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文檔簡介
危廢應急預案?一、總則(一)目的為有效預防、及時控制和消除危險廢物突發環境事件的危害,規范應急處置行為,提高應對能力,保障環境安全和人民群眾生命財產安全,特制定本應急預案。(二)適用范圍本預案適用于本單位在危險廢物收集、貯存、轉移、利用、處置等過程中發生的突發環境事件的應急處置。(三)工作原則1.以人為本,預防為主把保障人民群眾生命健康和環境安全作為首要任務,強化環境風險意識,堅持預防與應急相結合,做好應對突發環境事件的各項準備工作。2.統一領導,分級負責在單位統一領導下,建立健全分級負責、分類管理、協調聯動的應急管理體制,明確各部門職責,落實應急管理責任。3.快速反應,科學處置加強應急隊伍建設,提高應急裝備和技術水平,建立健全快速反應機制,科學分析、果斷決策,快速有效地開展應急處置工作。4.資源共享,協同應對充分利用社會資源,建立資源共享、優勢互補的應急聯動機制,加強與相關部門、單位的溝通與協作,共同應對突發環境事件。二、應急組織機構及職責(一)應急指揮中心成立以單位主要負責人為組長的應急指揮中心,全面負責指揮、協調突發環境事件的應急處置工作。(二)應急指揮中心職責1.貫徹執行國家、地方有關突發環境事件應急管理的法律法規和政策。2.組織制定、修訂本單位危廢應急預案。3.負責應急處置工作的總體決策和指揮,協調各應急救援力量的行動。4.及時向上級主管部門和當地政府報告突發環境事件情況,傳達和執行上級應急指揮機構的指示。5.組織開展應急處置效果評估和總結工作。(三)應急救援小組1.搶險救援組負責組織實施危險廢物的搶險、救援工作,控制事故現場,防止事故擴大。2.醫療救護組負責對受傷人員進行緊急救治,并配合專業醫療隊伍進行后續治療。3.環境監測組負責對事故現場及周邊環境進行監測,及時掌握環境質量變化情況,為應急決策提供科學依據。4.后勤保障組負責提供應急救援所需的物資、設備和資金保障,確保應急救援工作的順利進行。5.治安保衛組負責維護事故現場及周邊地區的治安秩序,設置警戒區域,防止無關人員進入。6.信息聯絡組負責收集、整理和傳遞應急處置信息,保持與上級主管部門、當地政府及相關部門的溝通與聯絡。(四)各應急救援小組職責1.搶險救援組職責熟悉危險廢物的性質、特性和應急處置方法,制定搶險救援方案。組織實施搶險救援行動,迅速控制危險廢物泄漏、擴散等事故,防止事故擴大。配合相關部門進行事故調查和處理。2.醫療救護組職責配備必要的醫療救護設備和藥品,建立臨時醫療救護點。對受傷人員進行緊急救治和初步處理,及時將重傷員送往附近醫院進行治療。做好受傷人員的信息登記和后續跟蹤工作。3.環境監測組職責配備專業的環境監測儀器和人員,對事故現場及周邊環境進行實時監測。分析監測數據,及時掌握環境質量變化趨勢,為應急指揮中心提供決策依據。協助相關部門開展環境損害評估工作。4.后勤保障組職責制定應急物資儲備計劃,建立應急物資儲備庫,儲備足夠的應急救援物資和設備。負責應急物資的采購、儲存、保管、發放和調配工作,確保應急物資及時供應。提供應急救援所需的資金保障,確保應急救援工作的順利進行。5.治安保衛組職責制定現場治安保衛方案,設置警戒區域,維護事故現場及周邊地區的治安秩序。疏散事故現場及周邊地區的無關人員,防止事故現場遭受破壞。協助相關部門開展事故調查和處理工作。6.信息聯絡組職責負責收集、整理和傳遞應急處置信息,及時向應急指揮中心報告事故情況。保持與上級主管部門、當地政府及相關部門的溝通與聯絡,傳達應急指揮中心的指示和要求。編寫應急處置工作簡報,及時發布應急處置工作動態。三、預防與預警(一)預防措施1.加強危險廢物管理,嚴格按照國家有關規定進行收集、貯存、轉移、利用、處置,確保危險廢物得到妥善處理。2.定期對危險廢物儲存設施、設備進行檢查、維護和保養,確保其安全運行。3.加強員工培訓,提高員工的環保意識和應急處置能力,使其熟悉危險廢物的性質、特性和應急處置方法。4.制定危險廢物泄漏、火災、爆炸等事故的應急預案演練計劃,定期組織演練,檢驗和提高應急預案的可行性和有效性。(二)預警機制1.建立健全環境監測體系,加強對危險廢物儲存設施、周邊環境的監測,及時發現潛在的環境風險隱患。2.設立預警信息收集渠道,收集來自內部員工、周邊群眾、環境監測數據等方面的信息,及時掌握可能引發突發環境事件的動態。3.當發現可能發生突發環境事件的跡象時,立即啟動預警程序,發布預警信息,通知各應急救援小組做好應急準備工作。4.根據預警級別,采取相應的預警措施,如加強監測、疏散人員、限制活動范圍等,防止事件進一步擴大。(三)預警級別及發布1.預警級別根據突發環境事件的危害程度、緊急程度和發展態勢,將預警級別分為四級,由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。藍色預警:預計可能發生一般突發環境事件,事件即將臨近,事態可能會擴大。黃色預警:預計可能發生較大突發環境事件,事件已經發生,事態有擴大的趨勢。橙色預警:預計可能發生重大突發環境事件,事件正在發展,事態發展迅速,可能造成重大人員傷亡和財產損失。紅色預警:預計可能發生特別重大突發環境事件,事件已經發生,事態極其嚴重,可能對環境和公眾健康造成極其嚴重的危害。2.預警發布預警信息由應急指揮中心負責發布,通過內部通訊系統、廣播、短信等方式向本單位員工及周邊群眾發布。同時,及時向當地政府及相關部門報告。四、應急響應(一)響應分級根據突發環境事件的危害程度、影響范圍和可控性,將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應:發生特別重大突發環境事件,由國務院或國務院授權有關部門組織實施應急處置。2.Ⅱ級響應:發生重大突發環境事件,由省級人民政府組織實施應急處置。3.Ⅲ級響應:發生較大突發環境事件,由市級人民政府組織實施應急處置。4.Ⅳ級響應:發生一般突發環境事件,由縣級人民政府組織實施應急處置。本單位發生突發環境事件時,根據事件的嚴重程度和影響范圍,啟動相應級別的應急響應。(二)響應程序1.當接到突發環境事件報告后,應急指揮中心立即啟動應急預案,組織各應急救援小組趕赴事故現場。2.各應急救援小組到達事故現場后,按照各自職責迅速開展應急處置工作。搶險救援組負責控制事故現場,防止事故擴大;醫療救護組負責對受傷人員進行救治;環境監測組負責對事故現場及周邊環境進行監測;后勤保障組負責提供應急物資和設備;治安保衛組負責維護事故現場及周邊地區的治安秩序;信息聯絡組負責收集、整理和傳遞應急處置信息。3.在應急處置過程中,應急指揮中心根據事故現場情況和各應急救援小組的報告,及時調整應急處置方案,協調各應急救援力量的行動,確保應急處置工作的順利進行。4.當事故得到有效控制,環境質量恢復正常后,應急指揮中心組織對事故現場進行清理和恢復,做好善后工作。同時,組織開展應急處置效果評估,總結經驗教訓,對應急預案進行修訂和完善。(三)應急處置措施1.危險廢物泄漏處置措施立即停止相關作業,切斷泄漏源,防止危險廢物繼續泄漏。迅速疏散泄漏現場及周邊地區的人員,設置警戒區域,禁止無關人員進入。對泄漏的危險廢物進行收集、清理和處置,采用合適的吸附材料、收容容器等,將泄漏的危險廢物收集起來,轉移至安全地點進行處理。對泄漏現場及周邊環境進行清洗和消毒,消除危險廢物的污染。加強對泄漏現場及周邊環境的監測,確保環境質量安全。2.危險廢物火災處置措施立即啟動火災應急預案,組織消防力量進行滅火。迅速疏散火災現場及周邊地區的人員,設置警戒區域,防止火災蔓延。采用合適的滅火器材和方法進行滅火,如干粉滅火器、二氧化碳滅火器等,避免使用水滅火,防止危險廢物擴散和污染環境。對火災現場進行冷卻降溫,防止火災引發爆炸等次生災害。在滅火過程中,注意保護現場,以便后續進行事故調查和處理。3.危險廢物爆炸處置措施立即啟動爆炸應急預案,組織人員疏散至安全區域。設置警戒區域,禁止無關人員進入,防止爆炸造成人員傷亡和財產損失。對爆炸現場進行檢查,確認是否存在未爆炸的危險廢物,并采取相應的措施進行處理。組織專業人員對爆炸現場及周邊環境進行評估,確定爆炸對環境造成的影響,并采取相應的修復措施。(四)應急終止1.當突發環境事件得到有效控制,環境質量恢復正常,人員傷亡和財產損失得到妥善處理后,由應急指揮中心組織相關部門和專家進行評估,認為滿足應急終止條件時,宣布應急終止。2.應急終止后,各應急救援小組停止應急處置工作,清理和歸還應急救援物資和設備,做好善后工作。3.對突發環境事件進行調查和總結,分析原因,總結經驗教訓,對應急預案進行修訂和完善,提高應對突發環境事件的能力。五、后期處置(一)善后處理1.對受傷人員進行后續治療和康復工作,做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對事故現場及周邊環境進行清理和恢復,消除污染,確保環境安全。3.對受損的設施、設備進行修復或更換,盡快恢復正常生產經營活動。(二)調查與評估1.成立事故調查組,對突發環境事件的原因、經過、影響等進行調查,查明事故責任。2.組織相關部門和專家對突發環境事件的應急處置工作進行評估,總結經驗教訓,提出改進措施和建議。3.根據事故調查和評估結果,對應急預案進行修訂和完善,提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。(三)恢復生產在確保安全的前提下,組織力量對受損的設施、設備進行修復或更換,經檢查驗收合格后,逐步恢復正常生產經營活動。六、應急保障(一)應急隊伍保障1.組建應急救援隊伍,明確各成員的職責和任務,定期進行培訓和演練,提高應急救援能力。2.與專業應急救援隊伍建立聯系,簽訂應急救援協議,確保在需要時能夠得到及時有效的支援。(二)應急物資保障1.建立應急物資儲備庫,儲備足夠的應急救援物資和設備,如消防器材、防護用品、監測儀器、吸附材料等。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新,確保其性能完好,隨時可用。3.制定應急物資管理制度,明確應急物資的采購、儲存、保管、發放和調配等環節的要求,確保應急物資管理規范有序。(三)經費保障設立應急救援專項資金,保障應急救援所需的物資、設備、培訓、演練等費用。應急救援專項資金由單位財務部門統一管理,專款專用,確保應急救援工作的順利進行。(四)通信與信息保障1.建立健全應急通信聯絡機制,確保應急指揮中心與各應急救援小組、相關部門及周邊群眾之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備,如對講機、手機、固定電話等,并定期進行檢查和維護。3.建立應急信息管理系統,及時收集、整理和傳遞應急處置信息,為應急決策提供科學依據。(五)技術保障1.加強與科研機構、高校等的合作,開展危險廢物突發環境事件應急處置技術研究,提高應急處置技術水平。2.引進先進的應急監測設備和技術,提高環境監測能力,為應急處置提供準確的數據支持。3.定期組織應急救援人員進行技術培訓,掌握最新的應急處置技術和方法。七、培訓與演練(一)培訓計劃1.制定年度應急培訓計劃,明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內容包括危險廢物管理法律法規、應急預案、應急處置技能、安全防護知識等。(二)培訓方式1.內部培訓:定期組織本單位員工進行應急培訓,邀請專家進行授課,通過案例分析、模擬演練等方式,提高員工的應急處置能力。2.外部培訓:選派員工參加上級主管部門或相關機構組織的應急培訓,學習先進的應急管理經驗和技術。(三)演練計劃1.制定年度應急演練計劃,明確演練的類型、內容、時間和參與人員等。2.演練類型包括桌面演練、實戰演練等。桌面演練主要通過討論、分析等方式,檢驗應急預案的可行性和有效性;實戰演練則模擬真實的突發環境事件場景,檢驗應急救援隊伍的應急處置能力和各部門之間的協調配合能力。(
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