摘要隨著我國社會經濟的快速發展，長期以來被忽視的農村人居問題開始顯現。改善農村人居環境也成為鄉村振興戰略的重要內容，與全面建成小康社會、改善農村民生、推進鄉村文明建設密切相關。鑒于此，本論文將運用理論探索和實踐檢驗相結合的研究思路，分析鄉村振興背景下江西省壽安鎮人居環境整治的問題以及對策。通過對人居環境整治的相關理論資料進行收集和分析，明確人居環境整治的內涵及研究范圍；其次，找出在鄉村振興戰略下我國人居環境整治存在的一些問題，并對突出的問題進行重點分析。進而研究江西省壽安鎮的人居環境整治的現狀，指出其進一步發展的阻礙及出現的問題；最后結合自己的思考提出完善農村人居環境治理的對策和建議。關鍵詞：江西省壽安鎮；人居環境；鄉村振興；農村治理；對策

緒論我國在城市化推進的過程中，一直對人居環境整治給予重視。但是快速城鎮化形成的城鄉二元體制，使得城鄉的人居環境整治發展很不平衡。目前，關于鄉村人居環境改善的研究取得了較多的理論和實踐成果。基于目前的研究,宏觀層面的創新農村人居環境的研究,特別是在江蘇省和更發達的地區,研究實踐的經驗,但有一個更大的發達地區之間的差距,一些偏遠地區的形成,和更少的研究特定的城鎮或村莊。本文將對江西省壽安鎮人居環境整治為例，在鄉村振興戰略背景下，綜合性地對壽安鎮人居環境整治的各項內容進行研究，深入了解壽安鎮環境整治現狀，研究其治理過程中存在的問題及其原因，探索完善農村人居環境整治的有效路徑。通過對這一課題的研究，一方面有助于進一步認識習近平總書記提出的鄉村振興戰略，另一方面有利于通過兩者的結合促進兩大理論體系的發展。關于農村人居環境的系統研究在不斷完善，呈現出多學科交叉的特點，但是更多的是對于農村人居環境某一方面的研究，比如垃圾治理、廁所革命等，但將農村人居環境整治作為整體來研究的較少。本文將對江西省壽安鎮各項治理內容進行綜合性研究，分析其治理中存在的問題和原因，探索改善農村人居環境的有效路徑，希望能進一步充實此領域的研宄，從而使相關理論進一步完善。農村人居環境改善不僅是建成小康社會的前提條件，也是實現鄉村振興的重要任務。本文對江西省壽安鎮人居環境整治的各項治理內容進行綜合研究，在鄉村振興視角下分析人居環境整治過程中出現的問題和原因，進而提出具有較強的針對性和時效性改進措施，希望能為其他類似地區的農村人居環境治理提供積極的參考和有效的借鑒。相關概述農村人居環境整治我國在城市化推進的過程中，一直對人居環境整治給予重視。但是快速城鎮化形成的城鄉二元體制，使得城鄉的人居環境整治發展很不平衡。因此，農村人居環境整治引起國家的高度重視，并且在十九大報告中被提出。中央農村工作會議指出要加快推進農村人居環境整治，促進農村衛生建設，不斷改善農村居民的生活環境。2018年3月國家發展改革委發布了《關于扎實推進農村人居環境整治行動的通知》，提出了改善農村人居環境工作的整治目標、路徑方向、推進機制以及管理監督保障機制。近年來，中國政府出臺了一系列與農村建設相關的政策，為建設社會主義新農村、建設美麗農村、實施鄉村振興戰略提供了政策保障。這些政策客觀上刺激了各級政府在改善人居環境方面的投資，農村人居環境改善取得一定的成效，但整治過程中也存在不少的問題。本文主要從農村人居環境的村莊規劃、垃圾治理、河道整治、村容村貌和產業發展五個方面入手，對其取得的成效和出現的問題進行分析。鄉村振興戰略2017年，黨的十九大提出了鄉村振興戰略，這是在新的歷史時期和新的發展背景下指導中國未來農村發展的一個全新的概念，是全面把握“三農”工作的一個新的歷史背景。農村振興戰略提出了產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效和生活富裕的總體要求，它涉及到鄉村社會風貌、經濟發展、生態環境、文化風情俗、政治建設等方面，對農村整體布局發展提出了綜合性要求。江西省壽安鎮的基本情況壽安鎮，隸屬于江西省景德鎮市浮梁縣，地處浮梁縣的東南方，東鄰婺源縣，南靠樂平市，西與昌江區荷塘鄉、竟成鎮毗連，北接湘湖鎮。行政區域總面積126平方千米。截至2020年末，壽安鎮總人口為23498人。江西省壽安鎮農村人居環境整治現狀近年來，壽安鎮主要領導定期到各村社區檢查走訪，聽取村社區工作匯報、查看工作落實情況，了解群眾意愿。每到一處，都嚴格對照標準，找問題、查不足、聽建議，不漏掉任何一個環節，不放過任何一個細節，督促各項工作高標準落實。每周召開工作專題會，傳達市、區工作要求，通報各村社區工作推進情況，部署我鎮下一步開展工作重點，加大問題排查，查找不足，明確目標，推進工作。各村社區定期組織黨員、干部、院落長、群眾召開小組院落壩壩會宣傳發動開展農村人居環境整治工作的意義和政策。合理進行村莊規劃改善道路基礎設施，方便群眾出行壽安鎮的人居環境整治行動從2010年9月1日開始，首先開展的是道路整治工作。道路整治的工作重點在于“四清”（清理非法建筑,清理垃圾,清理非道路標志和清理違章開口）。它分為三個階段進行，分別是加強宣傳、集中控制和長期控制。目的是實現自然環境和沿線道路的和諧，依法整治道路沿線“臟、亂、差”的環境問題，促進道路沿線的清潔和美化。壽安鎮在2015年完成了主要道路的拓寬工程，從3.5米到7米。由于連接壽安鎮的主干道還有3.5米寬，這是村民出城的唯一出路，為了方便群眾，羅主動聯系田圃村和柏市村的書記商討主干道延長到7米的問題，并得到其他兩個村的書記一致同意。2015年的壽安鎮的村莊道路仍需要進行大的整改。除了道路未完全硬底化，還存在一定的安全隱患。壽安鎮里有兩處彎度超過了九十度的地方，經常有村民不慎掉下路旁水溝。所以在2016年，壽安鎮開始著手連通整治各村小組的村道，實施硬底化路面。為了更好地做到為民服務，壽安鎮建立了村級黨群服務中心，由政務廳、“兩委”干部辦公室、團隊會議室、黨群會議室、綜合服務室、便民服務活動室等五間一廳組成。舊房景觀改造，保留鄉村特色“三清三拆”工作是人居環境整治工作的重要組成部分，村容村貌會給人最直觀的感受。壽安鎮的“三清三拆”注重保留各小組的鄉村特色，不搞一刀切模式。壽安鎮將舊房子視為可利用的資源，如果稍加裝飾可以改善村容村貌，都會盡量保留下來。如果想要參觀三棵松戰斗遺址，必須經過壽安鎮的寨坑村民小組。該小組利用此條件在破舊的的墻壁繪畫出三棵松的戰斗故事，形象地展示了當年三棵松戰斗的情景；該村斗門村民小組，原本有一片顯眼的雜草叢和垃圾堆，周邊還有廢棄豬圈和牛欄。該村小組將將牛欄、豬圈全部清拆平整，然后復綠，種上花草，圍上竹柵欄，整治小溪水流淌而過，形成了“小橋流水人家”的獨特韻味；斗門小組還有一座近百年歷史的老宅，承載著村莊的記憶。于是村兩委決定，將墻壁沖洗干凈，將雜草鏟除，種上綠植；古樹下鋪上鵝卵石，擺上石凳子等，成為一處休閑的好去處。除此之外，壽安鎮還將舊房進行改造，建立了農夫驛站。不僅可以保留鄉村特色，還能發展經濟。推進垃圾治理工作集中力量整治垃圾在進行村莊規劃、老房改造的過程中，壽安鎮也在進行村莊的垃圾治理工作。在村莊內進行垃圾集中點的設置，并且組織村民進行公共區域的清掃行動。實施全村垃圾集中收集和運輸，每天有專門的人員利用垃圾車對村莊的垃圾進行收集和運輸，確保垃圾日產日清。為了全面實施全村的衛生清潔，在全村8名清潔工的基礎上組織10余人加入清潔隊，開展清潔衛生、宣傳、監督工作。同時，利用“掛圖銷號”方式，要求村民進行標記整改。天星村認真踐行百日攻堅行動，天星村兩委積極組織群眾開展農村人居環境大整治行動，組長、院落長、黨員、干部帶領群眾清除鄉村道路兩旁的雜草、垃圾、柴堆，大家齊心協力，基本清除道路兩旁的垃圾、雜草、柴堆，除院落房前屋后的白色垃圾、隨意堆放的柴草，整體性營造天星村良好的人居環境。做好垃圾治理的宣傳工作壽安鎮的宣講走在壽安鎮的前列。從2020年5月開始，陳書記與鄉政府農業辦公室主任多次就村民在整治人居環境方面遇到的問題舉辦講座。不僅如此，壽安鎮還組織村干部到全村16個村民小組分別進行宣講。宣講的內容都是群眾關心的問題以及各村民小組在人居環境整治中遇到的難題。“我們在對村民小組宣講的時間，都會挑選在周末。因為這樣村民家里更加人齊，宣講的效果會更好。（羅建強，村黨支部書記、村委會主任）”另外，為加大宣傳力度，去年壽安鎮還安裝了9個廣播設備，村民進行垃圾治理工作的宣傳。村莊設置了垃圾集中投放點，村莊面貌得到了極大改善，但是分類垃圾才是垃圾治理最困難的部分。為更好推進垃圾分類，引領新時尚，將垃圾分類意識深入到群眾心里，提高垃圾分類的“踐行率”。鎮環衛站多次開展垃圾分類宣傳活動，向村民普及垃圾分類知識，同時進行派發垃圾桶的活動。開展河道整治工作開展“一河兩岸”河道治理工作壽安鎮有一條獨松河，流經鎮里的五個村，壽安鎮就是其中一個。在壽安鎮河段沒整治之前河道淤泥積塞，河床變高，河堤經過常年的沖刷有多處坍塌，每到汛期洪水漫過河堤沖上橋面和農田，對周邊村民的生命財產造成危險。2012年開始，壽安鎮村委會每年都對獨松河的整治進行討論，但是，由于人居環境整治工作才剛剛起步，鄉村公路等基礎設施不完善，村集體經濟發展薄弱，沒有足夠的財力、人力、物力的支持，以至于獨松河的整治遲遲不能啟動。2020年，壽安鎮政府和壽安鎮委把這個河段整治提上了日程，前期做了大量的調研工作，于2020年11月28日開工，開工前期壽安鎮兩委干部和村小組長協同施工方，花了三天時間實地考察了河兩岸，當時河道兩邊荊棘叢生，村民種滿了桉樹、竹林、作物等。村兩委帶著施工方了解河岸兩邊的作物情況，具體到哪家哪戶，認真做好登記工作。在村兩委、村民以及施工方的努力下，壽安鎮清理河道邊雜樹5萬噸、竹林10萬株、桉樹2萬噸，清理河床淤泥共9萬立方米，完成了全長3公里的河道整治工作。“河道整治不僅可以保護農田莊稼，而且是造福子孫后代的好事，村民當然要無條件支持。黨建引領開展清淤疏渠行動壽安鎮的河道整治工作，一直都得到各方的支持。除了村兩委和村民的自發行動，鎮領導干部也給予了很多的支持。在2020年7月，壽安鎮領導開展了一次以黨建為引領的清淤疏渠行動。在共計280多名干部和廣大群眾的參與下，完成了大量的雜草割除和清理溝渠淤泥工作。目的是為了提高農村管道排水能力，進一步完善農村防澇抗旱農用基礎設施，消除隱患，切實保障農村農業生產正常開展。苦竹村逐步建立完善農村人居環境整治長效機制，有效提升院落清潔美化提升行動的積極性、自主性、創造性，平日，村兩委干部、黨員、群眾一起，共同清理村莊生活垃圾、清理村內塘溝、清理農業廢棄物等，改變影響農村人居環境的不良習慣，做到農戶房前屋后整齊有序，村道巷道干凈整潔，河塘溝渠清澈潔凈。江西省壽安鎮農村人居環境整治問題分析缺乏資金以及技術支持當前農村人居環境整治普遍存在的問題就是資金短缺，壽安鎮也不例外，之前投入的大量財政資金并不能縮短與實際需求的差距。人居環境需要借助技術的支持，運用技術則需要資金的保障。所以調研中發現，在推行農村人居環境治理過程中，基礎設施建設方面諸如污水、垃圾的處理技術的規范化和標準化相對較差。壽安鎮的污水治理和溝渠疏通工作，大多都是依靠人工完成的。由于缺乏技術的支撐，每次的溝渠清理工作都需要花費大量的人力物力。并且這樣的工作不能根治問題，由于缺乏專業知識指導、建設工作方式并不規范，同時為快速完成上級任務，往往采取輕率冒進的做法，導致多次翻工重修，造成了資源的巨大浪費。精神文化生活匱乏前兩年來，縣鄉兩級政府和文化職能部門，為豐富了農村居民的精神文化生活，考慮了一系列措施，投入了大量資金，實施了一系列計劃。但過去，簡單的文化戲曲下鄉方式收效甚微。這種單一的方式已經不能滿足農村居民對精神文化生活的需求和期望。壽安鎮借助人居環境整治為契機，在村內建設了社區服務中心文化站，其中包括閱覽室、會議室、文化廣場等一系列供大家參與文化娛樂活動的空間，但村民的娛樂活動還是以打牌、打麻將、閑聊為主。單一的精神文化生活方式使文化站的利用率很低，閱覽室常常關閉，文化站沒有發揮它應有的作用。圖4-1問卷數據公共基礎設施仍待完善壽安鎮雖然離鎮上距離不遠，但是位置相對偏僻。目前，雖然大部分公共基礎設施已經建成，但作為廣東省首批新農村建設示范村和全國文明村，壽安鎮公共基礎設施建設還不夠完善。壽安鎮發展休閑產業以來，開始有不少的游客到此地參觀游玩；游客大多來自惠州市區或其他地區，主要的交通方式是自駕或公交車，大多數人只能選擇自由度高或方便性強的自駕到郊區鄉村旅游。由于進入村內的交通方式比較單一，所以會在一定程度上會影響客流量。另外，停車場的建設比較傳統，標識比較陳舊，大多依靠人工指揮，沒有考慮到公廁的合理規劃與建設，衛生條件也需要加強。完善江西省壽安鎮農村人居環境整治的對策加大人居環境整治的財政資金投入一是要建立穩定、長效的公共財政投資機制。圍繞解決“三農”問題，加大對農村人居環境整治的投資，針對各部門投資不平衡的問題，建立了相對穩定的專項投資機制。二是縣鄉政府圍繞農村人居環境整治的重點難點工作，提供支持資金，調整支出結構，納入預算管理。三是實施換代獎勵計劃，建立市、縣、村多元投資體系，確保農村公共基礎設施項目順利實施，通過改善基礎設施狀況，提高農村人居環境硬件實力，促進設備完備，填補差距。構建鄉風文明促進精神文明發展在人居環境整治中，要弘揚時代主題，提倡積極的社會活力和傳統農耕文化，注重文化廣場優秀傳統文化的精煉和傳承，建設村規民約、社會主義核心價值觀等文化文化宣傳墻，引導群眾形成良好的文化氛圍。首先，加強農村精神文明和思想道德建設。采取適合因地制宜的宣傳形式，弘揚社會主義核心價值觀，加強對中國特色社會主義思想的引導，深化對中國偉大夢想的宣傳，增強農村居民的責任感和主體性；其次是促進農村優秀傳統文化的繼承和發展。在繼承和保護的基礎上，以鄉村文明為原則，以鄉村文明為基礎，吸收城市文明和外來文化的精華，賦予農耕文化以新的時代內涵。最后，按照思想升華、規范提升、內容豐富、人才涌現的要求，活躍農村文化市場，豐富了農村文化娛樂活動。加強反封建迷信宣傳，豐富農民的精神文化生活，提高農民的科學文化素養。強化環境治理技術的推廣與應用農村人居環境整治工作，如垃圾處理，污水處理和河道整治，都是是高度專業化的。僅僅依靠人工可以解決一時之需，但是缺乏長效的保障。為保證環境治理的有效性，必須結合農村實際，按照因地制宜、與時俱進、科學指導的原則，積極推廣環境治理技術，為環境衛生的可持續發展提供科學保障。在部分農村人居環境整治工作的過程中，一些農村地區已經總結了一些有效的治理經驗，以指導農村人居環境治理的普及和科學借鑒，全面提升農村人居環境治理的有效性。在節能減排方面，推廣節能環保技術裝備，鼓勵企業和傳統農業節能改造，加強能源使用監督管理。在污水處理方面，在垃圾收集、垃圾分類回收點的科學規劃和建設、可回收垃圾分類登記簿的建立和完善、可回收垃圾分類清理人員的培訓等方面，嚴格實施雨水和污水的分流；制定村規民約，嚴格規范隨意處理污水、垃圾和糞便的行為，逐步推廣人居環境治理技術體系，讓村民親自參與治理項目的運作和管理，體驗良好環境對生活質量的積極影響。

結束語我國在城市化推進的過程中，一直對人居環境整治給予重視。但是快速城鎮化形成的城鄉二元體制，使得城鄉的人居環境整治發展很不平衡。近年來，農村人居環境治理取得了一定的成效，但仍存在村莊規劃落后、基礎設施建設不足、廢棄物管理和廢水回收利用不足、公共服務資源明顯缺乏、刻板的施工管理，村民參與施工的意愿。主要原因是缺乏對農村主體思想的認識，缺乏宣傳氛圍，村民參與意愿不強，基礎設施和公共服務綜合開發水平不高，缺乏規范的治理技術和治理模式，需要理順體制機制。解決資金缺口的需要等等。本文針對問題導向，以鄉村振興戰略實施為出發點，聚焦經濟發展、舒適宜居等方面，提出相應的改進措施，從而使農村人居環境得到進一步改善，增強廣大農民的幸福感和獲得感。

致謝在寫作過程中，我學到了很多專業與非專業知識。有這些知識的積淀，我才能完成這篇論文。寫論文并不是一件容易的事，起初我一無所知，之后我開始查看相關資料，頭腦中模糊的概念逐漸清晰，并一步步完善起來，每一次的進步都是我學習的收獲。最后我還要感謝家人和朋友們對我的支持和關懷。父母在學習和生活上對我百般關心，朋友們在很多方面也給了我莫大的支持，才使得我能夠順利的完成學業。在論文完成之際再次向所有給我提供幫助與關心的人們表示真誠的感謝。在大學校園這個大家庭里，我度過人生中最寶貴、最難忘的時光，即將畢業意味著我該踏入社會，有一個新環境，新開始。