陜西輟學管理制度?一、總則（一）目的為切實保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，防止學生輟學，提高教育質量，促進教育公平，根據《中華人民共和國義務教育法》《陜西省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等法律法規，結合我省實際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于陜西省行政區域內所有普通中小學（含特殊教育學校）及相關教育行政部門、學校舉辦者、學校教職工等涉及義務教育階段學生輟學管理的相關主體。（三）基本原則1.依法保障原則：嚴格遵守國家和地方有關義務教育的法律法規，保障適齡兒童、少年接受義務教育的合法權益。2.預防為主原則：強化學校、家庭和社會的教育責任，加強對學生的關愛和引導，預防學生輟學。3.動態監測原則：建立健全輟學動態監測機制，及時掌握學生輟學情況，采取有效措施進行勸返復學。4.綜合治理原則：充分發揮政府、學校、家庭和社會各方面的作用，形成綜合治理輟學問題的工作合力。二、職責分工（一）教育行政部門1.負責統籌規劃、指導和監督本行政區域內義務教育階段學生輟學管理工作。2.制定和完善學生輟學管理相關政策措施，建立健全輟學監測、預警、勸返復學等工作機制。3.協調相關部門，共同做好學生輟學治理工作，對輟學問題突出的地區和學校進行重點督導檢查。（二）學校1.履行學生輟學管理主體責任，建立健全輟學學生排查、報告、勸返復學等工作制度，確保每一位學生按時入學并完成義務教育。2.加強學校管理，規范辦學行為，提高教育教學質量，營造良好的育人環境，防止學生因厭學等原因輟學。3.加強與家庭、社區的溝通聯系，共同做好學生的教育和管理工作，及時掌握學生的思想動態和學習情況，對有輟學傾向的學生進行提前干預和幫扶。（三）教師1.關心愛護每一位學生，認真履行教育教學職責，關注學生的學習和生活情況，及時發現并解決學生在學習和生活中遇到的困難和問題，防止學生因學習困難、生活挫折等原因輟學。2.加強對學生的思想教育和心理輔導，幫助學生樹立正確的學習態度和價值觀，培養學生的學習興趣和自信心，激發學生的學習動力。3.積極配合學校做好輟學學生的勸返復學工作，主動與家長溝通聯系，共同做好學生的思想轉化工作，幫助學生盡快返校復學。（四）家庭1.依法履行監護人職責，保證適齡兒童、少年按時入學接受并完成義務教育，積極配合學校做好學生的教育和管理工作。2.關注孩子的學習和生活情況，加強與孩子的溝通交流，及時發現孩子在學習和生活中遇到的問題，幫助孩子解決困難，引導孩子樹立正確的學習態度和價值觀。3.積極支持學校的工作，主動參與學校組織的各項活動，與學校共同做好學生的教育和培養工作，防止孩子輟學。（五）其他部門1.公安部門負責協助學校做好輟學學生的查找工作，依法保障學生的人身安全。2.民政部門負責對家庭經濟困難學生給予必要的生活救助，幫助解決學生家庭的實際困難。3.人力資源和社會保障部門負責加強對非法使用童工的查處力度，維護未成年人的合法權益。4.其他相關部門按照各自職責，協同做好學生輟學管理工作。三、輟學監測與預警（一）監測主體與方式1.學校負責對本校學生的輟學情況進行日常監測，建立健全學生學籍管理制度，及時更新學生學籍信息，準確掌握學生的入學、復學、輟學等情況。2.教育行政部門通過建立學籍管理系統、定期開展學籍核查等方式，對本行政區域內義務教育階段學生的輟學情況進行動態監測。3.利用大數據、信息化手段，加強與公安、民政、衛健等部門的數據共享，實現對學生輟學情況的精準監測。（二）預警指標與程序1.預警指標學生無故未到校上課連續超過3天。學生一學期內累計曠課超過一定學時（小學為20學時，初中為30學時）。學生出現厭學、逃學等行為，經學校多次教育仍無改進。學生家庭發生重大變故，可能影響學生繼續上學。其他可能導致學生輟學的情形。2.預警程序學校發現學生出現預警指標情況后，應及時進行調查核實，并將情況告知學生家長。學校對存在輟學風險的學生進行重點關注，分析原因，制定個性化的幫扶措施，并將相關情況上報教育行政部門。教育行政部門接到學校報告后，對輟學風險較高的地區和學校進行重點監控，及時督促學校采取措施做好勸返復學工作。四、輟學學生勸返復學（一）勸返責任主體1.學校是輟學學生勸返復學的第一責任主體，負責組織實施勸返復學工作。學校應成立勸返復學工作小組，明確分工，責任到人，制定勸返復學工作計劃和方案。2.教育行政部門負責指導和督促學校做好勸返復學工作，對輟學問題突出的地區和學校進行協調和指導，必要時會同相關部門共同做好勸返復學工作。3.學生家長是勸返復學的直接責任人，應積極配合學校和教育行政部門做好學生的勸返復學工作，協助學校解決學生輟學的問題。（二）勸返復學措施1.家訪勸返學校勸返復學工作小組對輟學學生進行家訪，了解學生輟學原因，向家長宣傳義務教育的法律法規和政策，告知家長送子女接受義務教育的責任和義務。與家長共同分析學生輟學的原因，幫助家長制定教育措施，解決學生在學習和生活中遇到的困難和問題，引導家長樹立正確的教育觀念，鼓勵家長支持學生返校復學。2.心理疏導學校心理健康教師或專業心理咨詢人員對輟學學生進行心理疏導，幫助學生消除厭學、自卑等不良心理，樹立學習信心和正確的人生觀、價值觀。針對學生的心理問題，制定個性化的心理輔導方案，通過心理輔導、團體活動等方式，幫助學生緩解心理壓力，調整心態，積極面對學習和生活。3.學業幫扶學校根據輟學學生的學習情況，制定個性化的學業幫扶計劃，安排教師對學生進行一對一或一對多的學業輔導，幫助學生彌補輟學期間落下的課程。鼓勵學習成績較好的學生與輟學學生結成幫扶對子，通過互幫互學，共同提高學習成績，增強輟學學生的學習動力和自信心。4.生活救助民政等部門對家庭經濟困難的輟學學生給予必要的生活救助，幫助解決學生家庭的實際困難，確保學生不因家庭經濟困難而輟學。學校對家庭經濟困難的輟學學生進行全面排查，建立臺賬，及時將符合條件的學生納入相應的資助范圍，為學生返校復學提供保障。5.依法強制對于經多次勸返仍拒不復學的學生，由教育行政部門會同公安機關等相關部門，依照《中華人民共和國義務教育法》等法律法規的規定，采取必要的強制復學措施。對家長或其他監護人不履行送適齡兒童、少年入學義務的，依法予以批評教育，并責令限期改正；逾期不改的，依法予以行政處罰。（三）勸返復學流程1.確定勸返對象：學校通過學籍管理系統、日常排查等方式，確定輟學學生名單，并進行分類統計，分析輟學原因。2.制定勸返方案：針對不同輟學原因的學生，學校勸返復學工作小組制定個性化的勸返方案，明確勸返措施、責任人和時間節點。3.組織勸返行動：按照勸返方案，學校勸返復學工作小組開展家訪、心理疏導、學業幫扶等勸返工作，與家長和學生進行溝通交流，做好勸返記錄。4.跟蹤回訪：對勸返復學的學生進行跟蹤回訪，了解學生的學習和生活情況，及時調整幫扶措施，確保學生能夠適應學校生活，完成學業。5.總結歸檔：學校對勸返復學工作進行總結，整理相關資料，建立健全輟學學生勸返復學工作檔案，歸檔保存。五、復學學生安置與管理（一）復學安置原則1.就近入學原則：根據學生的戶籍所在地和實際居住情況，安排學生到就近的學校復學就讀。2.隨班就讀原則：對于能夠適應普通學校學習生活的復學學生，安排其隨原年級就讀；對于學習困難較大的學生，可根據其實際情況，安排到特殊教育學校或普通學校的特殊教育班就讀。3.個別化教育原則：針對復學學生的特殊情況，學校制定個別化教育計劃，為學生提供個性化的教育教學服務，幫助學生盡快適應學校生活，跟上學習進度。（二）復學手續辦理1.學生家長或監護人向原就讀學校提出復學申請，并提交相關證明材料（如醫院康復證明、休學證明等）。2.學校對復學申請進行審核，審核通過后，為學生辦理復學手續，恢復學籍。3.學校將復學學生信息及時錄入學籍管理系統，并報教育行政部門備案。（三）復學后管理1.學業指導：學校根據復學學生的學習情況，制定個性化的學業指導計劃，安排教師對學生進行學業輔導，幫助學生彌補輟學期間落下的課程。2.心理支持：關注復學學生的心理健康狀況，通過心理健康教育課程、心理咨詢等方式，為學生提供心理支持和幫助，幫助學生克服因輟學產生的心理問題。3.家校溝通：加強與復學學生家長的溝通聯系，定期反饋學生的學習和生活情況，共同做好學生的教育和管理工作。4.綜合素質評價：按照學校綜合素質評價方案，對復學學生進行全面、客觀、公正的評價，鼓勵學生積極參與學校各項活動，促進學生全面發展。六、保障措施（一）組織保障1.各級教育行政部門成立由主要領導任組長的學生輟學管理工作領導小組，負責統籌協調本行政區域內學生輟學管理工作。2.學校成立以校長為組長的輟學學生勸返復學工作領導小組，明確各部門和人員的職責分工，確保勸返復學工作順利開展。（二）經費保障1.各級政府要將學生輟學管理工作所需經費納入財政預算，保障輟學監測、預警、勸返復學、幫扶救助等工作的正常開展。2.學校要合理安排經費，用于改善辦學條件、提高教育教學質量、開展學生資助和心理輔導等工作，為學生提供良好的學習和生活環境。（三）制度保障1.建立健全學生輟學情況報告制度，學校要定期向教育行政部門報告學生輟學情況，教育行政部門要及時向上級政府和相關部門報告本行政區域內學生輟學情況。2.完善輟學學生勸返復學工作臺賬制度，學校要對輟學學生的勸返復學過程進行詳細記錄，做到一人一檔，有據可查。3.建立輟學學生管理工作責任追究制度，對因工作不力導致學生輟學問題突出的地區和學校，依法依規追究相關責任人的責任。