PAGEPAGE1公共交通安全事故預案一、總則1適用范圍本預案適用于本生產經營單位發生的公共交通安全事故應急響應工作。具體包含但不限于以下范圍：（1）公共交通運輸工具（如公交車、地鐵、出租車、火車、輪船等）發生的事故；（2）公共交通安全設施（如交通信號燈、道路橋梁、隧道等）損壞或故障引發的事故；（3）公共交通安全管理領域的事故，如交通執法、交通指揮等；（4）其他可能影響公共交通安全的事故。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：適用于特別重點、重點公共交通安全事故，事故影響范圍廣，可能造成重點人員傷亡和資產損失，或對國家安全、社會穩定和公共安全造成嚴重影響的事故。基本原則：趕忙啟動應急預案，全力組織救援，快速掌控事態發展，確保人民群眾生命資產安全。（2）二級響應：適用于較大公共交通安全事故，事故影響范圍較大，可能造成較大人員傷亡和資產損失，或對區域社會穩定和公共安全造成影響的事故。基本原則：啟動應急預案，快速組織救援，掌控事態發展，減輕事故損失。（3）三級響應：適用于一般公共交通安全事故，事故影響范圍較小，可能造成確定人員傷亡和資產損失，或對局部公共安全造成影響的事故。基本原則：啟動應急預案，組織救援，妥當處理事故，恢復交通秩序。（4）四級響應：適用于細小公共交通安全事故，事故影響范圍有限，可能造成細小人員傷亡和資產損失，或對公共安全造成較小影響的事故。基本原則：啟動應急預案，組織相關人員處理事故，確保交通安全。各級響應的具體措施和操作程序應依據事故的具體情況，依照預案的要求和程序執行。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式本生產經營單位應急組織機構采用直線制結構，設置應急指揮部，下設若干個工作小組，負責具體事故的應急處理工作。（2）應急組織構成單位（部門）的應急處理職責應急指揮部職責：全面負責事故應急工作的領導、指揮和決策，組織協調各工作小組開展應急救援工作。應急辦公室職責：負責應急工作的綜合協調、信息報送、物資保障、資料收集整理等工作。救援組職責：負責事故現場的人員搜救、傷員救助、現場清理等工作。安全防護組職責：負責事故現場的安全警戒、人員疏散、事故原因調查等工作。技術保障組職責：負責事故現場的技術支持、設備保障、設施搶修等工作。交通管制組職責：負責事故現場的交通管制、疏導、恢復正常交通秩序等工作。信息宣傳組職責：負責事故信息的收集、審核、發布，以及對外新聞發布和輿論引導工作。財務保障組職責：負責事故應急處理所需的資金籌措、使用和管理。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）救援組構成：由專業救援人員、醫療救助人員、安全管理人員等構成。職責分工：負責現場救援、傷員救助、現場清理等工作。行動任務：快速到達現場，評估現場情況，開展人員搜救和傷員救助，確保現場安全。（2）安全防護組構成：由安全管理人員、安保人員等構成。職責分工：負責現場安全警戒、人員疏散、事故原因調查等工作。行動任務：設置警戒區域，確保現場安全，防止次生禍害發生；組織人員疏散；收集事故相關證據，幫忙事故調查。（3）技術保障組構成：由技術人員、設備維護人員等構成。職責分工：負責事故現場的技術支持、設備保障、設施搶修等工作。行動任務：供應技術支持，修復受損設施；確保救援設備正常運轉。（4）交通管制組構成：由交通管理人員、安保人員等構成。職責分工：負責事故現場的交通管制、疏導、恢復正常交通秩序等工作。行動任務：掌控事故現場周邊交通，確保救援車輛暢通；疏導交通，恢復正常交通秩序。（5）信息宣傳組構成：由新聞發言人、信息員等構成。職責分工：負責事故信息的收集、審核、發布，以及對外新聞發布和輿論引導工作。行動任務：收集事故信息，及時發布權威信息；引導輿論，穩定社會情緒。（6）財務保障組構成：由財務人員、物資管理人員等構成。職責分工：負責事故應急處理所需的資金籌措、使用和管理。行動任務：確保資金和物資供應，合理調配和使用資源。三、信息接報1應急值守電話24小時應急值守電話：[電話號碼]24小時值班負責人：[負責人姓名及聯系方式]2事故信息接收任何單位和個人發現公共交通安全事故，應趕忙通過應急值守電話報告。事故信息接收責任人：應急辦公室指定專人負責接收、記錄和初步推斷事故信息。3內部通報程序應急辦公室接到事故報告后，應趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部依據事故情況，決議啟動相應級別的應急預案，并通知各工作小組。各工作小組接到通知后，應趕忙依照預案要求開展應急處理工作。4通報方式和責任人內部通報：通過電話、短信、電子郵件等方式進行，由應急辦公室負責。外部通報：通過電話、傳真、電子郵件、網絡等渠道進行，由信息宣傳組負責。5向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人流程：應急辦公室接到事故報告后，應在[時限]小時內向[上級主管部門名稱]和[上級單位名稱]報告。內容：報告應包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、傷亡情況、已采取的措施及下一步工作計劃。時限：一般事故應在[時限]小時內報告，重點及以上事故應在[時限]小時內報告。責任人：應急辦公室負責人為報告第一責任人，信息宣傳組負責人為報告具體執行人。6向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：通過電話、傳真、電子郵件、網絡等渠道進行通報。程序：應急辦公室接到事故報告后，在確認事故信息真實有效后，依照以下程序通報：a向本地政府應急管理部門報告；b向相關行業主管部門報告；c向鄰近單位、社區、醫療機構等通報。責任人：應急辦公室負責人為通報第一責任人，信息宣傳組負責人為通報具體執行人。7事故信息發布信息宣傳組負責對外發布事故信息，確保發布的信息準確及時、權威。發布內容應包含事故基本情況、救援進展、影響范圍、防范措施等。發布方式應通過官方渠道進行，如新聞媒體、官方網站、社交媒體等。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式程序：a應急辦公室接到事故報告后，趕忙進行初步推斷，確認事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。b依據事故信息，應急辦公室向應急指揮部報告，并啟動信息研判流程。c應急指揮部組織專家對事故信息進行研判，結合響應分級條件，決議是否啟動響應。d若決議啟動響應，應急指揮部宣布啟動相應級別的應急預案，并通知各工作小組。e各工作小組依據預案要求，趕忙開展應急處理工作。方式：a人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急指揮部可由人工決議啟動響應。b自動啟動：對于具備自動監測和推斷本領的系統，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統可自動啟動響應。2響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應啟動的條件包含但不限于以下幾種情況：人員傷亡情況嚴重，可能實現重點及以上等級。事故影響范圍廣泛，可能對公共安全造成嚴重影響。事故可能引發次生禍害，對周邊環境和居民造成威逼。事故可能對生產經營活動造成重點影響，影響社會穩定。3預警啟動的決策若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好以下工作：發布預警信息，提示相關部門和單位做好防范準備。啟動應急準備，包含人員、物資、設備的準備。實時跟蹤事態發展，一旦實現響應啟動條件，趕忙啟動響應。4響應級別的調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求，依據以下情況及時調整響應級別：事故掌控情況的更改。人員傷亡和資產損失的更改。影響范圍和可控性的更改。猜測的次生禍害風險。5躲避響應不足或過度響應應急指揮部應確保響應措施與事故實際情況相匹配，躲避響應不足。同時，應躲避過度響應，確保資源合理調配，提高應急處理效率。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道官方網站：通過公司官方網站發布預警信息。社交媒體：利用微博、微信等社交媒體平臺發布預警信息。通訊工具：通過短信、電話等方式向相關人員發送預警信息。新聞媒體：與新聞媒體合作，通過電視、廣播、報紙等渠道發布預警信息。預警信息發布方式緊急通知：對于可能引發重點影響的預警，采用緊急通知的方式。普遍通知：對于一般性的預警，采用普遍通知的方式。預警信息發布內容事故預警等級：明確預警的等級，如一級、二級、三級等。預警原因：簡要說明引發預警的原因。預警影響：說明預警可能帶來的影響。應對措施：供應應對預警的建議和措施。接收對象：明確預警信息接收的人員或單位。2響應準備隊伍準備確保應急隊伍處于待命狀態，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。組織應急隊伍進行必需的培訓和演練。物資準備檢查和增補應急物資，確保其完好可用。準備必需的救援設備，如救援車輛、醫療設備等。裝備準備確保應急裝備的完好性和可用性。對應急裝備進行定期維護和檢查。后勤準備準備應急工作所需的辦公設備、生活物資等。確保應急期間的通信、交通、留宿等后勤保障。通信準備確保應急通信設備的正常運行。建立應急通信網絡，確保信息暢通。3預警解除預警解除的基本條件預警原因除掉或得到有效掌控。預警影響降至可接受水平。應急準備和響應措施已不再需要。預警解除的要求應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警信息應通過相同的渠道和方式發布。預警解除的責任人應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人。應急辦公室負責人負責預警解除的具體實施和發布。六、應急響應1響應啟動確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部將確定相應的響應級別，并依照預案要求啟動相應級別的應急響應。響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：應急指揮部召開應急會議，分析事故情況，確定應急處理方案。b信息上報：依照規定時限向上級主管部門、上級單位報告事故信息，并向上級匯報應急響應情況。c資源協調：協調應急所需的物資、設備、人員等資源。d信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保信息的透亮度和準確性。e后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。2應急處理事故現場的警戒疏散確立警戒區域，設置警戒線，掌控人員出入。實施人員疏散，確保人員安全。人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救。使用專業設備和技術進行搜救工作。醫療救治確保傷員得到及時、有效的醫療救治。建立現場急救站，配備必需的醫療設備和藥品。現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況。對事故影響區域進行空氣質量、水質等監測。技術支持供應必需的技術支持，如現場分析、風險評估等。使用專業設備和技術進行事故處理。工程搶險對受損設施進行緊急搶修，恢復交通秩序。防止次生禍害的發生。環境保護防止事故對環境造成進一步污染。清理事故現場，減少環境影響。人員防護要求應急人員應穿著適當的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。3應急幫忙向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求當事故規模超出本單位應急處理本領時，應急指揮部應趕忙啟動應急幫忙程序。懇求幫忙時應供應認真的事故信息和所需的幫忙類型。聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的到達時間和地方。外部（救援）氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。內部應急指揮部與外部救援氣力負責人進行溝通協調。4響應停止響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再有進一步擴大風險。受損設施得到修復，交通秩序恢復正常。環境污染得到掌控，影響降至可接受水平。響應停止的要求應急指揮部依據實際情況，決議是否停止響應。停止響應信息應通過官方渠道發布。責任人應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人。應急辦公室負責人負責響應停止的具體實施和發布。七、后期處理1污染物處理環境監測：事故處理結束后，對事故現場及四周環境進行連續監測，確保污染物濃度符合國家標準。清理與整治：組織專業人員進行事故現場的清理工作，包含污染物的收集、處理和處理。環境修復：針對事故造成的生態環境破壞，訂立修復計劃并實施。環保評估：對事故造成的環境影響進行評估，并向相關部門提交環保報告。2生產秩序恢復設施修復：組織專業人員對受損的生產設施進行修復，確保生產秩序盡快恢復。物資增補：依據生產需求，及時增補必需的生產物資和原材料子子。生產調度：合理布置生產計劃，確保生產活動的有序進行。質量掌控：加強產品質量掌控，確保恢復生產后的產品質量。3人員布置受損人員賠償：對事故中受傷的人員進行醫療救治，并依照國家法律法規和相關政策進行賠償。人員心理疏導：對受事故影響的心理受損人員進行心理疏導和干涉。人員布置：對于因事故導致失業的人員，供應就業幫忙和職業培訓。信息公開：及時向公眾通報事故處理進展和人員布置情況，維護社會穩定。4資料整理與歸檔整理事故處理過程中的各類文件、記錄、報告等資料。歸檔保管事故處理的相關資料，為今后仿佛事故的處理供應參考。對事故處理過程中的經驗教訓進行總結，形成報告，提交給相關部門。5后期評估組織對事故處理過程進行評估，包含應急響應的效率、效果、存在的問題等。依據評估結果，對應急預案進行修訂和完善。對事故責任進行追究，對相關責任人進行追責。6法律責任嚴格依照國家法律法規和相關政策，對事故責任進行認定和處理。對違法行為進行查處，確保事故處理過程中的法律嚴格性。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]應急辦公室：[負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]各工作小組負責人：[負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]通信方法優先使用電話、短信、電子郵件等即時通訊工具。確保應急指揮中心與各工作小組之間的通信暢通。備用方案在緊要通信設施損壞的情況下，啟用備用通信設施。建立衛星通信、無線電通信等備用通信渠道。保障責任人應急指揮部負責人為通信與信息保障的第一責任人。應急辦公室負責人負責日常通信與信息保障工作的具體實施。2應急隊伍保障相關應急人力資源專家：包含事故調查、風險評估、技術支持等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成的專兼職應急救援隊伍。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議的應急救援隊伍。隊伍培訓與演練定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。建立應急隊伍檔案，記錄隊員的培訓、演練情況。3物資裝備保障應急物資和裝備類型救援器材：如生命探測儀、破拆工具、救援繩索等。醫療救助物資：如急救包、藥品、醫療器械等。防護用品：如防化服、防塵口罩、防護眼鏡等。交通設備：如應急車輛、摩托車等。物資裝備數量、性能、存放位置認真列出每種物資和裝備的數量、性能參數及存放位置。運輸及使用條件明確物資和裝備的運輸要求、使用方法和注意事項。更新及增補時限訂立物資和裝備的更新周期，確保其處于良好狀態。管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，供應聯系方式。賬冊管理建立物資和裝備的臺賬，記錄其購買、使用、維護、報廢等情況。4資金保障確保應急響應所需的資金及時到位。訂立應急資金使用管理方法，確保資金使用的規范性和透亮度。建立應急資金儲備制度，為應急響應供應資金保障。九、其他保障1能源保障確保應急指揮中心、救援現場及臨時設施所需的電力供應。訂立應急供電預案，包含備用電源和應急供電線路。與本地電力供應部門建立聯系，確保在緊急情況下能夠快速恢復電力供應。2經費保障設立專項應急基金，用于應急響應和事故處理的資金需求。訂立經費使用管理方法，確保資金使用的合理性和有效性。定期對基金進行審計，確保資金的安全和合規使用。3交通運輸保障確保應急救援車輛和人員的快速通行。與交通運輸部門協調，優先保障應急救援車輛的通行權。準備應急交通工具，如摩托車、船只等，以應對特殊交通情形。4治安保障與公安部門合作，確保事故現場及周邊地區的治安秩序。設置治安警戒線，防止無關人員進入事故現場。配備安保人員，維護現場秩序，防止意外事件發生。5技術保障供應必需的技術支持，包含通信、監測、分析等技術。確保應急指揮系統和相關軟件的穩定運行。為專家和救援隊伍供應必需的技術培訓和引導。6醫療保障建立事故現場醫療救助體系，確保傷員得到及時救治。準備醫療救助車和醫療設備，確保救助車輛和人員的快速出動。與醫療機構建立聯動機制，確保醫療資源的有效利用。7后勤保障供應應急響應所需的餐飲、留宿、交通等后勤保障。確保救援人員的飲食安全和營養需求。準備應急帳