課程名稱景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)授課章節(jié)第2章：旅游景區(qū)規(guī)劃的理論與方法第二節(jié)：旅游景區(qū)規(guī)劃的流程和圖件認(rèn)知授課學(xué)時2學(xué)時教學(xué)分析教學(xué)內(nèi)容教學(xué)目標(biāo)知識目標(biāo)1.掌握旅游景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)的流程。2.熟悉旅游景區(qū)規(guī)劃中的各類圖件。能力目標(biāo)能夠運用旅游景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)的基本流程和圖件知識分析和評判一個旅游景區(qū)規(guī)劃是否完整合理。教學(xué)重點1.旅游景區(qū)開發(fā)與規(guī)劃的流程教學(xué)難點1.旅游景區(qū)開發(fā)與規(guī)劃的流程教學(xué)實施導(dǎo)入案例編制《嘉陽·桫欏湖旅游景區(qū)總體規(guī)劃》前，涉及本區(qū)域范圍就有多種層次、不同目標(biāo)的規(guī)劃。在《犍為縣城市總體規(guī)劃（2013—2030）》中縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、縣域旅游規(guī)劃、縣域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃涉及有對本景區(qū)的定位；在《芭溝鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2015—2030）》中提出了三井社區(qū)、老芭溝社區(qū)的規(guī)劃方案；《嘉陽小火車—芭溝古鎮(zhèn)—桫欏湖—清溪古鎮(zhèn)環(huán)線旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃方案（2016）》《嘉陽小火車旅游區(qū)整體提升方案（2016）》《芭溝風(fēng)情小鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃方案（2016）》則對本景區(qū)進(jìn)行了更加具體詳細(xì)的針對性規(guī)劃。想一想：上述案例中提到的各種規(guī)劃之間的關(guān)系是什么？這些規(guī)劃會對重新制作的景區(qū)規(guī)劃產(chǎn)生什么影響？講授新課2.3旅游景區(qū)規(guī)劃的工作流程一般來講，旅游景區(qū)規(guī)劃的工作流程包括以下幾部分：實行項目可行性分析、編制項目任務(wù)書、組建編制組、制訂工作計劃、進(jìn)行資料搜集與調(diào)研、編制規(guī)劃稿、聘請專家評審、上報和修訂規(guī)劃。2.3.1旅游景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)的可行性分析景區(qū)的開發(fā)價值、景區(qū)的市場前景、景區(qū)的投入產(chǎn)出分析、景區(qū)的游客容量評估2.3.2編制旅游景區(qū)規(guī)劃項目任務(wù)書規(guī)劃任務(wù)書的目錄各部分簡介規(guī)劃的范圍景區(qū)的地理范圍，該范圍應(yīng)有具體可衡量的邊界。規(guī)劃的期限一般將規(guī)劃期限設(shè)置為近期、中期和遠(yuǎn)期，通常的規(guī)劃時間跨度為15—20年，近期的時間跨度一般為5年。規(guī)劃的目標(biāo)在規(guī)劃承接方完成規(guī)劃并由規(guī)劃委托方認(rèn)真組織實施后應(yīng)該達(dá)到的效果。規(guī)劃的區(qū)域環(huán)境景區(qū)所在區(qū)域的宏觀環(huán)境，包括經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)以及制度環(huán)境。規(guī)劃的內(nèi)容對景區(qū)規(guī)劃中需要或?qū)⒁婕暗降膬?nèi)容做簡要說明，此外還包括對最終成果形成的規(guī)定和要求，該部分將成為制定景區(qū)規(guī)劃提綱的重要參考。規(guī)劃的方法和技術(shù)路徑規(guī)劃承接方對規(guī)劃委托方就工作步驟、相應(yīng)方法和流程示意圖進(jìn)行說明的部分。規(guī)劃的經(jīng)費預(yù)算規(guī)劃競標(biāo)方應(yīng)預(yù)計所需總經(jīng)費并對子項目加以分解說明；規(guī)劃招標(biāo)方也可以提出一個固定的經(jīng)費預(yù)算，由競標(biāo)方按照經(jīng)費預(yù)算來制定規(guī)劃方案，擇其優(yōu)者編制景區(qū)規(guī)劃。2.3.3組建旅游景區(qū)規(guī)劃隊伍規(guī)劃組織人員在構(gòu)成上應(yīng)分成兩個小組，即景區(qū)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)小組和景區(qū)規(guī)劃的編制小組。2.3.4制訂工作計劃規(guī)劃編制組應(yīng)與領(lǐng)導(dǎo)小組一起商量出規(guī)劃的行動計劃，并明確標(biāo)出完成各項工作預(yù)計所需的時間及達(dá)到的階段目標(biāo)。2.3.5進(jìn)行資料搜集與調(diào)研規(guī)劃編制組的資料搜集與調(diào)研可分為室內(nèi)資料搜集和野外實地調(diào)研。2.3.6編制規(guī)劃稿規(guī)劃編制組應(yīng)根據(jù)自己的觀點，提出規(guī)劃思路與構(gòu)想并完成規(guī)劃綱要交予規(guī)劃委托方征求意見，使規(guī)劃不斷朝著滿足規(guī)劃編制方要求的方向趨近，同時，根據(jù)達(dá)成一致的旅游景區(qū)規(guī)劃綱要，在一定期限內(nèi)完成規(guī)劃文本初稿的撰寫工作。2.3.7聘請專家評審規(guī)劃旅游景區(qū)規(guī)劃的評審人員由規(guī)劃委托方與當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T協(xié)商確定。旅游規(guī)劃評審組由7人以上組成。其中行政管理部門代表不超過1/3，本地專家不少于1/3。規(guī)劃評審小組設(shè)組長1人，根據(jù)需要可設(shè)副組長1～2人。2.3.8上報和修訂規(guī)劃規(guī)劃編制完成后，還要上報國家旅游局或當(dāng)?shù)卣吐糜沃鞴懿块T批準(zhǔn)實施。在規(guī)劃實施過程中，規(guī)劃編制組還應(yīng)根據(jù)實施反饋意見對規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和修正。2.4旅游景區(qū)規(guī)劃中的圖件認(rèn)知2.4.1不同層次旅游景區(qū)規(guī)劃圖件的內(nèi)容旅游景區(qū)總體規(guī)劃圖件：圖件的要求以大尺度和宏觀框架為主旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃圖件：由于規(guī)劃深度要求的提高，因此，旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃圖件在內(nèi)容上便更詳細(xì)與豐富。旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃圖件：旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是在總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和細(xì)化，用以指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工，因此，其圖件內(nèi)容更為細(xì)致和專業(yè)。2.4