氣象災(zāi)害事故應(yīng)急評(píng)估預(yù)案第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的氣象災(zāi)害事故，包括但不限于臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、干旱、高溫、低溫、雪災(zāi)、冰雹等自然災(zāi)害引發(fā)的各類事故。該預(yù)案旨在規(guī)范氣象災(zāi)害事故的應(yīng)急響應(yīng)流程，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地采取應(yīng)急措施，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

具體適用范圍包括但不限于以下情形：

1.本單位直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生氣象災(zāi)害事故；

2.本單位管轄范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害事故可能對(duì)本單位及周邊單位造成影響；

3.本單位在對(duì)外服務(wù)過程中引發(fā)的氣象災(zāi)害事故；

4.本單位在參與跨區(qū)域應(yīng)急救援過程中發(fā)生的氣象災(zāi)害事故。

二、響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將氣象災(zāi)害事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。

（一）分級(jí)響應(yīng)的基本原則

1.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判原則：根據(jù)氣象災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，結(jié)合本單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，提前預(yù)判可能發(fā)生的事故等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

2.責(zé)任分明原則：明確各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和響應(yīng)流程，確保責(zé)任到人，協(xié)同作戰(zhàn)。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)事故發(fā)展情況和應(yīng)急響應(yīng)效果，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急措施的有效性。

4.信息共享原則：建立信息共享機(jī)制，確保事故相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。

5.公眾保護(hù)原則：優(yōu)先保護(hù)人員生命安全，采取有效措施減少人員傷亡，并確保公眾安全。

各響應(yīng)等級(jí)的具體要求如下：

特別重大：事故造成人員死亡或重傷數(shù)十人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的。

重大：事故造成人員死亡或重傷數(shù)十人，或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)造成較大影響的。

較大：事故造成人員死亡或重傷數(shù)人，或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成一定影響的。

一般：事故造成人員輕傷或無(wú)人員傷亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失較小，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成輕微影響的。

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由以下構(gòu)成單位（部門）組成：

1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害事故應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

2.應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

4.專業(yè)技術(shù)救援小組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)技術(shù)救援和恢復(fù)。

5.醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療支持。

6.信息宣傳小組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、分析和發(fā)布，以及對(duì)外宣傳。

7.后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌備、調(diào)配和供應(yīng)。

8.安全監(jiān)測(cè)小組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)。

二、應(yīng)急處置職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部

1.總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，做出重大決策。

2.副總指揮：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實(shí)施。

3.成員單位：根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，協(xié)調(diào)相關(guān)單位（部門）參與應(yīng)急工作。

（二）應(yīng)急辦公室

1.主任：負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的全面工作。

2.副主任：協(xié)助主任工作，負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)。

3.工作人員：負(fù)責(zé)信息收集、應(yīng)急文件處理、物資調(diào)配等工作。

（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮部

1.現(xiàn)場(chǎng)指揮官：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的總指揮。

2.副指揮官：協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮官工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和指揮。

3.各小組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本小組的具體工作和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。

（四）專業(yè)技術(shù)救援小組

1.組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)小組的整體協(xié)調(diào)和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

2.成員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、設(shè)備操作、技術(shù)支持等工作。

（五）醫(yī)療救護(hù)小組

1.組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工作的組織和協(xié)調(diào)。

2.醫(yī)生、護(hù)士：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療支持。

3.衛(wèi)生防疫人員：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生和防疫工作。

（六）信息宣傳小組

1.組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)信息收集、分析和發(fā)布。

2.信息員：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和報(bào)告。

3.宣傳員：負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和輿論引導(dǎo)。

（七）后勤保障小組

1.組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌備、調(diào)配和供應(yīng)。

2.物資管理員：負(fù)責(zé)物資的采購(gòu)、保管和分發(fā)。

3.運(yùn)輸人員：負(fù)責(zé)物資的運(yùn)輸和配送。

（八）安全監(jiān)測(cè)小組

1.組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)。

2.監(jiān)測(cè)員：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、分析和報(bào)告。

三、工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.應(yīng)急指揮部

構(gòu)成：總指揮、副總指揮、成員單位負(fù)責(zé)人。

職責(zé)分工：總指揮負(fù)責(zé)決策，副總指揮協(xié)助指揮，成員單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急響應(yīng)。

行動(dòng)任務(wù)：制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，指揮協(xié)調(diào)各小組行動(dòng)。

2.應(yīng)急辦公室

構(gòu)成：主任、副主任、信息員、物資管理員。

職責(zé)分工：主任負(fù)責(zé)全面工作，副主任協(xié)助主任，信息員負(fù)責(zé)信息收集，物資管理員負(fù)責(zé)物資管理。

行動(dòng)任務(wù)：日常管理、信息收集、應(yīng)急文件處理、物資調(diào)配。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部

構(gòu)成：現(xiàn)場(chǎng)指揮官、副指揮官、各小組組長(zhǎng)。

職責(zé)分工：現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，副指揮官協(xié)助指揮，各小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本小組工作。

行動(dòng)任務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)各小組行動(dòng)、確保現(xiàn)場(chǎng)秩序。

4.專業(yè)技術(shù)救援小組

構(gòu)成：組長(zhǎng)、成員。

職責(zé)分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，成員負(fù)責(zé)救援和恢復(fù)。

行動(dòng)任務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)救援、設(shè)備操作、技術(shù)支持。

5.醫(yī)療救護(hù)小組

構(gòu)成：組長(zhǎng)、醫(yī)生、護(hù)士、衛(wèi)生防疫人員。

職責(zé)分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，醫(yī)生負(fù)責(zé)救治，護(hù)士負(fù)責(zé)護(hù)理，衛(wèi)生防疫人員負(fù)責(zé)防疫。

行動(dòng)任務(wù)：傷員救治、醫(yī)療支持、環(huán)境衛(wèi)生和防疫。

6.信息宣傳小組

構(gòu)成：組長(zhǎng)、信息員、宣傳員。

職責(zé)分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，信息員負(fù)責(zé)信息收集，宣傳員負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳。

行動(dòng)任務(wù)：信息收集、分析和發(fā)布，對(duì)外宣傳和輿論引導(dǎo)。

7.后勤保障小組

構(gòu)成：組長(zhǎng)、物資管理員、運(yùn)輸人員。

職責(zé)分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，物資管理員負(fù)責(zé)物資管理，運(yùn)輸人員負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸。

行動(dòng)任務(wù)：物資籌備、調(diào)配和供應(yīng)，運(yùn)輸和配送。

8.安全監(jiān)測(cè)小組

構(gòu)成：組長(zhǎng)、監(jiān)測(cè)員。

職責(zé)分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，監(jiān)測(cè)員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。

行動(dòng)任務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)。

第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

本預(yù)案設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，電話號(hào)碼為：12345應(yīng)急熱線。此電話由應(yīng)急辦公室專人值守，負(fù)責(zé)接收各類氣象災(zāi)害事故信息。

二、事故信息接收

（一）內(nèi)部通報(bào)程序

1.直接報(bào)告：發(fā)生氣象災(zāi)害事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通過應(yīng)急值守電話向應(yīng)急辦公室報(bào)告初步情況。

2.詳細(xì)報(bào)告：應(yīng)急辦公室接收初步報(bào)告后，要求現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在30分鐘內(nèi)提供詳細(xì)的事故報(bào)告，包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、人員傷亡情況、初步原因等。

3.確認(rèn)信息：應(yīng)急辦公室對(duì)事故信息進(jìn)行初步確認(rèn)后，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（二）方式和責(zé)任人

1.報(bào)告方式：電話報(bào)告、短信報(bào)告、電子郵件報(bào)告。

2.責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為信息接收的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)信息的接收、記錄和初步處理。

三、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

（一）報(bào)告流程

1.初步報(bào)告：應(yīng)急辦公室在收到事故信息后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

2.詳細(xì)報(bào)告：應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故信息后，由應(yīng)急辦公室在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位提交詳細(xì)的事故報(bào)告。

3.后續(xù)報(bào)告：根據(jù)事故發(fā)展情況，應(yīng)急辦公室需在每6小時(shí)向上述單位報(bào)告事故進(jìn)展情況。

（二）報(bào)告內(nèi)容

1.事故基本情況：事故時(shí)間、地點(diǎn)、氣象災(zāi)害類型、影響范圍。

2.人員傷亡情況：傷亡人數(shù)、傷者救治情況。

3.財(cái)產(chǎn)損失情況：直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失。

4.應(yīng)急處置情況：已采取的措施、救援進(jìn)展、下一步工作計(jì)劃。

（三）時(shí)限和責(zé)任人

1.時(shí)限：初步報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，詳細(xì)報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，后續(xù)報(bào)告每6小時(shí)一次。

2.責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為報(bào)告的第一責(zé)任人，應(yīng)急指揮部成員協(xié)助。

四、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

（一）通報(bào)方法

1.口頭通報(bào)：通過電話、視頻會(huì)議等方式，向相關(guān)部門或單位進(jìn)行口頭通報(bào)。

2.書面通報(bào)：通過正式文件、電子郵件等方式，向相關(guān)部門或單位發(fā)送書面通報(bào)。

（二）通報(bào)程序

1.初步通報(bào)：應(yīng)急辦公室在收到事故信息后，立即向相關(guān)部門或單位進(jìn)行初步口頭通報(bào)。

2.詳細(xì)通報(bào)：在提交詳細(xì)事故報(bào)告的同時(shí)，向相關(guān)部門或單位發(fā)送書面通報(bào)。

3.后續(xù)通報(bào)：根據(jù)事故發(fā)展情況，及時(shí)向相關(guān)部門或單位進(jìn)行后續(xù)通報(bào)。

（三）責(zé)任人和時(shí)限

1.責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為通報(bào)的第一責(zé)任人，應(yīng)急指揮部成員協(xié)助。

2.時(shí)限：初步通報(bào)1小時(shí)內(nèi)，詳細(xì)通報(bào)1小時(shí)內(nèi)，后續(xù)通報(bào)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行。

五、信息報(bào)告的保密要求

在事故信息報(bào)告過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循保密原則，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。應(yīng)急辦公室應(yīng)建立健全信息報(bào)告的保密制度，并對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)保密教育。

第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（一）響應(yīng)啟動(dòng)條件

1.事故性質(zhì)：根據(jù)氣象災(zāi)害事故的性質(zhì)，如洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等，評(píng)估其對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

2.嚴(yán)重程度：依據(jù)事故造成的損害程度，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。

3.影響范圍：分析事故影響范圍，包括直接和間接影響區(qū)域。

4.可控性：評(píng)估事故的可控程度，包括事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援能力。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)決策

1.人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

2.自動(dòng)啟動(dòng)：通過預(yù)設(shè)的應(yīng)急信息系統(tǒng)，當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

二、響應(yīng)啟動(dòng)流程

1.信息收集：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集事故信息，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象災(zāi)害類型、影響范圍、人員傷亡情況等。

2.初步研判：應(yīng)急辦公室對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，判斷是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件。

3.決策啟動(dòng)：若達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判結(jié)果，決定響應(yīng)級(jí)別并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.信息發(fā)布：通過內(nèi)部通報(bào)、外部通報(bào)等方式，向相關(guān)單位和人員發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息。

三、預(yù)警啟動(dòng)

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策：

1.發(fā)布預(yù)警：通過預(yù)警信息系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位和人員做好防范準(zhǔn)備。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備：應(yīng)急辦公室和相關(guān)小組根據(jù)預(yù)警信息，做好響應(yīng)準(zhǔn)備工作，包括物資儲(chǔ)備、人員調(diào)配等。

3.實(shí)時(shí)跟蹤：實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦事態(tài)升級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

四、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)：應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事故發(fā)展，收集相關(guān)信息。

2.科學(xué)分析：根據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析事故處置需求。

3.調(diào)整響應(yīng)：根據(jù)事態(tài)變化，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際情況相匹配。

4.避免過度響應(yīng)：在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，注意避免過度響應(yīng)，以免造成資源浪費(fèi)。

五、應(yīng)急處置與信息研判

1.應(yīng)急處置：根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

2.信息研判：應(yīng)急指揮部應(yīng)定期召開信息研判會(huì)議，對(duì)事故信息進(jìn)行綜合分析，為調(diào)整響應(yīng)級(jí)別提供依據(jù)。

3.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

六、信息共享與協(xié)作

1.信息共享：應(yīng)急指揮部應(yīng)建立信息共享平臺(tái)，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給所有相關(guān)單位和人員。

2.協(xié)作配合：加強(qiáng)與外部相關(guān)部門和單位的協(xié)作配合，共同應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害事故。

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

（一）預(yù)警信息發(fā)布渠道

1.內(nèi)部信息平臺(tái)：利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、企業(yè)即時(shí)通訊工具等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

2.外部信息平臺(tái)：通過政府指定的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、社交媒體、短信平臺(tái)等向公眾發(fā)布預(yù)警。

（二）預(yù)警信息發(fā)布方式

1.實(shí)時(shí)發(fā)布：在接到氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，立即通過多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。

2.滾動(dòng)更新：根據(jù)氣象災(zāi)害的發(fā)展情況，及時(shí)更新預(yù)警信息，確保信息的時(shí)效性。

（三）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

1.氣象災(zāi)害類型：明確預(yù)警的氣象災(zāi)害類型，如臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等。

2.預(yù)警等級(jí)：根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)。

3.影響范圍：明確預(yù)警信息適用的地理范圍。

4.可能造成的影響：描述氣象災(zāi)害可能造成的危害和影響。

5.防御措施和建議：提供針對(duì)性的防御措施和建議，如人員疏散、物資儲(chǔ)備、設(shè)備保護(hù)等。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

（一）隊(duì)伍準(zhǔn)備

1.應(yīng)急隊(duì)伍組建：根據(jù)預(yù)警信息，迅速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等。

2.人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力。

（二）物資準(zhǔn)備

1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：根據(jù)預(yù)警信息，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食物、水、急救藥品、帳篷等。

2.物資調(diào)配：建立物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)送達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。

（三）裝備準(zhǔn)備

1.救援裝備配備：確保救援裝備處于良好狀態(tài)，如救生艇、挖掘機(jī)、照明設(shè)備等。

2.通訊設(shè)備檢查：檢查通訊設(shè)備，確保其能夠正常工作。

（四）后勤準(zhǔn)備

1.后勤保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)，包括燃料、食品、住宿等。

2.交通保障：確保應(yīng)急車輛和人員能夠快速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。

（五）通信準(zhǔn)備

1.通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通，包括衛(wèi)星電話、無(wú)線電等。

2.信息共享平臺(tái)：建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的快速傳遞。

三、預(yù)警解除

（一）預(yù)警解除的基本條件

1.氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降低：氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降至預(yù)警啟動(dòng)前的水平。

2.安全評(píng)估通過：對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，確認(rèn)無(wú)繼續(xù)危害的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）預(yù)警解除的要求

1.信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知相關(guān)人員。

2.應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至待命狀態(tài)。

3.物資裝備清點(diǎn)：清點(diǎn)應(yīng)急物資和裝備，確保完好無(wú)損。

（三）責(zé)任人

1.預(yù)警解除決策：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人作出預(yù)警解除的決策。

2.信息發(fā)布：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。

3.后續(xù)工作：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織后續(xù)的清理和恢復(fù)工作。

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

（一）響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)氣象災(zāi)害事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：特別重大、重大、較大、一般。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果做出。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

1.應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，分析事故情況，確定響應(yīng)措施。

2.信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門及時(shí)上報(bào)事故信息。

3.資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，包括人力、物資、設(shè)備等。

4.信息公開：通過內(nèi)部信息平臺(tái)和外部信息平臺(tái)，向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

5.后勤及財(cái)力保障：后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。

二、應(yīng)急處置

（一）事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散

1.警戒區(qū)域劃定：根據(jù)事故影響范圍，劃定警戒區(qū)域。

2.疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃安全疏散路線，確保人員安全撤離。

（二）人員搜救

1.搜救隊(duì)伍部署：根據(jù)事故情況，部署搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。

2.生命跡象檢測(cè)：使用生命探測(cè)設(shè)備檢測(cè)被困人員生命跡象。

（三）醫(yī)療救治

1.醫(yī)療救護(hù)站設(shè)立：在事故現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)立醫(yī)療救護(hù)站。

2.傷員分類救治：對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，優(yōu)先救治重傷員。

（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)：安全監(jiān)測(cè)小組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2.氣象監(jiān)測(cè)：利用氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣象變化。

（五）技術(shù)支持

1.專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持。

2.數(shù)據(jù)分析：對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。

（六）工程搶險(xiǎn)

1.搶險(xiǎn)隊(duì)伍部署：根據(jù)事故情況，部署工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

2.設(shè)施修復(fù)：修復(fù)受損設(shè)施，防止事故擴(kuò)大。

（七）環(huán)境保護(hù)

1.污染控制：采取措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)污染。

2.環(huán)境恢復(fù)：事故結(jié)束后，進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)工作。

（八）人員防護(hù)要求

1.個(gè)人防護(hù)裝備：應(yīng)急人員必須佩戴適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備。

2.安全操作規(guī)程：嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

三、應(yīng)急支援

（一）外部（救援）力量請(qǐng)求支援

1.請(qǐng)求程序：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否請(qǐng)求外部支援，并啟動(dòng)相應(yīng)的請(qǐng)求程序。

2.請(qǐng)求要求：明確支援力量的類型、數(shù)量和到達(dá)時(shí)間。

（二）聯(lián)動(dòng)程序及要求

1.聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序，協(xié)調(diào)各方力量共同應(yīng)對(duì)。

2.聯(lián)動(dòng)要求：明確各方力量的職責(zé)和任務(wù)，確保聯(lián)動(dòng)有效。

（三）外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

1.指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確外部救援力量的指揮關(guān)系。

2.信息共享：確保外部救援力量與應(yīng)急指揮部之間信息共享。

四、響應(yīng)終止

（一）響應(yīng)終止的基本條件

1.事故得到控制：事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，不再有擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)。

2.人員安全得到保障：所有受困人員得到救援，傷員得到妥善治療。

（二）響應(yīng)終止的要求

1.信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息。

2.應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至待命狀態(tài)。

（三）責(zé)任人

1.響應(yīng)終止決策：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人作出響應(yīng)終止的決策。

2.后續(xù)工作：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織后續(xù)的清理和恢復(fù)工作。

第七部分后期處置

一、污染物處理

（一）污染監(jiān)測(cè)

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)：委托具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染物種類、濃度和擴(kuò)散范圍。

2.實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)記錄：建立實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。

（二）污染控制與消除

1.污染源隔離：對(duì)事故污染源進(jìn)行隔離，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。

2.應(yīng)急處理措施：采取應(yīng)急處理措施，如化學(xué)中和、吸附、固化等，降低污染物濃度。

3.專業(yè)清除：由專業(yè)清除團(tuán)隊(duì)進(jìn)行污染物清除作業(yè)，確保清除作業(yè)的安全性和有效性。

（三）環(huán)境影響評(píng)估

1.長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)：在污染物清除后，進(jìn)行長(zhǎng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染物對(duì)環(huán)境的影響。

2.環(huán)境影響報(bào)告：編制環(huán)境影響報(bào)告，為后續(xù)環(huán)境恢復(fù)提供科學(xué)依據(jù)。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.生產(chǎn)設(shè)施檢查：對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評(píng)估其恢復(fù)可能性。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告：編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，為生產(chǎn)秩序恢復(fù)提供決策支持。

（二）設(shè)施修復(fù)與重建

1.修復(fù)計(jì)劃：制定詳細(xì)的修復(fù)計(jì)劃，包括修復(fù)時(shí)間表、所需資源等。

2.重建方案：對(duì)于無(wú)法修復(fù)的設(shè)施，制定重建方案，確保生產(chǎn)秩序的盡快恢復(fù)。

（三）供應(yīng)鏈管理

1.供應(yīng)鏈評(píng)估：評(píng)估事故對(duì)供應(yīng)鏈的影響，制定應(yīng)對(duì)策略。

2.供應(yīng)鏈恢復(fù)：采取措施恢復(fù)供應(yīng)鏈，確保原材料和產(chǎn)品的正常供應(yīng)。

三、人員安置

（一）傷亡人員善后

1.傷亡登記：對(duì)傷亡人員進(jìn)行登記，確保善后工作的有序進(jìn)行。

2.家屬安撫：為傷亡人員家屬提供心理支持和必要的生活幫助。

（二）受災(zāi)員工安置

1.臨時(shí)安置：為受災(zāi)員工提供臨時(shí)住所和生活保障。

2.職業(yè)康復(fù)：為受傷員工提供職業(yè)康復(fù)服務(wù)，幫助他們重返工作崗位。

（三）心理援助

1.心理評(píng)估：對(duì)受災(zāi)員工進(jìn)行心理評(píng)估，識(shí)別需要心理援助的人員。

2.心理干預(yù)：提供心理咨詢服務(wù)，幫助受災(zāi)員工緩解心理壓力。

四、資料歸檔與總結(jié)

（一）資料歸檔

1.應(yīng)急響應(yīng)記錄：將應(yīng)急響應(yīng)過程中的所有記錄進(jìn)行整理和歸檔。

2.事故調(diào)查報(bào)告：編制事故調(diào)查報(bào)告，分析事故原因，提出改進(jìn)措施。

（二）總結(jié)評(píng)估

1.應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2.預(yù)案修訂：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

五、責(zé)任與監(jiān)督

（一）責(zé)任

1.事故責(zé)任追究：對(duì)事故責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

2.應(yīng)急管理工作責(zé)任：明確應(yīng)急管理工作責(zé)任，確保應(yīng)急管理工作持續(xù)改進(jìn)。

（二）監(jiān)督

1.內(nèi)部監(jiān)督：建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和后期處置工作的落實(shí)。

2.外部監(jiān)督：接受上級(jí)主管部門和公眾的監(jiān)督，提高應(yīng)急管理工作透明度。

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

（一）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

1.應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，包括衛(wèi)星電話、無(wú)線電通信等。

2.應(yīng)急辦公室：配備多套通信設(shè)備，包括固定電話、移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。

3.應(yīng)急隊(duì)伍：為每個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍成員提供個(gè)人通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、GPS定位儀等。

（二）通信聯(lián)系方式和方法

1.緊急聯(lián)系：通過預(yù)設(shè)的緊急聯(lián)系號(hào)碼進(jìn)行直接聯(lián)系。

2.信息平臺(tái)：利用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急信息平臺(tái)進(jìn)行信息共享和指令下達(dá)。

（三）備用方案和保障責(zé)任人

1.備用通信設(shè)施：在主通信設(shè)施失效時(shí)，啟用備用通信設(shè)施。

2.保障責(zé)任人：指定通信保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

（一）應(yīng)急人力資源

1.專家團(tuán)隊(duì)：建立由氣象、救援、醫(yī)療、工程等領(lǐng)域的專家組成的專家團(tuán)隊(duì)。

2.專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確人員職責(zé)和培訓(xùn)要求。

3.協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下獲得外部支援。

（二）人員培訓(xùn)

1.定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)能力。

2.技能提升：根據(jù)氣象災(zāi)害特點(diǎn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能。

三、物資裝備保障

（一）應(yīng)急物資和裝備

1.類型：包括救援器材、醫(yī)療用品、防護(hù)裝備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。

2.數(shù)量：根據(jù)預(yù)案要求和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確定各類物資和裝備的數(shù)量。

3.性能：確保物資和裝備的性能符合應(yīng)急響應(yīng)要求。

4.存放位置：設(shè)立專門的應(yīng)急物資庫(kù)，明確物資存放位置。

（二）運(yùn)輸及使用條件

1.運(yùn)輸：制定物資運(yùn)輸方案，確保物資能夠及時(shí)送達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

2.使用條件：明確各類物資和裝備的使用方法和操作規(guī)程。

（三）更新及補(bǔ)充時(shí)限

1.更新：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

2.補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)物資消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資和裝備。

（四）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

1.管理責(zé)任人：指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。

2.聯(lián)系方式：提供管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保物資和裝備的及時(shí)調(diào)配。

（五）臺(tái)賬管理

1.建立臺(tái)賬：對(duì)應(yīng)急物資和裝備建立詳細(xì)臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)等信息。

2.動(dòng)態(tài)更新：定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保信息的準(zhǔn)確性。

四、經(jīng)費(fèi)保障

（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源

1.應(yīng)急預(yù)備金：設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金，用于應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支出。

2.專項(xiàng)撥款：根據(jù)需要，申請(qǐng)專項(xiàng)撥款用于應(yīng)急保障。

（二）經(jīng)費(fèi)使用

1.合理規(guī)劃：合理規(guī)劃經(jīng)費(fèi)使用，確保資金用于最需要的方面。

2.審計(jì)監(jiān)督：定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的透明度和效率。

第九部分其他保障

一、能源保障

（一）能源需求評(píng)估

1.能源類型：評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)所需的能源類型，如電力、燃料等。

2.能源需求量：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)規(guī)模，計(jì)算各類能源的需求量。

（二）能源供應(yīng)方案

1.主能源供應(yīng)：確保主能源供應(yīng)渠道的穩(wěn)定，如電網(wǎng)、油氣管道等。

2.備用能源準(zhǔn)備：準(zhǔn)備備用能源，如發(fā)電機(jī)、移動(dòng)加油車等，以應(yīng)對(duì)主能源供應(yīng)中斷。

（三）能源管理

1.能源調(diào)度：建立能源調(diào)度機(jī)制，確保能源的合理分配和使用。

2.能源監(jiān)控：實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗情況，防止能源浪費(fèi)。

二、經(jīng)費(fèi)保障

（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

1.預(yù)算編制：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需要，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2.預(yù)算審批：經(jīng)財(cái)務(wù)部門審批后，確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行。

（二）經(jīng)費(fèi)管理

1.專款專用：確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專款專用，防止挪用。

2.審計(jì)監(jiān)督：定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和合規(guī)性。

三、交通運(yùn)輸保障

（一）交通需求分析

1.交通方式：評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)所需的交通方式，如公路、鐵路、航空等。

2.交通流量：預(yù)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)期間的交通流量，確保交通的暢通。

（二）交通保障措施

1.交通管制：在必要時(shí)實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行。

2.臨時(shí)停車場(chǎng)：在事故現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)，方便救援車輛停放。

四、治安保障

（一）治安維護(hù)

1.治安巡邏：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┲伟惭策墸S護(hù)社會(huì)秩序。

2.臨時(shí)安保：在關(guān)鍵區(qū)域設(shè)立臨時(shí)安保措施，防止非法侵入和破壞。

（二）安全評(píng)估

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的安全隱患。

2.安全措施：采取相應(yīng)的安全措施，防止事故擴(kuò)大。

五、技術(shù)保障

（一）技術(shù)支持

1.數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為應(yīng)急決策提供支持。

2.模擬演練：通過虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)進(jìn)行模擬演練，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。

（二）技術(shù)設(shè)備

1.設(shè)備維護(hù)：定期維護(hù)應(yīng)急技術(shù)設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)。

2.設(shè)備更新：根據(jù)技術(shù)發(fā)展，及時(shí)更新應(yīng)急技術(shù)設(shè)備。

六、醫(yī)療保障

（一）醫(yī)療資源調(diào)配

1.醫(yī)療隊(duì)伍：調(diào)配專業(yè)的醫(yī)療隊(duì)伍，包括醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)療志愿者等。

2.醫(yī)療物資：確保醫(yī)療物資的充足，如藥品、醫(yī)療器械、消毒用品等。

（二）醫(yī)療救護(hù)

1.現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)：在事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，對(duì)傷員進(jìn)行初步救治。

2.轉(zhuǎn)運(yùn)救治：將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步救治。

七、后勤保障

（一）生活保障

1.食品供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的食物供應(yīng)，包括快餐、礦泉水等。

2.住宿安排：為應(yīng)急人員提供臨時(shí)住宿，確保他們的休息和恢復(fù)。

（二）心理支持

1.心理咨詢服務(wù)：為應(yīng)急人員提供心理咨詢服務(wù)，幫助他們應(yīng)對(duì)心理壓力。

2.心理疏導(dǎo)：組織心理疏導(dǎo)活動(dòng)，緩解應(yīng)急人員的心理負(fù)擔(dān)。

第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

一、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)

1.氣象災(zāi)害知識(shí)：介紹氣象災(zāi)害的類型、成因、預(yù)警信號(hào)等基礎(chǔ)知識(shí)。

2.應(yīng)急預(yù)案概述：講解應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)、適用范圍、組織結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。

（二）應(yīng)急處置技能培訓(xùn)

1.應(yīng)急響應(yīng)程序：詳細(xì)講解應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、處置、恢復(fù)等流程。

2.救援技能：培訓(xùn)救援技能，如現(xiàn)場(chǎng)搜索、傷員急救、疏散引導(dǎo)等。

（三）法律法規(guī)培訓(xùn)

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：普及與安全生產(chǎn)