PAGEPAGE1廈門轄區銀行業金融機構信貸投向指引一、信貸工作的總體要求及原則為全面貫徹落實中央經濟工作會議、全國金融工作會議和人民銀行工作會議精神，有效落實穩健的貨幣政策，引導金融機構保持貨幣信貸合理增長，優化信貸結構，促進轄區經濟平穩較快發展和經濟增長方式轉變，我中心支行特制定本年度信貸投向指引。（一）信貸工作總體要求轄區金融機構信貸工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會、中央經濟工作會議、全國金融工作會議和人民銀行工作會議精神，緊緊圍繞科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線，把握好穩中求進的總基調，著力服務實體經濟，著力配合推進《廈門市綜合配套改革試驗總體方案》落實。按照穩健的貨幣政策要求，保持信貸總量適度增長，科學把握信貸投放節奏，有效處理好支持地方經濟發展和合理引導通脹預期的關系。增強信貸政策執行力，進一步優化信貸結構，加快信貸產品和服務方式創新，改進“三農”金融服務，加強對符合產業政策的企業特別是小微企業的信貸支持，落實國家房地產宏觀調控政策，促進轄區產業結構調整和民生改善。堅持金融支持經濟發展與維護自身穩定并重，密切監測潛在的各類信貸風險，做好各項應急預案的制訂和演練工作，切實防范系統性金融風險。（二）信貸工作原則轄區信貸工作主要遵循以下四大原則：一是堅持金融服務實體經濟的原則，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，確保資金投向實體經濟。二是堅持信貸政策與產業政策、財政政策及區域政策協調配合的原則，保持信貸總量適度增長，進一步優化信貸結構，促進經濟平穩較快增長和經濟發展方式轉變。三是堅持信貸產品和服務創新與經濟發展需要相結合的原則，提高創新的實用性，保證創新的合規性。四是堅持做好信貸工作與防范化解風險并重的原則，保證信貸風險的可控性，提高抗風險能力。二、信貸主要投向（一）對接國民經濟發展規劃和產業政策1、強化對“五大戰役”在建項目的金融支持。積極籌措資金，保證手續齊全、符合項目開工和建設條件的重點項目所需配套信貸資金及時落實到位。重點支持在建生產經營型項目和重大基礎設施建設項目的續建和收尾，促進項目盡快達產。加大對汀溪鎮、新圩鎮、東孚鎮、灌口鎮4個試點鎮的金融支持力度，結合《廈策導向的前提下，在新區發展、園區建設、綠色發展、配套設施建設、特色支柱產業等方面予以必要的信貸支持和金融配套服務，同時做好試點小城鎮居民就業、消費等方面的信貸支持工作，推動區域經濟和消費結構優化升級。2、加大對工業轉型升級關鍵領域的支持力度。積極支持電子、機械兩大支柱產業做強做大，尤其是市重點發展的平板顯示、現代照明、太陽能光伏、計算機與通訊設備、汽車、工程機械、輸配電及控制設備、航空工業、船舶制造。鼓勵介入市重點培育的生物與新醫藥、新材料、節能環保、海洋高新產業等戰略性新興產業。重點加大對行業龍頭骨干企業、重點產業內配套中小企業、現代產業集群等“三大類企業”的信貸支持力度，認真做好技術改造、自主創新和品牌建設等三大關鍵領域的金融服務，有效提高信貸資源的配置效率。同時，加大淘汰落后產能項目和“兩高一剩”行業的信貸退出力度，從能耗、排放、經濟社會效益等多方面對工業企業和3、大力支持現代服務業快速健康發展。落實金融支持服務業、服務外包、家庭服務業等政策要求。因地制宜、靈活多樣地創新信用模式，拓寬抵押擔保品范圍，創新擔保方式，為服務業發展創造良好的金融環境。認真貫徹落實十七屆六中全會關于社會主義文化大發展大繁榮的戰略部署，按照培育文化產業成為福建省重點支柱產業的目標，持續加大對文化產業發展的金融支持，豐富金融服務文化產業產品體系。著力以文化企業的行業發展地位、產品技術含量、業務創新程度、市場競爭能力等為評價核心，科學設定授信額度、期限、品種和還款方式，切實滿足文化企業的有效信貸需求。積極探索文化企業版權、專利權、商標專用權等權利質押貸款業務，增強文化企業的融資能力。加大對物流園區、旅游基礎設施建設以及第三方物流企業、旅游經營企業購置生產經營設備的金融支持力度，積極創新物流保理、物流企業存貨監管融資以及景區許可經營權、門票收入質押貸款業務，為物流業和旅游業發展提供全方位金融服務4競爭力的進出口企業開展貿易融資。在綜合評估風險的基礎上，積極擴大出口賣方和進口買方信貸業務，支持船舶、機電產品和大型成套設備的出口，支持企業引進先進設備和技術。積極與融資性擔保機構合作，幫助中小企業進出口解決融資擔保難問題。鼓勵創新貿易融資產品，大力推進保理、福費廷、保單融資、供應鏈融資等業務發展，簡化貿易融資流程，將信貸產品和結算、風險管理等工具相組合，為企業量身定制貿易融資服務方案。加強與境外分支機構、代理行的聯動，在風險可控前提下增加對企業“走出去”的融資支持。5內需，支持實體經濟發展的一項重要任務。重視對專業市場、商圈的金融服務，大力拓展商戶聯保、商鋪經營權質押貸款、供應鏈融資等適合流通業發展的金融業務。契合電子商務發展趨勢，加強與電子商務平臺的合作，利用認證評價信息和經過授權獲得的網上交易信息，科學評價網絡經營主體信用狀況，向其提供安全、便捷金融服務。重視終端消費環節的金融支持，穩妥發展消費信貸和商戶應收賬款保理業務，助力信用銷售健康發展，進一步提升消費金融服務水平。（二）對接廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案1產權、股權、土地經營權、地上種養物等抵質押貸款模式，為在廈臺資企業提供優質金融服務。支持兩岸對接產業鏈發展，抓住政策有利時機，積極向商業銀行總行爭取劃撥專項規模，用于擴大以臺資大型企業為核心的產業鏈中的配套中小企業的信貸投入。支持有條件的企業引進高新技術和先進適用技術提升傳統優勢產業，向產業鏈高端延伸。積極為兩岸交流合作項目研究、運作提供必要的資金支持。2成果轉化項目、高新技術企業引進核心技術和關鍵設備以及轄區高新技術開發區的金融支持。對接高科技園區管委會和專門服務于科技企業、科技項目的擔保機構，設立針對園區企業集群的擔保貸款綠色通道。積極拓展無形資產質押業務，以福建省建立創新創業企業股權融資與交易市場、出臺高科技企業股權質押貸款管理辦法為契機，推動高科技企業股權質押貸款業務發展。鼓勵嘗試對高新技術企業發放信用貸款。3銀行間合作，鼓勵采用銀團貸款方式發放項目融資貸款。豐富航運金融產品，支持開展船舶融資等高端服務。積極為大型船舶制造企業及其配套中小企業提供信貸支持。4府《加快推進廈漳泉大都市區同城化工作方案》為依據，加大對城市軌道交通、繞城高速公路、城市快速通道、廈門新機場、廈漳海底隧道、廈門港一體化等同城化交通重點工程的信貸支持。推動廈漳泉制造業融合發展，大力支持產業協作項目、重點產業園區和重點產業集群。在信貸資源充裕的情況下，鼓勵發揮廈門金融輻射作用，在廈漳泉大都市范圍內，結合當地經濟金融實際和產業政策合理配置信貸資源。（三）對接社會經濟薄弱環節1單”原則，進一步加大對小企業專營機構的管理建設和資源配置力度，滿足符合條件小微企業的貸款需求，確保小微企業信貸投放增速不低于全部貸款增速，增量占比不低于上年水平。鼓勵按照中小和小微企業的融資需求特點，加強對新型融資模式、服務手段、信貸產品及抵質押方式的創新和推廣，提高中小微企業融資能力。要著力從提高效能和降低成本兩方面入手，盡量減少借款人財務負擔，更好地服務中小微企業發展。2務創新，鼓勵通過同業合作或通過與政府部門搭建“統貸平臺”等多種形式介入民生金融服務領域，主動拓展民生金融服務。擴大小額擔保貸款覆蓋面，推進“小額擔保貸款+創業培訓+信用社區建設”等長效聯動機制。落實婦女創業就業政策，積極穩妥推進婦女創業貸款業務。努力推動國家助學貸款和生源地信用助學貸款業務，增強貸款風險管控能力，提升助學貸款工作的科學性和有效性。3、改善涉農金融服務水平。把加大對水利改革發展的金融支持工作作為金融支農的重要抓手，在風險可控的前提下，大力創新符合水利項目屬性、模式和融資特點的信貸產品和貸款模式，以農田水利建設為重點，全面加強和提升對水利改革發展的金融支持。加強對農業科技、現代農作物種業、訂單農業和農業產業化龍頭企業等現代農業生產方式的金融支持力度，做好春耕備耕、糧食穩產增產和農產品供應的金融服務工作。加大農戶小額貸款、農戶聯保貸款投放，大力創新農村土地經營權抵押貸款、海域使用權抵押貸款、“公司+科技+農戶”貸款、農機具購置按揭貸款等有助推動農業現代化和增強“三農”融資能力的信貸業務品種。把小額擔保貸款、小額信用貸款和農戶聯保貸款與金融支持大學生“村官”創業結合起來，促進大學生村官創業貸款業務的規范化、長效化和可持續化。（四）對接房地產宏觀調控正確理解房地產市場調控政策，落實好差別化住房信貸政策。繼續嚴格執行第二套住房貸款信貸政策。從首套住房貸款審批時間、利率水平、貸款條件和滿足