危廢應急預案?一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除危險廢物突發(fā)環(huán)境事件的危害，規(guī)范應急處置行為，提高應對能力，保障環(huán)境安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本應急預案。（二）適用范圍本預案適用于本單位在危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等過程中發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。（三）工作原則1.以人為本，預防為主把保障人民群眾生命健康和環(huán)境安全作為首要任務，強化環(huán)境風險意識，堅持預防與應急相結(jié)合，做好應對突發(fā)環(huán)境事件的各項準備工作。2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責在單位統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分級負責、分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動的應急管理體制，明確各部門職責，落實應急管理責任。3.快速反應，科學處置加強應急隊伍建設(shè)，提高應急裝備和技術(shù)水平，建立健全快速反應機制，科學分析、果斷決策，快速有效地開展應急處置工作。4.資源共享，協(xié)同應對充分利用社會資源，建立資源共享、優(yōu)勢互補的應急聯(lián)動機制，加強與相關(guān)部門、單位的溝通與協(xié)作，共同應對突發(fā)環(huán)境事件。二、應急組織機構(gòu)及職責（一）應急指揮中心成立以單位主要負責人為組長的應急指揮中心，全面負責指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。（二）應急指揮中心職責1.貫徹執(zhí)行國家、地方有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急管理的法律法規(guī)和政策。2.組織制定、修訂本單位危廢應急預案。3.負責應急處置工作的總體決策和指揮，協(xié)調(diào)各應急救援力量的行動。4.及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾嫱话l(fā)環(huán)境事件情況，傳達和執(zhí)行上級應急指揮機構(gòu)的指示。5.組織開展應急處置效果評估和總結(jié)工作。（三）應急救援小組1.搶險救援組負責組織實施危險廢物的搶險、救援工作，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。2.醫(yī)療救護組負責對受傷人員進行緊急救治，并配合專業(yè)醫(yī)療隊伍進行后續(xù)治療。3.環(huán)境監(jiān)測組負責對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況，為應急決策提供科學依據(jù)。4.后勤保障組負責提供應急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保應急救援工作的順利進行。5.治安保衛(wèi)組負責維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。6.信息聯(lián)絡(luò)組負責收集、整理和傳遞應急處置信息，保持與上級主管部門、當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的溝通與聯(lián)絡(luò)。（四）各應急救援小組職責1.搶險救援組職責熟悉危險廢物的性質(zhì)、特性和應急處置方法，制定搶險救援方案。組織實施搶險救援行動，迅速控制危險廢物泄漏、擴散等事故，防止事故擴大。配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理。2.醫(yī)療救護組職責配備必要的醫(yī)療救護設(shè)備和藥品，建立臨時醫(yī)療救護點。對受傷人員進行緊急救治和初步處理，及時將重傷員送往附近醫(yī)院進行治療。做好受傷人員的信息登記和后續(xù)跟蹤工作。3.環(huán)境監(jiān)測組職責配備專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測儀器和人員，對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行實時監(jiān)測。分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時掌握環(huán)境質(zhì)量變化趨勢，為應急指揮中心提供決策依據(jù)。協(xié)助相關(guān)部門開展環(huán)境損害評估工作。4.后勤保障組職責制定應急物資儲備計劃，建立應急物資儲備庫，儲備足夠的應急救援物資和設(shè)備。負責應急物資的采購、儲存、保管、發(fā)放和調(diào)配工作，確保應急物資及時供應。提供應急救援所需的資金保障，確保應急救援工作的順利進行。5.治安保衛(wèi)組職責制定現(xiàn)場治安保衛(wèi)方案，設(shè)置警戒區(qū)域，維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序。疏散事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的無關(guān)人員，防止事故現(xiàn)場遭受破壞。協(xié)助相關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理工作。6.信息聯(lián)絡(luò)組職責負責收集、整理和傳遞應急處置信息，及時向應急指揮中心報告事故情況。保持與上級主管部門、當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的溝通與聯(lián)絡(luò)，傳達應急指揮中心的指示和要求。編寫應急處置工作簡報，及時發(fā)布應急處置工作動態(tài)。三、預防與預警（一）預防措施1.加強危險廢物管理，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置，確保危險廢物得到妥善處理。2.定期對危險廢物儲存設(shè)施、設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其安全運行。3.加強員工培訓，提高員工的環(huán)保意識和應急處置能力，使其熟悉危險廢物的性質(zhì)、特性和應急處置方法。4.制定危險廢物泄漏、火災、爆炸等事故的應急預案演練計劃，定期組織演練，檢驗和提高應急預案的可行性和有效性。（二）預警機制1.建立健全環(huán)境監(jiān)測體系，加強對危險廢物儲存設(shè)施、周邊環(huán)境的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境風險隱患。2.設(shè)立預警信息收集渠道，收集來自內(nèi)部員工、周邊群眾、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等方面的信息，及時掌握可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的動態(tài)。3.當發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的跡象時，立即啟動預警程序，發(fā)布預警信息，通知各應急救援小組做好應急準備工作。4.根據(jù)預警級別，采取相應的預警措施，如加強監(jiān)測、疏散人員、限制活動范圍等，防止事件進一步擴大。（三）預警級別及發(fā)布1.預警級別根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預警級別分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。藍色預警：預計可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。黃色預警：預計可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，事件已經(jīng)發(fā)生，事態(tài)有擴大的趨勢。橙色預警：預計可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，事件正在發(fā)展，事態(tài)發(fā)展迅速，可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。紅色預警：預計可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，事件已經(jīng)發(fā)生，事態(tài)極其嚴重，可能對環(huán)境和公眾健康造成極其嚴重的危害。2.預警發(fā)布預警信息由應急指揮中心負責發(fā)布，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、廣播、短信等方式向本單位員工及周邊群眾發(fā)布。同時，及時向當?shù)卣跋嚓P(guān)部門報告。四、應急響應（一）響應分級根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和可控性，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應：發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，由國務院或國務院授權(quán)有關(guān)部門組織實施應急處置。2.Ⅱ級響應：發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，由省級人民政府組織實施應急處置。3.Ⅲ級響應：發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由市級人民政府組織實施應急處置。4.Ⅳ級響應：發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由縣級人民政府組織實施應急處置。本單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，根據(jù)事件的嚴重程度和影響范圍，啟動相應級別的應急響應。（二）響應程序1.當接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，應急指揮中心立即啟動應急預案，組織各應急救援小組趕赴事故現(xiàn)場。2.各應急救援小組到達事故現(xiàn)場后，按照各自職責迅速開展應急處置工作。搶險救援組負責控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大；醫(yī)療救護組負責對受傷人員進行救治；環(huán)境監(jiān)測組負責對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測；后勤保障組負責提供應急物資和設(shè)備；治安保衛(wèi)組負責維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；信息聯(lián)絡(luò)組負責收集、整理和傳遞應急處置信息。3.在應急處置過程中，應急指揮中心根據(jù)事故現(xiàn)場情況和各應急救援小組的報告，及時調(diào)整應急處置方案，協(xié)調(diào)各應急救援力量的行動，確保應急處置工作的順利進行。4.當事故得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量恢復正常后，應急指揮中心組織對事故現(xiàn)場進行清理和恢復，做好善后工作。同時，組織開展應急處置效果評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，對應急預案進行修訂和完善。（三）應急處置措施1.危險廢物泄漏處置措施立即停止相關(guān)作業(yè)，切斷泄漏源，防止危險廢物繼續(xù)泄漏。迅速疏散泄漏現(xiàn)場及周邊地區(qū)的人員，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。對泄漏的危險廢物進行收集、清理和處置，采用合適的吸附材料、收容容器等，將泄漏的危險廢物收集起來，轉(zhuǎn)移至安全地點進行處理。對泄漏現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行清洗和消毒，消除危險廢物的污染。加強對泄漏現(xiàn)場及周邊環(huán)境的監(jiān)測，確保環(huán)境質(zhì)量安全。2.危險廢物火災處置措施立即啟動火災應急預案，組織消防力量進行滅火。迅速疏散火災現(xiàn)場及周邊地區(qū)的人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止火災蔓延。采用合適的滅火器材和方法進行滅火，如干粉滅火器、二氧化碳滅火器等，避免使用水滅火，防止危險廢物擴散和污染環(huán)境。對火災現(xiàn)場進行冷卻降溫，防止火災引發(fā)爆炸等次生災害。在滅火過程中，注意保護現(xiàn)場，以便后續(xù)進行事故調(diào)查和處理。3.危險廢物爆炸處置措施立即啟動爆炸應急預案，組織人員疏散至安全區(qū)域。設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入，防止爆炸造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。對爆炸現(xiàn)場進行檢查，確認是否存在未爆炸的危險廢物，并采取相應的措施進行處理。組織專業(yè)人員對爆炸現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行評估，確定爆炸對環(huán)境造成的影響，并采取相應的修復措施。（四）應急終止1.當突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量恢復正常，人員傷亡和財產(chǎn)損失得到妥善處理后，由應急指揮中心組織相關(guān)部門和專家進行評估，認為滿足應急終止條件時，宣布應急終止。2.應急終止后，各應急救援小組停止應急處置工作，清理和歸還應急救援物資和設(shè)備，做好善后工作。3.對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查和總結(jié)，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，對應急預案進行修訂和完善，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。五、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進行后續(xù)治療和康復工作，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行清理和恢復，消除污染，確保環(huán)境安全。3.對受損的設(shè)施、設(shè)備進行修復或更換，盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。（二）調(diào)查與評估1.成立事故調(diào)查組，對突發(fā)環(huán)境事件的原因、經(jīng)過、影響等進行調(diào)查，查明事故責任。2.組織相關(guān)部門和專家對突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。3.根據(jù)事故調(diào)查和評估結(jié)果，對應急預案進行修訂和完善，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。（三）恢復生產(chǎn)在確保安全的前提下，組織力量對受損的設(shè)施、設(shè)備進行修復或更換，經(jīng)檢查驗收合格后，逐步恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。六、應急保障（一）應急隊伍保障1.組建應急救援隊伍，明確各成員的職責和任務，定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。2.與專業(yè)應急救援隊伍建立聯(lián)系，簽訂應急救援協(xié)議，確保在需要時能夠得到及時有效的支援。（二）應急物資保障1.建立應急物資儲備庫，儲備足夠的應急救援物資和設(shè)備，如消防器材、防護用品、監(jiān)測儀器、吸附材料等。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保其性能完好，隨時可用。3.制定應急物資管理制度，明確應急物資的采購、儲存、保管、發(fā)放和調(diào)配等環(huán)節(jié)的要求，確保應急物資管理規(guī)范有序。（三）經(jīng)費保障設(shè)立應急救援專項資金，保障應急救援所需的物資、設(shè)備、培訓、演練等費用。應急救援專項資金由單位財務部門統(tǒng)一管理，專款專用，確保應急救援工作的順利進行。（四）通信與信息保障1.建立健全應急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應急指揮中心與各應急救援小組、相關(guān)部門及周邊群眾之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行檢查和維護。3.建立應急信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理和傳遞應急處置信息，為應急決策提供科學依據(jù)。（五）技術(shù)保障1.加強與科研機構(gòu)、高校等的合作，開展危險廢物突發(fā)環(huán)境事件應急處置技術(shù)研究，提高應急處置技術(shù)水平。2.引進先進的應急監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)，提高環(huán)境監(jiān)測能力，為應急處置提供準確的數(shù)據(jù)支持。3.定期組織應急救援人員進行技術(shù)培訓，掌握最新的應急處置技術(shù)和方法。七、培訓與演練（一）培訓計劃1.制定年度應急培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內(nèi)容包括危險廢物管理法律法規(guī)、應急預案、應急處置技能、安全防護知識等。（二）培訓方式1.內(nèi)部培訓：定期組織本單位員工進行應急培訓，邀請專家進行授課，通過案例分析、模擬演練等方式，提高員工的應急處置能力。2.外部培訓：選派員工參加上級主管部門或相關(guān)機構(gòu)組織的應急培訓，學習先進的應急管理經(jīng)驗和技術(shù)。（三）演練計劃1.制定年度應急演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間和參與人員等。2.演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。桌面演練主要通過討論、分析等方式，檢驗應急預案的可行性和有效性；實戰(zhàn)演練則模擬真實的突發(fā)環(huán)境事件場景，檢驗應急救援隊伍的應急處置能力和各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力。（