，唐山市.節(jié)水辦公室向全市打算用水

單位下達年度用水打算，同時，在各打算用水單位建立廠級、車間、班組三級節(jié)水治理網(wǎng)絡，

配備專（兼）職管水人員1500多人層層分解用水指標，保證年度打算指標的落實。在執(zhí)行打

算用水過程中，對超打算用水單位依據(jù)相關文件實行節(jié)獎超罰，并幫助企業(yè)分析查找超打算用

水緣由，制定措施，準時整改。

目前，唐山市日用水量500立方米以上的用水戶全納入城市打算，打算用水單位達1003

家，城市非居民打算用水率到達96機

11.今年唐山在開發(fā)利用非傳統(tǒng)水源的開源上就有很大創(chuàng)。開灤唐山社區(qū)效勞中心凈化

水廠的張玉，最寵愛向人展現(xiàn)的就是凈化后的煤礦疏干ZJ如今僅唐山礦--個廠每天可凈化

10000噸原本要白白排掉的疏干水。疏干水是在采煤過程中從煤層中涌出的污水，僅開灤煤礦

集團11座煤礦每年排放的硫干水就有1.03億立方米，以前都是排放到大海里去。為最大限

度削減地下水的開采量，有效解決礦井廢水直接排放帶來的環(huán)境污染，唐山開灤集團建設了唐

山礦、趙各莊礦2座礦井疏干水凈化廠。目前開灤集團機關、醫(yī)院以及兒干戶居民用的都是

這種凈化水。

“現(xiàn)在我們凈化以后疏干水的本錢是1.62元一噸，而我們抽取一噸深井水的本錢是

2.56元錢，按每天產(chǎn)量維持一萬噸的話，一年就處理近360萬噸的疏干水，也就是說我們每

年還可以取得近290萬元經(jīng)濟效益。”開灤唐山社區(qū)效勞中心凈化水廠廠長張玉說,如今，僅

開灤集團每年就回收利用6000萬立方米礦井疏干水，集團削減外購水費用6000萬元以上。

此外，唐山市還加大對雨水、再生水等其他非傳統(tǒng)水源的開發(fā)利用。去年，唐山市共實

施5項利用雨水節(jié)水技改工程。如福樂園社區(qū)將社區(qū)管道網(wǎng)內(nèi)雨水蓄積，用于綠化等環(huán)境用水,

年可節(jié)水7120立方米。三、申論要求

1.依據(jù)“給定資料1、2、3、4”的內(nèi)容，概括一份關于水資源的狀況，供有關負責同

志參閱的資料。要求：概述全面，觀點鮮亮，條理清楚，語言流暢，不超過00字。（30分）

2.假設你是四川省環(huán)保局的工作人員，請依據(jù)“給定資料5”，分析四川省的面臨的四

大水資源危機。要求：分條作答，簡明扼要，不超過300字。（15分）

3.此題僅限報考行政現(xiàn)法類、市（地）以卜綜合治理類職位的考生作答。

（1）”給定資料10、11”中談到了唐山市中如何解決水資源短缺問題的，提出了節(jié)約

用水和開發(fā)非傳統(tǒng)水資源兩種策略，請概括說明這些作法的優(yōu)點和面臨的困難，不超過200

字。（10字

（2）依據(jù)“給定資料8”，請評價一下南京市實行的節(jié)水方案的優(yōu)劣。（15分）

4.此題僅限報考省級:含副省級)以上綜合治理類職位的考生作答。

(1)依據(jù)“給定資料6~11”，分析四川、北京、南京、唐山四省市解決水資源短限實行

的措施，并作出綜合評價,不超過200字。(10分)

(2)假設中心有關部門成立聯(lián)合檢查組，對岷江水污染狀況進展專項檢查，請列出此項

檢查所查的主要內(nèi)容.(15分)

5.請寫一篇關于水資源的文章。(30分)

要求：

(1)參考給定資料，自選角度，提出問題，解決問題。

(2)觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條埋清楚，語言流暢。

(3)全文不少于800字。

參考答案

1.水資源危機是人類面臨的舉世矚目的問題之一，地球外表可供人類利用的淡水資源所占

比重格外有限，而人類的用水量卻在逐年增加。中國現(xiàn)在已經(jīng)是一個“水資源緊缺國家”，一方面,

現(xiàn)有的淡水資源污染格外嚴峻，由廣沿岸地區(qū)快速進展的大規(guī)模工業(yè)建設和和水土流失問題，長

江現(xiàn)已被世界自然基金會列為瀕危江河：另一方面，水資源利用效率極低，工業(yè)用水重復利

用率僅相當于興旺國家20世紀80年月的水平。人類必需共同行動來保護水資源。

2.四川省面臨的四大水資源危機是：

(1)資源性缺水.四川省多年平均水資源總量2616億立方米,人均占有量3040立方米.

僅為世界人均占有量的1/3。

(2)季節(jié)性缺水危機，“季節(jié)性缺水”引起的“水短缺”問題日益突出，四川省12月至

次年5月降雨只占年降雨量的20%,尤其乂患病冬干連春旱，江河來水明顯偏少，水利工程

蓄水嚴峻缺乏，用水形勢格外嚴峻。

⑶水質(zhì)性缺水危機。據(jù)統(tǒng)計，四川省年廢污水排放量約40億噸，局部水域污染嚴峻,

“水質(zhì)性缺水”從而成了人水不和諧的突出問題。

(4)區(qū)域性缺水。在人口和耕地最集中的、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全省85%的盆地腹部區(qū)，水資

源量只占全省的22%；全省有8個地級市人均水資源量低于1000立方米。

3.略。

4.略。

5.略。

08年國家公務員考試申論全真模擬試卷(二)

一、留意事項

1.申論考試是對應考者閱讀理解力量、綜合分析力量、提出和解決問題力量、文字表達力

量的測試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.認真閱讀給定資料r依據(jù)后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

1.2023年7月15日，記者從鄉(xiāng)市勞動部門得悉，今年上半年，該市就業(yè)與再就業(yè)工

作取得重大進展，共計安排4.4萬人就業(yè)和再就業(yè)，完成全年打算任務的80M其中安置下

崗失業(yè)人員再就業(yè)28579人，創(chuàng)歷史同期高。

2.2023年7月12日，四川省，會促進再就業(yè)」.作會議指出，四川省城鎮(zhèn)就業(yè)形勢嚴峻,

壓力持續(xù)加大，全省城鎮(zhèn)每年增勞動力16萬人，加上現(xiàn)有的下崗失業(yè)人員，每年需要安排

25萬人就業(yè)，而每年經(jīng)濟增長能夠供給的就業(yè)崗位不到15萬個，勞動力的年度供求缺口在10

萬人左右，城鎮(zhèn)勞動力供大于求的沖突鋒利；全省35萬下崗失業(yè)人員中，約半數(shù)處于實際失、也

狀態(tài)，城鎮(zhèn)實際失業(yè)率高于全國平均值，特別是下崗失業(yè)人員中的“4050”人員家庭負擔重，

迫切需要再就業(yè)，但由于大都文化偏低、技能單一，實現(xiàn)再就業(yè)相當困難；

在大學畢業(yè)生就業(yè)壓力增加的同時，農(nóng)村需要轉(zhuǎn)移的充裕勞動力數(shù)量增大，估量到2023年

約有400萬人要向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；四川省是老工業(yè)基地，國有大型傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)比重高,

一些經(jīng)營困難的國企將面臨改制、破產(chǎn)、企業(yè)充裕人員還會分流出來，再就業(yè)工作的壓力還會

連續(xù)加重；四川省經(jīng)濟進展相對滯后，經(jīng)濟總量偏小，財力比較困難，用于扶持再就業(yè)的資金

不充分；再就業(yè)政策的落實過程中存在一些難點和沖突等。

3.2023年7月2日，湖南省大齡下崗失業(yè)人員聯(lián)動聘請會長沙主會場一一長沙市職介

中心里人頭攢動，1600多名大齡下崗失業(yè)人員在這里查找的期望。據(jù)統(tǒng)計，當天全省共有

1.3萬名求職者達成初步意向。

4.從2023年7月起，廣州市對促進本市.農(nóng)村充裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的，賜予教育培訓、

技能培訓、職業(yè)介紹、招用安置適當?shù)膶ｍ椯Y金補貼。

5.2023年3月5日上午,廣州市副市長蘇澤群表示，2023年廣州將力爭增就業(yè)崗位

20萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率掌握在4%以內(nèi)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)率到達60%以上。

6.2023年2月16日，勞動和社會保障部宣布，2023年，我國累計實現(xiàn)增就業(yè)崗位850

萬個，全面完成增就業(yè)800萬的目標任務。在剛剛過去的?年，全國共有1038萬下崗失業(yè)人

員領取了《再就業(yè)優(yōu)待證》，其中440萬人實現(xiàn)了再就業(yè)，完成全年400萬的目標任務，到

2023年底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為800萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為43%,比上年底增加0.3

個百分點，實現(xiàn)了全年掌握在4.5與以內(nèi)的H標。2023年我國的就業(yè)再就業(yè)工作H標已經(jīng)確

定：增就業(yè)900萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，其中困難人員再就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)

登記失.業(yè)率掌握在4.7與左右。

7.2023年2月17至18日，廣西全區(qū)勞動和社會保障工作會議在南寧召開。自治區(qū)副

主席楊道喜在會上強調(diào)，2023年廣西的勞動和社會保障工作的重點是完成增就業(yè)人員18萬

人的目標，同時樂觀推動社會保障體系建設，加大調(diào)整勞動關系的力度，進一步標準收入安排次

序，切實維護勞動者合法權益。

8.廣東省2023年將安排25萬下崗失業(yè)人員再就業(yè)，其中，四十歲至五十歲人員再就業(yè)

6萬人，力爭將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率掌握在百分之3.5%左右，并全面實現(xiàn)社會保險市級統(tǒng)籌，社

保政策要更加完善。

9.2023年廣州勞動保障工作的目標包括：力爭全年增工作崗位20萬個；確保下崗失業(yè)

工人再就業(yè)率達60%,“4050”人員再就業(yè)率達50%以上，零就業(yè)家庭一人以上就業(yè)率為

90%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率掌握在4%以內(nèi)，下崗失業(yè)人員培訓再就業(yè)率為60%以上：培訓農(nóng)村

充裕勞動力5萬人，實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移3.5萬人；技校招生L9萬人，培訓鑒定考評技師2Q23

人，高級技師1000人；社會保險掩蓋面連續(xù)擴大，退休人員根本養(yǎng)老金和失業(yè)人員保險金

按時足額100僻土會化發(fā)放；退休人員社會化治理連續(xù)保持在90%以.匕勞動仲裁結案率達95%。

10.2023年,汕頭市城市人口登記失業(yè)率掌握在3.5%以內(nèi)，增城市就業(yè)崗位6.5萬人以

上，人口自然增長率掌握在8.3tX內(nèi)。

11.到2023年底，貴陽市發(fā)放下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)待證》5.2萬個，下崗失業(yè)人員減

免稅486.38萬元，減免收費116.1萬元，發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔保貸款1200萬元,加大了

失業(yè)保險基金的征繳力度，發(fā)放失業(yè)保險金2100萬元。增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3.65萬個，解決城鎮(zhèn)

失業(yè)人員就業(yè)2.24萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.82萬人（其中“4050”人員5600人），農(nóng)村

充裕勞動力轉(zhuǎn)移1.03萬人。加強了市區(qū)勞動力市場和社區(qū)勞動保障所的建設，在71個街道

辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所;完善了低保措施和工作體系，全市共發(fā)放低保金4700萬元；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率掌握在3.9%以內(nèi)；加大了對18個重點貧困鄉(xiāng)449個貧困村的扶貧開發(fā)力度。

12.2023年，廣東省城鎮(zhèn)凈增就業(yè)崗位、國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)及培訓再就業(yè)

率均超過打算，職業(yè)技能鑒定掩蓋面及技校招生人數(shù)再創(chuàng)高。廣東省2023年企業(yè)離退休人

員月人均養(yǎng)老金到達710元，較上年增加55元，增長8.4%,全省共有近46萬人領取了失

業(yè)保險金，支付失業(yè)保險待遇13.2億元。全年共檢查了14.3萬戶用人單位，為80萬勞動

者追發(fā)工資近7億元，追回拖欠農(nóng)民工工資2.85億元。

13.來自北京市勞動和社會保障局的資料顯示，2023年全市城鎮(zhèn)勞動力供給總量451萬人,

其中，城鎮(zhèn)增勞動力為22.1萬人，失業(yè)人員總量將到達27萬人，就業(yè)形勢照舊嚴峻。

14.2023年北京市有關部門加大了就業(yè)制度的改革力度，將試行城鎮(zhèn)和本市農(nóng)村充裕勞

動力統(tǒng)一登記、分別統(tǒng)計就業(yè)、失業(yè)指標的方法，改善農(nóng)村充裕勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

就業(yè)的環(huán)境。與此同時，城鎮(zhèn)就業(yè)與失業(yè)登記制度將得到進一步完善，對“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員和符合

條件的失業(yè)人員均進展失業(yè)登記，建立外來勞動力就業(yè)登記備案制度。

15.就業(yè)再就業(yè)、社會保險、勞動者合法權益保障和技能型人才培育是廣東2023年社保工

作的四大重點。廣東省勞動和社會保障廳廳長方潮貴對今年廣東省勞動保障工作作出部署，

要求各地加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)制度；以國家實施高技能人才進展為契機，加強技工教育、職業(yè)

培訓和高技能人才隊伍建設；提高社會保險統(tǒng)籌層次；解次拖欠工資問題；增加勞動關系調(diào)

整和勞動者合法權益保障等。

三、申論要求

1.就給定資料反映的句題，用不超過200字進展概括。要求：全面，有條理，有層次。

(20分)

2.從政府制定政策的角度，就資料所反映的問題提出對策建議。要求：有針對性，有條理，

切實可行。字數(shù)不超過350字。(40分)

3.就給定資料，自選某一角度，自擬標題，寫一篇1000字左右的文章。要求中心明確，

內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。(40分)

參考答案

1.所給資料所映了以下事實：在當前我國就業(yè)形勢照舊嚴峻的狀況下，各級政府和勞動部

門正通過不懈的努力，樂觀促進就業(yè)，推動社會保障體系建設，加大調(diào)整勞動關系的力度，力實

維護勞動者合法權益。

2.對策與建議如下：

(1)以增加就業(yè)崗位為目標，樂觀開發(fā)公益性崗位，落實崗位補貼所需資金，切實幫助

大齡就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)；

(2)以強化再就業(yè)效勞為手段，提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的力量；

(3)以加大再就業(yè)投入為保障，切實落實好各項資金;

(4)以幫助大齡就'也困難人員再就業(yè)為重點，健全再就業(yè)救濟制度;

(5)在重點做好再就業(yè)工作的同時，統(tǒng)籌做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和大學生就業(yè)工作。3.

略。

2023年國家公務員考試申論模擬題及答案⑴

一、留意事項

1.申論考試是對應考者閱讀理解力量、綜合分析力量、提出和解決問題力量、文字表達力

量的測試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.認真閱讀給定資料，依據(jù)后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

1.2023年9月22日，遼寧省教育廳正式下發(fā)了《進城務工農(nóng)民子女就學扶助專項工作方

案》，通知要求，從這個學期開頭，兩年內(nèi)，進城務工就業(yè)農(nóng)民子女到全日制公辦中小學入

學要實現(xiàn)100與入學率。通知明確要求，對在指定學校就讀的進城務工就業(yè)農(nóng)民子女實行與本

學區(qū)城市學生統(tǒng)一的收費標準，學校不得以任何理由和名義向?qū)W生收取“借讀費”和與入學掛

鉤的“贊助費”、“捐資助學費”、“共建費”等。近萬進城務工農(nóng)民子女將成為直承受

益者。

2.2023年秋季開學時，蘭州市城關、七里河、清靜和西固四區(qū)按有關規(guī)定取消了農(nóng)民工

子女的借讀費。但9月22日，記者在對近郊四區(qū)的局部中小學和農(nóng)民工采訪后覺察，農(nóng)民

工子女的借讀費雖然免了，但意識上的卑視并未消退，他們成績普遍低下，因此，農(nóng)民工子女

的教育問題仍不容樂觀。

3.國家統(tǒng)計局有關資料顯示，2023年我國農(nóng)村外出務工的勞動力已達1.14億人，外出

務工勞動力占農(nóng)村勞動力的23%。其中舉家在外務工的勞動力2430萬人，伴同父母進入城

市的6至14歲義務教育階段適齡兒童.約有643萬人。

4.據(jù)江西省城調(diào)隊最近的一項調(diào)查資料顯示，進城務工的農(nóng)民工有45.5%的人認為學費

太高，有64.8%的農(nóng)民工認為自己的子女不能享受城市居民子女的公平收費，平均每學年要

多支出約805元費用。對:子女的教育費，表示能夠擔當?shù)霓r(nóng)民工家庭只有20.7%。有些農(nóng)

民工因負擔過重，已預備讓其子女輟學，也有的預備讓子女回家鄉(xiāng)讀書，以減輕負擔。

5.人口普資資料說明，在浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)居住的外來人口占全區(qū)戶籍人口總數(shù)的

51.90%。其中6-15歲的學齡孩子有10905人，占外來人口總數(shù)的10.0魏。鎮(zhèn)海區(qū)外來人

口的調(diào)查顯示：以家庭為單位的外來人口所占比重較大，占外來人口總數(shù)的42.84機外來

人口滯留時間長，有“移民”傾向，近1/5的外來人口在鎮(zhèn)海居住時間已超過3年，約1

/10的人口居住時間長達5年以上。這就使得這一群體的下一代的教育凸顯為一個不行回

避的社會問題。

6.據(jù)統(tǒng)計，僅去年長春市農(nóng)民工子女入學人數(shù)約占整個城區(qū)入學學生總數(shù)的105也就

是說每10個人中就有一個是農(nóng)民工子女。

7.2023年，長沙市依據(jù)城區(qū)學校布局，共安排了38所學校接納農(nóng)民工子女就讀，并出臺

了相關方法，依據(jù)“相對就近，免試入學，統(tǒng)籌安排，一視同仁”的原則，與常住本學區(qū)的

城市學生實行同一收費標準，學校不得以任何理由和名義向農(nóng)民工子女收取“借讀費”和與入學

掛鉤的“贊助費”、“捐資助學費”等。這一消息在進城務工的農(nóng)民工中產(chǎn)生猛烈反響，進城

就讀的農(nóng)民工子女比去年噌加8825人。不過，由于農(nóng)民工子女的大量涌入，不少學校都面臨

著辦學場地、師資力氣建設等投入缺乏的難題。雨花區(qū)樹木嶺學校本學期共接收了580多名農(nóng)

民工子女，現(xiàn)在學校每間教室都擠得滿滿的，最多一個班有78名學生，校長易作軍說：“農(nóng)

民工子女與城里孩子一視同仁，充分表達了社會對于弱勢群體的人文關心，然而這項好政策

還需要上級部門出臺配套政策予以支持:，不然學校難以保證教學質(zhì)量。”據(jù)悉，我省相關主管

部門目前已開頭考慮爭論制定相關的實施方法和標準，來完善農(nóng)民工子女入學的系列配套政

策。

8.從2023年秋季開學起，北京市對義務教育階段進城務工就業(yè)農(nóng)民的子女就學全面免

收借讀費。據(jù)統(tǒng)計，目前已有28.8萬適齡農(nóng)民工子女在北京市中小學就讀，其中近20萬人

就讀在北京市公立中小學，占70%.

9.2023年9月國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、公安部等部門《關于進一步做好進城務工就

業(yè)農(nóng)民子女義務教育的意見》規(guī)定，公辦中小學要建立完善的保障進城務工就業(yè)農(nóng)民子女承受

義務教育的工作制度和機利。

10.2023年3月份，國家又出臺規(guī)定，從2023年秋季開頭，農(nóng)民工子女入學不再收取

借讀費、擇校費或要求農(nóng)民工捐資助學及攤派其他費用。隨后，全國各地的落實政策相繼出

臺。11.據(jù)統(tǒng)計，目前流入成都市的外來人口約150萬人，其中六城區(qū)就有100萬左右。

流淌人口中80%是來蓉務工的農(nóng)民，而他們帶來的子女，粗略統(tǒng)計不少于7萬人。7萬人的

就學問題，給成都市帶來了嚴峻考驗。經(jīng)費困難是政府面臨的首要問題，初步估算，一個孩

子義務教育階段政府的本錢是2023元/年，7萬多的涌入成都的農(nóng)民工子女造成了該市每年

教育經(jīng)費高達1.4億元的缺口。其次是師資問題，我省對教師的編制是依據(jù)各地的戶口規(guī)劃

的，據(jù)此成都市僅有300c多名教師編制，目前卻遠遠不夠。再有是學校嚴峻缺位，通常每

個班應當只安排45?50名學生，但現(xiàn)在大多超出標準，城郊結合部的小學甚至一個班60

多人。依據(jù)成都市教育局統(tǒng)計，如今約有5萬人的農(nóng)民工子女就讀于公辦學校，另外兩萬人

就讀于民辦學校，其中1萬人分散在未取得合法手續(xù)的民辦學校。

12.流淌兒童義務教育是國家不行推卸的責任。在目前I日體制無法適應社會轉(zhuǎn)型的狀況

下，國家必需加大投入，主動負擔及統(tǒng)籌起全民義務教育的責任，為流淌人口子女制造公平享受

義務教育的時機。

13.江西省社科院一位社會學家說，進城務工農(nóng)民大多工作不穩(wěn)定、流淌性大，有的臨

時租房居住，沒有固定場所；有的居住地離學校較遠，學生上學不便，學校與家庭聯(lián)系不便，家庭

教育和學校教育不能很好地結合，學生脫離父母監(jiān)護問題格外突出，課余時間及來回學校途中

學生的人身安全沒有充分保障。

14.農(nóng)民工子女往往存在很強的自卑心理，性格大多內(nèi)向，不簡潔與同學和教師溝通。

由于農(nóng)民工子女介入城市和農(nóng)村這兩個群體之間，他們無法短時間內(nèi)適應城里的生活，也不

情愿再回農(nóng)村；孩子由于父母的流淌性大頻繁轉(zhuǎn)學，使一些農(nóng)民工子女錯過了最正確受教育的時

期。所以，他們最終形成的價值觀念即人格核心，往往會消滅一些問題，這些孩子可能會成

為將來社會的特別群體，這個問題應引起社會的高度關注。

15.中心對于農(nóng)民工子女上學的政策是很明確的，孩子們的上學問題由流入地政府負責，

學校以公辦學校為主。我們應當看到，外來農(nóng)民工是流入地城市進展的主要奉獻者之一。他們生

活在這個城市，和我們城市中的每一個人一樣，同樣要付出勞動、繳納國家各項稅收。

三、申論要求

1.就給定資料反映的句題，用不超過200字進展概括。要求：全面，有條理，有層次。

（20分）

2.從政府制定政策的用度，就給定資料所反映的問題提出對策建議。要求：有針對性，

有條理，切實可行。字數(shù)不超過350字。（40分）

3.就給定資料，自選某一角度，自擬標題，寫一篇1000字左右的文章。要求中心明確，

內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。（40分）

參考答案

1.給定資料反映了以下問題：在2023年學年開學之際，農(nóng)民工子女入學成為社會各界普

遍關注的熱點問題。讓農(nóng)民工子女承受教育、安康成長，是城市根底教育如何全面貫徹“以人

為本”原則面臨的一個課題。各地政府部門應當意識到，解決外來務工人員子女的就學問題，

是政府的責任，是發(fā)揮政府公共職能的重要表達，是他們最重要的工作內(nèi)容之一。

2.針對現(xiàn)有問題的對策如下：

（1）依據(jù)中心8號文件精神和國務院辦公廳關于解決農(nóng)民工子女就學問題“以流入地為

主、以公辦中小學為主”的原則，各級地方政府特別是流入地政府，應實行切實措施，力吠

解決進城務工就業(yè)農(nóng)民子女就學問題的力度。

（2）各級地方政府可想方法將現(xiàn)有的公辦學校擴建增容，為更多的農(nóng)民工子女供給讀書

時機。

⑶各級地方政府可在各城區(qū)投資修建簡易的公辦學校，特地招收民工子女。

(4)各級地方政府應樂觀扶持和標準民辦學校，但不能由于存在大量民辦學校，就杷農(nóng)

民工子女的上學問題推向市場，推給社會。

3.略。

2023年國家公務員考試申論模擬題及答案(3)

一、留意事項

1.申論考試是而應考者閱讀理解力量、綜合分析力量、提出和解決問題力量、文字表達力

量的測試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.認真閱讀給定資料，依據(jù)后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

1.2023年7月15日，記者從鄉(xiāng)市勞動部門得悉，今年上半年，該市就業(yè)與再就業(yè)工作

取得重大進展，共計安排4.4萬人就業(yè)和再就業(yè)，完成全年打算任務的80%。其中安置下崗

失業(yè)人員再就業(yè)28579人，創(chuàng)歷史同期高。

2.2023年7月12E,四川省工會促進再就業(yè)工作會議指出，四川省城鎮(zhèn)就業(yè)形勢嚴峻，壓

力持續(xù)加大，全省城鎮(zhèn)每笫增勞動力16萬人，加上現(xiàn)有的卜.崗失業(yè)人員，每年需要安排25

萬人就業(yè)，而每年經(jīng)濟增長能夠供給的就業(yè)崗位不到15萬個，勞動力的年度供求缺口在10萬

人左右，城鎮(zhèn)勞動力供大「求的沖突鋒利；全省35萬下崗失業(yè)人員中，約半數(shù)處「實際失業(yè)狀

態(tài)，城鎮(zhèn)實際失業(yè)率高于全國平均值，特別是下崗失業(yè)人員中的“4050”人員家庭負擔重，迫

切需要再就業(yè)，但由于大都文化偏低、技能單一，實現(xiàn)再就業(yè)相當困難；在大學畢業(yè)生就業(yè)

壓力增加的同時，農(nóng)村需要轉(zhuǎn)移的充裕勞動力數(shù)量增大，估量到2023年約有400萬人要向

城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；四川省是老工業(yè)基地，國有大型傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)比重高，一些經(jīng)營困難的國企

將面臨改制、破產(chǎn)、企業(yè)充裕人員還會分流出來，再就業(yè)工作的壓力還會連續(xù)加重；四川省經(jīng)濟

進展相對滯后，經(jīng)濟總量偏小，財力比較困難，用于扶持再就業(yè)的資金不充分；再就業(yè)政策的

落實過程中存在一些難點卻沖突等。

3.2023年7月2日，湖南省大齡下崗失業(yè)人員聯(lián)動聘請會長沙主會場一一長沙市職介

中心里人頭攢動，1600多名大齡下崗失業(yè)人員在這里查找的期望。據(jù)統(tǒng)計，當天全省共有

1.3萬名求職者達成初步意向。

4.從2023年7月起，廣州市對促進本市農(nóng)村充裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的，賜予教育培訓、

技能培訓、職業(yè)介紹、招用安置適當?shù)膶ｍ椯Y金補貼"

5.2023年3月5日上午,廣州市副市長蘇澤群表示，2023年廣州將力爭增就業(yè)崗位

20萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率掌握在4%以內(nèi)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)率到達60%以上

6.2023年2月16日,勞動和社會保障部宣布，2023年，我國累計實現(xiàn)增就業(yè)崗位850萬個,

全面完成增就業(yè)800萬的目標任務。在剛剛過去的一年，全國共有1038萬下崗失業(yè)人員領取

了《再就業(yè)優(yōu)待證》，其中440萬人實現(xiàn)了再就業(yè)，完成全年400萬的目標任務。到2023年

底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為800萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3樂比上年底增加

0.3個百分點，實現(xiàn)了全色掌握在4.5%以內(nèi)的目標。2023年我國的就業(yè)再就業(yè)工作目標已經(jīng)

確定：增就業(yè)900萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，其中困難人員再就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)

登記失業(yè)率掌握在4.7%左右。

7.2023年2月17至18日，廣西全區(qū)勞動和社會保障工作會議在南寧召開。自治區(qū)副

主席楊道喜在會上強調(diào)，2023年廣西的勞動和社會保障工作的重點是完成增就業(yè)人員18萬

人的目標，同時樂觀推動社會保障體系建設，加大調(diào)整勞動關系的力度，進一步標準收入安排

次序，切實維護勞動者合法權益。

8.廣東省2023年將安排25萬下崗失業(yè)人員再就業(yè)，其中，四十歲至五十歲人員再就業(yè)

6萬人，力爭將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率掌握在百分之3.5%左右，并全面實現(xiàn)社會保險市級統(tǒng)籌，社

保政策要更加完善。

9.2023年廣州勞動保障工作的目標包括：力爭全年增工作崗位20萬個；確保下崗失業(yè)

工人再就業(yè)率達60%,“4050”人員再就業(yè)率達50%以上，零就業(yè)家庭一人以上就業(yè)率為90%

以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率掌握在4%以內(nèi)，下崗失業(yè)人員培訓再就業(yè)率為60%以上；培訓農(nóng)村充

裕勞動力5萬人，實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移3.5萬人；技校招生1.9萬人，培訓鑒定考評技師2023人，

高級技師1000人：社會保險掩蓋面連續(xù)擴大，退休人員根本養(yǎng)老金和失業(yè)人員保險金

按時足額100%社會化發(fā)放：退休人員社會化治理連續(xù)保持在90%以上；勞動仲裁結案率達

95%。

10.2023年,汕頭市城市人口登記失業(yè)率掌握在3.5%以內(nèi)，增城市就業(yè)崗位6.5萬人以

上，人口自然增長率掌握在8.3塵1內(nèi)。

11.到2023年底，貴陽市發(fā)放下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)待證》5.2萬個，下崗失業(yè)人員減

免稅486.38萬元，減免收費116.1萬元,發(fā)放下而失業(yè)人員小額擔保貸款1200萬元,加大了

失業(yè)保險基金的征繳力度，發(fā)放失業(yè)保險金2100萬元。增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3.65萬個，解決城鎮(zhèn)

失業(yè)人員就業(yè)2.24萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.82萬人（其中“4050”人員5600人），農(nóng)村

充裕勞動力轉(zhuǎn)移1.03萬人。加強了市區(qū)勞動力市場和社區(qū)勞動保障所的建設，在71個街道

辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所;完善了低保措施和工作體系，全市共發(fā)放低保金4700萬元；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率掌握在3.9%以內(nèi)；加大了對18個重點貧困鄉(xiāng)449個貧困村的扶貧開發(fā)力度。

12.2023年，廣東省城鎮(zhèn)凈增就業(yè)崗位、國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)及培訓再就業(yè)率

均超過打算，職業(yè)技能鑒定掩蓋面及技校招生人數(shù)再創(chuàng)高。廣東省2023年企業(yè)離退休人員月

人均養(yǎng)老金到達710元，較上年增加55元，增長8.4%,全省共有近46萬人領取了失業(yè)保險

金，支付失業(yè)保險待遇13.2億元。全年共檢查了14.3萬戶用人單位，為80萬勞動者追發(fā)工

資近7億元，追回拖欠農(nóng)民工工資2.85億元。

13.來自北京市勞動和社會保障局的資料顯示，2023年全市城鎮(zhèn)勞動力供給總量45.1

萬人，其中，城鎮(zhèn)增勞動力為22.1萬人，失業(yè)人員總量將到達27萬人，就業(yè)形勢照舊嚴峻。

14.2023年北京市有關部門加大了就業(yè)制度的改革力度，將試行城鎮(zhèn)和本市農(nóng)村充裕勞

動力統(tǒng)一登記、分別統(tǒng)計就業(yè)、失業(yè)指標的方法，改善農(nóng)村充裕勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就

業(yè)的環(huán)境。與此同時,城鎮(zhèn)就業(yè)與失業(yè)登記制度將得到進一步完善,對“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員和符合

條件的失業(yè)人員均進展失業(yè)登記，建立外來勞動力就業(yè)登記備案制度。

15.就業(yè)再就業(yè)、社會保險、勞動者合法權益保障和技能型人才培育是廣東2023年社保工

作的四大重點。廣東省勞動和社會保障廳廳長方潮貴對今年廣東省勞動保障工作作出部

署，要求各地加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)制度；以國家實施高技能人才進展為契機，加強技工教育、

職業(yè)培訓和高技能人才隊伍建設；提高社會保險統(tǒng)籌層次；解決拖欠工資問題：增加勞動關

系調(diào)整和勞動者合法權益保障等。

三、申論要求

1.就給定資料反映的,可題，用不超過200字進展概括。要求：全面，有條理，有層次。

(20分)

2.從政府制定政策的角度，就資料所反映的問題提出對策建議。要求：有針對性，有條理,

切實可行。字數(shù)不超過35。字。(40分)

3.就給定資料，自選某一角度，自擬標題，寫一篇1000字左右的文章。要求中心明確，

內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。(40分)

參考答案

1.所給資料所映了以下事實：在當前我國就'也形勢照舊嚴峻的狀況卜，各級政府和勞動部

門正通過不懈的努力，樂觀促進就業(yè)，推動社會保障體系建設，加大調(diào)整勞動關系的力度，切實

維護勞動者合法權益。

2.對策與建議如下：

(1)以增加就業(yè)崗位為目標，樂觀開發(fā)公益性崗位，落實崗位補貼所需資金，切實都助

大齡就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)；

(2)以強化再就業(yè)效勞為手段，提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的力量；

(3)以加大再就業(yè)投入為保障，切實落實好各項資金；

(4)以幫助大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)為重點，健全再就業(yè)救濟制度；

(5)在重點做好再就業(yè)工作的同時，統(tǒng)籌做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和大學生就業(yè)工作。3.

略C

2023年國家公務員考試申論模擬題及答案（4）

一、留意事項

1.本試卷由給定資料與作答要求兩局部構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資

料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。總分值100分。

2.第1題、第2題、第5題，全部考生都必需作答。

第3題僅限行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合治理類職位的考生作答。

第4題僅限考省級（含副省級）以上綜合治理類職位的考生作答。

未按上述要求作答的，不得分。

3.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準考證號。

考生應在答題K指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

4.監(jiān)考人員宣布考試完畢時，考生應當馬上停頓作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌

上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡。

二、給定資料

1.當今世界面臨著人口、資源與環(huán)境三大問題，其中水資源是各種資源中不行替代的一種

重要資源，水資源問題已成為舉世矚目的重要問題之一。地球外表約有70串以上面積為水所

掩蓋，其余約占地球外表305的陸地也有水存在，但只有2.53%的水是供人類利用的淡水。由

于開發(fā)困難或技術經(jīng)濟的限制，到目前為止，海水、深層地下水、冰雪固態(tài)淡水等難被直接

利用。比較簡潔開發(fā)利用的、與人類生活生產(chǎn)關系最為親熱的湖泊、河流和淺層地下淡水資源，

只占淡水總儲量的0.34%,還不到全球水總量的萬分之一，因此地球上的淡水資源并不豐富。

隨著經(jīng)濟的進展和人口的增加，世界用水量也在逐年增加。目前全球人均供水量比1970年削減了

1/3,這是由于在這期間地球上又增加了18億人口。世界銀行1995年的調(diào)查報告指出：占世

界人口40%的80個國家正面臨著水危機，進展中國家約有10億人喝不到清潔的水，17億人

沒有良好的衛(wèi)生設施，每年約有2500萬人死于飲用不清潔的水。聯(lián)合國預

計，到2025年，世界將近一半的人II會生活在缺水的地區(qū)。水危機己經(jīng)嚴峻制約了人類的

可持續(xù)進展。

2.盡管孕育了中華文明的長江和黃河照舊奔流不息，但今日的中國卻不得不面對被聯(lián)合

國認定為“水資源緊缺國家”的現(xiàn)實。水利部部長汪恕誠日前表示：“按目前的正常需要和不

超采地下水，正常年份全國缺水量將近400億立方米，相當于北京市年用水量的10