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文檔簡介
水利所管理制度?一、總則(一)目的為加強水利所的規范化管理,提高工作效率,確保水利設施的正常運行,保障水資源的合理利用與安全,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于水利所全體工作人員,包括所長、副所長、技術人員、管理人員及一線工作人員等。(三)基本原則1.依法依規原則:嚴格遵守國家有關水利法律法規、政策方針,確保各項工作合法合規。2.安全第一原則:始終將水利設施安全運行和人員安全保障放在首位,預防為主,綜合治理。3.科學管理原則:運用科學的管理方法和技術手段,提高水利工作的科學性、精準性和有效性。4.服務至上原則:以服務農業、農村和農民為宗旨,滿足社會對水利的需求,提升服務質量。二、組織架構與職責(一)組織架構水利所設所長一名,副所長若干名,下設技術組、工程管理組、運行維護組、水質監測組等部門。(二)職責分工1.所長職責全面負責水利所的行政管理和業務工作,制定工作計劃和目標,并組織實施。協調與上級主管部門、地方政府及相關單位的關系,爭取政策支持和資源保障。負責人員的調配、考核、培訓和獎懲等工作,提高團隊整體素質。審核重要項目方案、經費預算和工作報告等,確保工作質量和規范。2.副所長職責協助所長開展工作,負責分管領域的具體業務指導和管理。組織實施相關水利項目建設與管理,監督工程質量和進度。負責技術創新與推廣,提高水利工作的科技含量。協助處理突發水利事件,保障水利設施安全運行。3.技術組職責負責水利工程的規劃、設計和技術咨詢工作,提供科學合理的技術方案。開展水利技術研究與開發,引進和推廣先進適用的水利技術和設備。對水利設施運行情況進行技術分析和評估,提出改進措施和建議。協助解決工程建設和運行中的技術難題,提供技術支持服務。4.工程管理組職責負責水利工程建設項目的組織實施,包括招投標、合同管理、施工協調等。建立健全工程建設檔案,對工程質量、進度、安全等進行全程監督管理。負責水利工程的竣工驗收和移交工作,辦理相關手續。制定工程運行管理制度,規范工程運行操作流程。5.運行維護組職責負責水利設施的日常運行管理和維護保養工作,確保設施正常運行。定期對水利設施進行巡查、檢查,及時發現和處理設備故障及安全隱患。負責水利設施的維修、養護計劃制定與實施,保障設施性能完好。配合做好防汛抗旱、水資源調配等應急工作,執行相關指令。6.水質監測組職責負責轄區內水資源水質的監測工作,制定監測計劃并組織實施。分析水質數據,掌握水質變化情況,及時向上級報告水質狀況。協助開展水污染防治工作,提出水質改善建議和措施。宣傳普及水資源保護和水質安全知識,提高公眾環保意識。三、工作制度(一)考勤制度1.工作人員應嚴格遵守工作時間,按時上下班,不得遲到、早退、曠工。2.如需請假,應提前填寫請假申請表,按規定程序審批。請假一天以內由部門負責人批準,請假一天以上至三天由分管領導批準,請假三天以上由所長批準。特殊情況事后應及時補辦請假手續。3.考勤情況將作為績效考核的重要依據之一。(二)會議制度1.定期召開所務會議,由所長主持,全體工作人員參加,總結工作進展,分析存在問題,部署下一階段工作任務。2.根據工作需要,不定期召開專項工作會議,研究解決特定問題或推進重點項目。3.會議應做好記錄,形成會議紀要,明確工作要求和責任分工,確保會議決策得到有效落實。(三)學習培訓制度1.鼓勵工作人員參加各類業務培訓和學習交流活動,不斷提升專業知識和技能水平。2.定期組織內部培訓,邀請專家授課或由技術骨干進行經驗分享,培訓內容包括水利法律法規、業務知識、新技術應用等。3.支持工作人員參加學歷教育和職業資格考試,對取得相關證書或學歷提升的給予適當獎勵。4.工作人員應積極撰寫學習心得和工作經驗總結,促進知識共享和共同提高。(四)文件管理制度1.收文管理:收到上級文件、來函等應及時登記,呈送所長閱批,根據批示意見轉發相關部門辦理,并做好跟蹤催辦工作。2.發文管理:發文應遵循擬稿、審核、簽發、編號、印制、分發等程序。文件內容應準確、規范、簡潔,經審核無誤后方可印發。重要文件應留存底稿和電子文檔。3.文件歸檔:各類文件辦理完畢后,應及時整理歸檔,按照檔案管理要求分類存放,便于查閱和保管。(五)印章管理制度1.水利所印章由專人負責保管,嚴格執行印章使用審批制度。2.使用印章時,應填寫印章使用申請表,注明使用事由、使用部門、使用人等信息,經相關領導批準后方可蓋章。3.印章保管人應嚴格遵守印章保管規定,不得擅自將印章交他人使用或帶出辦公場所,確保印章安全。四、水利工程建設管理(一)項目規劃與申報1.根據當地水利發展需求和實際情況,結合上級政策導向,編制水利工程項目規劃。2.組織開展項目前期調研、論證工作,收集相關資料,進行技術經濟分析,確保項目的必要性、可行性和合理性。3.按照規定程序申報水利工程項目,及時準確提交項目申報材料,爭取項目資金支持。(二)項目招投標1.嚴格按照國家招投標法律法規和相關政策要求,組織實施水利工程項目招投標工作。2.制定招投標文件,明確招標范圍、招標方式、評標標準等內容,確保招投標活動公平、公正、公開。3.對投標單位進行資格審查,確保其具備相應的資質和能力。加強對招投標過程的監督管理,防止圍標、串標等違法違規行為發生。(三)項目實施與監督1.與中標單位簽訂項目合同,明確雙方權利義務,確保合同有效履行。2.組建項目管理班子,負責項目的具體組織實施,包括施工協調、質量控制、進度管理、安全管理等工作。3.建立健全項目監督檢查機制,定期對項目建設情況進行檢查,及時發現和解決問題。加強對工程質量、進度、安全等方面的監督管理,確保項目符合設計要求和相關標準規范。4.嚴格控制項目建設成本,加強對項目資金的管理和使用監督,確保專款專用,杜絕資金浪費和違規使用現象。(四)項目驗收1.項目完工后,施工單位應及時提交工程竣工報告,申請竣工驗收。2.水利所組織相關部門和專家對項目進行初步驗收,對發現的問題提出整改意見,要求施工單位限期整改。3.整改完成后,組織進行正式竣工驗收,驗收合格的項目辦理移交手續,納入正常運行管理。五、水利設施運行維護管理(一)運行管理制度1.制定水利設施運行操作規程,明確設施運行參數、操作步驟和注意事項,確保操作人員嚴格按照規程操作。2.建立設施運行臺賬,記錄設施運行時間、運行狀態、維修保養情況等信息,便于對設施運行情況進行分析和評估。3.實行24小時值班制度,確保在出現突發情況時能夠及時響應和處理。值班人員應堅守崗位,認真履行職責,做好值班記錄。(二)巡查檢查制度1.定期對水利設施進行巡查檢查,巡查檢查分為日常巡查、定期巡查和專項巡查。日常巡查由運行維護人員每天進行,定期巡查每周或每月進行一次,專項巡查根據需要適時開展。2.巡查檢查內容包括設施外觀、運行狀況、安全防護設施等方面,重點檢查是否存在滲漏、損壞、變形等問題,以及安全警示標志是否完好。3.對巡查檢查中發現的問題應及時記錄,并根據問題嚴重程度采取相應的處理措施。一般問題當場進行處理,重大問題應及時報告,制定維修方案進行維修。(三)維修養護制度1.制定水利設施維修養護計劃,根據設施運行狀況和使用壽命,合理安排維修養護項目和時間。2.維修養護工作應委托具有相應資質的專業隊伍進行,簽訂維修養護合同,明確雙方責任和義務。3.加強對維修養護工作的質量監督,維修養護完成后應進行驗收,確保維修養護質量達到要求。對維修養護費用進行嚴格審核,確保資金使用合理合規。(四)安全管理制度1.建立健全水利設施安全管理制度,明確安全責任,落實安全措施,確保水利設施安全運行。2.在水利設施周邊設置明顯的安全警示標志,提醒公眾注意安全。對危險區域進行封閉管理,防止無關人員進入。3.定期組織安全培訓和應急演練,提高工作人員的安全意識和應急處置能力。制定應急預案,明確應急處置流程和各部門職責,確保在發生安全事故時能夠迅速、有效地進行應對。六、水資源管理(一)取水許可管理1.嚴格按照國家取水許可制度,對轄區內取水戶進行取水許可管理。2.受理取水戶的取水許可申請,審核其取水用途、取水量、取水方式等是否符合規定要求。3.對符合條件的取水申請,依法發放取水許可證,并加強對取水許可證的后續監管,確保取水戶按照許可要求取水。(二)水資源調度1.根據水資源狀況和用水需求,制定水資源調度方案,合理調配水資源。2.建立水資源監測預警系統,實時掌握水資源動態變化情況,為水資源調度提供科學依據。3.加強與相關部門和用水戶的溝通協調,及時發布水資源調度信息,確保水資源調度工作順利進行,保障各方面用水需求。(三)節約用水管理1.開展節約用水宣傳教育活動,提高公眾節約用水意識。2.推廣應用節水技術和設備,鼓勵用水戶采用節水措施,提高水資源利用效率。3.對用水戶的用水情況進行監督檢查,對超計劃用水的進行累進加價收費,促進節約用水。(四)水質保護1.加強水資源水質保護工作,制定水質保護規劃和措施,確保水資源質量安全。2.加強對入河排污口的監管,嚴格控制污水排放,防止水污染事件發生。3.定期開展水質監測工作,及時掌握水質變化情況,對水質超標區域采取相應的治理措施。七、績效考核與獎懲(一)績效考核1.建立科學合理的績效考核體系,對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。2.績效考核指標包括工作任務完成情況、工作質量、工作效率、團隊協作、創新能力等方面,根據不同崗位特點設置相應的考核權重。3.定期開展績效考核工作,考核周期為月度、季度或年度,考核結果作為工作人員薪酬調整、晉升、獎勵等的重要依據。(二)獎勵1.對在工作中表現突出、成績顯著的工作人員給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.具體獎勵情形包括:在水利工程建設、運行管理、技術創新等方面取得重大突破;為保障水利設施安全、應對突發水利事件做出突出貢獻;在水資源管理、節約用水等工
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