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文檔簡介
重大事項集體討論和民主決策制度?一、總則1.目的為規范本單位重大事項決策行為,提高決策的科學性、民主性,增強決策透明度,充分發揮集體智慧,結合本單位實際,制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本單位涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重大事項的決策管理。3.基本原則依法依規原則:重大事項決策必須遵守國家法律法規和黨內有關規定,確保決策合法合規。集體決策原則:重大事項必須經領導班子集體討論決定,防止個人或少數人專斷。民主決策原則:充分發揚民主,廣泛聽取各方面意見,保障參與決策人員的知情權、參與權、表達權和監督權。科學決策原則:運用科學方法,進行充分論證和風險評估,提高決策的科學性和可行性。二、重大事項范圍1.重大決策本單位發展戰略、中長期發展規劃、年度工作計劃和工作總結。重要規章制度的制定、修訂和廢止。內部機構設置、職能調整和人員編制方案。涉及全局性的改革方案和重大政策措施。重要獎懲事項。向上級請示報告的重大事項。2.重要干部任免本單位中層及以上干部的選拔任用、輪崗交流、免職(解聘)、退休等。重要崗位人員的招聘、調配、晉升等。3.重大項目安排重大建設項目、技術改造項目、信息化建設項目等的立項、可行性研究、預算安排、招標方案等。對外投資、合資合作、資產處置等重大經濟項目。重大科研項目、技術創新項目的實施。4.大額度資金使用年度預算內大額度資金的安排、使用和調整。重大專項資金、專項經費的使用。重大捐贈、贊助資金的支出。三、決策程序1.議題提出領導班子成員、各部門根據工作需要,提出重大事項議題,經分管領導審核后,報主要領導確定。重大事項議題應明確決策事項的背景、目的、主要內容、方案建議、風險評估等相關材料。2.會前準備確定參會人員。根據議題內容,確定參加集體討論的領導班子成員、相關部門負責人及其他必要人員。提前通知參會人員。將議題及相關材料提前送達參會人員,確保參會人員有足夠時間準備意見。開展調查研究。對重大事項涉及的相關問題進行深入調查研究,廣泛聽取意見,進行充分論證和風險評估。3.集體討論由主要領導或其委托的領導主持會議,對重大事項議題進行集體討論。參會人員應充分發表意見,對議題進行全面、深入的分析和討論。主要領導應最后發表意見,綜合各方面情況,提出決策建議。4.決策表決重大事項決策實行表決制。表決可采取口頭表決、舉手表決或無記名投票表決等方式。參加表決的人數應符合規定要求,超過應到會人數半數以上的表決方為有效。贊成票超過應到會人數半數以上的,決議通過;未超過半數的,決議不通過。5.決策記錄對重大事項集體討論和決策過程進行詳細記錄,包括議題、參會人員、討論發言、表決情況等內容。決策記錄由專人負責整理歸檔,作為決策過程的重要依據保存。四、決策執行與監督1.決策執行重大事項決策經集體討論通過后,由相關部門負責組織實施。實施部門應按照決策要求,制定具體的實施方案,明確責任分工、時間進度和工作要求,確保決策得到有效執行。2.執行監督建立健全重大事項決策執行情況監督檢查機制,對決策執行情況進行跟蹤檢查。定期向領導班子報告決策執行情況,及時發現和解決執行過程中存在的問題。對執行不力或違反決策的行為,要依法依規追究相關人員的責任。3.決策調整在重大事項決策執行過程中,如因客觀情況發生重大變化,需要對決策進行調整的,應按照原決策程序重新進行集體討論和決策。五、責任追究1.對違反本制度規定,未經集體討論擅自決定重大事項,或在決策過程中違反程序、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等導致決策失誤,造成重大損失或不良影響的,依法依規追究相關人員的責任。2.對雖經集體討論決策,但因執行不力導致決策未能有效落實的,追究相關執行人員的責任。六、附則1.本制度由本單位[負責部門]負責解釋。2.本制度自發布之日起施行。以上制度應根據實際情況不斷完善和細化,確保重大事項集體討論和民主決策制度的有效執行,為單位的健康發展提供有力保障。在實際操作過程中,要注重宣傳培訓,讓全體員工了解制度內容和要求,積極參與重大事項決策過程,同時加強對制度執行情況的監督檢查,及時發現和糾正存在的問題,確保制度的嚴肅性和權威性。例如,在重大項目安排方面,以一個投資規模較大的新生產線建設項目為例,在決策過程中,首先由項目提出部門詳細闡述項目背景、市場前景、預期效益等,形成初步方案。然后組織相關部門進行聯合調研,包括技術可行性、資金預算、環保要求等方面。將調研結果整理成報告提交給領導班子,確定為重大事項議題。提前通知參會人員相關材料,在集體討論時,各部門從自身專業角度發表意見,如技術部門關注設備選型和工藝先進性,財務部門分析資金成本和收益預測,市場部門評估市場需求和競爭態勢等。經過充分討論后進行表決,通過后由項目實施部門制定具體的項目推進計劃,明確每個階段的任務和責任人,并定期向領導班子匯報進展情況,接受監督檢查。這樣通過完整的流程,確保重大項目決策科學合理,實施順利。對于大額度資金使用,如年度預算中一筆較大的科研專項經費安排,同樣按照議題
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