信訪條例培訓課件演講人：日期：目錄CONTENTS信訪條例概述信訪人的權利與義務信訪工作機構與職責信訪事項的提出與受理信訪事項的辦理與督辦信訪秩序與法律責任信訪條例的實施與效果01信訪條例概述信訪條例的定義信訪條例是規范信訪工作、保障信訪人合法權益、維護社會穩定的重要法規。信訪條例的背景信訪條例的制定和實施是為了解決信訪工作中存在的問題，促進社會和諧穩定。信訪條例的定義與背景信訪條例的立法目的保護信訪人的合法權益信訪條例旨在保障信訪人的合法權益，確保信訪渠道暢通，使信訪人的訴求得到及時、有效的處理。規范信訪工作維護社會穩定通過信訪條例的制定和實施，規范信訪工作的程序和方式，提高信訪工作的效率和質量。信訪條例的制定和實施有助于解決信訪工作中存在的問題，化解社會矛盾，維護社會穩定。123信訪條例的適用范圍信訪事項的受理范圍信訪條例適用于信訪人提出的各類信訪事項，包括建議、意見、投訴、求助等。030201信訪人的范圍信訪條例適用于所有具有信訪訴求的公民、法人或者其他組織。信訪工作機構的適用范圍信訪條例適用于各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。02信訪人的權利與義務信訪人可以通過書信、電子郵件、傳真等合法形式，向國家機關反映情況、提出建議、意見或者投訴請求。信訪人的個人信息和反映問題的情況受到法律保護，任何單位和個人不得泄露或傳播。信訪人有權要求受理機關對反映的問題進行調查處理，并得到答復和處理結果。信訪人對處理結果不滿意，有權向上一級機關申訴或請求復查。信訪人的基本權利依法信訪權信息安全權投訴受理權申訴復查權信訪人的義務與責任遵守法律法規信訪人應當遵守國家法律法規和信訪條例，不得損害國家利益、社會公共利益和其他公民的合法權益。02040301遵守信訪程序信訪人應當按照規定的程序和要求進行信訪活動，不得越級上訪、重復信訪或聚眾鬧事。實事求是反映問題信訪人反映的問題應當真實、客觀、準確，不得捏造、歪曲事實或誣告陷害他人。自覺維護信訪秩序信訪人應當遵守信訪秩序，不得擾亂信訪工作秩序和接待場所的秩序。保密措施信訪機構應當對信訪人的個人信息和反映問題的情況予以保密，防止信息泄露和濫用。復查制度信訪人不服處理結果的，可以依法申請復查，復查機關應當依法進行復查并作出處理決定。問責制度對于信訪工作中違法失職的責任人員，應當依法追究責任，確保信訪工作的公正、公平和有效。投訴受理制度信訪機構應當建立健全投訴受理制度，及時受理并調查處理信訪人反映的問題，確保信訪人的合法權益得到保障。信訪人權益保障措施0102030403信訪工作機構與職責信訪工作機構的設置信訪工作機構是各級政府和政府部門的重要組成部分，主要負責處理人民群眾來信來訪事項，是黨和政府與人民群眾聯系的重要橋梁和窗口。信訪工作機構的職責信訪工作機構承擔著接收、轉送、交辦、協調處理人民群眾信訪事項的重要職責，同時還需承擔督促檢查信訪事項的處理情況、綜合分析信訪信息、提出改進工作建議等任務。信訪工作機構的設置與職責信訪工作人員的素質要求政治素質信訪工作人員需具備堅定的政治立場和高度的政治敏感性，能夠準確理解和把握黨的路線、方針、政策，嚴格遵守政治紀律和政治規矩。業務素質心理素質信訪工作人員需具備扎實的專業知識和業務能力，熟悉信訪工作法規、制度和程序，能夠準確識別和處理各類信訪問題。信訪工作人員需具備良好的心理素質和情緒管理能力，能夠應對復雜的工作環境和信訪人的情緒波動，保持冷靜、耐心和同理心。123信訪工作機構的協作與配合內部協作信訪工作機構內部需建立緊密的協作機制，各崗位之間要各司其職、密切配合，共同推進信訪工作的順利開展。030201外部配合信訪工作機構需加強與相關部門和單位的溝通協作，形成工作合力，共同處理跨地區、跨部門、跨領域的信訪問題。群眾參與信訪工作機構需積極引導和鼓勵群眾參與信訪工作，發揮群眾監督作用，推動信訪問題的及時有效解決。04信訪事項的提出與受理信訪人可以采用書信、電子郵件、傳真等書面形式提出信訪事項；采用走訪形式提出信訪事項的，應當到有權處理的本級或者上一級機關、單位提出。信訪人提出信訪事項的方式信訪人提出信訪事項應當客觀真實，對其所提供材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人；信訪事項應當屬于信訪條例規定的受理范圍，且應當有明確的請求、事實和理由。提出信訪事項的要求信訪事項的提出方式與要求信訪事項的受理流程與規范信訪工作機構收到信訪事項后，應當進行登記，并區分情況，在15日內直接受理或轉送、轉交有權處理的行政機關處理。接收與登記行政機關經辦人員應當認真辦理信訪事項，不得推諉、敷衍、拖延；對于重大、復雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證，并可視情況公開辦理過程和結果。同時，上級行政機關應當加強對下級行政機關處理信訪事項的督查督辦。辦理與督辦信訪事項辦理完畢后，辦理機關應當及時將辦理結果回復信訪人，并告知其申請復查、復核的權利和程序?；貜团c告知信訪事項的不予受理情形依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求對于此類信訪事項，信訪工作機構不予受理，但應當告知信訪人依照有關法律、行政法規規定程序向有關機關提出。屬于各級人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項對于此類信訪事項，信訪人應當直接向有權處理的機關提出，信訪工作機構不予受理。已經受理或者正在辦理的事項，信訪人在規定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的為避免重復處理，提高辦理效率，信訪工作機構對此類信訪事項不予受理。05信訪事項的辦理與督辦信訪事項的登記信訪事項的分類辦理對信訪人提出的信訪事項進行登記，詳細記錄信訪人的姓名、聯系方式、信訪時間、信訪內容等信息。根據信訪事項的性質和類別，按照職責分工進行辦理，確保信訪事項得到及時處理。信訪事項的辦理程序與要求信訪事項的調查核實對信訪事項進行調查核實，了解事實真相，收集相關證據材料，形成調查報告。信訪事項的答復與反饋按照信訪條例規定，對信訪人提出的信訪事項進行答復，并將處理結果反饋給信訪人。信訪事項的督辦機制與措施督辦制度的建立建立信訪事項督辦制度，明確督辦責任、督辦程序和督辦要求。督辦工作的組織與實施由專門機構或人員負責督辦工作，對重要信訪事項進行重點督辦，確保信訪事項得到及時解決。督辦工作的溝通與協調加強與相關部門的溝通與協調，形成工作合力，共同推動信訪事項的解決。督辦工作的責任追究對督辦工作不力、推諉扯皮、敷衍塞責等行為進行責任追究，確保督辦工作取得實效。疑難信訪事項的處理對涉及歷史遺留問題、政策不明確、法律適用模糊等疑難信訪事項，應深入研究、綜合分析，提出解決方案并報請上級協調解決。匿名信訪事項的處理對匿名信訪事項，應認真對待，仔細甄別，依法處理，防止惡意誣告和造謠傳謠。群體信訪事項的處理對涉及群體利益的信訪事項，應高度重視，積極協調相關部門共同處理，確保社會穩定。緊急信訪事項的處理對涉及重大緊急事項的信訪，應立即報告并采取緊急措施，確保問題得到及時解決。信訪事項辦理中的特殊情況處理06信訪秩序與法律責任信訪秩序的維護與規范信訪工作原則信訪工作應當遵循依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。信訪渠道暢通信訪渠道，保障信訪人的合法權益，不得阻礙、壓制信訪人依法信訪。信訪秩序維護維護正常的信訪秩序，禁止圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛等違法行為。信訪事項處理對信訪事項應當認真登記、辦理、督促檢查，并將處理情況回復信訪人。信訪活動中的違法行為與處罰違法行為類型在信訪活動中，信訪人若有擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全等行為，將受到法律處罰。02040301違法行為糾正對于信訪人的違法行為，應當進行制止和糾正，并告知其相關法律規定和正確信訪途徑。處罰措施根據違法行為情節輕重，可給予警告、罰款、拘留等行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違法行為案例列舉近年來因違法信訪被處罰的典型案例，以案說法，進行警示教育。信訪工作人員在信訪工作中若違反相關規定，將承擔相應的法律責任。建立健全信訪工作責任追究制度，對失職、瀆職的信訪工作人員進行嚴肅處理。信訪工作人員應當認真履行職責，依法處理信訪事項，切實維護信訪人的合法權益。加強對信訪工作人員的監督與考核，確保其依法依規開展工作，提高信訪工作水平。信訪工作人員的法律責任與追究法律責任追究機制法律責任履行監督與考核07信訪條例的實施與效果信訪條例的實施情況與效果評估信訪條例的宣傳普及通過廣泛宣傳，提高群眾對信訪條例的認知度和理解程度，增強群眾依法信訪的意識。信訪事項的受理和處理社會穩定和矛盾化解信訪條例規范了信訪事項的受理和處理程序，保障了群眾的合法權益，有效減少了信訪問題的發生。信訪條例的實施有助于社會穩定和矛盾化解，緩解了群眾的情緒，增強了群眾對黨和政府的信任。123信訪條例實施中存在的問題與改進建議信訪條例的知曉率有待提高部分群眾對信訪條例仍不夠了解，建議加強宣傳，提高群眾對信訪條例的知曉率。030201信訪事項處理效率和質量不高一些信訪事項處理周期長、效果不佳，建議優化處理流程，提高處理效率和質量。信訪條例與其他法律法規的銜接不暢信訪條例與其他法律法規存在沖突和矛盾，建議加強與其他