《航空安全管理》主講：溫寶琴民航安全管理體系安全管理體系的概念安全管理體系的特征安全管理體系與傳統(tǒng)安全管理的差異安全管理體系的構(gòu)成LOGO安全管理體系的概念安全管理體系（SafetyManagementSystem，SMS）定義：通過對危險進行有效的管理來保證航空安全運行的主動措施。/是國際民航組織（ICAO）所倡導的管理安全的一種非常有效的方法。LOGO安全管理體系的概念安全管理體系（SafetyManagementSystem，SMS）ICAO將SMS比作一個工具箱，其中裝有安全管理過程中所需使用的所有的工具。包括組織目標、管理政策、管理方法、管理手段、危險識別方法等。LOGO安全管理體系的概念LOGO安全管理體系的概念I(lǐng)CAO從2001年開始陸續(xù)頒布和修訂各種文件，規(guī)定各締約國強制要求其航空公司、機場、空管單位、維修單位和培訓組織實施成員國認可的SMS。我國民航自2006年起在全行業(yè)大力推行SMS。LOGO安全管理體系的概念7ICAOSMS國家SMS企業(yè)SMSLOGO安全管理體系的特征特征系統(tǒng)性主動性明確性SMS強調(diào)的是持續(xù)安全管理SMS用于整個系統(tǒng)中，而不是其中的一部分SMS強調(diào)在事故發(fā)生之前就采取危險識別和風險控制及緩解措施要對系統(tǒng)進行持續(xù)的監(jiān)控，才能在事故發(fā)生之前識別出危險SMS中所有活動都是有文件佐證的、可見的SMS中的文件可供任何人查閱LOGO安全管理體系與傳統(tǒng)安全管理的差異差異1傳統(tǒng)事故管理事后管理被動SMS風險管理事前管理主動LOGO安全管理體系與傳統(tǒng)安全管理的差異差異2傳統(tǒng)找責任人處理責任人SMS找組織問題、系統(tǒng)缺陷（包括管理）改進系統(tǒng)LOGO安全管理體系與傳統(tǒng)安全管理的差異差異3傳統(tǒng)安全管理部門、人員負責安全SMS每個人員都負責安全LOGO安全管理體系與傳統(tǒng)安全管理的差異差異4傳統(tǒng)責任人：主管安全的領(lǐng)導SMS責任人：主要領(lǐng)導（一把手）LOGO安全管理體系與傳統(tǒng)安全管理的差異關(guān)系1、SMS與現(xiàn)行規(guī)章不是破舊立新的關(guān)系，而是要將原有的規(guī)章和措施理順，系統(tǒng)起來和完善起來的關(guān)系LOGO安全管理體系與傳統(tǒng)安全管理的差異關(guān)系2、SMS是安全管理標準。

傳統(tǒng)安全管理的重點是技術(shù)規(guī)范和技術(shù)操作

SMS的重點是隱患管理LOGO安全管理體系與傳統(tǒng)安全管理的差異關(guān)系3、SMS強調(diào)“組織事故”，其安全管理涉及組織的絕大多數(shù)工作（包括行政、機關(guān)業(yè)務(wù)，如人事、財務(wù)、計劃、營銷等）。LOGO安全管理體系的構(gòu)成SMS安全政策與目標安全風險管理安全保證安全宣傳管理者的承諾與責任危險識別任命關(guān)鍵的安全人員應(yīng)急預案的制定安全責任義務(wù)SMS文件化風險評估與緩解措施安全績效監(jiān)控與測量對變更的管理安全信息交流SMS的持續(xù)促進培訓與教育核心過程支撐核心過程支撐核心過程LOGO安全管理體系的構(gòu)成1717安全政策與目標管理者的承諾與責任確定全體工作人員，特別是關(guān)鍵人員的安全責任義務(wù)每一個部門負責人都要在一定程度上參與到SMS中安全服務(wù)辦公室向組織、管理者和一線管理者提供服務(wù)以書面形式概述事故發(fā)生后應(yīng)采取的行動以及每一行動的負責人安全責任義務(wù)任命關(guān)鍵的安全人員應(yīng)急預案的制定SMS文件化安全經(jīng)理：負責SMS的日常管理所有的安全活動都要形成文件并是可見的高層管理者制定安全政策，由責任主管簽署，傳達給全體人員設(shè)定安全目標和安全績效標準確定責任主管（CEO、董事會主席、合伙人、業(yè)主）LOGO安全管理體系的構(gòu)成安全保證安全保證安全風險管理安全風險管理實施風險管理措施檢測系統(tǒng)的變化安全監(jiān)控過程LOGO安全管理體系的構(gòu)成安全保證安全績效監(jiān)控與測量危險報告、安全研究、安全審查、審計、安全調(diào)查、內(nèi)部安全調(diào)查等根據(jù)運行情況進行持續(xù)改進和升級對變更的管理SMS的持續(xù)促進變化可能引入新的風險對變化要進行監(jiān)控和風險評估LOGO安全管理體系的構(gòu)成教育和培訓確保所有人員得到