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地震次生地質災害應急處置技術導則

1范圍

本標準規(guī)定了地震次生地質災害應急處置技術工作的術語、程序、內容和方法等一般技術要求。

本標準適用于地震災區(qū)緊急應對地震次生地質災害的應急處置工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T30352-2013地震災情應急評估

GB/T40112-2021地質災害危險性評估規(guī)范

GB50011-2010建筑抗震設計規(guī)范

DZ/T0220-2006泥石流災害防治工程勘查規(guī)范

DZ/T0261-2014滑坡崩塌泥石流災害調查規(guī)范

DZ/T0284-2015地質災害排查規(guī)范

SL/T450-2021堰塞湖風險等級劃分與應急處置技術規(guī)范

DB/T74-2018地震災害遙感評估地震地質災害

T/CAGHP018-2018地質災害地面三維激光掃描監(jiān)測技術規(guī)程（試行）

T/CAGHP023-2018突發(fā)地質災害應急監(jiān)測預警技術指南（試行）

T/CAGHP030-2018突發(fā)地質災害應急調查技術指南（試行）

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

地震次生地質災害geohazardstriggeredbyearthquake

在地震作用下，地質體變形或者破壞所引起的災害。

[來源：DB/T74-2018，定義3.1]

應急處置emergencydisposal

地震發(fā)生后，采用技術手段和管理方法，開展災（險）情快速研判，地質災害應急排查、應急監(jiān)測、

排危除險及臨時避險安置場地地質災害危險性評估等工作。

情景研判scenarioanalysis

分析評估地質災害的風險及其發(fā)展趨勢。

1

應急排查emergencyinvestigation

針對地震次生地質災害災（險）情而采取的緊急獲取其相關信息的過程。

[來源：T/CAGHP030-2018，定義3.3，有修改]

重點調查keypointsurvey

在應急響應行動中，對地質災害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)等重點區(qū)域開展的地質災害調查與評價活動。

應急監(jiān)測emergencymonitoring

采用相關監(jiān)測技術方法、儀器設備快速獲取突發(fā)地震次生地質災害發(fā)展過程動態(tài)信息的技術工作。

[來源：T/CAGHP023-2018，定義3.2，有修改]

簡易監(jiān)測simplemonitoring

借助于簡單的測量工具、儀器裝置和量測方法，主要監(jiān)測災害體、房屋或構筑物裂縫位移變化的監(jiān)

測工作。

排危除險eliminatedangers

通過應急處置措施，消除或降低地震次生地質災害風險的活動。

選址評估siteevaluation

震后應急階段，選擇地質安全區(qū)域作為避險安置場所而開展的現場踏勘、地質測繪、分析評估等活

動。

4總則

目標

地震發(fā)生后，在地震次生地質災害的復雜場景下，通過災（險）情快速研判，緊急開展地質災害應

急排查、應急監(jiān)測與排危除險及臨時避險安置場地地質災害危險性評估等應急處置工作，努力實現地震

次生地質災害風險的有序、有力、有效管控，為現場搶險救援和避險安置提供技術支撐。

原則

4.2.1安全性原則。堅持人民至上、生命至上，在保障人員安全的前提下，科學、有序開展次生地質

災害應急處置工作。

4.2.2時效性原則。震后次生地質災害風險區(qū)、風險點確定后，應第一時間啟動動態(tài)應急排查，及時

落實應急處置措施。

4.2.3優(yōu)先處置原則。按照輕重緩急，優(yōu)先對造成人員傷亡或威脅縣城、場鎮(zhèn)、人口聚集區(qū)及重要交

通水利等基礎設施的震后次生地質災害開展應急處置。

流程

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地震次生地質災害應急處置工作包含情景研判、應急排查、應急監(jiān)測、排危除險及場地選址等工作

內容，具體工作任務見圖1。

圖1地震次生地質災害應急處置工作任務圖

5地震次生地質災害情景研判

一般規(guī)定

5.1.1根據區(qū)域災害特點，結合區(qū)域地質環(huán)境條件，選擇合理的研判模型和參數，以保證研判結果的正

確性和科學性。

5.1.2震后第一時間啟動次生地質災害情景研判，快速判定地震作用下地質災害不同風險級別的區(qū)（點）

范圍，為應急指揮決策提供科學依據。

研判方法及技術要求

5.2.1資料收集

5.2.1.1基礎資料。包含地形地貌、水系、植被、居民地、土地利用、交通、通訊、人口、行政區(qū)劃

等基礎地理數據，活動構造數據、最新中國地震動區(qū)劃圖及遙感數據。

5.2.1.2震情數據。包含地震三要素、地震動參數、地震破裂過程、余震信息等數據。

5.2.1.3實時數據。包括次生地質災害導致的人員死亡、受傷、失蹤、建筑物破壞，交通、通信、供

水、供電、供氣等生命線工程破壞，重大工程破壞信息，災區(qū)氣象及其他現場監(jiān)測數據。

5.2.1.4工程地質資料。包括區(qū)域地質圖、區(qū)域地質調查資料、地形圖、水文地質圖等。

5.2.2情景研判內容

研判內容包括地震災區(qū)范圍及等級，次生地質災害類型、分布及災（險）情等級，重大地質災害風

險和影響范圍等。

5.2.3情景研判方法

5.2.3.1地震影響場信息收集。收集地震部門的地震災害快速評估報告、地震動強度預測等資料，初

步了解地震災區(qū)范圍、等級及地震影響場。

3

5.2.3.2次生地質災害類型研判。根據地震影響場，結合災區(qū)地質災害孕災條件、水文條件、天氣條

件，經驗估計崩塌、滑坡、泥石流在山區(qū)多發(fā)，地面塌陷在巖溶區(qū)、采礦區(qū)等地多發(fā)。

5.2.3.3次生地質災害發(fā)生區(qū)域情景研判

a）參照GB/T30352-2013中10.3的描述，根據地震影響場和地形地貌，經驗估計地震次生地質災害，

將影響場Ⅵ度及以上區(qū)域的高陡邊（岸）坡等劃定為崩塌可能發(fā)育區(qū)域。將影響場Ⅷ度及以上區(qū)域劃

為地震地質災害普遍發(fā)育區(qū)域，其中地形陡峭的山區(qū)峽谷地帶劃定為可能產生滑坡、崩塌、泥石流并出

現堰塞湖及發(fā)震斷裂露頭的區(qū)域。

b）根據主震震級、余震分布、發(fā)震斷裂性質等信息，參考自然資源部門地質災害風險性區(qū)劃圖，

初步確定地震次生地質災害主要分布區(qū)域。

5.2.3.4區(qū)域地震滑坡位移研判。可采用Newmark累計位移等模型評估Ⅵ度及以上影響場的地震滑

坡危險性，研判區(qū)域地震滑坡位移與分布，初步確定特大型、大型滑坡的位置和范圍。

5.2.3.5次生地質災害災情預評估。根據震區(qū)次生地質災害初步研判結果，結合人口、建筑、交通等

數據，預評估地震次生地質災害可能造成的人員傷亡、建（構）筑物破壞、生命線工程破壞等情況。

5.2.3.6重大地質災害體情景研判

a）依據災（險）情速報信息，結合遙感數據和現場監(jiān)測數據，初步評估滑坡等重大地質災害體的

規(guī)模、影響范圍。

b）依據震情雨情水情預測預報情況，結合地質環(huán)境等基礎數據，評估產生泥石流等二次地質災害

風險和影響范圍。

c）根據特大型、大型滑坡位置和范圍的研判結果，結合水文條件、災前、災后遙感數據，動態(tài)研

判堰塞湖的影響范圍，若存在堰塞河道情景，應按SL450—2021堰塞湖風險等級劃分標準、SL/T450-2021

堰塞湖風險等級劃分與應急處置技術規(guī)范等的規(guī)定，預測堰塞湖壩體潰決風險。

5.2.3.7次生地質災害災（險）情等級研判。綜合次生地質災害破壞程度研判結果及災情上報信息，

初步評估次生地質災害造成的人員傷亡，研判次生地質災害災（險）情等級。

5.2.4情景研判時限及要求

a）震后1h產出地震影響場、地震災區(qū)范圍內發(fā)生的主要地質災害類型，以及區(qū)域地震滑坡位移評

估圖。

b）震后2h產出地震次生地質災害主要分布區(qū)域及可能造成的人員傷亡、建筑物破壞、生命線工程

破壞等情況。

c）震后6h產出特大型、大型滑坡、泥石流、堰塞湖等災害風險和影響范圍。

d）震后8h產出次生地質災害災（險）情等級。

6地震次生地質災害應急排查

一般規(guī)定

6.1.1應遵循生命至上、安全第一的原則，重點針對威脅人口聚居區(qū)、已經及可能造成人員傷亡及財

產損失的次生地質災害隱患地段開展。

6.1.2包括全面排查和重點調查兩種方式。全面排查震區(qū)次生地質災害發(fā)育分布，重點調查存在人員

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傷亡、危害性較大和影響抗震救災行動安全的次生地質災害。

6.1.3依托當地群測群防體系，根據群眾報災或主管部門提供的地質災害隱患信息，由專業(yè)技術力量

實地核查。

排查范圍

6.2.1根據地震災（險）情快速評估結果，對地震極重災區(qū)、嚴重災區(qū)和較重災區(qū)開展全面排查，一

般災區(qū)結合災情險情速報開展定向單點重點調查。

6.2.2人口聚居區(qū)（城鎮(zhèn)、村莊、學校、醫(yī)院、集市、廠礦、旅游區(qū)等）、水利水電工程、重大工程

建設區(qū)、交通干線等重點區(qū)段。

6.2.3搶險救援生命通道、搶險救援隊伍駐扎區(qū)和擬選定的避險安置區(qū)。

排查方法及技術要求

6.3.1資料收集

6.3.1.1工程地質測繪資料。包括遙感圖像、地形圖、水文地質圖等。

6.3.1.2地質災害調查、勘查資料。包括地質災害調（排、詳）查及風險調查評價報告，地質災害勘

查及工程治理設計報告等。

6.3.1.3社會、交通等其他有關資料。包括人口、重大工程、交通設施、水利設施、生活設施、通信

設施等基本分布狀況。

6.3.2排查內容

排查地質災害隱患點（在冊隱患點、已銷號隱患點、新增隱患點）的變化情況，核查室內遙感解譯

隱患點、地質災害高風險區(qū)，復核已有治理工程、已有監(jiān)測設備運行情況等。

6.3.3工作方法

6.3.3.1根據已知地質災害風險等級和震后次生地質災害速報情況，結合抗震救災需求，宜以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、

街道）為單元整體部署。

6.3.3.2地質災害應急排查工作主要以遙感解譯、現場排查及重點調查相結合的方法開展。

6.3.3.3對地震災區(qū)，宜利用高分辨率的光學影像、機載LiDAR、InSAR技術和無人機攝影測量技術

對災區(qū)進行區(qū)域性、掃面性的排查，識別地質災害隱患點，生成無人機影像圖，查明區(qū)內次生地質災害

類型規(guī)模、分布特征及地表變形破壞跡象乃至巖體結構等。全面掌握次生地質災害點的現狀、特征等。

6.3.3.4對地質災害隱患點及地質災害高風險區(qū)，在確保安全的前提下，盡量采用能快速獲取應急所

需信息的方法，開展地質災害隱患人工地面排查，評估次生地質災害隱患點現狀，分析形變趨勢。

6.3.3.5在專業(yè)技術人員排查的基礎上，組織專家進行重大次生地質災害隱患點核查，對危險性大的

隱患點進一步調查論證。

6.3.3.6完善已有群測群防體系，組織群測群防員對震后地質災害隱患點進行巡查，對宏觀變形做出

判斷并及時報告，如先期的群測群防系統已經癱瘓，可指定志愿者或搶險救災人員臨時擔任群測群防員，

針對新增地質災害隱患點應建立新的群測群防體系。

5

6.3.3.7人工地面排查，宜采用已完成的衛(wèi)星遙感排查或航空遙感詳查成果為地質災害調查基礎圖件，

且以1:50000或更高精度地形圖作為野外工作手圖。已建地質災害信息管理平臺的地區(qū)，可依據平臺地

質災害（隱患）數據開展地面排查。

6.3.3.8地質災害隱患人工地面排查參考DZ/T0261－2014填寫野外排查記錄表。

6.3.3.9每日填寫地震災區(qū)次生地質災害隱患排查信息匯總表，當日移交給主管部門。

6.3.4技術要求

6.3.4.1地質災害隱患點

a)分析地震區(qū)地表破裂帶的走向、范圍，地震破裂帶的幾何形態(tài)及參數，震裂山體的空間展布特

征，分析地表破裂、震裂山體對地質災害的影響。

b)核查地表裂縫擴展情況，訪問記錄地震作用伴生的地表裂縫擴展現象，分析地質災害隱患可能

的變形趨勢。

c)初步查明新增地質災害隱患點的類型、位置、規(guī)模及發(fā)育特征，分析可能加劇隱患發(fā)展的因素，

研判隱患點的穩(wěn)定性，并初步判定其活動性等級，判定依據應符合附錄A的規(guī)定，劃定（更

新）危險性范圍。

d)調查堰塞湖形成后上游可能形成的淹沒區(qū)范圍及危害，潰決后可能對下游造成的危害及上下

游水位升降可能導致的新增崩塌、滑坡等特征及規(guī)模，評估潰決次生災害風險。

e)查明地質災害隱患點近期發(fā)生時間及主要誘發(fā)因素，調查統計死亡人數、受傷人數及財產損失，

并判定災情等級，災情分級對應指標見表1。

表1災情分級表

災情分級死亡人數（人）直接經濟損失（萬元）

小型死亡人數＜3直接經濟損失＜100

中型3≤死亡人數＜10100≤直接經濟損失＜500

大型10≤死亡人數＜30500≤直接經濟損失＜1000

特大型死亡人數≥30直接經濟損失≥1000

注：兩個對應指標任取其一，從其高

f)核查地質災害影響范圍和威脅對象的變化情況，包括分散農戶、聚居區(qū)、場鎮(zhèn)、縣城、公路等，

統計威脅戶數、人數及財產，并判定險情等級，險情分級對應指標見表2。

表2險情分級表

險情分級受威脅人數（人）受威脅財產（萬元）

小型受威脅人數＜100受威脅財產＜500

中型100≤受威脅人數＜500500≤受威脅財產＜5000

大型500≤受威脅人數＜10005000≤受威脅財產＜10000

特大型受威脅人數≥1000受威脅財產≥10000

注：兩個對應指標任取其一，從其高。

g)提出避險轉移、群測群防、排危除險等應急防治措施建議，初步估算防治費用，明確防災緊迫

程度情況。

h)結合室內遙感解譯成果，復核遙感解譯情況，核實隱患點管轄范圍，向交通、水利等其他行業(yè)

管理部門移交情況。

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i)在冊地質災害隱患點還應核實前期采取防災措施，并查明隱患點變形加劇跡象情況。

j)已銷號地災隱患點應進一步收集銷號原因及時間，分析前期采取防災措施。

k)每日填寫地質災害隱患排查信息匯總表，包括新增地質災害隱患排查表見附錄B、在冊地質災

害隱患排查表見附錄C、已銷號地質災害隱患排查表見附錄D。

6.3.4.2遙感解譯點

a)結合室內遙感解譯成果，核查室內解譯點存在的變形情況。

b)復核遙感解譯隱患點的類型、威脅對象，具有的高位遠程特征，填寫地質災害遙感解譯復核表

見附錄E。

6.3.4.3地質災害高風險區(qū)

a)結合已有地質災害風險調查成果，針對地震區(qū)地質災害高風險區(qū)，核查有人居住斜坡變形情況，

調查地質災害危險源，明確可能發(fā)生的地質災害類型，圈定失穩(wěn)及影響范圍。

b)調查可能受地質災害威脅的人員、財產等基本信息，復核地質災害風險等級。

6.3.4.4已有防治工程

a)收集防治工程基礎信息，包括隱患點名稱、災種、位置、防治工程類型及相關承建單位，查看

防治工程進度狀態(tài)等，修正地質災害防治工程臺賬。

b)調查地震對防治工程造成的變形破壞情況，評估其受損情況及受損值。

c)評估工程治理措施震后防治功能，判斷防治工程的安全狀況、發(fā)展趨勢和存在的問題，判斷標

準見表3，填寫防治工程現場復核表見附錄F。

d)提出是否需要加固維護、補充治理、重新治理及投資費用估算等處置建議。

表3地質災害治理工程有效性和安全性評估參照標準

級別分級說明

無安全隱患整改意見，工程最大位移量在設計允許最大位移量范圍內，現場復核工程完好無

安全（好）

損，目前無安全隱患。

基本安全（較提出的安全隱患整改基本到位，工程最大位移量在設計允許最大位移量范圍內，現場復核工程基

好）本完好無損，目前基本無安全隱患。

提出的安全隱患未整改到位，工程最大位移量超過設計允許最大位移量，現場復核工程損壞或

不安全（一般）

危險區(qū)范圍擴大或新增保護對象范圍擴大，存在安全隱患。

6.3.4.5已有監(jiān)測設備

a)收集監(jiān)測設備基礎信息，包括隱患點名稱、災種、位置、監(jiān)測類型及相關承建單位，查看監(jiān)測

工程進度狀態(tài)等。

b)調查地震對監(jiān)測設備造成的變形破壞情況，評估其受損情況及受損值。

c)評估監(jiān)測設備震后防治功能，判斷其互聯互通情況，填寫監(jiān)測設備現場復核表見附錄G。

d)提出是否需要加固維護、補充監(jiān)測及投資費用估算等處置建議。

7避險安置場地選址評估

一般規(guī)定

7.1.1依據地質災害排查結果，避險安置場地應選擇不受地質災害、洪水（山洪）、活動斷裂帶、工

業(yè)危險源等影響的安全區(qū)域。

7

7.1.2優(yōu)先選擇易于搭建臨時帳篷和易于進行救災活動的安全區(qū)域，以便為避險安置場地創(chuàng)造良好的

防火、治安、衛(wèi)生和防疫條件。

7.1.3應遠離抗震不利地段選擇地勢較高、地形較平整的用地作為避險安置場地。

7.1.4應當占用廢棄地、空曠地，盡量不占用或者少占用農田，并避免對自然保護區(qū)、飲用水水源保

護區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。

7.1.5應當選在交通條件便利、方便受災群眾接受救援物資、集中救治和生活的區(qū)域。

調查內容及選址評估

7.2.1調查內容

7.2.1.1明確安置場地所在位置，調查避險安置場地面積，需要安置戶數與安置人數。

7.2.1.2調查避險安置場地地質環(huán)境條件，包括地貌、斜坡結構、斜坡形態(tài)及地基類型，調查地基土

土體巖性、厚度、結構、密實程度等。擬選場地地形應相對平坦，地基土較均勻。

7.2.1.3避險安置場地應不受地震次生地質災害和洪水（山洪）影響與危害，確保場所地質環(huán)境安全。

對地質安全有利、不利和危險地段劃分見表4。

7.2.1.4調查威脅避險安置場地鄰近地質災害類型、分布情況。

表4有利、不利和危險地段的劃分

地段類別地質、地形、地貌場地選擇

遭受地質災害的可能性小，危險性小。穩(wěn)定基巖，堅硬土，開闊、平應作為避險安置場地選址重點

有利地段

坦、密實、均勻的中硬場地土等考慮范圍

遭受地質災害的可能性中等，危險性中等。軟弱土，液化土，條狀突

出的山嘴，高聳孤立的山丘，非巖質的陡坡，河岸和邊坡的邊緣，平應提出避開要求。當無法避開

不利地段

面分布上成因、巖性、狀態(tài)明顯不均勻的土層（如古河道、疏松的斷時，應采取有效措施

層破碎帶、暗埋的塘濱溝谷和半填半挖地基）等

遭受地質災害的可能性大，危險性大。地震時可能發(fā)生滑坡、崩塌、不作為避險安置場地選址場地

危險地段

塌陷、地裂、泥石流等及發(fā)震斷裂帶上可能發(fā)生地表錯位的部位

［來源：GB50011-2010，4.1.1表4.1.1，有修改］

7.2.2選址評估

7.2.2.1地質災害現狀評估。分析災害體形態(tài)特征與變形跡象，評價地質災害穩(wěn)定性現狀，評估安置

區(qū)的地質災害危險性等級。

7.2.2.2地質災害預測評估。分析房屋建設基礎開挖、加載新引發(fā)地質災害的可能性及房屋建設基礎

開挖、加載引發(fā)已有地質災害的可能性，預測評估安置區(qū)的地質災害危險性等級。

7.2.2.3地質災害綜合評估。根據地質災害危險性現狀評估和預測評估結果，充分考慮安置區(qū)地質環(huán)

境條件和潛在地質災害隱患點分布、發(fā)育程度及危害程度，綜合評估安置區(qū)地質災害危險性等級。

7.2.2.4根據地質災害危險性綜合評估結果，對存在地質災害危險的避險安置點，應落實監(jiān)測預警與

防范措施建議。

7.2.2.5根據地質災害危險性、防治難度和防治效益，對避險安置場地的適宜性做出評估。對適宜性

差的臨時安置點，應根據地質環(huán)境安全原則，協助選擇新的場址。并填寫避險安置場地調查表見附錄I。

7.2.2.6建設用地適宜性由地質環(huán)境條件復雜程度、避險安置場地建設引發(fā)和建設場地遭受地質災害

的危險性、地質災害防治難度共同確定。

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7.2.2.7避險安置場地適宜性分為適宜、基本適宜、適宜性差與不適宜四個等級見表5。填寫安置場

地地質災害危險性評估與場地建設適宜性說明表見附錄J。

表5避險安置場地選址適宜性分級說明

級別分級說明

地質環(huán)境復雜程度簡單，安置場地建設引發(fā)地質災害的可能性小，建設安置場地遭受地質災

適宜

害的可能性小，危險性小，易于處理。

不良地質現象中等發(fā)育，地質構造、地層巖性變化較大，安置場地建設引發(fā)地質災害的可能

基本適宜

性中等，建設安置場地遭受地質災害的可能性中等，危險性中等，但可采取措施予以處理。

地質災害發(fā)育，地質構造變化大，軟弱結構較發(fā)育，安置場地建設引發(fā)地質災害的可能性大，

適宜性差

建設安置場地遭受地質災害的可能性大，危險性大，防治難度大。

地質災害發(fā)育強烈，地質構造復雜，軟弱結構發(fā)育，安置場地建設引發(fā)地質災害的可能性很

不適宜

大，建設安置場地遭受地質災害的可能性很大，危險性很大，防治難度很大。

［來源：GB/T40112-2021，10.3.2表37，有修改］

8地震次生地質災害應急監(jiān)測

一般規(guī)定

8.1.1應急監(jiān)測應突出重點，圍繞已經或可能造成人員傷亡的地段，重點針對搶險救援生命通道、搶

險救援隊伍駐扎區(qū)、擬選定的臨時安置區(qū)等受威脅人數多、險情重、危害大且穩(wěn)定性差的地質災害隱患

點或風險區(qū)（以下簡稱重大地災隱患）。

8.1.2遵循人防+技防，依托前期已建立的監(jiān)測預警體系，建立簡易監(jiān)測及人工巡查相結合的震后應急

監(jiān)測網絡。同時，視情況在重要地質災害隱患點或風險區(qū)布設普適型監(jiān)測儀器、邊坡雷達、三維激光掃

描儀等設備，開展專業(yè)監(jiān)測。

8.1.3針對震后人力難以到達的特殊環(huán)境，應加強遙感解譯、無人機等遙測手段的應用。

監(jiān)測方法與技術要求

8.2.1監(jiān)測方法

8.2.1.1根據應急調查結果，結合地質災害風險特征與危害范圍、搶險救災安全和臨機處置的可能，

快速確定地震次生地質災害監(jiān)測內容與范圍、監(jiān)測手段與儀器設備，制定應急監(jiān)測方案。

8.2.1.2針對重大地災隱患，通過專家會商制定應急監(jiān)測方案，應明確監(jiān)測任務、對象、指標和方法。

8.2.1.3應急監(jiān)測工作布置應突出快速、安全、有效的特點。

8.2.1.4應急監(jiān)測主要以遙感解譯、專業(yè)監(jiān)測、簡易監(jiān)測及人工巡查等群專結合的方法開展。

8.2.1.5對地震災區(qū)，可以利用高分辨率的光學影像、InSAR、機載LiDAR及無人機攝影測量等空天

技術，通過解譯地質災害隱患點的地形地貌、地表變形破壞跡象，全面監(jiān)測掌握次生地質災害點的現狀、

變化特征等。

8.2.1.6由于地震的特殊性、時效性，應在保證監(jiān)測人員安全及不影響監(jiān)測對象穩(wěn)定性的前提下，對

危害性不大的次生地質災害，主要采取簡易監(jiān)測手段，如埋樁法、埋釘法、上漆法、貼片法等開展監(jiān)測

工作。

9

8.2.1.7針對重大地質災害隱患點，可采取具有布設簡單、實施快速、便捷維護、能耗低、可現場預

警特點的普適型專業(yè)監(jiān)測設備開展監(jiān)測工作。

8.2.1.8針對人員無法到達的危害性大的高位地質災害隱患點，如震裂山體、高位崩塌，具備條件時，

可采用地基雷達或三維激光掃描等非接觸式監(jiān)測手段，快速監(jiān)測獲取地質災害形變趨勢。

8.2.1.9群測群防員對監(jiān)測點進行看護，確保監(jiān)測點網全天候正常運轉。

8.2.2技術要求

8.2.2.1簡易監(jiān)測

a)采用埋樁法、埋釘法、貼水泥漿片或紙片法，適用于監(jiān)測滑坡體裂縫或滑坡體上建筑物結構裂

縫的變形擴張趨勢。

b)滑坡簡易監(jiān)測點宜布設在滑坡體前緣、后緣現狀裂縫處，以及滑坡體上的建筑物結構的變形裂

縫處。

c)監(jiān)測頻率可根據滑坡發(fā)育階段、變形速率以及氣象條件（降雨后）等確定，裂縫簡易監(jiān)測精度

不低于0.5mm。

d)崩塌簡易監(jiān)測點宜設置在崩塌后緣裂縫處并垂直裂縫布設，可采用鋼卷尺、游標卡尺等量測裂

縫的發(fā)展變化。

e)對危巖塊體進行編號，并用油漆標記，對已掉落的危巖塊體，查找其標記的編號，并詳細記錄

掉落位置。

8.2.2.2專業(yè)監(jiān)測

a)在數據充分的基礎上，利用高分辨率的光學影像開展滑坡、崩塌監(jiān)測，遙感圖像應覆蓋地震災

區(qū)，遙感數據精度宜選用地面分辨率優(yōu)于1m。

b)采用三維激光掃描技術監(jiān)測滑坡、崩塌多形態(tài)特征，相關技術要求可參照T/CAGHP018-2018。

c)采用簡易預警伸縮儀監(jiān)測滑坡、崩塌體裂縫或災害體上建筑物結構裂縫變化。

d)預警伸縮儀宜跨越主裂縫，伸縮儀安裝應規(guī)范、有效，數據傳輸宜采用GPRS+北斗雙通道模

式。

e)采用簡易翻斗雨量計進行降雨量連續(xù)監(jiān)測，雨量監(jiān)測點布設位置宜選擇在地勢較高處的穩(wěn)定

平臺上，上方無樹冠等遮擋物，在無外接供電的情況下應保證3日以上正常工作時間。

f)采用視頻監(jiān)控技術連續(xù)、實時監(jiān)控崩塌動態(tài)特征、捕捉崩塌墜落姿態(tài)，全方位監(jiān)控泥石流及其

危害對象情況。視頻攝像設備宜布置在視野開闊，能夠觀測災害體活動的安全位置。宜采用夜

視紅外攝像設備全天候連續(xù)監(jiān)測。

8.2.3預警要求

a)結合地質災害形變特征，合理選用預警模型、設置預警閾值，并動態(tài)優(yōu)化。

b)監(jiān)測設備發(fā)出預警，應及時開展預警響應，迅速組織避險。

9地震次生地質災害排危除險

一般規(guī)定

9.1.1排危除險應以城鎮(zhèn)、安置點、學校等人口聚集區(qū)、救災生命線、重要行洪通道為重點，采取施

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工簡單、快捷的措施暫時消除隱患或降低災害風險。

9.1.2充分利用各種監(jiān)測手段全程監(jiān)測，確保排危除險過程中施工安全，防范排危除險措施不當導致

的次生災害。

9.1.3根據地震次生地質災害排查成果，及時匯總排危除險處置點，科學評判分區(qū)分級，按照先救援

先保通、消除重特大次生地質災害險情的要求，再考慮中小型及邊遠地帶風險點的先后順序，科學有效

布置排危除險力量，服務抗震救災總體安排。

9.1.4優(yōu)先安排投入少、工期短、見效快、施工簡便的工程措施，實現風險快速解除，采用新型防治

工藝和新型防治材料，滿足應急排危時間性、便捷性要求。

排危方法及技術要求

9.2.1排危主要情形

9.2.1.1滾石

a)路面清理。影響震后應急排查、應急救援的交通干道路面滾石應予以及時清理，保障人員、車

輛、工程機械、救援物資的暢通。

b)被動防護網。根據震后排查、調查成果，在綜合評價地質災害危害性和工程實施必要性、可行

性與緊迫性的基礎上，安裝布設被動防護網、引導網，防止?jié)L石墜落造成人員財產損失。

9.2.1.2崩塌

a)危巖清除。崩塌排危應以全部或部分清除崩塌或危巖體為主要措施，對于規(guī)模小、危險性大的

崩塌或危巖體可采用爆破或開挖的方法全部清除，及時消除風險隱患。對于難以全部清除的崩

塌或危巖體，可以將其上部巖土體部分清除，降低臨空面高度，減小坡度和減輕上部荷載，提

高坡體的穩(wěn)定性。當不宜清除或清除困難時，可選擇加固、攔截等治理設計方案。

b)攔擋工程。巖體坡面破碎或危巖單體特征不明確的危巖帶應優(yōu)先考慮主動防護網、被動防護網

等柔性防護網治理設計方案。同時采用攔石溝、落石平臺、攔石樁、障樁、攔石墻、攔石網等

將崩落過程中的巖土體消能攔擋，隔離崩塌體與受災體。

c)凹腔封填與支撐。滑移式危巖可根據危巖體的完整性采用卸載等治理設計方案，并對危巖基座

進行加固設計，采用支撐墩、支撐墻等支撐措施，或采用灌漿加固增強巖土體的整體性。

d)排水防滲工程。受大氣降水或地下水影響易產生崩塌或二次崩塌的陡斜坡應采用截排水治理

設計方案，在崩塌或危巖體及其周圍地帶，設置地面排水系統和堵塞裂隙空洞，排走積水。

9.2.1.3滑坡

a)削方減載。通過對包括滑坡后緣減載、表層滑體或變形體的清除、削坡降低坡度以及設置馬道

等工程措施，降低滑坡下滑力，促使滑體快速趨于基本穩(wěn)定，為應急救援和撤離爭取時間。推

薦采用爆破等快捷方法對后緣滑體或危巖體進行削方減載的，必須專門對周圍環(huán)境進行調查，

對爆破震動對滑坡整體穩(wěn)定性的影響和爆破飛石對周圍環(huán)境的危害作出評估。

b)回填壓腳。通過采用土石等材料堆填在滑坡體前緣及其以外，增加抗滑力、提高滑坡體穩(wěn)定性

的工程措施。根據滑坡前緣地形條件，反壓工程可有多種形式，如前緣地形比較開闊，可采用

填堤的形式；當滑坡前緣為狹窄的溝道時，可采用在溝中作涵洞或盲溝而在其上填土壓腳穩(wěn)定

滑坡；當溝道較寬時，可局部改溝而在前緣壓腳。

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c)其他排危工程。采用快速錨固、鋼管抗滑樁、排水溝、裂縫封填等簡易措施。截、排、引導地

表水和地下水，開挖排水和截水溝將地表水引出滑坡。對滑坡中后部裂縫及時進行回填或封堵

處理，防止雨水沿裂隙滲入到滑坡中，可以利用塑料布直接鋪蓋，或者利用泥土回填封閉。

9.2.1.4泥石流

a)排導措施。在下游堆積區(qū)修筑排洪道、急流槽、導流堤等應急設施，固定溝槽、約束水流、改

善溝床平面等，實現引導泥石流不對保護對象造成危害的防災效果。

b)清淤措施。及時清理溝道、受阻江道河道，必要時可實時爆破引流，保持排水暢通，防止形成

堰塞湖，同時禁止在泥石流溝中隨意棄土、棄渣、堆放垃圾。

c)攔擋措施。結合泥石流形成機制和成災特點，充分利用現場石料，制作格賓石籠攔擋壩，其具

有施工便捷、透水性好、耐腐蝕、柔韌性強、整體性優(yōu)等特點，實現泥石流固體物質的有效攔

擋。

9.2.1.5地面塌陷

a)填堵法。適用于較淺小塌陷坑，使用編織袋裝黏土或粉質黏土或大于20cm的塊石對塌洞進行

回填，上面2m用粘土覆蓋并夯實，防止積水入滲造成垂向潛蝕；及時的處理，對建筑物附近

的地面裂縫應及時填塞，地面的塌陷坑周應攔截地表水防止其注入。

b)跨越法。適用于較深大的塌坑、土洞。對直徑較大且深的單個塌陷坑，或直徑小、密集的群體

塌陷坑的場地，可先繞避通過。

c)強夯法。適用于消除土體厚度小，地形平坦的土洞。通過夯實塌陷后松軟的土層和塌陷坑內的

回填土，提高土體強度，同時消除隱伏土洞和軟弱帶。

d)注漿法。適用于埋深較深的巖溶洞穴、溶蝕裂隙、溶溝。通過鉆孔至溶洞、土洞或巖溶裂隙中，

注入水泥漿液或其他化學漿液，采用加壓泵送的方法，將漿液注入待處理部位。

9.2.2排危除險工程實施性要求

9.2.2.1人員要求

排危除險是一項危險系數高、施工工期緊、安全要求嚴的應急性、系統性工程，相關人員應技術嫻

熟、具備應急處置經驗，特種作業(yè)如爆破、焊接等需持有關證件上崗。

9.2.2.2設備要求

排危除險設備應具有攜帶方便、可拆卸、耐用性強等特點，滿足震后次生地質災害現場作業(yè)要求。

9.2.2.3施工安全監(jiān)測

排危除險現場施工期間，應設置專職監(jiān)測人員并配備必要的無線通訊設備、監(jiān)測報警設備，制定施

工防災預案并進行實戰(zhàn)演練，確保發(fā)生險情時施工現場工作人員及時撤離避險。

9.2.3效果監(jiān)測

9.2.3.1監(jiān)測目的

工程竣工后，根據需要繼續(xù)開展應急排危效果監(jiān)測工作，防止因工程失效或超設計標準的降雨、地

震等因素的影響突發(fā)地質災害，確保抗震救災高效推進，同時為后期永久治理提供監(jiān)測成果。

9.2.3.2監(jiān)測方法和內容

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主要采用目視巡查，結合埋樁法、埋釘法、貼片法等簡易監(jiān)測方法，對排危工程是否產生變形和位

移，治理后斜坡是否出現變形加劇或出現新的變形破壞跡象等進行巡查，做好監(jiān)測記錄。時間和頻率參

照地震災區(qū)地質災害治理工程相關技術要求執(zhí)行。

10成果編制

應急排查成果

10.1.1技術單位應及時編寫提交應急排查成果。

10.1.2以區(qū)縣為單元編制應急排查總結報告及相關匯總圖表，成果主要為“一圖一表一報告”。

10.1.3成果報告應在全面排查和綜合分析的基礎上編寫，報告應簡明扼要、相互連貫、重點突出、措

辭有效可行、結論明確，圖件應根據有關圖式圖例繪制，圖面布置合理、圖層規(guī)范清晰。表格數據應真

實可靠、完整。

10.1.4“一圖”為震后地質災害分布圖，圖面要標明震前地質災害隱患點、已治理重大工程項目震后核

查變化情況，震后新增地質災害隱患點的類型、位置、分布范圍，避險安置場地位置等內容；編圖比例

尺不宜小于1:50000，編圖要求參照DZ/T0284-2015執(zhí)行。

10.1.5“一表”為地震災區(qū)次生地質災害隱患排查信息匯總表。地質災害隱患排查表、遙感解譯復核表、

已建治理工程及監(jiān)測設備復核表、避險安置場地調查表及安置點地質災害危險性評估表等作為基礎資

料上報。

10.1.6“一報告”為應急排查總結報告，要全面闡述震前、震后地質災害的變化特點，分析震后地質災

害的發(fā)展趨勢和危害，介紹已往治理工程防災效果及已有監(jiān)測設備受損情況，評估避險安置場地適宜性，

并針對需要保護的對象提出地質災害監(jiān)測預警、避讓搬遷、工程治理和排危除險的項目建議，報告提綱

應符合附錄H的規(guī)定。

其他成果

10.2.1針對危害性大且緊迫的或高位遠程的地質災害，應提交應急調查專題報告。

10.2.2監(jiān)測發(fā)現重大變形情況時，應以監(jiān)測日報、快報形式報送有關部門。監(jiān)測日報應反映監(jiān)測數據

統計結果，對災害體現狀及發(fā)展趨勢進行綜合研判，提出結論及建議。

13

A

附錄A

（資料性）

地質災害隱患活動性等級劃分建議表

地質災害隱患活動性等級劃分建議表見表A.1

表A.1地質災害隱患活動性等級劃分建議表

類型特征

活動性隱患標

等級

識等級崩塌滑坡泥石流

臨空，坡度陡且常處于地表徑流的沖刷之下，存在

滑坡前緣臨空，坡度較陡且常處于地表徑流的泥石流流域內斜坡變形強烈，新增物源豐富，

進一步變形發(fā)展趨勢，并有季節(jié)性泉水出露，巖土

沖刷之下，有季節(jié)性泉水出露，巖土潮濕、飽主要來自崩塌、滑坡等，溝谷片蝕、側蝕發(fā)育。

潮濕、飽水。坡面上有多條新發(fā)展的裂縫，貫通性

水。坡面上有多條新發(fā)展的滑坡裂縫，貫通性屬于泥石流災害旺盛期，山坡從凸型坡轉為凹

極高紅強，其上建筑物、植被有新的變形跡象。結構面發(fā)

強，其上建筑物、植被有新的變形跡象。后緣型坡，溝槽堆積和堵塞現象嚴重，形成區(qū)擴大，

育，存在軟弱結構面或易滑組合塊體。可見裂縫或

壁上可見擦痕或有明顯位移跡象，后緣弧形裂流通區(qū)向上延伸，堆積區(qū)扇面新鮮，漫流現象

明顯位移跡象，有積水或存在積水地形。裂隙水和

縫和兩側羽狀剪切裂縫發(fā)育。嚴重。泥石流發(fā)生頻率極高。

巖溶水發(fā)育，具多層含水層。

臨空，坡度較陡，受地表徑流沖刷，有一定變形發(fā)

展趨勢，并有少量季節(jié)性泉水出露，巖土較潮濕，前緣臨空，有間斷季節(jié)性地表徑流流經，巖土泥石流流域內斜坡變形較強烈，新增物源較豐

局部飽水。坡面上有少量新發(fā)展的裂縫，具有一定較潮濕，坡面上發(fā)育有新生裂縫，具有一定貫富，多見新生溝谷，有少量滑坡、崩塌等。山

高橙貫通性，其上建筑物、植被有少量新的變形跡象，通性，其上建筑物、植被有較明顯的變形跡象。坡以凸型為主，形成區(qū)分散，并逐步擴大，流

裂隙較發(fā)育或存在易滑軟弱結構面。可見裂縫或后緣一定數量裂縫發(fā)育，后緣壁上較為明顯變通區(qū)較短，堆積區(qū)扇面新鮮，淤積較快。以淤

明顯位移跡象，有積水或存在積水地形，裂隙水和形跡象。為主，淤積速度增快，泥石流發(fā)生頻率高。

巖溶水較發(fā)育，地下水排泄條件好。

臨空，有間斷季節(jié)性地表徑流流經，巖土體較濕，泥石流流域內斜坡變形較小，新增物源中等，

前緣臨空，有少量間斷季節(jié)性地表徑流流經，

坡面上局部有小的裂縫，其上建筑物、植被無新的以溝槽搬運及側蝕供給為主。山坡以凹型為主，

巖土體較干燥，坡面上局部有小的裂縫，其上

中黃變形跡象，裂隙較發(fā)育或存在軟弱結構面，有小裂形成區(qū)減少，流通區(qū)向上延伸，堆積區(qū)扇面陳

建筑物、植被有少量變形跡象。后緣有斷續(xù)的

縫，無明顯變形跡象，存在積水地形，裂隙發(fā)育，舊，生長植物，植被較好。有沖有淤，淤積速

小裂縫發(fā)育，后緣壁上有不明顯變形跡象。

地下水排泄條件好。度減小，泥石流發(fā)生頻率中等。

斜坡較緩，臨空高差小，無地表徑流流經和繼續(xù)變

前緣斜坡較緩，臨空高差小，無地表徑流流經泥石流流域內斜坡變形小，新增物源少。全溝

形的跡象，巖土體干燥，坡面上無裂縫發(fā)展，其上

和繼續(xù)變形的跡象，巖土體干燥。坡面上無裂下切，溝槽穩(wěn)定，形成區(qū)基本消失，逐漸變?yōu)?/p>

低綠建筑物、植被沒有新的變形跡象，裂隙不發(fā)育，不

縫發(fā)展，其上建筑物、植被未有新的變形跡象。普通洪流，植被良好，山坡塊體運動基本消失，

存在軟弱結構面。無位移跡象，無積水，也不存在

后緣壁上無擦痕和明顯位移跡象。堆積區(qū)沖刷下切為主。泥石流發(fā)生頻率低。

積水地形，隔水性好，無富水地層。

A

B

14

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附錄B

（規(guī)范性）

新增地質災害隱患排查表

新增地質災害隱患排查表見表B.1

表B.1新增地質災害隱患排查表

經緯穩(wěn)定是

行政位置度位災害體規(guī)模性評災情*威脅對象*規(guī)劃措施建議否

是

置災判*應防屬

隱主近否

隱點活險急防其中治于是

災患要期財為排排

縣患方動威財情措防治搬遷緊其否

序市害危險標誘發(fā)產遙查查備

市點向規(guī)性死受損災脅產分施治費迫他移

號州類體積區(qū)面識發(fā)生感單日注

區(qū)名鄉(xiāng)經緯（模現趨等亡傷失情對戶人（級建措用程行交

型村社(×104積等因時解位期

稱鎮(zhèn)度度°分狀勢級人人（等象數數萬*議施（戶人度業(yè)*

m3)(×10級素間譯

）級數數萬級類元*建萬數數*管

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元型）議元理

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