摘"要：用文獻(xiàn)法總結(jié)我國學(xué)前教育法規(guī)對幼兒園圖書配備的規(guī)定，指出幼兒園圖書配備中出現(xiàn)的問題，介紹國外幼兒園裝備目錄對圖書的規(guī)定以及國外裝備供應(yīng)公司對圖書的供應(yīng)情況，提出提升幼兒園圖書配備質(zhì)量的建議。關(guān)鍵詞：幼兒園裝備；幼兒園圖書；圖書質(zhì)量0"引言在幼兒園裝備中，圖書配備一直是學(xué)前教育法規(guī)中強(qiáng)調(diào)的事項(xiàng)。據(jù)調(diào)查，目前幼兒園都非常重視圖書的配備，我國幼兒園圖書配備數(shù)量有了很大提高，2021年全國幼兒園擁有圖書534905638冊[1]，2022年全國幼兒園擁有圖書563879546冊[2]，增長迅速。市場上出現(xiàn)一些圖書和玩具配合使用的教材、課程，有的省裝備部門還專門為幼兒園配備了優(yōu)質(zhì)繪本。2022年，教育部印發(fā)《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》，對幼兒園圖書配備的內(nèi)容、數(shù)量、復(fù)本量等作出新的規(guī)定[3]。1"概念和研究范圍《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定，出版物包括報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物[4]。根據(jù)《圖書出版管理規(guī)定》，圖書是指“書籍、地圖、年畫、圖片、畫冊，以及含有文字、圖畫內(nèi)容的年歷、月歷、日歷，以及由新聞出版總署認(rèn)定的其他內(nèi)容載體形式”[5]。出版物質(zhì)量涉及內(nèi)容、編校、設(shè)計、印制等方面。幼兒園圖書包括幼兒圖書和教師教育資源類圖書。本文對提升幼兒園圖書配備質(zhì)量提出建議，不包括幼兒類音像制品、電子出版物。2"我國相關(guān)管理部門對幼兒園圖書的管理《出版管理?xiàng)l例》對少兒圖書的規(guī)定為：“以未成年人為對象的出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。”[4]《圖書出版管理規(guī)定》指出：“圖書使用語言文字須符合國家語言文字法律規(guī)定。圖書出版質(zhì)量須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和新聞出版總署關(guān)于圖書出版質(zhì)量的管理規(guī)定。”“圖書使用中國標(biāo)準(zhǔn)書號或者全國統(tǒng)一書號、圖書條碼以及圖書在版編目數(shù)據(jù)須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。”[5]2.1"我國學(xué)前教育法規(guī)中對幼兒圖書體裁、內(nèi)容的規(guī)定2010年11月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（簡稱“國十條”）提出：“中央財政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持中西部農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育和學(xué)前雙語教育。”“加強(qiáng)對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導(dǎo)，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境，防止和糾正幼兒園教育‘小學(xué)化’傾向。研究制定幼兒園教師指導(dǎo)用書審定辦法。”[6]《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》都對幼兒園圖書配備的體裁、數(shù)量作出明確而翔實(shí)的規(guī)定，要求為幼兒提供良好的閱讀環(huán)境和條件，為幼兒提供優(yōu)秀的兒童文學(xué)作品。圖書的內(nèi)容包括幼兒安全、園林、名勝古跡、歷史故事、傳說、標(biāo)識、符號等，圖書的體裁有童謠、故事、詩歌等。2013年7月，教育部等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程的意見》，其中提到“加強(qiáng)圖書、教學(xué)儀器設(shè)備、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備、體育衛(wèi)生藝術(shù)教育器材的配備”，要求加大對雙語幼兒園的支持力度[7]。2015年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，要求“在需要的民族地區(qū)加強(qiáng)學(xué)前雙語教育”[8]。總之，要為貧困地區(qū)的幼兒配備合格的圖書，還要為雙語地區(qū)的幼兒配備雙語閱讀的圖書。《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》要求幼兒園配備數(shù)量充足、種類多樣的玩教具和圖畫書：“幼兒園配備的圖畫書應(yīng)符合幼兒年齡特點(diǎn)和認(rèn)知水平，注重體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活特色，富有教育意義。人均數(shù)量不少于10冊，每班復(fù)本量不超過5冊，并根據(jù)需要及時調(diào)整更新。幼兒園不得使用幼兒教材和境外課程，防止存在意識形態(tài)和宗教等滲透的圖畫書進(jìn)入幼兒園。”[3]2.2"近年來相關(guān)部門對幼兒園圖書配備所做的工作2018年，中國教育裝備行業(yè)協(xié)會與中國出版協(xié)會、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合編制的《全國幼兒園圖書配備推薦書目》發(fā)布。2023年，中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會和中國教育裝備行業(yè)協(xié)會共同發(fā)布《3—8歲兒童分級閱讀指導(dǎo)》，這是全國首個由行業(yè)協(xié)會發(fā)布的關(guān)于幼兒圖書的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。2019年，國家新聞出版署啟動圖書“質(zhì)量管理2019”專項(xiàng)工作，“對2018年以來出版的文藝、少兒、教材、教輔和科普類圖書進(jìn)行內(nèi)容質(zhì)量和編校質(zhì)量檢查，加大對引進(jìn)版、公版圖書內(nèi)容和編校質(zhì)量的檢查力度”。2021年10月，教育部為了指導(dǎo)幼兒園配備體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化，貼近兒童生活，內(nèi)容適宜，數(shù)量充足，種類多樣的圖畫書、閱讀材料，在全國組織開展優(yōu)秀幼兒圖畫書遴選推薦活動，最終形成幼兒圖畫書推薦書目[9]。推薦書目是幼兒園和家長購書的指南，也為圖畫書創(chuàng)作、出版指明方向。2.3"各省區(qū)市幼兒園裝備地方性法規(guī)對幼兒園圖書配備的規(guī)定自1992年原國家教委制定《幼兒園玩教具配備目錄》（“92目錄”）以來，各省區(qū)市幼兒園裝備地方性法規(guī)都根據(jù)各自的情況對幼兒圖書的數(shù)量、內(nèi)容、書架規(guī)格等作出相應(yīng)規(guī)定，一些經(jīng)濟(jì)條件較好的省區(qū)市對圖書室（包括圖書室的書架、閱讀臺、多媒體系統(tǒng)、座椅、軟墊等）有明確的配備要求。這些幼兒園裝備地方性法規(guī)有各自的特色和要求，例如：《北京市幼兒園玩教具配備目錄》中對圖書題材作出規(guī)定；《上海市幼兒園裝備指南（試行）》《遼寧省幼兒園裝備規(guī)范（試行）》對圖書質(zhì)量有要求；《貴州省幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中明確了圖書區(qū)與角色游戲區(qū)結(jié)合，在圖書區(qū)提供角色游戲的玩偶、頭飾、磁貼等玩具；《廣東省幼兒園（班）設(shè)備設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定家長可以為幼兒借閱幼兒園的圖書。總體上，各省區(qū)市幼兒園裝備地方性法規(guī)中對幼兒圖書的要求側(cè)重圖書的冊數(shù)，對幼兒園教師教育資源的要求較少，對幼兒圖書的配備質(zhì)量基本沒有具體要求。3"幼兒園圖書配備存在的問題3.1"幼兒園圖書配備差異性大不同地區(qū)、不同類型的幼兒園圖書配備有較大差異，農(nóng)村、民辦幼兒園的圖書配備情況比城市、公辦幼兒園差。3.2"幼兒園圖書配備存在“小學(xué)化”現(xiàn)象部分幼兒園為了讓幼兒提前學(xué)習(xí)拼音、書寫、計算，開展智力訓(xùn)練等，圖書區(qū)有小學(xué)生使用的教材、作業(yè)本、練習(xí)冊、卡片、作文期刊等。3.3"幼兒園圖書配備不合規(guī)部分幼兒園中可以見到非法出版的圖書，還可以看到字號不合規(guī)格，印刷、編校不佳的圖書。一些裝備公司把玩教具、圖書、材料和課程一起出售，其中一些印刷物沒有經(jīng)過審定，是仿冒的劣質(zhì)品。3.4"幼兒園圖書配備重量不重質(zhì)部分幼兒園圖書配備只重視圖書的數(shù)量，忽視對出版物種類、質(zhì)量的要求和對教師教育資源的要求。同時，忽視對幼兒園教育資源的提供，教師需要自己制作大量教育活動材料，不僅費(fèi)時費(fèi)力，質(zhì)量也無法保證。4"國內(nèi)幼兒園圖書配備問題和原因研究國內(nèi)很多學(xué)者對幼兒園圖書配備出現(xiàn)的問題和原因進(jìn)行了研究。薛曉蕓[10]認(rèn)為，幼兒園圖書配備有較大數(shù)量的增長，但是很多圖書不符合幼兒年齡特點(diǎn)，幼兒園缺乏關(guān)于圖書配備和使用情況方面的培訓(xùn)、教研。幼兒園配備的圖書數(shù)量多，但是一些圖書質(zhì)量差、原創(chuàng)性差。如有些幼兒園配備的圖書存在錯字連篇、畫面布局混亂、字號偏小的現(xiàn)象，還有的圖書內(nèi)容涉及不適宜兒童的情愛描寫以及帶有暴力傾向。這些問題出現(xiàn)的原因是法規(guī)對幼兒圖書數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的要求較高，而對圖書質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求相對較低，一些幼兒園在配置幼兒圖書時忽視幼兒的心理特征、閱讀水平、知識結(jié)構(gòu)和教育要求。5"幼兒園圖書配備的國外借鑒國外幼兒園圖書配備目錄和幼兒園裝備供應(yīng)商網(wǎng)頁信息可為我國幼兒園圖書配備提供借鑒。孫振奇[11]查閱了加拿大曼尼托巴省《學(xué)前幼兒中心材料/設(shè)備目錄》、加拿大不列顛哥倫比亞省教育當(dāng)局《全日制幼兒園設(shè)備目錄》、新加坡《兒童保育中心設(shè)置指導(dǎo)》、美國幼兒教育協(xié)會《物質(zhì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和玩具材料目錄》等法規(guī)，這些法規(guī)對幼兒園圖書區(qū)的設(shè)置都有要求。例如：加拿大教育當(dāng)局要求為幼兒園提供各種多元文化的圖書；美國幼兒教育協(xié)會《物質(zhì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和玩具材料目錄》特別強(qiáng)調(diào)幼兒園圖書區(qū)域中要有不同語言的書籍，內(nèi)容包含不同種族和文化背景的歷史與當(dāng)代故事。國外幼兒園裝備供應(yīng)公司為幼兒園提供的圖書種類多樣，如卡片、童話故事、畫冊、繪本等。優(yōu)秀的繪本還配有玩教具、道具、服裝等，供幼兒在游戲時裝扮書中的角色使用。這些圖書針對不同年齡段的幼兒進(jìn)行明確劃分，圖書裝幀設(shè)計既美觀又符合幼兒的年齡特征。近年來，還增加配備了具有不同發(fā)音功能的圖書，在幼兒游戲過程中能夠有效地輔助他們熟悉詞匯的正確發(fā)音，寓教于樂。6"提升幼兒園圖書配備質(zhì)量的建議幼兒園圖書配備不僅要注重數(shù)量，更要重視質(zhì)量。圖書的質(zhì)量和圖書的內(nèi)容、編校、設(shè)計、印裝等相關(guān)。加強(qiáng)對幼兒園圖書的管理，確保所有在園幼兒平等地享有閱讀的權(quán)利與機(jī)會，配備既符合主流價值觀又注重趣味性的圖書；對配備圖書內(nèi)容進(jìn)行年齡分級，為不同年齡階段的幼兒提供符合他們興趣和發(fā)展水平的圖書；配備更多種類的圖書，滿足教師教育活動的需要；禁止幼兒園使用非法出版物，不讓“小學(xué)化”的圖書進(jìn)入幼兒園；對圖書紙張和印刷質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，確保安全、衛(wèi)生，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)保要求。根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》《圖書出版管理規(guī)定》《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》和學(xué)前教育“國十條”的要求，對提升幼兒園圖書配備質(zhì)量建議如下。首先，幼兒園圖書不得含有違反我國憲法、法律法規(guī)和國家規(guī)定禁止的內(nèi)容，不得含有恐怖、血腥、暴力、色情、低俗、淫穢、性別歧視、民族歧視、賭博等危害幼兒身心發(fā)展的內(nèi)容，不得含有誘發(fā)幼兒違反社會公德和違法犯罪行為、危險行為的內(nèi)容，不得宣傳邪教和迷信。幼兒園為幼兒和教師配備的圖書要包括健康、社會、語言、藝術(shù)、科學(xué)五大領(lǐng)域的內(nèi)容。圖書中應(yīng)當(dāng)有體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、歷史、愛祖國、愛家鄉(xiāng)的內(nèi)容。圖書要體現(xiàn)我國各地文化和民族文化的特點(diǎn)，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，不得破壞民族團(tuán)結(jié)，煽動民族仇恨。幼兒園要為民族地區(qū)配備他們本民族文字的圖書、圖片等教育資源。配備的圖書要包括漢語普通話、當(dāng)?shù)胤窖浴⒚褡逭Z言的圖書。其次，防止和糾正幼兒園中的“小學(xué)化”傾向，幼兒園不可配備教材，不得為幼兒提供小學(xué)教材、小學(xué)教輔練習(xí)冊、學(xué)具等。再次，幼兒園圖書區(qū)應(yīng)配備種類齊全的中外優(yōu)秀兒童讀物。幼兒園配備圖書、報紙、期刊等讀物，圖書體裁包括（歷史、地理、動植物、生活等）故事、童謠、兒歌、寓言、謎語、古詩詞、散文、童話等。學(xué)前教育行政部門根據(jù)各地情況對幼兒圖書的題材、配備數(shù)量、復(fù)本量、圖書區(qū)出版物更換頻率、報廢制度等提出要求。幼兒園配備的圖書應(yīng)包括幼兒圖書和教師教育資源類圖書。幼兒園應(yīng)當(dāng)為教師配備教學(xué)活動所需要的各種資源，滿足教師日常教育教學(xué)活動和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)需要，如各種法規(guī)、教師參考書、圖片、畫冊、地圖、字典、急救手冊等。最后，幼兒園圖書配備應(yīng)選擇優(yōu)質(zhì)圖書