網絡安全應急響應計劃一、總則

1.適用范圍

本網絡安全應急響應計劃適用于本生產經營單位內部所有涉及網絡安全的事故與事件響應。該計劃涵蓋但不限于以下范圍：

（1）網絡基礎設施故障，包括但不限于數據中心、網絡設備、傳輸線路等；

（2）網絡入侵與攻擊，如病毒、木馬、勒索軟件等惡意代碼；

（3）數據泄露與篡改，包括敏感信息泄露、數據篡改事件；

（4）服務中斷，如網站、應用程序、在線服務等；

（5）網絡安全事件對生產經營活動造成的影響；

（6）其他可能影響網絡安全的事件與事故。

2.響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本應急響應計劃將網絡安全事故應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

（1）一級響應

一級響應適用于以下情況：

重大網絡安全事故，如關鍵信息系統完全癱瘓，導致生產經營活動完全中斷；

網絡入侵事件造成嚴重后果，如大規模數據泄露、系統被惡意控制；

網絡安全事故對國家安全、社會穩定造成嚴重影響。

一級響應的基本原則是迅速啟動應急預案，成立應急指揮中心，全力組織救援，確保事故得到有效控制。

（2）二級響應

二級響應適用于以下情況：

網絡安全事故導致重要信息系統部分癱瘓，生產經營活動受到較大影響；

網絡入侵事件造成較大后果，如重要數據泄露、系統遭受局部控制；

網絡安全事故對生產經營活動造成一定影響。

二級響應的基本原則是在一級響應的基礎上，根據事故具體情況，調整應急措施，確保事故得到有效控制。

（3）三級響應

三級響應適用于以下情況：

網絡安全事故導致一般信息系統運行異常，生產經營活動受到一定影響；

網絡入侵事件造成輕微后果，如少量數據泄露、系統局部受影響；

網絡安全事故對生產經營活動造成較小影響。

三級響應的基本原則是在二級響應的基礎上，根據事故具體情況，采取針對性措施，減輕事故影響。

（4）四級響應

四級響應適用于以下情況：

網絡安全事故影響較小，如一般信息系統運行出現輕微故障，生產經營活動基本正常；

網絡入侵事件對生產經營活動沒有明顯影響；

網絡安全事故屬于一般性事件。

四級響應的基本原則是在三級響應的基礎上，采取常規措施，恢復正常運行，并進行總結分析。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

本網絡安全應急響應計劃采用層級化的應急組織形式，由應急指揮中心、專業工作小組、支持保障團隊和現場處置小組構成。

（1）應急指揮中心

應急指揮中心是網絡安全應急響應的最高指揮機構，負責統籌協調、指揮調度和監督指導應急響應工作。中心由以下部門（單位）構成：

網絡安全應急管理部門：負責應急計劃的編制、修訂和實施，以及應急資源的調配；

信息技術部門：負責網絡系統的監控、故障排查和修復，以及技術支持；

人力資源部門：負責應急人員的組織、培訓和激勵，確保應急響應的人力需求；

法規事務部門：負責法律法規的咨詢、合規性審查，以及事故后的法律支持。

（2）專業工作小組

專業工作小組負責針對不同類型的網絡安全事故進行專業分析和處置。具體構成如下：

安全分析小組：負責對網絡安全事故進行深入分析，提供技術支持和決策依據；

緊急修復小組：負責網絡系統的緊急修復和恢復，確保關鍵業務連續性；

信息發布小組：負責事故信息的收集、整理和發布，確保內外部溝通的及時性和準確性；

法律咨詢小組：負責事故后的法律咨詢和應對，確保企業合法權益。

2.各小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）安全分析小組

構成：由網絡安全專家、數據分析員、系統管理員等組成；

職責分工：負責事故原因分析、漏洞評估、風險評估等；

行動任務：收集事故信息，分析事故原因，提出修復方案，評估事故影響。

（2）緊急修復小組

構成：由網絡工程師、系統管理員、安全運維人員等組成；

職責分工：負責網絡系統的緊急修復和恢復；

行動任務：根據安全分析小組的修復方案，實施網絡系統的緊急修復，恢復關鍵業務。

（3）信息發布小組

構成：由公關專員、宣傳人員、技術文檔編寫人員等組成；

職責分工：負責事故信息的收集、整理和發布；

行動任務：及時發布事故信息，確保信息透明，對外提供官方聲明，對內進行信息同步。

（4）法律咨詢小組

構成：由法律顧問、合規專家、公關人員等組成；

職責分工：負責事故后的法律咨詢和應對；

行動任務：提供法律咨詢，協助企業應對事故后的法律事務，維護企業合法權益。

各小組在應急指揮中心的統一領導下，協同配合，確保網絡安全應急響應工作的順利進行。

三、信息接報

1.應急值守電話

24小時應急值守電話：+861234567890

值守電話責任人：網絡安全應急值班長

2.事故信息接收

（1）內部通報程序

接收方式：電子郵件、即時通訊工具、電話通知

負責人：網絡安全應急值班員

程序：接收事故報告后，立即進行初步核實，并按照以下流程進行處理。

（2）事故信息接收流程

第一步：初步核實。確認事故信息的真實性、緊急程度和影響范圍。

第二步：報告應急指揮中心。值班員將事故信息報告給應急指揮中心。

第三步：啟動應急響應。應急指揮中心根據事故等級啟動相應的應急響應程序。

3.內部通報程序

通報方式：內部通訊系統、緊急會議、網絡公告

負責人：網絡安全應急值班員

程序：在確認事故信息后，立即通過內部通訊系統向相關部門和人員通報。

4.向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）報告流程

第一步：初步報告。在事故發生后，立即向上級主管部門和上級單位進行口頭報告。

第二步：書面報告。在口頭報告后，按照規定時限提交書面報告。

（2）報告內容

事故發生的時間、地點、原因；

事故的影響范圍和程度；

已采取的應急措施和效果；

需要上級支持的事項。

（3）報告時限

口頭報告：事故發生后30分鐘內；

書面報告：事故發生后2小時內。

（4）報告責任人

口頭報告：網絡安全應急值班長；

書面報告：網絡安全應急管理部門負責人。

5.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

（1）通報方法

通過官方渠道：向政府相關部門、行業監管機構、行業協會等通報；

通過媒體發布：在確保信息準確性的前提下，通過新聞媒體對外發布。

（2）通報程序

第一步：信息審核。由法律咨詢小組對事故信息進行審核，確保信息準確無誤；

第二步：通報發布。通過官方渠道或媒體發布事故信息。

（3）通報責任人

信息審核：法律咨詢小組負責人；

通報發布：網絡安全應急管理部門負責人。

本部分內容旨在確保網絡安全事故信息的及時、準確傳達，為應急響應提供有效的信息支持。

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

（1）響應啟動程序

事故信息收集：通過預設的監控系統和信息收集渠道，實時收集網絡安全事故相關數據。

事故初步研判：安全分析小組對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

響應條件評估：根據事故信息，結合響應分級明確的條件，評估是否達到響應啟動的標準。

響應決策：應急領導小組根據評估結果，作出響應啟動的決策。

（2）響應啟動方式

手動啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組可手動下達啟動命令。

自動啟動：通過預設的自動響應系統，當事故信息達到特定閾值時，系統自動啟動響應流程。

2.響應啟動的決策與宣布

決策機構：應急領導小組是響應啟動的決策機構，負責根據事故情況作出響應啟動的決策。

決策內容：決策內容包括確定響應級別、啟動時間、響應范圍和關鍵措施。

宣布方式：通過內部通訊系統、緊急會議、網絡公告等形式宣布響應啟動。

3.預警啟動

預警啟動條件：當事故信息雖未達到響應啟動標準，但可能演變為重大事故時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動程序：預警啟動程序與響應啟動程序類似，但重點在于做好響應準備和實時跟蹤事態發展。

4.響應啟動后的跟蹤與調整

跟蹤事態發展：應急指揮中心應持續跟蹤事故發展，收集相關信息，評估事態變化。

科學分析處置需求：安全分析小組應結合事故發展情況，科學分析處置需求，為應急響應提供決策支持。

及時調整響應級別：根據事態變化和處置效果，應急領導小組應適時調整響應級別，確保響應的適宜性。

避免響應不足或過度響應：通過動態調整響應措施，避免因響應不足而無法有效控制事故，或因過度響應而造成不必要的資源浪費。

本部分內容旨在確保網絡安全應急響應計劃的科學性和有效性，通過合理的程序和方式，實現事故信息的快速響應和有效處置。

五、預警

1.預警啟動

（1）預警信息發布渠道

官方內部通訊平臺：通過企業內部網絡系統，如企業即時通訊軟件、內部郵件系統等。

應急指揮中心公告板：在應急指揮中心設置專用公告板，用于張貼預警信息。

緊急廣播系統：在企業范圍內設置緊急廣播系統，用于緊急情況下快速發布預警。

（2）預警信息發布方式

即時發布：在確認預警信息后，立即通過上述渠道發布。

定期更新：根據事態發展，定期更新預警信息，確保相關人員及時了解最新情況。

（3）預警信息內容

預警等級：根據事故可能性和潛在影響，確定預警等級。

預警原因：簡要描述可能導致事故的原因和背景。

應急措施：針對預警等級，提出相應的應急措施和建議。

聯系方式：提供應急聯系人的姓名、電話和電子郵件地址。

2.響應準備

（1）隊伍準備

應急隊伍組建：根據預警等級，組建相應的應急隊伍，包括技術支持、現場處置、信息收集等小組。

應急人員培訓：對應急人員進行專業培訓，確保其具備應對預警所需的知識和技能。

（2）物資準備

必需物資清單：制定必需物資清單，包括防護裝備、通訊設備、救援工具等。

物資儲備：確保物資儲備充足，并根據預警等級進行動態調整。

（3）裝備準備

裝備檢查：定期檢查應急裝備的完好性，確保在預警啟動時能夠立即投入使用。

裝備維護：對應急裝備進行定期維護，防止因裝備故障影響應急響應。

（4）后勤準備

后勤保障：確保應急響應期間的飲食、住宿、交通等后勤需求得到滿足。

資金保障：預留應急響應專項資金，用于應急物資采購、人員調動等。

（5）通信準備

通信設備檢查：確保通信設備完好，包括衛星電話、無線電通信設備等。

通信網絡保障：確保應急響應期間通信網絡的穩定性和可靠性。

3.預警解除

（1）解除基本條件

事態得到有效控制，事故風險降至可接受水平。

應急措施已實施完畢，相關系統恢復正常運行。

預警信息已對所有受影響人員進行告知。

（2）解除要求

應急指揮中心應組織評估小組，對預警解除條件進行綜合評估。

評估結果需經應急領導小組批準后方可解除預警。

（3）責任人

預警解除的決策責任人：應急領導小組負責人。

預警解除的執行責任人：應急指揮中心負責人。

預警解除的信息發布責任人：網絡安全應急值班員。

本部分內容旨在確保在網絡安全事故發生前，能夠及時發出預警，并做好充分的響應準備，以最大限度地減少事故損失和影響。

六、應急響應

1.響應啟動

（1）響應級別確定

根據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級標準，確定相應的響應級別。

響應級別分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

（2）響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮中心立即召開應急會議，明確響應任務和責任分工。

信息上報：按照規定流程，向上級主管部門、上級單位及相關部門上報事故信息。

資源協調：協調應急所需的人力、物資、裝備等資源，確保響應工作順利進行。

信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保信息透明度。

后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。

2.應急處置

（1）事故現場警戒疏散

設立警戒區域，控制人員進出，防止事故擴大。

實施疏散計劃，確保人員安全撤離。

（2）人員搜救

組織專業搜救隊伍，利用無人機、生命探測儀等設備進行搜救。

保障搜救人員的安全，防止二次事故發生。

（3）醫療救治

設立臨時醫療點，對受傷人員進行救治。

組織專業醫療隊伍，提供必要的醫療支持和救護。

（4）現場監測

利用環境監測設備，實時監測現場環境變化。

對污染源進行控制，防止污染擴散。

（5）技術支持

技術專家團隊提供技術支持，協助現場處置。

對網絡系統進行安全加固，防止攻擊者利用漏洞。

（6）工程搶險

組織專業工程隊伍，對受損設施進行搶修。

保障關鍵業務系統的正常運行。

（7）環境保護

防止事故對環境造成污染，采取必要措施進行環境保護。

對污染區域進行清理和修復。

（8）人員防護要求

應急人員需穿戴防護裝備，如防化服、呼吸器等。

定期進行健康檢查，確保應急人員身體健康。

3.應急支援

（1）請求支援程序及要求

當事態無法控制時，應急指揮中心應立即啟動外部支援程序。

請求支援時，需明確支援需求、時間、地點等信息。

（2）聯動程序及要求

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。

聯動過程中，需明確各自職責和行動規范。

（3）外部支援力量到達后的指揮關系

應急指揮中心負責對外部支援力量的指揮調度。

明確指揮關系，確保救援行動有序進行。

4.響應終止

（1）終止基本條件

事故得到有效控制，風險降至可接受水平。

應急措施已實施完畢，相關系統恢復正常運行。

預防措施得到落實，確保事故不再發生。

（2）終止要求

應急指揮中心組織評估小組，對終止條件進行綜合評估。

評估結果需經應急領導小組批準后方可終止響應。

（3）責任人

響應終止的決策責任人：應急領導小組負責人。

響應終止的執行責任人：應急指揮中心負責人。

響應終止的信息發布責任人：網絡安全應急值班員。

本部分內容旨在確保在網絡安全事故發生時，能夠迅速、有效地進行應急響應，最大限度地減少事故損失和影響。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染物識別與評估

對事故現場及其周邊環境進行全面的污染物識別和風險評估。

利用環境監測數據庫，收集和分析污染物數據，確定污染類型和濃度。

（2）污染物清除與處理

根據污染物類型和評估結果，制定詳細的清除和處理方案。

采用物理、化學或生物方法，對污染物進行清除和中和處理。

對于難以處理的污染物，可尋求專業機構的協助。

（3）環境修復與監控

對受污染區域進行環境修復，恢復其原有功能。

建立環境監控體系，對修復后的區域進行長期監控，確保污染物不再反彈。

2.生產秩序恢復

（1）生產系統評估

對受事故影響的生產系統進行全面評估，確定恢復順序和優先級。

利用生產管理系統數據庫，分析生產流程，識別關鍵節點。

（2）恢復計劃制定

制定詳細的生產恢復計劃，包括恢復時間表、資源配置和人員安排。

確?；謴陀媱澐仙a安全標準和法規要求。

（3）生產恢復實施

按照恢復計劃，逐步恢復生產流程，確保生產秩序穩定。

對恢復過程中的關鍵環節進行監控，及時調整恢復策略。

3.人員安置

（1）人員安置評估

對受事故影響的人員進行全面評估，包括受傷人員、失蹤人員及受影響員工的家屬。

利用人力資源數據庫，記錄員工信息，以便進行有效安置。

（2）安置方案制定

制定人員安置方案，包括醫療救治、心理輔導、生活安置等。

確保安置方案符合人道主義原則和法律法規。

（3）安置實施與跟蹤

按照安置方案，為受影響人員提供必要的幫助和支持。

建立跟蹤機制，持續關注受影響人員的健康狀況和生活狀況，確保其得到妥善安置。

后期處置階段是網絡安全應急響應的重要組成部分，旨在通過科學、有序的措施，恢復生產秩序，減輕事故影響，并確保受影響人員的合法權益得到保障。

八、應急保障

1.通信與信息保障

（1）相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮中心：設立專用通信系統，包括衛星通信、微波通信等，確保與上級單位、相關部門及現場救援人員通信暢通。

專家團隊：建立專家數據庫，記錄每位專家的專業領域、聯系方式及緊急聯系人信息。

專兼職應急救援隊伍：制定詳細的隊伍成員通訊錄，包括姓名、職務、聯系電話、緊急聯系人及聯系方式。

（2）通信方法

常規通信：利用固定電話、移動電話、網絡電話等常規通信手段。

緊急通信：在緊急情況下，采用緊急通信設備，如無線電通信、衛星電話等。

備用方案

當常規通信手段失效時，啟用備用通信方案，包括備用通信線路、應急通信車等。

保障責任人：通信保障負責人，負責通信系統的維護和應急通信設備的調度。

2.應急隊伍保障

（1）應急人力資源

專家團隊：由網絡安全、信息技術、法律、心理等領域專家組成。

專兼職應急救援隊伍：包括專業網絡安全應急響應隊伍和兼職應急響應隊伍。

協議應急救援隊伍：與外部專業機構簽訂協議，一旦發生重大事故，可迅速獲得外部救援支持。

（2）人員培訓與演練

定期組織應急隊伍進行專業培訓，提高其應急響應能力。

開展應急演練，檢驗應急隊伍的實戰能力。

3.物資裝備保障

（1）應急物資和裝備

類型：包括網絡安全檢測工具、防護設備、數據恢復工具、通信設備等。

數量：根據應急預案和實際需求，制定物資和裝備的配備數量。

性能：確保物資和裝備的性能滿足應急響應要求。

存放位置：設立專門的應急物資庫，明確物資存放的具體位置和條件。

運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用規范，確保物資和裝備在緊急情況下能夠迅速投入使用。

更新及補充時限：定期對物資和裝備進行更新和補充，確保其處于良好狀態。

管理責任人：設立物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。

（2）臺賬管理

建立完善的物資和裝備臺賬，記錄其購買、使用、維護和報廢情況。

定期對臺賬進行審核，確保信息準確無誤。

本部分內容旨在確保網絡安全應急響應計劃的實施過程中，通信與信息、應急隊伍、物資裝備等方面得到充分保障，為有效應對網絡安全事故提供堅實的支撐。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源供應策略

確保應急指揮中心和關鍵信息系統在事故期間具備不間斷的能源供應。

采用雙回路供電系統，以防止單一電源故障導致電力中斷。

（2）應急能源儲備

儲備應急發電機、備用電池等應急能源設備，以應對突發電力短缺。

定期檢查和維護應急能源設備，確保其處于可用狀態。

2.經費保障

（1）經費預算

制定專項的應急響應經費預算，包括應急物資采購、人員培訓、設備維護等。

確保經費預算的充足性和靈活性，以應對不同等級的網絡安全事故。

3.交通運輸保障

（1）交通路線規劃

制定詳細的交通路線圖，包括應急物資運輸、人員疏散和救援車輛通行路線。

確保交通路線的暢通性和可操作性。

4.治安保障

（1）安全巡邏

在應急響應期間，加強現場治安巡邏，維護秩序，防止盜竊和破壞行為。

建立臨時治安管理機構，協調公安部門參與應急響應。

5.技術保障

（1）技術支持平臺

建立應急技術支持平臺，提供實時技術分析和解決方案。

聯合網絡安全技術供應商，提供技術支持和產品保障。

6.醫療保障

（1）醫療資源儲備

儲備必要的醫療設備和藥品，確保事故現場受傷人員的及時救治。

建立醫療救援小組，提供專業的醫療救護服務。

7.后勤保障

（1）生活保障

確保應急人員的生活必需品供應，如食物、飲水、衣物等。

提供必要的休息場所和設施，保障應急人員的身心健康。

8.應急預案培訓與演練

（1）培訓計劃

制定應急人員培訓計劃，包括網絡安全知識、應急操作流程、心理輔導等。

定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和應急人員的實戰能力。

本部分內容旨