工程項目成本（投資）控制青海大學土木工程學院主要內容1工程項目成本（投資）的構成2工程項目成本控制的含義和基本原理33工程項目全過程成本控制概述4工程項目投資決策階段的成本控制5工程項目設計階段的成本控制6工程項目招投標階段的成本控制7工程項目施工階段的成本控制SchoolofCivilEngineering1工程成本（投資）的構成基本概念

工程成本是圍繞工程而發生的資源耗費的貨幣體現，包括了工程生命周期各階段的資源耗費。SchoolofCivilEngineering試生產，驗收合格設施完全投入使用項目竣工圖紙交付，開工命令下達項目決策可行性研究報告項目概念提出工程項目階段可交付成果（里程碑）圖例說明：123456IVIIIIII抽象項目運行工作量曲線時間項目竣工驗收和總結階段項目實施階段項目準備階段項目策劃決策階段①②③④⑤⑥項目建議書及項目可行性研究工程項目評估及決策工程項目規劃與設計工程項目采購工程項目施工試生產及竣工驗收具體⑦項目運行1234567工程項目生命周期SchoolofCivilEngineering工程成本與工程造價、投資和費用工程成本與工程造價

區別主要體現在概念性質和概念定義的角度不同兩個方面。造價除了包括成本，還包括創造出來的利潤、稅金，即造價是成本、稅金及利潤之和，但狹義的造價與成本的概念是等同的。共同點則主要體現在兩者構成上有相同之處、兩者均影響項目利潤。因此，在很多地方兩者是混用的。

工程成本與工程投資

投資與成本均是為達到一定目標而發生的支出，二者之間的界線在某些情況下是較模糊的，在一定情況下可以相互轉化。工程成本與工程費用

為了避免提到立場，而是純粹探討管理本身的方法，有的人提出“費用”一詞，認為費用是一個較中性的詞，脫離立場，不過分強調業主或承包商，只是強調完成工程所必須的付出。SchoolofCivilEngineering建設項目總投資構成建設項目總投資建設投資建設期利息流動資產投資設備及工器具購置費工程建設其他費用預備費工程費用基本預備費漲價預備費建筑安裝工程費固定資產其他費用無形資產費用其他資產費用SchoolofCivilEngineering建筑安裝工程投資建筑安裝工程投資直接費間接費利潤稅金直接工程費措施費規費企業管理費營業稅城市維護建設稅教育費附加人工費材料費施工機械使用費環境保護費文明施工費安全施工費臨時施工費夜間施工增加費二次搬運費大型機械進出場及安拆費模板及支架費腳手架搭拆費已完工程及設備保護費施工降、排水費SchoolofCivilEngineering工程建設其他費用工程建設其他費固定資產其他費用無形資產費用其他資產費用（遞延資產）建設管理費建設用地費可行性研究費研究試驗費勘察設計費環境影響評價費勞動安全衛生評價費場地準備及臨時設施費引進技術、設備其他費工程保險費聯合試運轉費特殊設備安全監督檢驗費市政公用設施費專利及專有技術使用費生產準備及開辦費SchoolofCivilEngineering2建設項目投資控制的含義和基本原理投資控制的含義以建設項目為對象，為在投資計劃值內實現項目目標而對該項目建設中的投資進行的規劃和控制管理。

投資控制是否就是追求投資額越小越好？SchoolofCivilEngineering建設項目投資控制的含義——傳統理論對投資的誤解投資越少越好“最低價中標”就是很好的例證SchoolofCivilEngineering建設項目投資控制的含義“投資越少越好”觀念所帶來的問題（一）大量施工企業破產質量低下暗中索賠偷工減料農民工問題最低價中標業主施工企業社會行業停滯不前業主間接成本上升社會成本大大增加“最低價中標”帶來部分問題的分解示意圖……SchoolofCivilEngineering業主設計方有限的設計費大量垃圾建筑“投資越少越好”觀念所帶來的問題（二）建設項目投資控制的含義SchoolofCivilEngineering以上問題的共同特征：實質上是“俱傷”表面上是業主“單贏”V.S.V.S.表面上：業主的直接成本是降低了實質上：業主的間接成本大大上升，甚至遠遠超過直接成本，同時社會成本也大大上升，阻礙行業發展，影響社會和諧。建設項目投資控制的含義SchoolofCivilEngineering由此看來，投資并非越少越好，當然更不是越高越好，應該存在一個合理區間，在這個投資區間里能夠實現項目參與方的“共贏”，使資源得到最優化的配置。項目參與方的共贏——對投資的重新認識建設項目投資控制的含義SchoolofCivilEngineering項目參與方共贏的投資區間飛躍傳統模式業主—承包商/設計各方利益關系圖利益共贏業主單贏承包商/設計單贏共贏模式承包商/設計方利益曲線業主利益曲線

共贏區間表面上業主“單贏”實際上兩敗俱傷容易滋生腐敗，造成社會資源浪費杜絕！建設項目投資控制的含義投資SchoolofCivilEngineering考慮全壽命周期的共贏區間飛躍傳統模式業主—承包商/設計各方利益關系圖利益共贏業主單贏承包商/設計單贏共贏模式承包商/設計方利益曲線業主利益曲線共贏區間表面上業主“單贏”實際上兩敗俱傷容易滋生腐敗，造成社會資源浪費。杜絕！建設項目投資控制的含義投資SchoolofCivilEngineering目標之間的對立統一相互統一的方面互為矛盾的方面加快進度提高投資效益加快進度增加投資質量控制嚴加速進度加快進度影響質量質量控制嚴提高投資效益增加投資提高質量合同（PM的靈魂）投資進度質量建設項目投資控制的含義SchoolofCivilEngineering增值工程建設增值工程使用（運行）增值提高工程質量投資（成本）控制進度控制確保工程建設安全有利于環保有利于節能滿足最終用戶的使用功能確保工程使用安全有利于降低工程運營成本有利于工程維護建設項目投資控制的含義投資控制的實質是充分利用有限資源，使工程項目的建設獲得最佳效益與增值。SchoolofCivilEngineering建設項目投資控制的含義建設項目投資控制主要由建設項目的投資規劃過程和控制過程構成。建設前期，以投資的規劃為主；中后期，投資的控制占主導地位。SchoolofCivilEngineering偏差比較計劃值與實際值測量器工程進展收集實際數據采取控制措施調節器YesNo實際值干擾人力物力財力每兩周或每月建設項目投資控制的基本原理——動態控制原理SchoolofCivilEngineering目標偏離糾偏措施再偏離再糾偏……發生偏離后分析原因決策采取糾偏措施被動控制首先估計目標偏離的可能性決策：采取預防措施主動控制

建設項目投資控制的原理——主動控制與被動控制SchoolofCivilEngineering概念貫穿項目全過程的成本控制。由我國學者在20世紀80年代中期提出，已經成為我國工程成本管理的大政方針；現階段基本上還是一種工程項目成本管理的方針和理念；目前尚未形成系統的全過程成本管理理論和方法。3工程項目全過程成本控制概述SchoolofCivilEngineering項目建議書可行性研究報告設計準備工程設計生產使用竣工驗收生產/使用準備工程施工可行性研究設計概算施工圖預算承包合同價格工程結算竣工決算后評估投資規劃/估算各階段投資費用的確定SchoolofCivilEngineering各階段估算的精度投資框算投資估算概算(修正概算)施工圖預算標底投標價合同價結算竣工決算投資規劃設計準備階段設計階段施工階段動用前準備階段保修期時間有建設意圖項目立項項目正式動用-30%30%25%-25%-15%15%10%-10%-5%5%項目決策階段SchoolofCivilEngineering全過程控制過程項目建議書可行性研究初步設計技術設計施工圖設計工程招標工程施工竣工驗收投資規劃/估算設計概算修正概算施工圖預算工程合同價格工程結算工程決算控制控制控制控制控制控制從投資決策至竣工驗收的全過程均存在工程成本的確定，即成本計劃內容，同樣存在工程成本的控制工作。SchoolofCivilEngineering我國工程項目全過程成本管理中的問題1、基于資源消耗的成本確定問題

我國現有的工程成本確定方法首先是基于資源消耗的成本確定方法。這種方法對成本的確定是從項目所需的資源消耗的多少入手，并依此作出預算的成本確定方法。典型表現——定額計價模式

SchoolofCivilEngineering

這種預算方法不是從消耗資源的具體活動和過程進行分析和核算，不是首先從確定項目要開展哪些活動，采取什么樣的方式方法去開展這些活動，采取哪些具體的項目組織管理技術，使用哪些先進的施工技術去開展這些活動入手，而是基于工程項目消耗標準定額或消耗統計數據等辦法，通過套用定額或比較歷史統計數據的辦法，來確定項目的資源消耗與成本。但是，項目具體活動、具體活動過程、具體活動的方法與技術手段的不同，卻會造成項目資源消耗與占用數量的很大不同，從而會造成工程項目成本的很大區別。我國工程項目全過程成本管理中的問題SchoolofCivilEngineering最新的成本與造價管理研究證明，現有的工程項目成本或造價確定方法實際上存在著原因與結果倒置的問題。

因為一個項目的具體活動或作業，以及具體活動的過程和作業方法是形成項目成本的根本動因，因此資源的消耗和占用只是開展項目活動或作業的結果。我國工程項目全過程成本管理中的問題SchoolofCivilEngineering2、基于部門（系統）的成本或造價確定問題

現有的工程項目成本或造價確定方法同時還是一種基于部門（系統）的成本確定方法。這種方法將那些不直接形成項目工程實體的活動所發生的費用，按照以部門（系統）津貼發放和分攤的方式，去確定出它們的費用。

——即按部門（系統）取費標準來計算間接費和其他費用。我國工程項目全過程成本管理中的問題SchoolofCivilEngineering這種方法存在兩方面問題：

1）這種方法不是依據工程項目實現過程中真實需要的管理活動和其它輔助性活動與過程去確定這類費用。因此，很難保證間接取費比例和其它費用的確定是科學和準確的。2）在確定工程項目造價中的取費和其它費用時，是以基于資源確定的造價部分(即直接費）為基數的。這對于降低工程造價的直接費的部分是極為不利的。此外，這種方法還使得從事同樣工作的企業，因其所在的部門（系統）不同，所得到的取費和其它費用也不同。我國工程項目全過程成本管理中的問題SchoolofCivilEngineering3、工程成本控制的直接對象問題

現有的工程項目成本控制方法控制的直接對象是工程項目消耗的資源數量和工程部門的費用開銷。

造成工程項目不合理的資源消耗和部門花費的根本原因是無效的作業活動和錯誤的作業技術方法，因此，科學的工程成本控制方法的直接對象應該是工程項目的作業活動和作業活動的過程與方法。我國工程項目全過程成本管理中的問題SchoolofCivilEngineering4、工程成本控制方法的問題—以事后控制為主

現有的工程成本控制方法是以經過審批的項目預算為標準，將實際發生的工程成本與預算進行對照和比較，當出現偏差時則進一步采取降低消耗與費用的措施或采取調整預算的方法。這是一種以事后控制為主的方法。我國工程項目全過程成本管理中的問題SchoolofCivilEngineering項目不同階段對投資的影響100%

95%35%10%25%1/43/41/2對項目經濟性影響的程度預可研及可研初步設計施工圖設計Ⅰ施工圖設計Ⅱ施工部分尚余的設計、發包決策及設計招標、發包設計要求改變不同建設階影響投資程度竣工75%Kelly（1982）的研究發現：一個項目80%的造價在方案設計階段就已經確定，所以后續的控制只能影響到其余20%的投資。Wootoon（1982）認為：項目總造價中能受現場直接控制的部分在6%-20%之間。SchoolofCivilEngineering

二八定律工程項目全壽命周期各階段對投資的影響80%100%設計階段施工階段運營階段時間項目規劃階段投資決定曲線20%實際投資變化曲線各種因素影響投資變化的能力曲線項目不同階段對投資的影響SchoolofCivilEngineering

項目不同階段對投資的影響從前面的分析以及從工程實踐得到以下結論:在一般情況下，項目決策階段節約投資的可能性最大，即其對建設項目經濟性的影響程度能夠達到95%

100%；初步設計為75%

95%；技術設計階段為35%

75%；施工圖設計階段為25%

35%；而至工程的施工階段，影響力可能只有10%左右了。在施工過程中，由于各種原因經常會發生設計變更，設計變更對項目的經濟性也將產生一定的影響。SchoolofCivilEngineering建設項目周期各階段對投資的影響階段主要特征對功能的影響程度對總投資的影響程度主要投入產出結果內容占總投資百分比決策階段知識密集性70%～80%95%

100%市場調研、機會分析、可行性研究、決策等1%書面、文字形式表達的產品設計階段知識和技術密集性10%～20%25%

95%設計人員的報酬、土地和特殊材料設備的訂購2～10%圖紙等設計文件表達的產品施工階段資金和勞動密集性5%～10%10%

25%施工人員報酬10%～20%實物投資產品施工要素投入50%～60%終結階段總結事先策劃、事中控制、事后檢查的一般規律性SchoolofCivilEngineering4工程項目投資決策階段的成本控制工程項目投資決策的含義

工程項目投資決策是選擇和決定工程項目投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。投資決策是否正確，直接決定了項目投資的經濟效益。投資決策階段投資控制的主要任務

按項目的構思和要求編制投資規劃（估算），進行投資目標的分析、論證和分解，以作為建設項目實施階段投資控制的重要依據。SchoolofCivilEngineering工程項目決策的一般程序投資機會研究是否存在投資機會初步可行性研究詳細可行性研究項目在技術經濟等方面是否可行項目是否有生命力否是是是終止研究，尋找新的投資機會進入項目實施準備階段否否企業投資項目決策的程序SchoolofCivilEngineering工程項目決策的一般程序政府投資項目決策的程序行業、部門區域規劃項目是否符合規劃項目建議書審批可行性研究報告審批項目在技術經濟等方面是否可行項目是否有必要建設否是是是終止研究，尋找新的項目進入項目實施準備階段否否獨立咨詢機構評估獨立咨詢機構評估SchoolofCivilEngineering投資決策階段影響投資的主要因素工程項目區位的選擇項目建設方案的選擇工程項目主要設備的選擇工程項目建設時機的選擇工程項目市場調查與預測項目資金籌集方式的選擇建設地區的選擇；建設場地的選擇。項目定位；項目建設標準；項目規劃設計方案策劃；項目建設工藝流程SchoolofCivilEngineering建設項目投資規劃確定或計算建設項目的投資費用制定實施期間投資控制工作方案投資目標論證分析；投資目標分解；制定投資控制工作流程；投資目標風險分析；制定投資控制工作制度；制定報表數據采集、審核與處理等一系列控制工作和措施。SchoolofCivilEngineering投資規劃工程技術資料要素價格信息建設環境和條件建設實施組織和策劃方案相關政策法規投資規劃編制的依據SchoolofCivilEngineering投資規劃文件投資目標的分析與論證投資目標的分解投資控制工作流程投資目標風險分析投資控制工作制度投資規劃的主要內容SchoolofCivilEngineering投資規劃的編制程序項目總體構思和功能描述計算和分配投資費用投資方案調整投資目標分解投資目標分析和論證SchoolofCivilEngineering項目總體構思項目投資分析項目實施的建議附錄

1.主要建筑指標2.建筑總體構思3.結構方案構思4.機電設備系統總體構思(供電、弱電、給排水、消防、空調、電梯）5.土建分部分項工程描述6.其他費用投資7.項目組織及建筑面積分配計劃(以大型基礎設施的運行和經營導向建設)編制說明編制原則與依據投資規劃項目合同結構分析項目管理結構進度規劃目標規劃編寫人員名單人員簡介項目管理規劃的組成SchoolofCivilEngineering建設項目投資分析建筑工程投資地下結構上部主體結構外部立面與裝飾建筑作業和輔助設施精裝修室外總體消防電器空調給排水及污水處理電梯煤氣電腦管理電訊擦窗機防雷照明前期建設準備費市政設施攤銷費勘察設計及項目管理費投產準備與建設單位管理費預備費(建設期物價風險、不可預見費)開辦費臨時備用金設備購置及安裝工程投資其它投資SchoolofCivilEngineering投資規劃編制的方法建筑工程投資規劃列出項目各部分明稱地下結構上部主體結構外部立面和裝飾建筑作業和輔助設施精裝修…列出各分部分項名稱樁基礎、承臺基礎、磚基礎、鋼筋混凝土柱、梁、墻、樓板、鋼窗、外立面裝飾、墻面裝飾、樓面裝飾、地面……套用各分項工程量估算指標給各分項工程配上綜合單價、計算分項工程費用建筑工程投資費用合計建筑工程投資規劃編制流程圖地下結構室外總體SchoolofCivilEngineering投資規劃編制的方法設備購置及安裝工程投資規劃工業項目民用建筑項目給排水電器設備照明暖通空調消防報警光波通訊電腦管理…結合不同分部專業估算投資設備購置及安裝工程投資規劃編制流程圖SchoolofCivilEngineering投資規劃編制的方法其它費用投資規劃前期建設準備費市政設施攤銷費勘察設計及施工管理費投產準備及建設單位管理費預備費供配電站費、自來水增容費、廢污水排反復增容費、煤氣工程補貼費、電話初裝費土地征購費、使用費、新菜地開發基金、拆遷安置費、三通一平費勘查費、設計費、工程監理費、施工圖預算編制費辦公和生活用家具購置費、交通工具費、研究試驗費、生產職工培訓費、建設單位管理費建設期物價風險、不可預見費其它投資規劃編制工作流程圖SchoolofCivilEngineering建筑項目投資規劃編制流程投資規劃準備工作編制項目總體構思和描述報告建筑主要控制指標項目組織和面積分配計劃建筑方案構思結構方案構思分部分項工程描述建造期涉及其它投資的構思項目前期工作設想土建工程投資規劃設備購置及安裝投資規劃其它其它費用投資規劃建設項目總投資設備購置及安裝工程構思SchoolofCivilEngineering影響投資估算準確程度的因素項目本身的復雜程度及其認知的程度對項目構思和描述的詳細程度工程計價的技術經濟指標的完整程度和可靠程度項目所在地的自然環境描述的詳實性有關建筑材料、設備的價格信息和預測數據的可信度項目投資估算人員的知識結構、經驗和水平等投資估算所采用的方法時效性、準確性SchoolofCivilEngineering綜合指標估算方法比例投資估算方法單位工程指標估算方法模擬概算方法投資估算方法SchoolofCivilEngineering設計方案直接影響投資一般，設計費只相當于建設工程全壽命周期費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對投資的影響卻高達75%以上。建筑設計中，其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資有較大影響；一般而言，在滿足同樣功能的條件下，技術經濟合理的設計，可降低工程成本5%—10%，甚至可達20%。因此才有“筆下一條線，投資千萬元”的說法。5設計階段的投資控制SchoolofCivilEngineering設計質量間接影響投資設計質量對投資有相當的影響。據統計，在工程質量事故的眾多原因中，設計責任占到40%以上，居第一位。

不少建筑產品，因為設計質量差，而出現功能不合理，影響正常使用；有的設計圖紙質量差，專業設計之間相互矛盾，造成施工返工、停工等現象，有的造成質量缺陷和安全隱患，造成投資的極大浪費。設計階段的投資控制SchoolofCivilEngineering設計質量與投資之間的關系設計階段的投資控制費用項目功能水平工程造價使用成本壽命周期費用工程造價、使用成本與項目功能水平之間的關系SchoolofCivilEngineering設計階段投資控制的意義可以使造價構成更合理，提高資金利用效率；

可以提高投資控制效率；可以使控制工作更主動；控制工程成本便于技術與經濟相結合；控制工程成本效果最顯著。設計階段的投資控制SchoolofCivilEngineering設計階段的投資控制設計階段投資控制的主要任務按批準的建設范圍、規模和主要技術標準，對設計方案、工程措施、工程數量和投資進一步優化和深化設計；編制及審查設計概算和施工圖預算；采用各種技術方法控制各個設計階段所形成的擬建項目的投資費用。SchoolofCivilEngineering建筑基地確定建筑需求空間規劃，功能規劃，使用面積編制粗框算投資—使用—分析解決基地問題確定資金需求框數與條件或：修改空間規劃、功能規劃編制修正框算確定設計任務書或或委托方案設計組織設計方案競賽設計準備階段的投資控制流程SchoolofCivilEngineering初步設計——建筑設計考慮、計算承建結構初步計算承建結構（結構方格、跨度構造高度等）和設施優化、協調設施方案具體化建筑初步設計具體化編制概算投資太高嗎？修改幾何尺寸、空間規劃、功能、承定結構方案、設施技術設計是否初步設計階段的投資控制流程SchoolofCivilEngineering施工圖——建筑結構施工圖——模板圖主體結構詳細設計設施招標圖裝飾工程詳細設計鋼筋圖鋼筋表確定發包分項編預算準備編制預算費用太高嗎？編制招標文件——設備部分詳細設計修改編制標底是否編制招標文件——裝飾部分編制招標文件——主體結構施工圖設計階段的投資控制流程SchoolofCivilEngineering設計階段投資控制的技術方法——價值工程價值工程的概念

GB8223-87：“價值工程是通過各相關領域的協作，對所研究對象的功能與費用進行系統分析，不斷創新，旨在提高對象價值的思想方法和管理技術。”價值工程是以功能分析為核心，用最低的壽命周期費用（成本）可靠地實現對象的必要功能的一項有組織的創造性活動。目的：用最低的壽命周期成本可靠地實現必要功能重點和手段：功能分析性質：有組織的創造性活動SchoolofCivilEngineering價值工程SchoolofCivilEngineering價值工程中的價值指對象所具有的功能的數量或可滿足用戶的程度與所支付全部費用(成本)之比。是衡量為達到某一目的與所付出代價的合理程度的手段。價值工程原理SchoolofCivilEngineeringLCC從對象的研究、形成到退出使用所需的全部費用。壽命周期成本C=C1+C2C1——生產成本，一般在企業內部產生，包括從研制到產品被輸出去所花費用。C2——使用成本，一般指用戶使用產品時所負擔的費用，包括使用中需要的能源費、保養費和產品報廢后的處理費等。壽命周期研究開發設計制造投入使用使用成本C2壽命周期成本C=C1+C2生產成本C1SchoolofCivilEngineering功能（Function）價值工程研究對象所具有的能夠滿足某種需求的一種屬性。即某種功用，效用，作用。例：住宅是干什么用的？--提供居住空間必要功能指用戶所要求的功能及實現用戶要求而必備的有關功能。功能本身必須適合用戶的某種用途功能必須適合用戶使用條件和環境功能必須適合用戶的支付能力（用戶承認的）SchoolofCivilEngineering功能提高，成本不變；功能提高，成本降低；功能不變，成本降低；功能大幅提高，成本小幅提高；功能小幅下降，成本大幅下降。提高價值的途徑SchoolofCivilEngineering價值工程的一般工作程序工作階段工作步驟主要內容對應問題基本步驟詳細步驟準備階段確定目標1.工作對象選擇迫切要求改進的、改進潛力大的產品這是什么？2.信息搜集企業經營情況、用戶反映、同行業情況分析階段功能分析3.功能定義對象的功能是什么，怎樣實現該功能這是干什么用的？4.功能整理有無多余、不足功能，繪制功能系統圖功能評價5.功能成本分析確定功能現實成本、計算功能目標成本它的成本是多少？6.功能評價計算功能重要度系數，功能價值系數它的價值是多少？7.確定改進范圍根據功能系數選擇創新階段指定改進方案8.方案創造發揮集體智慧和創新精神，多提設想有其它方案實現這一功能嗎？9.概略評價初選方案，剔除不合理方案新方案成本是多少？10.調整完善方案具體化，進一步開展調研11.詳細評價從技術、經濟方面評價，方案選優12提出提案制定提案書，上報提案新方案能滿足功能要求嗎？SchoolofCivilEngineering盡管在產品形成的各個階段都可以應用價值工程提高產品價值，但在不同階段進行價值工程活動，其經濟效果的提高幅度卻大不相同。應用價值工程的重點是產品的研究和設計階段。

同一個工程可以有不同設計方案，也就有不同的投資費用，可以用價值工程進行設計方案比選。其目的在于論證擬采用的設計方案技術上是否先進可行，功能上是否滿足需要，經濟上是否合理，使用上是否安全可靠。

因此，要善于應用價值工程原理，以提高設計對象價值為目標，把功能分析作為核心，通過價值和功能分析將技術問題與經濟問題緊密結合起來。價值工程在設計階段的應用SchoolofCivilEngineering設計階段投資控制的技術方法——限額設計含義

按照批準的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。SchoolofCivilEngineering限額設計限額設計的縱向控制以投資估算控制初步設計以設計概算控制施工圖設計加強對設計變更的管理工作SchoolofCivilEngineering限額設計變更損失與變更時間關系圖

施工時間設計采購變更損失費用SchoolofCivilEngineering限額設計限額設計的橫向控制設計單位的責任范圍設計單位不承擔責任的情況建立設計院內部限額設計責任制實行限額設計節獎超罰SchoolofCivilEngineering限額設計不足實際操作的被動性與價值工程提高價值的兩種途徑相矛盾僅考慮一次性投資費用，而沒有考慮經營性費用SchoolofCivilEngineering6招投標階段的投資控制招投標階段的投資控制流程工程承包計價合同類型招標控制價投標報價策略SchoolofCivilEngineering工程量清單——主體結構工程量清單——設備安裝工程量清單——裝飾工程及水、電、暖等工程修改工程量清單發出招標文件分析工程量清單的工程量及其內容編制標底投標文件從技術角度審查投標文件分析各公司的投標價修改標底合同談判簽訂合同合同價文件施工招投標階段的投資控制流程SchoolofCivilEngineering單價合同總價合同成本加酬金合同工程承包計價合同類型固定總價合同可調總價合同估算工程量單價合同純單價合同成本加固定百分比酬金合同成本加固定數額酬金合同成本加酬金和獎金合同成本加酬金最高限額合同SchoolofCivilEngineering總價合同概念

支付給承包方的工程款項在承包合同中是一個規定的金額。

固定總價合同以設計圖紙、工程量及規范等為依據，發承包雙方就承包工程協商一個固定的總價，即承包方按投標時發包方接受的合同價格實施工程，并一筆包死，無特定情況不作變化。C=總造價SchoolofCivilEngineering總價合同合同總價只有在設計和工程范圍發生變更的情況下才能隨之作相應的變更，除此之外，合同總價一般不能變動。因此，采用固定總價合同，承包方要承擔合同履行過程中的主要風險，要承擔實物工程量、工程單價等變化而可能造成損失的風險。在合同執行過程中，發承包雙方均不能以工程量、設備和材料價格、工資等變動為理由，提出對合同總價調值的要求。因此，作為合同總價計算依據的設計圖紙、說明、規定及規范需對工程做出詳盡的描述，承包方要在投標時對一切費用上升的因素做出估計并將其包含在投標報價之中。承包方因為可能要為許多不可預見的因素付出代價，所以往往會加大不可預見費用，致使這種合同的投標價格可能較高。

承包商：要承擔一切風險 業主：投資控制容易SchoolofCivilEngineering總價合同固定總價合同的適用條件一般為：

招標時的設計深度已達到施工圖設計要求，工程設計圖紙完整齊全，項目范圍及工程量計算依據確切，合同履行過程中不會出現較大的設計變更，承包方依據的報價工程量與實際完成的工程量不會有較大的差異。

規模較小，技術不太復雜的中小型工程，承包方一般在報價時可以合理地預見到實施過程中可能遇到的各種風險。

合同工期較短，一般為工期在一年之內的工程。SchoolofCivilEngineering總價合同可調總價合同可調總價合同的總價一般也是以設計圖紙及規定、規范為基礎，在報價及簽約時，按招標文件的要求和當時的物價計算合同總價。但合同總價是一個相對固定的價格，在合同執行過程中，由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加，可對合同總價進行相應的調整。可調總價合同的合同總價不變，只是在合同條款中增加調價條款，如果出現通貨膨脹這一不可預見的費用因素，合同總價就可按約定的調價條款作相應調整。C=pn·C0 承包商：承擔工程量風險 業主：承擔物價風險SchoolofCivilEngineering總價合同可調總價的適用條件：

適用于工程內容和技術經濟指標規定很明確的項目，由于合同中列有調值條款，所以工期在一年以上的工程項目較適于采用這種合同計價方式。SchoolofCivilEngineering概念

承包方按發包方提供的工程量清單內的分部分項工程內容填報單價，并據此簽訂承包合同，而實際總價則是按實際完成的工程量與合同單價計算確定，合同履行過程中無特殊情況，一般不得變更單價。單價合同SchoolofCivilEngineering估算工程量單價合同業主提供估算工程量承包商根據估算工程量報價按實際完成工程量結算C評標=∑(mi估計·ci)C結算=∑(mi實際·ci) 業主：承擔工程量風險 可提前招標結算簡單 承包商：承擔單價風險單價合同SchoolofCivilEngineering工程量清單內容估算工程量實際完成工程量報價方案1報價方案2挖方（m3）1008021混凝土（m3）1011400410單價合同SchoolofCivilEngineering報價方案1評標時總價：100×2+10×400=4200結算價：80×2+11×400=4560報價方案2評標時總價：100×1+10×410=4200結算價：80×1+11×410=4590單價合同SchoolofCivilEngineering單價合同純單價合同業主僅提供分部分項工程名稱承包商根據名稱報價按實際完成工程量結算適用范圍：要求不明確，工期緊SchoolofCivilEngineering成本加酬金合同概念成本加酬金合同是將工程項目的實際投資劃分成直接成本費和承包方完成工作后應得酬金兩部分。工程實施過程中發生的直接成本費由發包方實報實銷，再按合同約定的方式另外支付給承包方相應報酬。

這種合同計價方式主要適用于工程內容及技術經濟指標尚未全面確定，投標報價的依據尚不充分的情況下，發包方因工期要求緊迫，必須發包的工程；或者發包方與承包方之間有著高度的信任，承包方在某些方面具有獨特的技術、特長或