村莊規劃編制技術

規程專業版

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新疆維吾爾自治區工程建設標準

J00000—XJJ047—

村莊計劃編制技術規程

Technicalspecificationfor

Villageplanningtoprepare

（試行）

（報批稿）

-00-00公布-00-00實施

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1總則....................................................

2術語....................................................

3基本規定...................................................

4村莊布局...................................................

5公共設施...................................................

目

6住宅與院落................................................

次.

7生產設施及倉儲用地....................................

8基礎設施.................................................

9綠地、景觀環境計劃....................................

10風貌保護計劃.............................................

11防災減災計劃............................................

12計劃成果要求............................................

附錄A自基礎資料收集清單....................

附錄B《村莊用地分類和代碼》及說明............

附錄C村莊基本情況調查問卷..........................

附錄D村民入戶調查問卷........................

附錄E基本情況調查匯總表......................

本建設標準用詞說明..........................................

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附：條文說明目

次.

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1總則

1.0.1為加強村莊計劃編制的指導，提高村莊計劃的質量和水平，改

善農民生產生活條件和農村人居環境質量，到達“生產發展、生活

寬裕、鄉風文明、村容整齊、管理民主”的建設目的，制訂本規

程。

1.0.2本規程適用于城市、鎮、鄉計劃建設用地以外村莊計劃的編

制。國有農牧林場基層居民點計劃建設可參照本規程。

1.0.3村莊計劃要符合鎮（鄉）域計劃，并與土地利用計劃銜接。基

本任務是在鎮（鄉）域計劃所確定的村莊計劃原則的基礎上，進一步

確定行政村域內村莊建設的規模、范圍和界限，對村莊建設進行綜

合布局與計劃協調，統籌安排各類基礎設施和公共設施，為村莊居民

提供方便生產、設施配套、環境優美的可連續發展的居住環境。

1.0.4村莊計劃宜以行政村范圍進行計劃，重點是村委會所在地的村

莊居民點建設計劃。

1.0.5村莊計劃一般不設定計劃期限。

1.0.6村莊計劃成果應由計劃說明書（含基礎資料）和計劃設計圖紙

兩部分組成。計劃成果應簡潔、易懂、易實施。

1.0.7村莊計劃的編制除應符合本規程外，尚應符合國家法律法規和

相關標準的規定。

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2術語

2.0.1村莊

指農村村民居住和從事各種生產的聚集點。

2.0.2行政村

村民委員會所在地的村莊。

2.0.3自然村

自然居住形成（構成）的村落或村民小組所在地。

2.0.4中心村

是鎮（鄉）域計劃中確定的，具有一定人口規模和較為齊全公共

設施的農村社區（行政村），是城鄉居民點最基層完整的計劃單元。

2.0.5基層村

鎮（鄉）域計劃中確定的，中心村以外的行政村（分為農業型村、

牧業型村等）。

2.0.6公共設施

為保障農民生產、生活而提供的公共服務設施的總稱，包含公

益型公共設施和商業服務型公共設施。

2.0.7公益型公共設施

公益型公共設施包含行政管理、文化、教育、醫療衛生等公

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共設施。

2.0.8商業服務型公共設施

商業服務型公共設施包含集貿市場、便民商店、農資服務、農農

村信用社等公共設施。

2.0.9基礎設施

基礎設施包含村莊道路、給水、排水、環境衛生、供電、通

信、廣播電視、供熱、燃氣等設施。

2.0.10綠地率

村莊建設用地內各類綠化用地總面積占建設用地總面積的比

例。

3基本規定

3.0.1村莊計劃的編制應委托有城鄉計劃資質的計劃編制單位。

3.0.2村莊計劃的編制應當具備以下資料：

1村莊計劃編制所需合適比例的地形圖等基礎資料；

2村莊基本情況調查問卷、村民入戶調查問卷、基本情況調查

匯總表；

3鎮（鄉）域計劃等上位計劃。

3.0.3村莊計劃應按縣（市）、鄉（鎮）和村的順序統一命名。

3.0.4已編制鎮（鄉）域計劃明確村莊布點及區域基礎設施統籌相關

內容的，村莊計劃應服從鎮（鄉）域計劃要求。未編制鎮（鄉）域計劃

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和鎮（鄉）域計劃中未明確村莊布點及區域基礎設施統籌相關內容的,

應先編制鎮（鄉）域計劃,科學指導本鎮（鄉）域內的村莊計劃。

3.0.5村莊計劃應從社會、經濟可待續發展的需要出發，合理安排生

產生活設施,使村莊各項建設活動高效、有序地展開。保護耕地，集

約節省土地,提高土地利用效率。

3.0.6村莊計劃應充足考慮平原、山區等差別自然地理條件的要求,

因地制宜，合理布局。避免脫離農村生產需要和農民生活習慣的居

民點撤并,避免大拆大建。

3.0.7村莊計劃應結合當地實際情況合理確定宅基地面積和住宅建

設標準。貫徹一戶農牧民只能擁有一處宅基地的原則。院落和建筑

計劃設計應結合當地氣候特點，體現地域文化特色，發明豐富多彩的

生活空間，住宅建筑應尊重當地生產生活習慣。

3.0.8村莊計劃應統一公共設施配置和建設標準,在鎮（鄉）域計劃的

指導下安排村莊基礎設施。公共設施宜集中布局，基礎設施滿足農

民生產、生活需要。

3.0.9村莊計劃應加強區域及村莊內部的綠地、景觀環境計劃設計,

將山地、農田、水系等自然載體有機融入村莊內部，與村莊內的公

共綠地、道路綠地、防護綠地等結合，共同構建鄉村綠色開放空

間。

3.0.10村莊計劃應注重村莊特色的保護和延續，積極保護自然環境

和建筑風貌，保護文物古跡及有藝術價值的傳統建筑及古樹名木，計

劃對符合歷史文化名村申報條件的村莊應提出申報要求。

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3.0.11村莊計劃應尊重民意，提高村民參與本村計劃建設的意識，深

入村、戶調查研究,提高計劃編制質量，使計劃具有可操作性。

4村莊布局

4.1村莊布局原則

4.1.1村莊布局應因地制宜結合實際，考慮合理的耕作半徑，有利于

現代農業生產的組織，方便村民生活的需求。集中建設的村莊集聚

的人口規模不宜低于500人或100戶。

4.1.2村莊布局應綜合考慮當地已形成的村規民約，尊重村民意愿、

歷史文化、宗教信仰、風俗習慣等，合理布局、科學計劃，確保計

劃的可操作性。

4.1.3村莊布局應符合上位計劃，與上位計劃中的三區（禁建區、限

建區、適建區）、四線（藍線、綠線、黃線、紫線）的空間管制要

求相符合。

4.2村莊建設用地選擇

4.2.1村莊建設用地宜選擇自然環境良好，符合安全、衛生要求，少

占或不占耕地、草場、林地和其它農用地，應避開各類保護區，噪聲

源、蓄滯洪區、山口、高壓走廊、水庫下游和易發山洪、內澇區,

應避開風災、雪災、發震斷裂等災難影響地段，以及有開采價值的

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地下資源和地下采空區、文物埋藏區。工業污染后的用地嚴禁作為

村莊建設用地。

4.2.2村莊應與生產作業區聯系方便，村民出行交通便捷，村莊對外

應有兩個以上出口，避免被過境公路、高壓線穿越。靠近鐵路、公

路、堤防建設的村莊，應按相關規定后退防護距離。

4.2,3由兩個以上自然村合并組成的村莊，應采納集中緊湊發展的模

式，選擇一個區位條件相對優越、現狀基礎設施和建設條件較好的

自然村，作為建設重點,其它自然村應控制發展。

4.3村莊計劃分類

4.3.1根據當地的自然地理環境、村民的生活習慣、現有建設基

礎、經濟發展水平等多種因素，村莊計劃分為改（擴）建型、新建型

兩種類型。

4.3.2根據鎮（鄉）域計劃，本著大村并小村、強村并弱村、交通便

捷的村并交通不便的村、臨村就近合并原則，因地制宜撤并村莊。

條件受限的山區村莊應逐步改變過于分散的現狀，但是要尊重村民意

愿,不搞強行集中。村莊公共設施內容和標準應與規模配套。

4.3.3計劃撤并的村莊，除危房維修以外，所有集體和個人的建設活

動，應納入所并入的村莊進行計劃建設，不得在現村莊進行新建或改

建。

4.4改（擴）建型村莊計劃

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4.4.1改（擴）建型村莊應妥善處置新舊村的建設關系，積極推進舊村

的改造和整治,延續原有村莊的空間格局，合理有序建設。

4.4.2改（擴）建型村莊選擇原則：

1現有一定的建設規模（不宜低于70戶）；

2擁有值得保護利用的自然資源或文化資源；

3具有一定的基礎設施配套,并可以實施更新改造；

4村莊周邊居民點建設用地和農業生產設施用地可以滿足改

（擴）建需求。

4.4.3舊村改造應符合以下規定：

1舊村改造應根據村民要求亟待解決的問題來確定，立足現有基

礎條件進行住宅和設施改造，防止大拆大建,加重村民負擔。

2重視保護和利用歷史文化資源；對現有建筑進行質量評價，確

定保護、整飾、拆除的建筑，注意保護原有村莊的社會網絡和空間

格局；加強公共設施、基礎設施和綠地景觀配套建設水平，提高村莊

居住環境質量。

4.4.4村莊擴建應符合以下規定：

1與原有村莊在社會網絡、道路系統、空間形態等方面良好銜

接,在建筑風格、景觀環境等方面有機協調；

2在原有村莊基礎上集中建設（選擇發展方向應考慮交通條件、

土地供給、自然及地質條件，生態及農業生產等因素），避免無序蔓

延,盡量形成團塊狀緊湊布局的形態；

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3統籌安排新舊村公共設施與基礎設施配套建設。

4.5新建型村莊計劃

4.5.1新建村莊應注重安全建設與資源配置，加強生態保護，節省建

設用地，注重與城鎮基礎設施、公共設施的有機銜接，改善村莊居住

環境品質。

4.5.2村莊與自然環境和諧，用地布局合理，功能分區明確，住宅組織

有序，設施配套完善，環境清新優美，能滿足生產、生活的需要，體現

濃郁鄉風民情特色和時代特征。

4.6村莊用地分類與計劃建設用地標準

4.6.1村莊用地分類應按土地使用的主要性質劃分為居住用地、公

共設施用地、生產設施用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣

場用地、市政設施用地、綠地、水域和其它用地9大類。其中水

域和其它用地不列入建設用地統計。具體內容見附錄B《〈村莊用

地分類和代號〉及說明》。

4.6.2村莊以住宅組團為基本單元，一般由大小不等的多個住宅組團

構成。

4.6.3人均建設用地標準應根據村莊建設用地現狀和農村宅基地標準

合理確定。

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4.6.4貫徹一戶農民只能擁有一處宅基地的原則。宅基地規模應尊

重歷史形成的現狀，新建村莊宅基地應結合縣域人均耕地和當地農業

和庭院經濟的發展，合理確定宅基地面積指標，同時應遵循表4.6.4

宅基地面積限額規定（人均耕地以縣為單位）：

表4.6.4宅基地面積限額指標

序號縣人均耕地面積每戶宅基地面積限額

10.04公頃（4001/）以下200m2

0.04公頃(400m2)?0.07公頃

2300m2

(700m2)

0.07公頃(700m2)?0.1公頃

3400m2

(1000m2)

0.1公頃(1000m2)?0.14公頃

4500m2

(1400m2)

0.14公頃(MOOnd?0.34公頃

5600m2

(3400m2)

60.34公頃（3400m2）以上800m2

使用未利用土地建住房的，宅基地面積標準可適當放寬，但最高

不得超過規定的一倍。

4.6.5村莊各類建設用地構成比例可參照表4.6.5規定。

表4.6.5建設用地構成比例

類別代號用地類別占建設用地比例（％）

R居住用地50?70

C公共設施用地6-12

M生產設施用地5?10

W倉儲用地1?2

S道路廣場用地10?16

G公共綠地5-10

4.7村莊布局模式

4.7.1村莊布局模式可分為集中、開敞式和自由式部署，激勵結合自

然環境和村莊現狀多種形式的部署。集中式、開敞式、自由式部

署模式參照圖4.7.1所示。

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開敞式布置模式2

集中式布流模式2

集中式布置棧式3

開敞式布置模式3

自由式砧局布置模式1自由式布局布置模式2

圖4.7.1村莊布置示意

住宅描國村莊千施奇言笠公共中心時法支路肆色空間

4.7.2村莊布局按

自然地理條件可分

平原地區模式1為平原地區和山區

模式。平原地區和

山區布局模式參照

圖4.7.2所示。

圖4.7.2村莊布局示意

：9住宅組團—村莊干路丘陵變w?綠色空間

=公共中心:—村莊支路改力河流

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4.7.3擴建型村莊布局方式可分為三種方式，如圖4.7.3所。

4.7.3擴建型村莊布局方式可分為三種方式,如圖4,7.3所。

■

村莊擴建方式1

村莊擴建方式2

圖4.7.3擴建型村莊布局示意

施至3村莊建成區：翎悔公共中心i-------村莊道路口771村莊獷震迷親：;親爆色空間

5公共設施

5.1公共設施部署原則

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5.1.1公共設施的配套水平應與村莊人口規模相適應，并與村莊住宅

同步計劃、建設和使用。規模較小的基層村集聚區可按服務半徑多

村共享配套公共設施。

5.1.2公共設施宜集中部署，形成村莊公共中心。在方便使用、綜

合經營、互不干擾的前提下，可采納綜合樓或組合體。

5.1.3公共設施應統一計劃，分步實施。在經濟發展較為落后的地區,

計劃可預留用地,為遠期建設留有空間。

5.2公共設施配置

5.2.1公共設施配置按中心村、基層村選配，占建設用地比例在

6%?12%,經濟條件較好的地區，可結合當地情況適當提高建設用

地比例。村莊人口規模尚不能獨立配建的設施（如學校、衛生所），

應在鎮（鄉）域或縣域計劃中統籌安排,落實設施建設地點。

5.2.2公共設施配套指標按每千人不小于IOOOITP建筑面積計算。

5.2.3公共設施項目參照表523-1配置，建筑規模參照表523-2

執行。

表523-1公共設施項目配置表

設施類別設施名稱中心村基層村備注

行政管理村委會含警務室

托兒所牧業型基層村建議配置

幼兒園O

教育機構

小學OO牧業型基層村可不設

初中?一

文化活動站（室）O

文體科技

圖書室O

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老年活動室?O

村廣播室（放映室）

文化活動場地

室內體育活動室?

健身活動場地

籃球場O

門診所O

醫療衛生衛生所?

計生站??牧業型基層村可不設

便民商店

農資服務點?

商業服務村郵所

種子站?

農村信用社O

小吃店O

集貿市場集貿市場?

注：1?為建議配置，?為必需配置，一為不需配置;

2其它公共設施有條件的可增加配套；

3牧業型基層村可增加獸醫站。

表5.2.2-2建筑規模

建筑面積服務人口

公共建筑項目備注

（m2）（人）

行政村管轄范

村委會200?500

圍內人口

幼兒園、托兒所600—1800所在村莊人口2?6班

文化活動站（室）、圖書

200?800同上可與綠地結合建設

室

老年活動室100—200同上可與綠地結合建設

村廣播室（放映室）50同上

600?

文化、體育活動場地同上可與綠地結合建設

（用地面積）

可與文化站（室）合

室內體育活動室50~100同上

建

門診所、衛生所、計生

50?100同上可設在村委會內

站

可與村委會、文化站

文化宣傳欄長度〉10m同上（室）建在一起或設

在村口、綠地

公共廁所260m2同上

人均疏散場地可結合綠地、廣場設

農村避災所同上

面積23m2置

集中垃圾收集點同上可結適用地布局

5.2.4商業服務型公共設施根據市場需要根據中心村、基層村配置

公共設施，同時應滿足表5.2.4-1?3的規定。

表5.2.4-1商業服務型公共設施總建設規模

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村莊規模（人）中心村基層村

建筑面積（m2）>800>600

表5.2.4-2商業服務型公共設施分項建設規模

公共建筑項目建筑面積（m2）服務人口（人）備注

集貿市場>200行政村管轄范圍內人口可結合具體情況設置

便民商店>50所在村莊人口

農資服務店>50同上

村郵所>50同上

種子站>100同上

農村信用社>50同上

小吃店20?50同上

表5.2.4-3各類公共設施人均用地面積指標（m2/人）

名稱行政管理教育機構文體科技醫療衛生商業服務

中心村0.1-0.41.5?5.00.3-1.60.1-().30.2-0.6

基層村0.12-0.52.6?6.00.3?2.00.1-0.30.2-0.6

注:牧業型基層村可根據實際情況減少。

5.3公共設施的部署方式

5.3.1公共設施一般沿道路、結合村委會集中部署。部署方式可參

照圖5.3.1。

布置于主要出入口處布置于新、舊村莊結合部

布置于村莊中部

圖5.3.1公共設施布置示意

￡23兩蚣共觸「而sawn巨標道路（JSZIBSS

5.3.2公共設施的排列方式可參照圖532所示

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圖5.3.2公共設施排列示意

I倚業公共設轉——4;莊道箔

6住宅與院落

6.1住宅

6.1.1住宅設計應遵循安全、適用、經濟、美觀、節能、節地的

原則,積極推廣新型建筑材料和地方建筑材料,并符合工程質量要

求。

6.1.2住宅應結合地形、氣候，靈活布局，空間圍合豐富，根據差別地

域村莊實際需求,提供多種戶型設計方案。

6.1.3本著節能、節地的原則，積極引導雙拼式、聯排式住宅組合

和2?3層住宅的建設。

6.1.4住宅建筑風格應體現當地特色。對具有傳統建筑風貌、文化

價值的原有住宅應進行重點保護和修繕。

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6.1.5住宅建筑基底面積不宜大于宅基地用地面積的50%o住宅建

筑面積每戶原則上不少于80m2。各地可根據村民的意愿和經濟狀

況做適當的增加。住宅設計應符合以下規定：

1應考慮朝向、日照、通風、防災疏散、救援、防寒等要求;

2住宅平面功能布局應實現寢居分離、食寢分離和凈污分離的

劃分，到達給水、排水、采暖、廣播電視等配套設施完善；

3住宅平面部署中，臥室面積不小于9m2,起居室（廳）面積不小

于15m2,廚房的建筑面積不宜小于5m2、衛生間不宜小于4m2;

4廚房應設計洗池、案臺、灶臺及吸油煙機等設施的位置。并

有相應的儲藏空間、安裝給水、排水管道。根據當地條件可預留

天然氣（沼氣）管道及相應的設施接口；

5衛生間應設計給水、排水管道、便器、洗臉盆和淋浴器等設

施；

6住宅室內的電器設施應滿足生活和照明需求，并做到一戶一閘

一表。

6.1.6住宅立面風格及色彩應突出地域特色及民族風貌,并與當地環

境相協調。

6.1.7建筑材料宜就地取材，因材設計，到達節能、環保的要求。

6.2院落布局

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6.2.1院落功能分區應方便村民生產、生活需要和衛生要求進行合

理布局，并體現地方特色的原則。

622院落組合應結合地形、民俗，豐富圍合空間，避免單一、呆板

的布局方式。

6.2.3院落各個功能空間應分區明確，減少相互干擾,實現凈污分

禺、人畜分局。

6.2.4院落布局平面應與住宅平面部署相協調,并為住戶提供適宜的

室外生活空間及為庭院經濟發展留有空間。

6.2.5院落布局可合理增加輔助用房，以滿足實際需要。

6.2.6住宅在院落內的位置應滿足院落空間的合理利用及朝向要

求。

6.2.7院落組合方式有聯排式、點式。院落組合參照圖627所

11

iiiiiinin

2

(b)

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（C）

(f)

圖6.2.7院落組合示意

1—住宅2—輔助用房3—庭院經濟區

6.2.8院落布局應根據氣候差異、風俗習慣進行布局。

1北疆地區院落示意圖6.2.8—1;

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)

（C）

2南疆地區院落示意圖6.2.8—2o

1X1

(b)

(c)(d)

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圖6.2.8—2南疆地區院落示意

1—住宅2—輔助用房3—庭院經濟區4一菜地

7生產設施及倉儲用地

7.1生產設施用地計劃

7.1.1生產設施用地計劃原則：

1結合當地產業特點和村民生產需求，合理安排生產設施用地；

2村莊手工業、加工業、畜禽養殖業等產業宜集中部署，以利

提高生產效率、保障生產安全、便于治理污染和衛生防疫。

7.1.2生產設施用地計劃要求：

1生產用地應選擇在靠近基礎設施條件較好、對外交通方便的

地段部署。應根據其生產經營的需要和對生活環境的影響程度進行

選址和部署；

2協作密切的生產項目應鄰近部署，相互干擾的生產項目應予以

分隔。

3農機站（場）、打谷場等的選址，應方便生產運輸和管理；

4激勵禽、畜集中飼養，做到人畜分離；大中型飼養場地的選址,

應滿足衛生和防疫要求，宜部署在村莊常年主導風向的下風向或側風

向，以及通風、排水條件良好的地段,并應與村莊保持衛生防護距離;

5獸醫站宜部署在村莊邊緣。

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7.2倉儲用地計劃

7.2.1倉儲用地應按存儲物品的性質確定，并應設在村莊邊緣、交通

運輸方便的地段。糧、棉、木材、油類、農藥等易燃易爆倉庫與

廠房、打谷場、居住建筑的距離應符合防火和安全的相關規定。

7.2.2倉儲用地應選在地勢有利于排水，不受洪澇和各種災難影響的

地段。

7.2.3倉儲用地應結合生產設施用地設置并與道路網相協調。

8基礎設施

8.1一般規定

8.1.1村莊配套基礎設施計劃應符合上位計劃的要求，堅持區域統

籌、優先發展的原則。計劃內容包含道路交通、給水、排水、環

境衛生、供電、通信、供熱、燃氣、管線綜合等。

8.1.2激勵使用可再生能源及新能源,如沼氣和太陽能等。

8.2道路交通計劃

8.2.1道路交通計劃包含道路及對外交通的計劃。

8.2.2道路交通計劃應符合以下規定：

1應依據區域道路交通計劃的統一部署進行；

2應根據村莊用地的功能結合自然條件和現狀特點，確定村莊內

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部的道路系統，同時應解決好與機耕道路、區域公路等設施的銜接,

并應有利于村莊的發展、建筑部署和管線敷設。

8.2.3根據村莊規模,確定相應道路等級。

1村莊道路可分為干路、支路、巷路三級；

2村莊干路與外圍公路宜有兩個以上方向的連接，間距宜為

200?300m;村莊干路、支路的間距宜為100?150m。

8.2.4道路橫斷面寬度應符合以下規定：

1干路車行道寬度為6?9m,人行道寬度為2?3m,每側綠化

帶寬度為2?3m,道路紅線寬度為15?18m;

2支路車行道寬度為4?6m,道路紅線寬度為8?10m;

3巷路車行道寬度為3?4m。

注：中心村宜取指標上限。

8.2.5村莊干路應設置照明設施,支路宜設置照明設施。

8.2.6停車場設置應符合以下要求：

1停車場根據村莊具體條件設置，大型農用車宜采納集中式部

署。住宅停車場地可結合宅、院設置；

2位于文化教育、文體娛樂、商業服務等公共設施前的路段,

應設置必要的集散場地、綠地和停車場；

3公共停車場應結合人流、車流集中程度合理配置；

4對于開展旅游項目的村莊，應考慮游客規模，相應增加停車場

地。

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8.2.7對外交通應符合以下要求：

1村莊的道路系統應與縣、鄉道路相銜接，并應配置相應的站

點、停車場等；

2計劃中的二、三級公路不應穿過村莊內部，對于現狀已穿過村

莊的二、三級公路應在計劃中進行調整。

8.3給水計劃

8.3.1給水計劃包含確定用水量、水質標準、水源及衛生防護、水

質凈化、給水設施、管網部署等。供水普及率應到達95%以上。

8.3.2村莊計劃用水量由生活用水、公共建筑用水、生產用水、綠

化用水、管網漏損水和未預見水、消防用水等組成。

8.3.3生活用水指標應根據當地經濟和社會發展、用水習慣，在現有

用水指標基礎上，本著節省用水的原則，綜合分析確定。當缺乏實際

用水資料時,最高日生活用水量指標按每人天天100?160L測算。

8.3.4公共建筑用水量應按現行國家標準《建筑給水排水設計規

范》（GB50015）相關規定執行，也可按生活用水量的8%?15%執

行。

8.3.5生產用水量主要包含鄉村產業和畜禽飼養等的用水。一般應

根據產業類別和規模、生產工藝要求，結合現有產業用水資料分析

確定。

8.3.6綠化用水量是指村莊公共綠地用水量，用水量按澆灑面積

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3.0L/rrP.d測算。

8.3.7管網漏損水量和未預見水量可按生活用水、公共建筑用水、

生產用水、綠化用水之和的15%?25%測算。

8.3.8消防用水量應按國家標準《建筑設計防火規范》（GB50016）

的相關規定執行。

8.3.9村莊計劃用水量應按生活用水、公共建筑用水、生產用水、

綠化用水量、管網漏損水和未預見水量最高日水量之和確定。

8.3.10給水計劃的最高日用水量也可按人均綜適用水量每人天天

130?220L指標猜測，對產業經濟發展較快的村莊，其生產用水量應

根據國家相關規定單獨核算。

注：人均綜適用水量包含生活用水、公共建筑用水、家庭畜禽飼養

用水、綠化用水和管網漏損及未預見水量,對中心村,可選取較高值;

對基層村,可選取較低值。

8.3.11日變化系數、時變化系數應根據村莊的規模、聚居形式、

生活習俗、經濟發展水平和供水方式，并結合現狀供水變化情況分

析確定。在缺乏實際用水資料情況下，綜適用水的日變化系數宜采

納1.3?16規模較小的供水系統宜取較大值。

8.3.12生活用水水質應符合現行國家《生活飲用水衛生標準》

GB5749的相關規定。

8.3.13水源宜優先采納區域供水水源，優先取用凈水工藝簡單的地

下水。當選擇地下水作為水源時，不得超量開采；選擇地表水作為水

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源時，其枯水期的保證率不得低于90%o對生活飲用水水源地，必

需建立水源保護區。

8.3.14供水凈化工藝應優先選擇成熟、安全、運行成本低、管理

方便的工藝。

8.3.15當按直接供水的建筑層數確定給水管網水壓時，其用戶接點

處的最小服務水頭,應符合下列規定：

1單層為10m;

2二層為12m;

3二層以上每增加一層其服務水頭增加4mo

8.3.16村莊供水管網部署應結合村莊道路及其它管線綜合考慮。供

水管網宜成環網布設。

8.4排水計劃

8.4.1排水計劃包含確定排水量、排水體制、排放標準、排水系統

部署、污水處置方式和污水（包含污泥）出路等。

8.4.2排水量應包含生活污水量和生產污水量。排水量可按下列規

定測算：

1生活污水量可按平均日生活用水量的60%?80%測算；

2生產污水量及變化系數可按產品種類、生產工藝特點和用水

量確定,也可按工業用水量的70%?90%測算。

8.4.3排水體制可采納不完全分流制，雨水順道路邊溝排入周邊河道

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或灌渠。

8.4.4生活污水激勵統一收集，集中處置。對排入村莊污水收集系統

的生產污水應符合相關國家規定。

8.4.5排水管渠應充足利用地形條件，宜采納重力流方式，統一部

署。排水管渠斷面應按平均日最高時設計流量進行計算。

8.4.6污水宜集中處置。新建的污水處置廠，在環境和土地條件答應

的情況下，宜采納低能耗水污染控制技術，如人工濕地、土地處置以

及穩定塘。處置后的污水可澆灌下游非食用作物或林地。

8.4.7污水處置過程中產生的污泥可采納自然干化或靜態堆肥的處

置方式，污泥的最終處置應考慮綜合利用。綜合利用方式包含綠化

種植、農肥、填埋廢棄坑塘覆土等。

8.5環境衛生計劃

8.5.1村莊的環境衛生計劃應統籌考慮，加強與鄉、鎮、縣、市環

境衛生計劃的銜接。

8.5.2環境衛生計劃包含環境衛生設施公共廁所等設置以及生活垃

圾收集系統、清運系統、處置系統等。

8.5.3生活垃圾日產量可按每人1.0?1.2kg測算。

8.5.4生活垃圾應堅持“分類收集、定點存放、定時清運、集中

處置”的原則，一般情況下可采納“戶分類，村收集、鎮轉運、縣

市處置”的垃圾收集運輸處置模式。

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8.5.5大力推進無害化衛生廁所建設，無害化衛生廁所覆蓋率100%,

普及水沖式衛生公廁。公共廁所宜設置在村莊人群密集場所如市場

或公共設施活動中心等處。村莊設有沼氣池的，無害化衛生廁所宜

與沼氣池連接。

8.5.6生活垃圾收集點的服務半徑不宜超過100m。垃圾收集容器

應做到密封和防滲漏，取消露天垃圾槽的收集方式。有條件的村莊

指定專人定期清掃、收集垃圾并在中轉站集中后運送至鄉鎮以上的

垃圾處置設施集中處置。

8.5.7應合理設置轉運站和服務半徑。用人力收集車收集垃圾的小

型轉運站，服務半徑不宜超過l.Okmo用小型機動車收集垃圾的小

型轉運點，服務半徑不宜超過3.0kmo垃圾運輸距離不宜超過

20kmo

8.5.8村莊不宜建設衛生填埋場。

8.6供電計劃

8.6.1供電計劃包含猜測用電負荷，確定供電電源、電壓等級、供

電線路、供電設施。

8.6.2供電負荷的計算應包含生產和公共設施用電、居民生活用

電。

8.6.3供電電源的確定和變電站站址的選擇應以鎮（鄉）供電計劃為

依據，變配電站位置宜接近用電負荷中心,并符合建站條件,線路進出

方便。

8.6.4村莊的中、低壓架空電力線路應同桿架設，同時電力線路之間

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應減少交叉、跨越，并應保障與其它工程管線間的安全距離；對旅游

景區村莊或經濟較為發達的村莊宜采納埋地敷設電纜。

8.6.5配電設施應保障村莊道路照明、公共設施照明的需求。

8.6.6結合村莊特點,應充足利用太陽能等能源。

8.6.7計劃人均綜適用電量指標可參照表8.6.7執行。

表867人均綜適用電量指標

指標分級用電水平分類人均綜適用電量（kWh/（人?年）

I中心村1600—800

II基層村1000—400

8.7電信計劃

8.7.1電信計劃包含確定固定電話線需求量及移動電話用戶數量；結

合周邊電信交換中心的位置及主干光纜的走向確定村莊光纜接入模

塊點的位置及交換設備容量。依據移動通信基站服務半徑的要求預

留建設移動基站的位置。

8.7.2電信設施的布點結合公共服務設施統一計劃預留，相對集中建

設。

8.7.3結合鎮（鄉）域計劃統籌考慮，確定村莊內通信管道的走向、

管位、管孔數、管材等。通信線路宜采納埋地管道敷設，并宜設在

電力線路走向的另一側。

8.7.4電話普及率中心村70%以上,基層村50%以上。

8.8廣播電視計劃

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8.8.1有線電視、廣播網絡根據村莊建設的要求宜全面覆蓋，其管線

宜逐步采納地下管道敷設方式，有線廣播電視管線原則上與村莊通信

管道統一計劃、聯合建設。

8.8.2建筑面積測算信號端口指標可參照表8.8.2執行。

表8.10.3采暖熱指標一覽表

采暖熱指標（w/m2）

建筑物類型

未采納節能措施采納節能措施

住宅75?8840?45

居住區綜合78