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文檔簡介

績效自評抽查復核報告績效自評抽查復核報告「篇一」為深入推進預算績效管理,提升績效自評工作質量,鹽城市財政局在全面開展績效自評價工作的基礎上,選取10個預算部門,對其20xx年度項目、部門整體支出及20xx年1-6月份部門整體支出和項目績效運行監控自評情況進行抽查復核。通過抽查復核,提高績效自評的真實性和有效性,強化部門預算績效管理主體責任,推進財政資金使用績效進一步提高。一是拓展抽查范圍,建立從部門到項目、從自評到監控的覆蓋機制。按照全覆蓋、全過程的預算績效管理要求,本次抽查復核全面拓展范圍,不僅對預算部門項目支出績效自評開展抽查復核,也對部門整體支出績效自評、績效運行監控自評開展抽查復核。共完成10個部門整體支出、80個項目支出、368個績效運行監控報告的抽查復核,其中,評分為優的215個,良的126個,中的86個,差及未評分的31個。二是加強協調聯動,強化績效抽查復核工作的能力和水平。采取“績效管理處+支出處室+預算部門”的方式,組成聯合專班開展工作,強化與支出處室、預算單位之間的聯動機制,及時溝通抽查過程中發現的問題和疑點,協調解決遇到的問題和矛盾,確保抽查結果有理有據。在抽查復核中發現,各部門在績效指標設置完整性、內容規范性、撰寫報告質量等方面,較上年有明顯提升,但還存在一些問題和不足,如有的項目因上半年不實施或因預估不足上半年無法實施,仍設置了半年完成值,導致偏差較大;部分項目年初績效目標編制質量不高,未完成指標的原因分析不夠深入等問題。通過對部門自評結果開展抽查復核,進一步明確績效管理主體責任。三是強化結果運用,落實自評抽查復核的反饋和整改工作。根據評分等級對自評抽查復核項目實行分類管理,建立整改臺賬,實現“精準銷賬”“精細管理”,督促整改落實到位,做到“花錢必問效、無效必問責”。將績效自評抽查結果作為部門財政預算績效管理綜合考核的重要內容,壓實市本級部門預算績效管理主體責任,確保績效自評高質量開展。績效自評抽查復核報告「篇二」為進一步加強縣級部門預算績效管理,提高財政資金使用效益和管理水平,根據《財政部〈關于貫徹落實中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見〉的通知》(財預[20xx]167號)參照《南陽市市級預算項目支出績效評價管理辦法》(宛財辦[20xx]35號)和《關于開展20xx年度縣級部門績效自評質量抽查復核工作的通知》等文件的有關規定,財政系統成立績效自評復核小組,對社旗縣民政局和社旗縣教育局、社旗縣糧食局等8個部門的8個項目進行復核,截至目前,已全部完成,現將抽查情況分析報告如下:一、復核范圍和內容(一)項目績效自評復核:范圍為關于開展20xx年度市級部門績效自評質量抽查復核工作的通知中8個部門8個項目支出資金。內容為對項目支出績效自評的真實性、準確性進行復核。(二)項目支出績效自評:范圍為20xx年度使用的全部財政性資金。內容為整體績效目標實現程度、預算執行、資源配置、資產管理水平、運行成本控制情況、履職效能、可持續發展能力以及滿意度情況等方面。二、基本情況20xx年共抽查復核7個縣直部門8個項目,自評復核金額萬元。抽評分別從上報資料和實地核查以及查看賬簿來進行綜合評價,經評價,8個項目按照優良中差評價等級,其中評價等級為優的項目4個,占全部自評項目的50%;評價等級為良的項目3個,占全部自評項目的37.5%;評價等級為中的項目1個,占全部自評項目的12.5%。總體來說,績效自評報告質量還有待進一步改進。三、存在問題從抽查分析可以看出,抽查復核的部門和單位已按照要求對本部門和項目基本上做到了應評盡評,8個項目績效自評等級為優,通過抽查復核調整為3個項目為良,1個項目為中,自評報告反映成績較多,很少報告問題,且自評得分比較高。(一)績效目標設置不完整通過抽查復核可以看出,項目績效目標存在填報內容不規范、不完整,指標值設置過低,個性指標設置不準確,不夠細化。(二)績效效果不明顯,未能發揮出真正的作用,應用不夠充分通過抽查復核可以看出,部分項目單位自評結論不準確,存在一撥了之,對項目的實施效果不了解、不掌握,項目實施效果不明顯,但自評結論大多為“優”。如:滿義蔬菜種植有限公司基地建設項目,經詢問,部門人員不清楚項目具體情況,未看到實施效果。綜上,這也充分說明單位只是將績效自評當成工作的一個流程,缺乏對績效評價的重視和深入了解利用。(三)項目資金未能做到專款專用通過抽查復核可以看出,部分項目資金用于與項目無關事項,資金互用,改變資金用途未經財政部門批復,專款專用意識淡薄,預算法執行不到位。四、建議(一)明確責任主體要明確績效評價的責任主體和責任人,按照“誰支出、誰負責”“誰審批、誰負責”的原則,明確資金使用單位是本單位績效管理的“第一責任人”;各主管部門負責加強本部門績效目標和績效自評結果的審核,確保績效自評的質量,切實提高財政資金使用效益。(二)多措并舉,主動提升績效理念和意識一是采取集中培訓、媒體宣傳、知識競賽等方式,強化財政部門、各職能部門、單位人員預算績效管理知識的學習,提升績效管理知識水平。二是加大預算績效管理基礎工作力度,通過績效目標編制、績效監控、績效自評等實際操作來提升績效管理工作技能,達到“以評促管,以管促學”的目的,全面增強績效理念和責任意識。促使各部門、單位從“要我有績效”向“我要有績效”轉變,逐步形成全社會“講績效、用績效、比績效”的良好氛圍。三是按照新《預算法》要求,逐步加大預算績效管理信息向社會公開的力度,借助社會公眾監督,倒逼工作的開展。(三)強化評價結果應用,提升財政資金績效一是要加大對績效自評質量抽查復核工作的力度,采取資料審核的形式,主要復核各部門(單位)項目績效自評完成率及自評工作質量,通過發問題來促進項目單位進行整改,達到各部門(單位)提高的預算績效管理責任意識,強化對預算項目的管理;二是強化結果應用,進一步建立健全績效評價結果與預算安排掛鉤制度,將20xx年各部門績效自評抽評結果作為20xx年度預算編制的重要參考依據。三是進一步加強評價信息披露,建立健全評價結果報告制度以及公開制度。針對自評存在的問題,下一步加大監控力度,使項目實現預期要達到的效果,切實提高財政資金使用效益。績效自評抽查復核報告「篇三」為切實提升績效自評質量,壓實支出責任,提高財政資源配置效率和使用效益,漯河市財政局、審計局聯合抽查了9個市直部門,對其20xx年度績效自評工作完成情況以及績效自評結果進行復核,涉及財政資金45.3億元。本次績效自評抽查復核是漯河市財政和審計部門首次聯合開展預算績效管理工作,對嚴肅財政紀律、高效規范開展預算管理工作具有重要意義。一、合理確定核查對象。在對市直各部門報送的20xx年度績效自評資料進行初步審核的基礎上,根據審核結果及市審計部門關注的內容,優先將審核認為自評質量較高或不高、近三年財政評價項目未涉及、部門所屬單位較多的部門作為本次重點抽查對象,提高核查針對性。本次抽查復核共選取了交通、城管、市場監管等9個市直部門(單位),涉及預算單位84個,核查項目個數1015個,占年初預算項目總數的34.3%。計劃未來幾年之內將抽查復核范圍覆蓋到所有市直部門(單位)。二、精心開展抽查復核。漯河市財政局、審計局聯合成立三個抽查小組通過座談、查閱資料、實地查看等形式,重點從部門績效自評的全面性、完整性、規范性以及被抽查具體項目績效自評的真實性、準確性等方面進行了復核。經復核,從整體來看,9個部門(單位)績效自評工作基本做到了應評盡評,部門整體績效自評和單位項目績效自評工作完成率達100%。三、狠抓問題反饋整改。根據實際抽查情況,財政和審計兩部門聯合出具抽查復核報告,下發抽查復核問題整改通知,要求被抽查部門在整改完善中堅持問題導向,針對復核反饋的問題和建議,切實采取有效措施做好整改,確保建議有回應、問題有對策、整改有效果,有效促進部門績效自評工作閉環管理。四、強化自評結果運用。市財政將督促市直部門加強績效自評結果應用,對于績效評價結果為優的,市級部門應在分配下一年預算資金時予以優先考慮,必要時適當增加資金規模。對績效評價結果為良的,市級部門督促單位限期整改所發現問題,作為安排以后年度預算的重要參考。對于績效評價結果為中和差的,在相關問題未整改到位前,市級部門應在分配下一年預算資金時取消項目承擔單位同類項目資金申報權,采取因素法分配的專項轉移支付資金分配時應適當壓縮應分配資金規模。績效自評抽查復核報告「篇四」根據年度工作安排,績效評價股于20xx年7月3日至8月10日,對市教育和體育局、市衛健局、市醫保局、市民政局、市自然資源和規劃局5個部門110個項目20xx年度績效自評情況進行抽查復核,并將抽查復核范圍延伸至績效目標編制環節。現將工作開展情況總結如下:一、總體情況本次抽查復核工作按照《中共鄒平市委、鄒平市人民政府關于進一步全面推進預算績效管理的實施意見》(鄒發〔20xx〕10號)《鄒平市財政局關于做好20xx年度市級部門整體績效自評、項目支出績效自評和部門評價工作的通知》(鄒財績〔20xx〕2號)等文件要求進行,一是檢查項目預算績效目標和績效指標的總目標及三級指標設置是否完整合理,二是對照部門單位績效自評表,從項目預算執行情況,數量、質量、時效、成本等產出指標,經濟、社會、生態、可持續影響等效益指標,滿意度指標等方面進行核實。在工作開展過程中,我們按照“檢查與輔導相結合”的原則,先后召開5個專題輔導會或座談會,將績效目標和績效自評工作開展意義、績效指標設置、信息填報工作要求等面對面傳遞給項目參與人員,進一步提升了他們的績效意識和業務能力,真正做到“一項工作、多重效果”。二、主要問題我們通過進場座談、查閱支出明細賬、調檔復核等方式,逐個項目進行復核,發現了績效理念不強、目標質量不高、績效自評信息不實等諸多問題。(一)重視程度不夠,績效理念不深。多數單位通過建立制度、加強管理、層層落實,績效管理理念初步建立,但是也存在部分單位績效意識淡薄、甚至工作疲于應付的問題。突出表現在工作積極性欠缺、工作質量不高。1.工作積極性欠缺。20xx年8月部門預算工作布置會上,我們按照年度工作安排和上級考核工作要求,預算部門及其下屬單位將納入預算的全部資金按照“誰申請資金,誰申報目標;誰審核資金,誰審核目標”的原則進行績效目標設置并提交各自歸口業務科室進行審核,計劃于2月14日前向人大預工委進行匯報。但在實際編報過程中,各預算部門由于績效概念不清,在時間緊、任務重的情況下反復修改績效目標,一時間出現績效目標編報混亂的情況,甚至產生倦怠反感情緒,致使績效目標申報工作延期。同樣,績效自評過程中各預算單位也存在類似問題,導致填報時間嚴重滯后,甚至影響了信息公開。2.信息填報質量不高。績效目標和績效自評信息存在流于形式的風險,由于預算部門(單位)對績效不理解或理解有偏差,導致了部分單位認為編制績效目標和績效自評工作無實際意義,不僅浪費時間還給自身工作帶來麻煩。例如,在績效目標編制過程中,有的單位將正向指標定的過低、反向指標定的過高,致使其績效目標編報質量低,使項目執行效率效果大打折扣,甚至有違政策期望。長此以往,如果不采取實際有效的措施,績效目標將存在流于形式的風險。(二)目標編制不合理,基礎信息不完善。績效目標管理作為預算績效管理的關鍵環節,其意義和作用無疑是至關重要的,不僅是開展事中監控、績效自評和績效評價的重要依據,還是制定績效考核標準的主要參考依據。績效目標管理雖然開展若干年,仍然存在不少問題。1.總體目標不能反映項目。總體目標的設置與項目實施相關,應該能夠反映項目資金的使用所要達到的目的和任務,但有的項目年初預期目標設置與該項目的實施內容、實施階段相關性較差,有的用國家教育層面的宏觀目標代替。例如某改造項目,預算100萬元實際用于償還以前年度債務,年初預期目標為“合理規劃布局中小學幼兒園,提高教育教學質量”;有的目標實際完成情況填報簡單,未詳細說明項目完成后實際達成的產出及效益,用一句“項目已完成”簡單概括。部分項目實際完成情況僅填寫“已完成”,未進行量化描述。2.績效指標設置不合理。從年度績效指標的總體設置情況看,有些指標不夠細化量化,比如,某局41個項目中有26個項目產出指標沒有設置“成本指標”;有的指標設置與項目實施內容、實施階段不一致,例如,某建設項目預算200萬元,實際用于償還工程款,數量指標的三級指標卻設置為“建筑面積”,指標值設置為“建筑面積2.57萬平方米”,與項目實施內容、階段不符;有的項目績效指標對應的三級指標未做細化量化,例如某項目預算執行120萬元,主要考核四所高中高考成績與教師獎勵掛鉤兌現,其數量指標的三級指標設置為“清、北本科錄取”,年度指標值為“名列前茅”,實際完成指標值為“清北未完成”。經復核,年初“各學校任務目標及完成情況”中任務目標分為“特殊類型”和“一段線”,都有“基礎目標值”和“爭取目標值”,自評指標設置時卻未做細化量化,實際完成指標的填報也未按實際情況完整填列。3.項目預算、項目績效指標變更時未及時申報調整。有的項目已進行職責整合,應調整預算卻未及時調整。比如,某項目預算58萬元,實際用于支付20xx年度的協辦員經費,協辦員職責20xx年度已整合至兼職網格員,以后年度不需安排此項目預算卻未及時申報調整;有的項目預算內容發生變化,未及時調整預算。比如,某項目年初預算按1000萬填寫,鑒于本市政策調整,故項目預算應較年初編制時減少,但未申請預算調整。(三)績效自評不規范,不能反映項目實際。績效自評是績效管理的重要內容,有利于項目實施單位對照項目績效目標及時發現項目管理中的問題,實現業務與財務、部門與財政責任的連接,但目前的績效自評仍然存在以下問題:1.預算執行信息填報不準確。部分項目自評表中對部分預算執行情況未按照實際到位資金進行填報,存在全年預算執行數、執行率計算不準確的情況。有的年度預算存在追加但自評沒有表現出來,有的使用了上級資金、其他債券資金,自評也未包含。例如,某項目自評預算執行100萬元,經復核實際支付160.12萬元,年內追加預算60.12萬元;某改造項目,自評預算執行為0,經審核該項目市級財政雖未撥款,但實際使用上級資金217.8萬元、專項債220萬元,共計支付437.8萬元;從資金支付方向來看,個別項目支付內容存在不合規現象。例如,某飲用奶項目,經查閱資料用于支付租賃費。2.績效自評不能反映績效目標和項目實際。項目負責人未對該項工作進行全面理解,或理解的較為片面,認為“市級預算項目支出績效自評表”的編制較為抽象,指標設置未能按照項目實施所達到的目標和完成的任務進行細化和量化。有的數量指標和質量指標可以細化為兩個或以上的三級指標來反映使用資金所達到的目標數量和質量標準及水平,在填報自評表時卻只使用一個指標,難以了解項目資金使用達到的標準和水平,未能達到績效自評的目的。比如,某設備配備項目數量指標三級設置為“設備數量341442臺件套冊平方立方”,質量指標三級設置為“合格率95%”;有的績效指標設置相關性較差,不能反映績效目標和項目實際。比如,某項目生態效益指標“維護森林資源安全,改善生態環境”與項目實際產生效益的關聯程度較低,質量指標“森林資源執法監督檢查”、“森林資源保護管理”建議放在效益指標更準確。三、原因分析上述問題的出現,除了績效管理理念淡薄、績效信息編報能力不足的原因之外,還有以下原因:一是“心理契約”與“正式契約”的背離,心理契約是對相關信息進行解讀后形成的自身的心理期望,績效管理工作作為一種正式契約被一部分資金使用單位認為是對自身的約束,從而在編制績效目標和績效自評時出現積極性不高、動力不足甚至應付的現象;二是資金使用與績效管理責任分工的背離,單位內部分工不明晰、職責劃分不明確,一些單位習慣性地將財政部門布置的工作交由單位財務人員辦理,并未考慮到預算績效目標管理與業務部門的直接關聯性,財務人員難以全面了解業務工作的特點和項目所要達到的績效,僅掌握項目預算情況和資金使用情況,那么績效目標設置、績效自評等就難以反應項目本身。四、工作建議針對上述問題,結合實踐探索,建議分別從以下方面加以改進:(一)提高參與人員的績效意識。觀念的提升能夠有效調動工作積極性,而且能保證工作質量,使績效目標和績效自評工作順利實施并持續向好。一是要優化培訓形式、加強培訓力度,深入單位、以干帶訓代替原有的培訓模式,在“面對面”的互動中將績效理念和業務知識傳遞給每個參與人員;二是加強考核,細化考核細則,保證考核的客觀公正,倒逼項目實施單位和參與人員高度重視績效管理工作,實現項目支出績效目標、監控、自評管理全覆蓋和質的提升。(二)保證績效目標質量。一是要“去標準化”科學編制績效目標。一方面在編制績效目標時要真正從項目本身出發,擬對績效目標申報材料進行了修正,細化資金測算和項目明細,使績效與項目結合起來,這樣在一定程度上使績效目標編制更客觀、科學;二是要加強審核,將財政部門單一主體或者主導,逐漸過渡到預算單位或者項目主管部門作為績效管理的主體、財政部門復核的績效目標管理模式,充分調動預算單位或者項目主管部門的積極性、主動性,真正落實預算單位績效管理主體地位。(三)做好自評基礎工作。一是建立績效自評和績效目標信息的關聯,從年度預算開始就要重視項目績效目標的申報工作,重視績效目標與預算資金的密切關聯性,因此需要各預算單位科學安排、統一要求、統籌管理;二是嚴格實行項目檔案管理制度,各項目實施單位應重視檔案的整理、匯總和保管工作,重視項目實施完成后的數據匯總、統計、存檔工作,便于相關檢查、評價、抽查等工作的使用。績效自評抽查復核報告「篇五」為進一步加強和規范財政預算績效管理,提高財政資金使用效益,我公司受莒南縣財政局委托,對《省級慢病示范縣建設》等20個項目的績效自評報告進行復核。一、績效自評抽查實施情況20xx年5月10日啟動對《省級慢病示范縣建設》等20個項目的抽查復核,項目組共收到自評報告20份,經過對自評報告進行審核,分別給出了部門績效自評抽查分析報告。二、抽查依據(一)國家、省市縣相關法律、法規及方針政策、規章制度,包括《財政部關于印發〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(財預〔20xx〕10號)《中共莒南縣委莒南縣人民政府關于全面落實預算績效管理的實施意見》(莒南發〔20xx〕12號),以及《關于開展20xx年度預算項目支出績效評價工作的通知》(莒南財績〔20xx〕1號)《莒南縣縣級項目支出績效單位自評工作規程》和《莒南縣縣級項目支出績效財政評價和部門評價工作規程》的通知(莒南財預〔20xx〕20號)等。(二)國家、省和縣區國民經濟與社會發展規劃;(三)國家、省和縣區制定的預算績效管理制度、資金使用管理辦法;(四)縣級預算部門職責、中長期發展規劃和年度工作計劃;(五)相關行業政策、行業標準及專業技術規范;(六)縣級預算部門年初設定的績效目標、績效指標和績效標準;(七)縣級預算部門預算申報的相關材料、依法批復的部門預算,轉移支付資金的相關資料;(八)審計部門對預算執行情況的年度審計報告;(九)其他相關材料。三、抽查方法1.審閱資料收集與項目預算、管理、績效相關的評價資料,并對基礎資料的真實性、可靠性進行審閱。查閱項目申報和批復文件、財務核算數據、檔案管理資料、資金管理資料,與自評報告進行比對核實。具體為:①對實施單位上報的自評報告進行認真審閱,核實項目單位自評工作是否按要求完成,評價完成的效果和質量;②對項目實施單位填報的項目預算及批復情況、資金使用情況表進行審閱,對資金使用通過實地調查、原始憑證查閱等進行核實;③收集與項目績效的相關資料并結合問卷調查、座談訪談結果對項目績效進行核實。2.現場調研按照自評報告的內容,通過現場調研核實該項目的基本情況、項目組織管理情況、項目資金管理情況、項目實施及績效目標申報和實現情況。3.數據分析將項目績效目標與實施結果對比分析,判斷項目目標的實現情況;將項目預期效益與實施效果數據進行對比分析,核實項目預期效果和效益實現程度。四、抽查內容(一)績效自評是否采取量化評分的形式,每個預算項目是否評出績效分值,得分以百分制計算。(二)項目績效自評得分是否由各項指標得分加權匯總形成。(三)二、三級指標所占權重是否根據指標重要程度、項目實施階段等因素綜合確定,準確反映預算項目的產出和效果。(四)同類評價對象的指標權重設置是否基本一致,便于評價結果相互比較。(五)績效指標得分是否按規定方法評定:屬于定量指標的,完成指標值,是否計算該指標所賦全部分值;未完成指標值,是否按照完成值與指標值的比例記分;對完成值高于指標值較多的,是否分析原因,按照偏離度適度調減分值。屬于定性指標的,是否根據指標實現程度對應優、良、中、差四個等級,相應賦予分值。(六)年度預算執行完成后,是否及時組織本部門和所屬單位全面收集、系統整理預算項目績效完成信息,確認各項績效指標實際完成值或實現程度。(七)績效自評打分是否將績效指標實際完成值(實現程度)與年初設定的預期值相比較,逐項評定每項指標得分,匯總形成預算項目績效自評得分。(八)績效自評表填寫是否按照績效自評表的格式和要求,逐項填寫每項績效指標得分、預算項目績效自評得分,并簡要分析績效存在問題及原因、提出改進措施。(九)績效自評工作完成后,是否及時進行總結,形成專題報告。報告內容是否包括部門績效自評組織開展情況,專項資金和具體預算支出項目績效目標完成情況、存在問題分析及評價結論,年初績效目標設定質量對比倒查情況和下一步整改計劃和具體措施等。對未完成績效目標或偏離績效目標較大的是否單獨列明,并分析說明原因,研究提出改進措施。(十)對預算執行率偏低、績效自評結果較差的,是否單獨說明原因,提出整改措施。屬于延續性項目的,在預算編制時是否從嚴從緊安排,是否調整資金投向和分配方法,是否持續優化部門支出結構。(十一)自評結果是否與績效目標偏離度較大,目標指標設定是否不科學、不合理。(十二)其他需要抽查的指標和資料。五、抽查情況分析(一)項目累計資金安排與使用情況項目組共收到自評報告20份,經過審核,20個自評資金數據填報準確,數據來源客觀可靠。(二)項目立項依據審核的20個項目中有2個項目未提供項目立項材料,經現場和電話核實,項目立項依據充分。(三)項目績效目標和指標設定情況1.項目立項時,績效目標設定是否具體明確、科學合理16個項目績效目標設定具體明確、科學合理,2個項目績效目標設定不夠具體明確,2個項目績效目標不明確,不能反映項目的內容。2.項目立項時,績效指標設定是否細化、量化、可衡量、可評價11個項目的績效指標設定不夠細化量化,尤其是項目的效益指標,有2個項目未設置效益指標;有7個項目的績效指標設定細化、量化、可評價。3.項目評價時,評價指標設定是否規范、全面,政策評價是否按照“3E”體系項目組審核發現,評價指標設定時,普遍存在欠規范的問題,不能兼顧投入的經濟性、產出的效率性和影響的有效性。4.項目評價時,評價指標及標準設定是否細化、量化、可衡量、可評價12個項目設置了細化、量化的評價指標,評價指標能夠科學衡量和評價項目的產出和效益;8個項目的評價指標設置不夠量化細化,或不能全面衡量項目的產出和效果。(四)項目執行效率1.預期產出實現程度13個項目預期產出全部實現,2個項目實現了85%以上,3個項目實現60-85%,2個項目實現60%以下。2.項目執行產出情況是否真實、準確,評價數據來源是否客觀、可靠經多種途徑的調研和走訪,項目執行產出情況較為真實、準確。(五)項目實施效果情況1.預期效果實現程度13個項目預期產出全部實現,3個項目實現了85%以上,2個項目實現60-85%,2個項目實現60%以下。2.項目實施效果的佐證依據是否真實、準確,來源是否客觀、可靠經多種途徑的調研,項目實施效果較為真實、準確。六、自評工作存在的問題(一)績效評價指標體系有待進一步完善財政支出評價對象涉及行業多,項目之間差異性大,目前雖然中央及省市已經發布共性指標,但真正能體現項目效果的個性指標,由于設置難度較大,還不能滿足目前工作開展需要。多數項目申報的績效目標設定的績效指標不夠清晰、沒有細化、不便于衡量,不能完全反映考核項目績效目標情況。導致項目自評指標體系不夠全面,導致評價內容不夠全面,不具有針對性,實際操作能力低,難以滿足不同層面和不同性質的績效評價需求。(二)預算部門重支出輕效益的情況普遍存在部門重產出輕效益,事前和事后對項目效益性調研和分析較少。績效目標中效益指標過于粗糙,量化指標少,評價指標體系中效益指標設置不合理,自評時普遍為定性的效益指標賦滿分。(三)項目管理欠規范在自評審核中發現,普遍存在的一個現象是很多材料部門無法提供,深入了解發現,很多部門沒有檔案管理人員,財務人員檔案管理知識缺乏或責任心不強,造成檔案管理混亂,很多材料未規范入檔;很多項目沒有建立科學合理可行的項目管理制度。七、對自評工作的建議(一)完善項目評價指標體系匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績效管理要求和行業管理特點的個性指標匯編成庫;二是搜集整理先進省市制定出臺的指標,進一步充實完善個性指標;三是建立指標更新機制,將新制定的指標及時納入指標庫,做到隨時更新、完善。有必要加強財政支出項目績效評價結果反饋、應用、落實,避免績效評價搞形式走過場。項目在立項申報、審批時就應明確項目的預期績效目標以及能體現績效目標的具體績效指標,且績效指標盡量細化和量化。財政部門也應制定專門的考核辦法和考核指標,連同撥款一起下達,使績效評價結果更加貼近項目,真正評價出項目的績效。將預算績效目標填報與預算安排下達掛鉤,從深層次地解決績效目標填報不認真、流于形式的問題,全面提升績效管理水平。在規范績效目標的基礎上,加強調研、分析,結合各預算單位的職能職責和工作要求,全面梳理各項重點工作任務,在準確定位該單位工作目標的基礎上,除對各項考評項目的績效目標、資金分配、財務管理、使用績效、社會效益等涉及的指標體系進行逐項完善外,還增加部分個性化的考評指標,建立更加符合實際的指標評價體系。(二)加強項目的成本效益分析對預算項目支出實行績效管理,應由過去關注項目資金使用向關注項目可行性和項目效益性轉變。加強調研、分析,結合各預算單位的職能職責和工作要求,全面梳理工作任務,對效益指標進行完善。(三)規范項目管理過程部門的績效管理人員,應加強責任心,做到提供數據準確、精確,能真實完整的反應工程的實際情況,制定具體整改工作方案,并積極落實各項整改工作。針對檔案混亂的問題,項目組應安排專人負責檔案的管理,并加強檔案管理技能,裝訂檔案資料,填寫正確的檔案盒目錄。績效自評抽查復核報告「篇六」預算績效評價是從績效目標到反饋應用的關鍵環節,是提高預算編制科學性、準確性,強化目標管理,加強預算約束的重要抓手。為切實抓好績效自評質量監督,市財政局創新思路,開展“云評審(線上+現場)”,取得了一定的工作實效。引智建庫制定方案。市財政局于今年4月份面向社會公開征集預算績效專家,初步建立了涵蓋13個行業36人的績效管理專家庫,為全市預算績效管理提供智力支持,針對評價質量復核出臺了《巢湖市績效評價質量復核“云評審”工作方案(試行)》,詳細明確專家“云評審”組織形式和實施步驟,從確定評審對象到結果反饋應用都作了系統的規范,同時印發《巢湖市績效評價專家評審須知》,使專家在評審中有嚴謹的評審標準和尺度,并通過建立“云評審”工作流程圖,增強操作的程序性。科學遴選復核對象。按照“突出重點、兼顧一般、全面覆蓋、比例控制”的原則,從20xx年度已完成的自評報告中選取出62個項目支出單位自評、5個部門評價、2個部門整體自評及1個一級財政支出評價共70份報告作為質量“云評審”復核對象,涵蓋財政資金96831.42萬元,占年度項目預算總額16.4%。精心組織專家評審。本著“績效工作講績效”的宗旨,對抽取的70份報告按項目特征合理分組,按每組兩名專家要

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