第一章總則《傳統村落保護發展規劃編制基本要求（試行）》（2013.9）；

第一條規劃目的《鎮規劃標準》（GB50188-2007）（2007.5）；

為加強山坊村省級傳統村落的保護與管理工作，保護村落的傳統格局、文化遺《村莊規劃用地分類指南》（2014.7）；

產、歷史風貌特色，并指導村落保護和更新協調發展，統籌安排各項保護與建設工《福建省村莊規劃導則》（2011.10）；

作，提升村民的基本生活品質，實現山坊村社會、經濟、環境效益的綜合提升，特《福建省村莊整治技術規程》（2013.10）；

編制此規劃。《將樂縣域總體規劃》；

第二條規劃依據《將樂縣旅游發展規劃（2012-2020）》；

（一）法律法規第三條規劃原則

《中華人民共和國城鄉規劃法》（2008.1）；1、保護為主、兼顧發展的原則。

《中華人民共和國文物保護法》（1982.11）；2、尊重傳統、活態傳承的原則。

《中華人民共和國非物質文化遺產法》（2011.6）；3、存量挖潛、持續演進的原則。

《村莊和集鎮規劃建設管理條例》（1993.11）；4、符合實際、農民主體的原則。

《歷史文化名城名鎮名村保護條例》(2008.1)；第四條規劃目標

《福建省文物保護管理條例》（2009.8）；1、建立整體性保護的框架，科學、切實地指導山坊村的保護與發展。

《福建省民族民間文化保護條例》（2004.9）。2、對村落文保建筑、歷史建筑、傳統民居分類保護，對新建與改建建筑進行風

（二）有關部門規章與規范性文件貌控制。

《城市規劃編制辦法》（2006.4）；3、通過保護、整治與更新工作，保留住村莊的歷史環境風貌，保存住歷史文化

《文物保護工程管理辦法》（2003.5）；信息。

《歷史文化名城名鎮名村保護規劃編制要求（試行）》（2012.11）。4、結合村莊建筑資源、歷史文化資源及周邊自然山水資源，尋求多元的經濟發

（三）技術文件展方向，提高居民收入。

《旅游發展規劃管理辦法》（2000.10）；5、配套適當的基礎設施和公共服務設施，改善人居環境與生活水平。

《歷史文化名城保護規劃規范》（GB50357-2005）（2005.11）；6、完善村莊建設管理機制，保障規劃落實。

1

7、通過制定保護規劃，將古村落的保護規范化、法制化。

第五條規劃范圍

包括村落建設用地范圍和村落周邊生產生活、生態空間，山坊村東至菩薩垇、

南至梯田南側道路、西至廖山線、北至后門山南側竹林，規劃用地面積約13.6公

頃。

第六條規劃期限

近期：2020-2025年；遠期：2025-2030年。

2

第二章保護規劃文保建筑的保護要求參照文物保護單位相關管理規定執行；嚴禁拆除和破壞，

第七條保護目標應根據其功能調整及風貌要求進行整體性修繕。保護古村落完整聚落格局形態、整

通過對古村物質形態保護和古村民俗文化繼承，維護古村整體風貌特色并建立體景觀風貌和歷史聚落形態，區內所有歷史建筑及歷史環境要素嚴禁拆除和破壞，

古村風貌展示體系，完成重要文物古跡和街巷空間的修復和環境整治，使古村保護應根據其功能調整及風貌要求進行整體性修繕，并對內部設施進行應有的改善。區

工作科學、規范、有序，實現古村更新和可持續發展。內一般禁止建設新建筑，確需改善和整修的建筑必須上報請當地建設主管部門批準

第八條保護對象后方可實施。按規劃拆除建筑的用地主要以綠地、市政環境衛生設施、活動場地為

村落保護對象主要為村域環境資源、村落形態及整體格局、街巷格局、傳統建主。

筑、歷史環境要素、非物質文化遺產等。2、建設控制地帶控制要求

第九條保護區范圍劃定區內不得進行大強度開發建設，盡量保持地形、地貌原有狀態。新建筑應當報

1、核心保護區請當地主管部門批準，其建筑應在功能、高度、體量、材料及色彩上歷史建筑和周

核心保護區位于村傳統建筑集中成片的區域，主要包含文保單位、歷史建筑等邊環境相協調。現有建筑應注重保護、修繕，內部風貌不協調建筑應對其進行整治，

重點保護建筑和村落內部街巷、綠地和歷史環境要素等內容。核心保護區由一片兩使其滿足古村落風貌。

點所組成，其中東部片區為謝氏大院、富貴房祖厝及司馬第等縣級文物保護單位聚3、環境協調區控制要求

集區，另對謝氏大院及富貴房祖厝進行重點保護；另對謝氏家廟及村口古廊橋進行環境協調區內所有歷史建筑及歷史環境要素嚴禁拆除、破壞，保持山體田園的

重點保護，核心保護區面積合計1.88公頃。（詳見保護區劃圖）自然景觀，允許在適當的位置進行適度建設。新建、擴建活動，應當由將樂縣住房

2、建設控制地帶和城鄉建設委員會核發鄉村建設規劃許可證。

規劃區域內除核心保護區以外的居民點范圍，總面積1.25公頃。（詳見保護第十一條村域自然環境保護

區劃圖）1、山體生態保護：保護山林自然環境生動、自然的原生狀態，嚴格控制人為活

3、環境協調區動對自然環境的影響。要求嚴格禁止采伐、毀林開荒和房屋建設開發行為；可以適

山坊村域內除核心保護范圍和建設控制地帶的其它范圍。度開展山野游覽活動以及觀景平臺；除必要的基礎設施外，嚴格禁止在該區域內進

第十條保護區控制要求行建設活動。山體上及山腳邊新建遠期應逐漸拆除，適當開辟視線通廊，開辟必要

1、核心保護區控制要求的至高點，作為景觀通廊的一部分。

3

2、田園環境生態保護：以路、水為一定的邊界，保持自然的田埂形態形成自由對山坊村鄉道及主要道路兩旁與風貌不協調的建筑，根據建筑功能進行相應的

組合肌理，嚴格控制建設活動，適當加一些景觀要素，滿足游覽需求。整治和改造，使之與傳統街巷界面相協調。

3、水體空間保護：保護村落水系完整性，禁止填挖破壞水系和駁岸，重點保護核心保護區內現有廣場應采取相應措施，弱化其對整體風貌的影響。

村莊自然河道、溪渠的走向與親水界面完整性。保持自然河道、溪渠形態和現狀植保護區域中的牌坊、古井、古樹等節點，保持其整體景觀風貌特色。

物，同時梳理河道、溪渠淤積，結合村落道路形成局部的景觀節點。在不影響水體第十三條傳統風貌保護與高度控制要求

景觀的前提下可在水系內洗衣、洗菜，拉近人與自然的距離。保護現有池塘，保護（一）傳統風貌保護要求

各類水源點。1、建筑布局：建筑布局應結合地形，高低錯落，避免大規模開挖山體，延續原

第十二條傳統格局及街巷空間保護有村落肌理。

1、傳統格局保護措施2、建筑風格：位于保護區內的建筑應完全符合傳統民居風格；建設控制地帶內

田村之間：嚴格控制占用古村內部農田進行建設，保證村落中間的農田景觀廊現存小體量建筑，其立面要求采用傳統民居風格，屋頂形式和色彩上與歷史風貌相

道。協調，大體量建筑應在色彩、建筑材料、門窗風格等與歷史風貌相協調。強調山地

水村之間：嚴格控制村落建設內容突破河流，確村落格局的完整，可適當增加特色與地方特色，統一協調建筑立面、屋頂的形式與色彩，著力體現山地建筑的形

水生植物的種植、河道兩側的綠化，豐富河道景觀。式美。

2、傳統街巷空間保護措施3、屋頂造型：保護范圍內的建筑必須全部采用坡屋頂形式，以人字形坡屋頂為

規劃保留村落原有街巷自然肌理格局和空間尺度，保留街道與巷弄的曲折、多主，如有房屋穿插情況，則根據現狀傳統屋頂銜接形式進行處理。大部分建筑屋頂

變的線型，街巷路面以石板、鵝卵石鋪砌，保持村內步行交通體系。以硬山為主。

拆除主要街巷沿線的臨時及質量差的建筑，開辟為綠化用地和休憩活動場地，4、建筑色彩：傳統建筑色彩以黃色、木色、土色為主，以青灰色為輔。保護區

達到聚落景觀環境依舊，古巷、街坊風貌依舊。內的建筑色彩應控制在此色調范圍內。墻體可利用夯土、磚、石等建筑材料的自身

核心保護區的路面禁止采用鵝卵石以外的其他材料。已經采用其他路面材料的，色彩。屋頂可采用青瓦等與周邊建筑屋頂色彩一致的瓦片鋪設，木構件可使用木材

應逐步改造，恢復原有的鵝卵石、石板路風貌。本色。

在新建筑的加建中，特別要注意控制新建筑的體量與尺度，在細節的整理與縫5、建筑材料：建筑材料主要以木材、卵石、土泥、磚為主，建筑結構基本為木

合中要注意維護歷史界面的豐富性與連續性。結構。外墻一般為夯土墻，門窗基本為木質，屋頂為灰色瓦全鋪。規劃要求保護傳

4

統材料特色，對傳統建筑的修復以及新建筑的新建，其使用的材料應在外觀上與傳綜合考慮現狀建筑風貌和建筑質量的評價，把建筑分類保護和整治方式相應地

統建筑材料風貌相符或相近。加強建筑防災性能的安全設計，選擇合適的結構類型。分為六類：

注重生態化技術的應用，營建人、建筑與自然生態環境三者融合共生的生態建筑。1、保護：對已公布為文物保護單位的建筑和已登記尚未核定公布為文物保護單

6、墻體特征：傳統建筑墻體為夯土板筑而成，材料以磚或粘土為主，加入適量位的不可移動文物的建筑，要依據文物保護法進行嚴格保護。保護建筑面積約為

石子、瓦片、沙粒等。對歷史建筑保存質量較好的墻體材質不應更改。2130㎡，約占總建筑面積的26.5%。

7、室外鋪地：街巷原采用塊石加卵石鋪裝樣式，建筑內院及天井多采用條石、2、修繕：對歷史建筑和建議歷史建筑，應按照《歷史文化名城名鎮名村保護條

卵石相結合的方式進行鋪裝。街區內部的水泥路面恢復成塊石路面或條石加卵石路例》關于歷史建筑的保護要求進行修繕，包括日常保養、防護加固、現狀修整、重

面。街巷上的檢查井蓋宜采用與傳統街巷鋪裝相符的石材和樣式，位置應集中隱蔽。點修復等。修繕建筑面積約為2092㎡，約占總建筑面積的26.0%。

8、景觀風貌：注重對山體的生態環境保育與修復。應以自然山體或山水環境為3、改善：對于傳統風貌建筑，應保持和修繕外觀風貌特征，特別是保護具有歷

背景，規劃設計村莊整體景觀。景觀空間設計強調流線體驗，充分利用山地中的至史文化價值的細部構件或裝飾物，其內部允許進行改善和更新，以改善居住、使用

高點，通過視線控制強化山村景觀空間序列。合理利用山地高差和山場綠化，塑造條件，適應現代的生活方式。改善建筑面積約為1970㎡，約占總建筑面積的

層次豐富的山村景觀。24.5%。

（二）高度控制要求4、保留：對于與傳統風貌協調的其他建筑，其建筑質量評定為“好”的，可以

1、歷史建筑、傳統風貌建筑必須保持建筑原高度不變。作為保留類建筑。對這些建筑除清潔立面和整理環境外，基本不作改動調整，維持

2、規劃范圍內的建筑如低于6米，不允許加高或加層。現有超高建筑應降層現狀。保留建筑面積約為1125㎡，約占總建筑面積的14.0%。

改造或拆除處理。5、整治改造：整治即對與傳統風貌有沖突的新建筑和環境因素進行的，僅通過

3、核心保護區內的建筑高度應保持建筑原高度不變，現有超高建筑應降層改造改變立面外觀的方式就能與傳統風貌取得和諧的改建活動。如果必須通過降低建筑

或者拆除處理。改造建筑層數控制在2層及2層以下，檐口高度控制在5.7米以高度或改變建筑造型才能取得與傳統風貌和諧的話，應采用改造的方式。整治改造

下，屋脊高度控制在8米以下。建筑面積約為541㎡，約占總建筑面積的6.7%。

4、建設控制地帶內的建筑層數控制在2層及2層以下，檐口高度控制在5.76、新增：新增游客服務中心一處，建筑面積約為181㎡，約占總建筑面積的

米以下，屋脊高度控制在8米以下。2.3%。

第十四條傳統建筑保護表2-1建筑保護和整治面積統計表

5

整治方式建筑面積（平方米）比例（%）2、對傳承人的普查、記錄和整理，建立檔案和名錄，為傳承人提供保障措施，

保護213026.5提供財政支持，明確傳承人責任和義務內容。

修繕209226.03、構建教育傳承機制，建立傳統建筑工藝人才庫。

改善197024.54、結合傳統文化特征，增設相關交流活動，組織學術交流活動，開展民間文藝

保留112514.0演出，提高社會參與度。

整治改造5416.75、挖掘傳統文化內涵，開發適宜的旅游產品，積極融入旅游消費品市場。

新增1812.36、保護村落街巷空間內的歷史遺跡、巷道內交流空間。

總和8039100.007、維持相關歷史建筑、公共空間的傳統功能，空間形式。

第十五條歷史環境要素保護8、非物質文化遺產展示。

1、文物古跡:片區內的歷史文化建筑、古井、溝渠及古道應建立責任制，做好

定期檢查和定期維護等工作，明確保護范圍和保護措施，并配套做好旅游標志標識

牌。

2、古樹名木:對于村口兩棵風水樹與千年紅柯群應掛牌保護，標明編號、樹種、

樹齡，明確保護范圍和保護等級。

第十六條非物質文化遺產保護

（一）保護內容

山坊村的紅色文化、包糍制作、紅菇制作、元宵節板凳接龍、制燈籠、觀音菩

薩信仰、客家特色婚喪嫁娶習俗、謝氏族譜等非物質文化遺產是古村落保護的重要

內容，和物質文化遺產一樣，必須加以保護、挖掘、展示和利用。

（二）保護措施

1、建立分級保護制度和保護體系。

6

第三章發展規劃V22公共場地0.352.57

第十七條發展定位V31商業服務業設施0.030.22

以山水格局為特色、傳統建筑為載體，傳承深厚宗族文化和農耕文化的傳統村V32村莊生產倉儲用地0.080.59

落；以山地和梯田景觀為特色，“山、水、村”三位一體，民俗風情、紅色文化、V41村莊道路用地0.413.01

聚落防御特點鮮明的紅色文化、生態休閑度假旅游村莊。V42村莊交通設施用地0.020.15

第十八條人口規模V43村莊公用設施用地0.040.30

規劃范圍內現狀人口為1031人。規劃期末人口為1084人。N1對外交通設施用地0.231.69

第十九條用地布局E11自然水域0.493.63

結合土地利用規劃，整合居住用地，完善居住生活配套設施；增加文化展覽用其中E21設施農用地5.6541.5

地，完善旅游服務設施；調整設施農用地，增加公共綠地及小型廣場等開放空間，E23其他農林用地5.3339.2

主要用地調整體現在以下幾方面：總計13.60100.00

1、設施農用地改為生態綠地和商業服務業設施用地，遠期發展成為紅色文化游第二十條功能結構

覽區。規劃形成“兩核、五片區”的空間結構。

2、公共停車場，位于司馬第西側處。1、兩核——紅色文化展示核：以謝氏大院、富貴房祖厝為核心，結合周邊歷史

3、原謝氏家廟改為商業服務業用地，作為愛國教育基地。文化建筑和村莊歷史要素，展示和體驗紅色文化內涵。民俗文化展示核：以謝氏家

4、調整謝氏家廟與司馬第中間住宅用地為商住混合用地。廟為中心，展示民俗文化及宗祠文化。

5、增加多處環衛設施用地，提高環境品質。2、五片區——基于山坊村功能及地理單元特征形成多片各具特色的區域，分別

表3-1規劃用地一覽表為紅色文化游覽區、民俗文化游覽區、農耕文化體驗區、游客服務區和山林生態體

用地類型占地面積（公頃）比例（%）驗區。

A7文物古跡用地0.221.62第二十一條道路交通

V11住宅用地0.614.49村莊道路系統分為車行道、傳統街巷、生態步道以及停車設施等。形成五個等

V21公共服務設施用地0.141.03級的道路結構：

7

1、干路：共2條，分別是：山坊村的進村主路及謝氏家廟臨近道路。多點：村內改造和新建廣場4個，綠地7塊。

2、一級巷路：共13條。分別是：司馬第西北兩側巷道、謝橫發祖厝北側臨近多點線性串聯：依托現有街巷，改造和新建線性空間串聯各個公共空間和村內

道路、謝氏大院北側道路、謝賢輝谷倉東側道路及富貴房祖厝歷史建筑聚集區周邊主要建筑、景觀節點。

古巷道。第二十四條景觀系統規劃

3、二級巷路：共15條，主要為村內除干路、一級巷路之外的其他交通巷道。規劃形成“兩帶兩心三片多點”的景觀系統。

4、村道：主要為村落現狀登山路及田埂路。兩帶：即紅色文化景觀帶和民俗文化景觀帶。

5、生態步道：共3條，分別是村北側竹林休閑步道、村口濱水休閑步道及村兩心：即村西（宗祠文化展示核）和村中（紅色文化展示核）兩個村落人文景

南側梯田體驗觀光步道。觀核心。

第二十二條公共服務設施三片：傳統文化景觀片，以傳統村落建筑景觀為主，是景觀系統的核心片區。

按照《福建省村莊規劃導則（試行）》，分別增加公益性設施和經營性設施。農耕文化景觀片，以村落南部的梯田景觀為主，體現村民改造自然、利用自然、順

1、公益性設施應自然的農耕文明精神。生態竹林景觀片，以山坡地上的大片竹林景觀為主，是整

保留謝氏大院前現狀建筑為村委會并增設衛生所；現狀謝氏家廟改造為愛國教個村落的背景景觀，體現了我國傳統的天人合一的聚落發展理念。

育基地；將謝氏大院后空地改造為紅色文化游園并增加體育健身設施；將謝氏家廟多點：主要是指村內的多個景觀節點，包括：紅色文化展覽館（謝氏大院）、

前空地與干路盡頭空地改造小廣場并增加體育健身設施；利用現狀建筑新增五處公富貴房祖厝、謝氏家廟等六處文保建筑和多處歷史建筑，村中心紀念廣場、村東兩

廁。處小廣場和游客服務中心廣場四個公共景觀節點；村西濕地、村口綠地以及村落內

2、經營性設施部和周圍的幾處綠地景觀，共七處特色景觀節點。

新增一處游客服務中心、一處停車場和兩處便民超市。增設民俗文化游覽區，第二十五條旅游發展規劃

包含傳統工藝體驗館等設施。村子中部游客服務中心北側增設商業及民宿設施。（一）旅游主題定位

第二十三條開放空間規劃山坊村的旅游主題形象可以概括為：“紅旗漫卷青瓦房，古道竹掩山坊村”。

結合村落現狀特點規劃端上村開放空間為“兩帶多點線性串聯”。山坊村的旅游主要突出三大主題，一是紅色文化主題，二是農耕文化主題，三是民

兩帶：兩條公共活動帶，即東西向的濱水人文公共活動帶和南北向的民俗文化俗及山水文化主題。

公共活動帶。（二）游覽線路組織

8

1、紅色文化展示游覽線2、旅游交通

主要布局在村內中部，通過村內主路串聯，展示紅色文化。主要路線為“愛國增加特色旅游交通方式，如單車騎行等。

教育基地—紀念廣場—紅色文化展覽館—紅色文化游園”以及沿途傳統村落風貌的結合沿途風景的改造，將交通變成一項參與性的戶外活動，提高旅游的趣味度。

景觀節點。針對山坊所具有的豐富紅色文化將村口謝氏家廟改作山坊愛國主義教育3、旅游食宿

基地。民宿：利用山坊村現狀閑置建筑開發特色民宿兩處。

2、古村山水田園游覽路農家樂：主要分布在村落南部梯田區域，少量分布在古村落內部。加強管理，

主要是結合古村農耕文化及山水、田園資源特色，通過穿越梯田、山林和溪河拓寬服務內容，提高服務檔次，控制最大接待規模。

的步行道路組織，觀賞村落和自然山水。主要路線自西向東為：“濱水景觀步道—4、旅游購物

竹林休閑步道—梯田觀光體驗”不同線路的設置可以通過穿梭梯田，遠眺竹林，俯購物點：一處位于傳統工藝體驗作坊北側現狀建筑，服務場地內游客，一處位

瞰村莊和親水懷古等不同游覽方式感受古村風水形勝之地人與自然共生的和諧景于謝家順民居南側，服務游客。

致，體驗步行交通時代的慢生活。旅游產品：基于山坊紅色文化、民俗文化、農耕文化開展旅游產品的特色化開

3、宗祠民俗文化展示游覽線發，防止出現雷同、模仿、低俗的旅游產品，發展特色農產品和特色手工藝品。

主要布局在村落中心，通過傳統街巷和步道組織，尋訪山坊村的傳統宗族和民特色農產品包括：紅菇、筍干等。

俗文化。主要包括了“謝氏家廟—司馬第—古塘—謝承泉祖厝—水口上谷倉—井邊特色手工藝品包括：西山紙、手工編織各種藝術品。

路谷倉—上橫路谷倉群—富貴房祖厝”。沿途反映傳統村落風貌的景觀節點，沿線第二十六條給水工程規劃

主要體驗傳統村落的宗族文化及農家的日常生產、生活活動，感受古村的傳統文化管網：主干輸水管選用200mmPE管，村內管網選用150mmPE、100mmPE、

和傳統風貌。50mmPE管；

（三）旅游基礎設施敷設方式：地埋式，管溝沿主要道路布局。

1、接待旅游綜合服務第二十七條排水工程規劃

旅游綜合服務區位于謝氏家廟東側區域內，提供餐飲、購物、娛樂、咨詢等綜排水設施：雨水由明溝和管道兩種方式收集，就近排入水體。山坊距離城鎮污

合性的服務。在村內設置2個旅游服務點，分別位于村子西部的愛國主義教育基地水管網比較遠，近期不可能把污水收集后輸往就近的污水廠去處理,只能走小型化、

和村子中部的謝氏大院西側現代建筑內。就地化、分散式處理的道路。雨水管溝可布置在道路兩側。

9

污水設施和管網：設置三格式化糞池排污和管線相結合的方式，沿街部分可每規劃布局公共廁所5處。每座廁所建筑面積一般控制為30m2。公廁地下應建

戶均設置化糞池，生活污水經化糞池預處理后排入污水截流管道，匯集后排入厭氧化糞池，經過簡單污水處理后方可排入污水管道。

好氧組合一體化設備，處理后的污泥量較少，清理時可用吸糞車從污泥池的檢查孔第三十一條綜合防災規劃

伸到污泥池底部進行抽吸后外運即可。（一）抗震防災規劃

雨水：采用自然滲透，通過地勢高差匯入溝渠和溪流中。1、根據《中國地震動參數區劃圖》（GB18306-2001）福建省區劃一覽表，山坊

第二十八條電力工程規劃村所在地將樂縣的震動峰值加速度為0.05g，抗震設防烈度為6度，屬非重點抗震

電源：接大源鄉電網防災城鎮。規劃考慮相應的設防要求和措施，提高防災能力。

電網：進行村內電網改造，所有電網必須入地，減輕火災隱患。2、文物保護單位和歷史建筑必須定期進行地震安全性評價，根據評價結論進行

第二十九條電信工程規劃抗震加固。

電信容量預測：規劃區電信用戶測算：公建及商業按每100平方米建筑面積一3、利用廣場綠地等空曠場地作為避震場所。避震場所內有一定的抗震避險設施，

部電話，為134部電話；則規劃區電話需求量為1341部電話。確保引水、食物和生活必需品的供應。人均避震疏散面積按1m2/人計算。

第三十條環衛工程規劃4、通過規劃建立完善的路網結構，形成暢通的交通疏散體系。為便于公眾的避

（一）垃圾收集震行動，在疏散通道沿線應設有明顯的避難標識。

近期生活垃圾仍以垃圾箱收集為主,遠期生活垃圾實行袋裝分類收集方式，同時（二）防洪規劃

合理布局垃圾袋裝收集網點。村莊內道路兩側及各類公共設施、旅游服務設施、廣根據《防洪標準》（GB50201-94）規定的鄉村防護區的等級和防洪標準，確定

場、停車場等的出入口附近應按國家規范要求設置廢物箱，并要注意垃圾箱的外形山坊村的防洪標準規劃采用10年一遇標準，山洪采用5年一遇標準。

及色彩。保護山林、植樹造林、砌護與硬化山區公路，從而防止水土流失，減少山洪爆

在村落內的主要街道旁設置15個垃圾箱，垃圾收集箱沿干路每隔70米設置發的可能。清淤河道、砌護河岸、復原石橋、生態護坡、護堤，從而提高泄洪能力。

一個，其他道路100米設置一個。結合村南現有濕地錯峰保護村莊安全，調節高峰及枯水季節用水。村內最大24小

（二）垃圾處理時暴雨，24小時排出。

垃圾的填埋處理由將樂縣垃圾填埋場統一處理，村中設置垃圾中轉站1處。（三）消防規劃

（三）公共廁所

10

1、安全防火和防火檢查，必須力求把一切不安全因素消滅在萌芽狀態。開展消

防宣傳教育，內容包括：制定各項消防法規、制度，傳遞火災信息，普及防火滅火

知識，傳播消防工作經驗，以及表彰同火災作斗爭的先進事跡；組織安全防火檢查，

可采取經常性的檢查和季節性的檢查相結合、群眾性檢查和專門機關檢查相結合的

作法。

2、防火監控系統，消防器材應及時維修、更新，完好率須達到90%以上。

3、古村落內部合理配置消防設施，滿足自救消防要求，保護村民生活安全。結

合給水管道設置消火栓15個，每兩個間距不大于120米。在給水管網未敷設的村

落東西端設置手提泵房各一處。

4、建筑維修時，要考慮防火及抗震因素，采用防火材料及抗震結構，新建建筑

要加強建筑物的抗災、防火功能，建筑物按國家有關標準、規范達標設計建造。

5、開敞空間組織疏散場地和理順疏散通道，東西向進村主路為主要消防通道，

寬度不小于4米。

6、規劃利用廣場作為村級避災場所，周邊的農田、平地等開放空間設置為防火

抗震避難場所。

7、規劃建議各單位和村民戶分別配置消防設備，重點防火單位應提高設備等級，

并進行日常演練。同時，對村民和工作人員應進行消防知識培訓。

8、巷道、庭院植樹，控制次生火災的發生。

9、消防給水采用生產、生活、消防同一供水系統，采用低壓制，由市政管網統

一供給。

11

第四章近期實施計劃

第三十三條建設內容第五章規劃實施措施

保護規劃的指導下，當地政府應按照規劃所確立的重點建筑、傳統街巷空間等第三十四條規劃實施保障機制

進行整治，改善村莊面貌，完善村莊職能。近期建設項目主要包括：傳統建筑修繕，（一）法律保障機制

不協調建筑的外立面整治，飲用水提升改造，生活污水處理，村委會用房整體改造，應當對各條例、規劃進行梳理，以保護環境和歷史文化為出發點，去除互相矛

新建停車場、小游園、公共廁所和涼亭，村內環境整治，踏碓修繕等。盾的內容，并再針對實施做增加完善。特別是盡快開展村莊相關規劃的多規整合。

整治項目匯總表建議制定歷史文化名村、傳統建筑的保護管理規定，作為物質空間日常管理與保護

序號項目類別項目名稱技術指標建設要求建設時序的依據，為歷史建筑、傳統風貌建筑與環境要素等修繕提供指導。

1交通設施停車場占地面積140平方米設置1處集中式近期（二）資金保障機制

公共停車場

利用好國家財政性撥款、地方財政性撥款、集體單位、社會贊助等資金。建立

2公共設施游客服務中心占地380平方米在村口空地上加近期

建歷史文化名村專項基金與專門貸款，并納入政府財政預算。將文物保護經費列入本

3公共設施愛國教育基地占地70平方米由謝氏家廟改建近期級財政預算，保證財政撥款隨著財政收入增長而增加。建立專門用于補助原住民自

行修繕房屋的補助基金，以建筑建造特征為依據，實行“兩年一小修、五年一大修”

4公共設施紅色文化展覽館占地130平方米由謝氏大院改建近期

的定時撥款與監督機制。

5綠地中心廣場占地面積230平方米購置健身設施，近期

（三）村民公約與制度

建設村中心廣場

6綠地紅色文化游園占地面積400平方米由謝氏大院后草近期村民共同制定村莊的保護制度，管理部門在頒布保護管理等涉及村民利益的規

地改建

章或政策時，應召開聽證會，廣泛征求居民意見。

7環衛設施公廁每處公廁建筑面積30平改造村5處公共近期

方米，參照福建農村公廁廁所（四）宣傳教育

設計圖集建設

加強傳統村落遺產保護的宣傳，增強村民保護意識。普及文化遺產保護知識，

增強民眾保護。

第三十五條村落管理

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1、對現狀建筑進行詳細的分類普查，劃定保護范圍、建立檔案、設立標志說明，

明確保護的責任主體和相關責任，并對部分建筑實施搶救性維護修繕。

2、制定村莊保護管理條例及村規民約，將保護、開發利用及管理等事務納入法

制化管理，有效指導保護、建設，保障規劃的順利實施。

3、明確規劃實施及管理責任主體，達到統一規劃、統一實施、統一管理。

4、規劃的調整、修改、項目建設變更等必需按歷史文化名城名鎮名村相關管理

規定進行，作到保護、建設、管理程序合法化、制度化。

5、加大宣傳力度，使村落居民自發自覺地保護歷史文化，使保護的思想觀念深

入人心，并成為大眾行為。

13

Part2Part

第二部分圖紙

Part3Part

第三部分說明書

目錄（一）文化價值.............................................................................................................3

第一章總則........................................................................................................................1（二）藝術價值.............................................................................................................3

一、規劃背景................................................................................................................1（三）科學價值.............................................................................................................3

二、規劃目標................................................................................................................1（四）總體價值評估......................................................................................................3

三、規劃依據................................................................................................................1四、現狀分析................................................................................................................3

四、規劃原則................................................................................................................2（一）現狀用地分析......................................................................................................5

五、規劃范圍................................................................................................................2（二）現狀建筑分析......................................................................................................5

六、規劃期限................................................................................................................2（三）現狀道路分析......................................................................................................6

第二章分析與評估............................................................................................................3（四）公共設施分析......................................................................................................6

一、村落概況..............................................................