《企業破產法基本原理與應用》企業破產法律知識學習課程概述課程目標掌握破產法基本理論學習內容破產申請、重整、清算等核心程序考核方式第一章：企業破產法概述法律地位特殊商事法律價值平衡債權人與債務人發展歷程破產法的含義與特征破產法定義調整企業破產過程中各方關系的法律規范主要特征強制清算性概括執行性破產法的立法目的公平清理按法定程序公平清理債權債務權益保護平衡保護債權人和債務人合法權益秩序維護破產法的適用范圍企業法人公司、企業集團等具有法人資格的市場主體其他組織合伙企業等非法人組織參照適用除外情形破產法的基本原則拯救優先優先考慮挽救企業價值公平原則債權人平等受償效率原則迅速處理破產事務第二章：破產申請與受理提交申請債權人或債務人向法院申請審查法院對破產原因進行審查裁定受理符合條件則裁定受理公告發布破產公告破產原因不能清償到期債務債務人無法按期償還已到期債務明顯缺乏清償能力資產不足以清償全部債務資不抵債負債總額超過資產總額現金流枯竭無法產生足夠現金流破產申請權人債務人企業法人自愿申請破產債權人因債務人不能清償到期債務而申請清算責任人負有清算責任的組織或個人破產申請的條件與程序符合破產原因存在法定破產原因提交申請書說明破產原因、提供證據等待裁定法院在15日內作出裁定破產案件的管轄地域管轄由債務人住所地人民法院管轄住所地是指主要辦事機構所在地跨區域時可能有特別規定級別管轄基層法院或中級法院管轄重大案件由中級法院管轄特別重大案件可能由高級法院管轄破產申請的受理材料審查審查申請材料完整性實質審查審查是否符合破產條件作出裁定裁定受理或駁回申請破產申請受理的法律效果對債務人的影響財產保全措施解除執行程序中止財產管理權轉移對債權人的影響個別清償被禁止須依法申報債權訴訟時效中斷對合同關系的影響雙方未履行合同可解除管理人有選擇履行權第三章：破產管理人制度專業性法律和財務專業知識獨立性獨立行使職權受托性為債權人利益管理財產臨時性破產程序終結后解任管理人的概念與性質概念定義經法院指定，代表債務人管理財產并執行破產事務的專業機構或人員法律地位破產程序中的法定代表人具有特殊訴訟地位債務人與債權人間的中間人管理人的選任與更換名冊制從預先備案的名冊中選任隨機選任通過隨機方式確定管理人更換條件不稱職或違法行為時可更換管理人的職權接管職權接管債務人財產和營業事務調查職權調查債務人財產狀況和經營情況決定職權決定債務人營業繼續或停止管理處分職權管理和處分債務人財產管理人的義務與責任法律責任承擔民事和行政責任勤勉義務謹慎處理破產事務忠實義務公平維護各方合法權益第四章：債務人財產債務人財產的范圍一般財產實物資產債權債務知識產權股權投資特殊財產附條件財產權共有財產中的份額他人占有的財產擔保物權債務人財產的管理和處分清點造冊全面清查財產并造冊保全措施防止財產減損或流失價值評估委托專業評估機構評估4處分財產依法變價或作其他處理取回權概念非債務人所有的財產可由權利人取回適用條件財產所有權屬于他人財產能夠特定化在破產申請受理時尚未轉移所有權行使程序向管理人提出，異議時可向法院起訴抵銷權概念界定債權人在特定條件下可抵銷雙方債權債務行使條件互負債務、債權債務同類、均已到期限制情形破產受理后取得債權、明知破產事由取得債權不得抵銷第五章：破產費用和共益債務優先清償優先于破產債權清償隨時清償隨時從破產財產中撥付必要性為破產程序正常進行所必需破產費用的范圍訴訟費用案件受理費、公告費等管理人費用管理人報酬及執行職務費用財產處理費變價、分配債務人財產的費用營業費用債務人繼續營業所需費用共益債務的范圍合同履行債務管理人或債務人要求對方履行合同所產生的債務無因管理債務債務人財產受無因管理所產生的債務不當得利債務債務人因不當得利所產生的債務聘用費用管理人為執行職務聘用工作人員產生的費用破產費用和共益債務的清償順序隨時清償原則可隨時從破產財產中撥付優先地位優先于破產債權獲得清償內部順序財產不足時按比例清償第六章：債權申報法院確定申報期限一般為30至45天債權人提交申報材料申報表及相關證據管理人審查核實債權的真實性和金額債權表確認編制債權表并提交債權人會議核查債權申報的主體破產債權人對債務人享有無擔保債權擔保物權人對債務人特定財產享有擔保權職工債權人享有工資、社保等勞動債權稅收債權人享有稅款、滯納金等債權債權申報的期限和內容申報期限法院指定期限內申報逾期可補充申報分配方案確定前可申報申報內容債權數額和有無財產擔保債權形成原因及證據債權人身份信息債權清償順序主張債權的審查和確認初步審查管理人審查債權真實性異議處理對有異議債權進行協商司法確認協商不成提起訴訟確認結果編制最終債權表第七章：債權人會議制度1首次會議管理人報告、債權核查、表決重要事項N后續會議根據需要召開多次會議100%表決權普通債權人按債權比例享有表決權債權人會議的組成有表決權的債權人已申報債權且經審查確認的普通債權人無表決權的債權人擔保物權人就擔保債權特定參與人債務人代表、職工代表主持人人民法院指定的審判人員4債權人會議的職權審查職權審查債權，核實債權表監督職權監督管理人工作，可申請更換管理人決定職權決定債務人營業繼續或停止，重整計劃等選舉職權選舉債權人委員會成員債權人會議的召開和表決召開方式現場會議通訊方式網絡會議表決規則出席會議的債權人過半數同意所代表的債權額占無擔保債權總額二分之一以上特殊決議可能需要更高比例債權人委員會組成債權人代表、債務人職工代表職權監督財產管理和處分咨詢權向管理人詢問工作情況提議權提議召開債權人會議第八章：重整程序申請與受理債務人或債權人申請重整重整計劃制定制定挽救企業的具體方案批準與執行債權人表決通過并執行計劃程序終結成功實施或轉入破產清算重整的概念與特征概念定義通過調整債權債務關系和企業組織結構恢復企業生存能力的法律程序主要特征拯救性綜合性強制性司法性重整價值保全企業價值，實現多方共贏重整的申請和受理申請主體債務人、債權人或出資人可申請申請條件債務人存在破產原因但有挽救價值3受理決定法院審查符合條件后裁定受理公告通知向社會公告并通知已知債權人重整期間債務人財產的管理債務人自行管理法院批準后由債務人自行管理管理人監督債務人適用于管理層誠信且有能力的情況管理人管理管理人接管債務人財產和營業事務處分行為需報告債權人委員會適用于債務人不當管理的情況重整計劃的制定制定主體債務人或管理人負責制定制定期限自受理之日起6個月內提交征求意見與各利益相關方充分協商提交審查向法院和債權人會議提交重整計劃的內容經營方案未來業務發展規劃債權分類對債權進行合理分組3債權調整債務減免與延期清償出資人權益調整股權結構調整方案重整計劃的批準與執行表決通過各表決組多數債權人同意法院批準符合法定條件時裁定批準強制批準部分組不同意時可強制批準監督執行由管理人或債務人執行并報告進展重整程序的終止成功實施法院裁定終結重整程序無法執行無法執行時轉入破產清算欺詐行為發現欺詐時法院裁定終止并宣告破產債權人申請債權人申請終止時可能宣告破產第九章：和解程序1申請階段債務人提出和解申請2協議草擬制定和解協議草案3表決通過債權人會議表決4法院確認法院裁定認可和解協議和解的概念與特征概念債務人與債權人達成債務清償協議的破產程序特征自愿性經濟性司法監督性債務調整性與重整區別主要調整債務關系，不涉及經營重組和解的申請和受理申請主體僅債務人可以申請申請條件有破產原因且有和解可能受理決定法院審查后裁定是否受理通知公告向已知債權人發出通知和解協議的達成與效力達成條件出席會議的有表決權債權人過半數同意所代表的債權額占無擔保債權總額三分之二以上法院裁定認可法律效力對債務人及全體參與表決的債權人有約束力債務人應按協議履行義務重新確立的債權債務關系受法律保護和解程序的終止協議履行完畢債務人按協議履行全部義務1欺詐行為債務人存在欺詐行為被發現無法履行債務人無法履行和解協議轉入破產清算終止和解程序后宣告債務人破產第十章：破產清算程序破產宣告1審查條件確認債務人符合破產條件2法院裁定裁定宣告債務人破產公告發布發布破產宣告公告送達通知向債務人和已知債權人送達破產財產的變價和分配財產變價通過拍賣、變賣等方式實現現金化分配方案制定分配方案并提交債權人會議討論清償順序按破產費用、共益債務、優先債權等順序清償分配實施向債權人發放破產財產破產程序的終結終結條件分配完畢或財產不足以支付費用2管理人報告提交破產程序終結報告3法院裁定裁定終結破產程序第十一章：特殊主體的破產金融機構上市公司保險公司證券公司國有企業金融機構破產的特殊規定適用范圍商業銀行保險公司證券公司其他金融機構特殊程序金融監管部門介入先行接管或托管特殊行政清算程序特殊考量防范系統性金融風險，保護金融消費者權益上市公司破產的特殊考慮信息披露要求及時公告破產事件定期報告破產進展重大事項必須披露投資者保護措施股票交易特別處理重整期間維持上市地位小股東利益保護機制第十二章：跨境破產司法協助不