運輸航空承運人和飛行訓練中心飛行教員執照管理辦法

1．目的和依據

在CCAR-61部《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格

審定規則》H章中，對飛行教員執照的頒發條件、執照持有人的權

利和限制做出了詳細的規定。其中第61.221條中規定的運輸航空承

運人和飛行訓練中心飛行教員主要擔負運輸航空公司駕駛員建立航

線運行經歷、模擬機訓練、本場飛行訓練中的教學任務，可以稱為運

輸航空飛行教員。他們承擔的工作和對他們的訓練要求與飛行學校的

飛行教員有很大的不同。因此61.221條對此類飛行教員執照的頒發

做出特殊規定，他們不必完全滿足H章的其他要求，但同時要在其

飛行教員執照上簽注相關限制。運輸航空飛行教員是運輸航空公司飛

行技術力量的重要組成部分，對于提高航空公司駕駛員的訓練質量，

保障運行安全具有重要的作用。

為了規范運輸航空飛行教員執照的管理，根據61.221條和公共

航空運輸承運人運行規章的規定，考慮到中國民航的實際情況，本咨

詢通告對運輸航空飛行教員（即在公共航空運輸承運人和飛行訓練中

心經局方批準的訓練大綱中擔任飛行教員的人員）的訓練與合格要

求，執照的頒發與更新以及相關執照的權利與限制做出了具體解釋。

2．適用范圍

本咨詢通告適用對象為運輸航空承運人和飛行訓練中心初始申

請飛行教員執照或申請更新飛行教員執照的駕駛員。

3．運輸航空飛行教員培訓的基本要求

運輸航空飛行教員申請人必須依據公共航空運輸承運人相關規

章進行培訓。培訓由地面理論培訓課程和飛行培訓課程兩部分組成。

地面理論培訓課程包括：民航法規、機型理論（理念）、人為因素、

課堂教學法等課程；飛行培訓課程包括：模擬機帶飛訓練、模擬機教

學訓練及飛機本場教學訓練。

4．運輸航空飛行教員的分類和在執照上的簽注

依據CCAR-61.221條的規定，運輸航空飛行教員分為3類：航

線飛行教員（a類），模擬機飛行教員（b類），本場飛行教員（c類）。

每類飛行教員所能擔負的教學任務不同（即權利不同），他們所需的

訓練也不同。

4.1航線飛行教員（a類）。航線飛行教員是指能幫助駕駛員在航

線運行中建立運行經歷的飛行教員。對于申請此類飛行教員執照的駕

駛員，需完成地面理論訓練和模擬機帶飛訓練（著重航線運行中幫助

駕駛員積累運行經歷所需的技能）并考試合格。在該類飛行教員執照

上增加簽注“限于航線運行”。執照持有人可以在航線飛行中幫助駕駛

員建立運行經歷，但不能進行模擬機和本場訓練中的教學。

4.2模擬機飛行教員（b類）。模擬機飛行教員是指能在模擬機訓

練課程中擔任飛行教員的人員，此類教員同時具有航線飛行教員的權

利。在訓練上需完成地面理論培訓和模擬機教學培訓課程，并經考試

合格。在該類飛行教員執照上增加簽注“限于航線運行和模擬機訓

練”。執照持有人可以在模擬機訓練課程中擔任教員，也可在航線運

行中幫助駕駛員建立運行經歷。

4.3本場飛行教員（c類）。本場飛行教員是指能在使用航空器進

行本場飛行訓練中擔任飛行教員的人員，此類教員同時具有航線、模

擬機飛行教員的權利。在訓練上需完成地面理論培訓課程、模擬機教

學培訓課程以及航空器本場教學培訓課程，并經考試合格。執照持有

人可在航線飛行、模擬機訓練和本場飛行訓練中擔任教員。

4.4由于運輸航空飛行教員在航空器型別上有較高要求，因此在

運輸航空飛行教員執照的備注欄中應簽注合格于擔任飛行教員的航

空器型別。航空器型別的簽注代碼與駕駛員執照相同。

5.運輸航空飛行教員執照的申請、培訓和頒發

5.1運輸航空飛行教員執照的申請人應當由本人提出申請，填寫

申請表（或由運輸航空承運人或飛行訓練中心在網上填寫申請表），

所在運輸航空承運人或飛行訓練中心根據需要向局方進行推薦，并負

責對申請人的進入條件進行審核。

5.2飛行教員申請人的培訓由所在運輸航空承運人或飛行訓練中

心負責組織。各運輸航空承運人或飛行訓練中心應當依據本咨詢通告

附件一“運輸航空飛行教員最低訓練要求”制定飛行教員訓練提綱，

經局方批準后實施，并向訓練結束后經評估小組評估合格的申請人頒

發訓練合格證。

5.2.1對教員訓練大綱的審定由地區管理局組織實施，合格后報

總局備案，總局以抽查、復查的方式進行監督。

5.2.2局方在批準飛行教員訓練提綱時，應當審查其訓練課程是

否符合相應運行規章和本咨詢通告等文件的要求，審查在訓練大綱中

擔任教學的教員的資格和能力，訓練設施、設備等，確定通過訓練能

否達到訓練目標。

5.2.3地區管理局應在轄區范圍內針對每一個航空器型別設定評

估小組并報飛行標準司公布備案，每個評估小組由具備資質的運行監

察員負責，并按需要選擇部分該型別委任代表組成；飛行訓練結束時，

受訓者應當經上述評估小組進行評估，合格者方可頒發飛行教員執

照。

5.2.4經局方批準，運輸航空承運人或飛行訓練中心可以委托其

它符合本咨詢通告要求的運輸航空承運人或飛行訓練中心對本單位

飛行人員進行飛行教員的培訓。

5.3運輸航空飛行教員培訓課程和時間一般要求如下：

5.3.1初次申請各類運輸航空飛行教員執照的進入條件、培訓課

程和時間要求見下表：

訓練種類進入條件地面理論課程飛行培訓課程

在本機型擔任機長飛行經

40小時基礎理論6小時作為PF的在

歷時間至少100小時，在

轉a類教員和8小時機型理座訓練（包含1小時

運輸航空擔任機長總飛行

論模擬機本場）

經歷時間至少500小時。

12小時模擬機操縱

4小時模擬機面面板的訓練和12小

a類轉b類a類教員合格。

板課程時在教員監視下的

模擬機教學

b類教員合格，在本機型

b類轉c類擔任機長飛行經歷時間至1小時本場訓練

少500小時。

5.3.1.1允許符合轉教員條件的機長直接轉b類或c類教員。跨類

申請時，上表中訓練時間累加計算。

5.3.1.2在特殊情況下，例如新成立航空公司或引進新機型等，經

局方批準，轉教員的進入條件可以低于上表中的條件，但至少應當在

本機型上滿足運行規章規定的運行經歷后擔任機長飛行100小時。依

據本款轉飛行教員的運輸航空承運人或飛行訓練中心，應當制定適當

的安全措施。

5.3.1.3經局方批準，對于沒有模擬機的機型，可以用航空器代替

模擬機訓練，并申請A類教員執照，如果擔任本場教員，需增加1

小時本場訓練。

5.3.2已持有飛行教員執照的駕駛員增加型別簽注（例如B-737

教員轉B-757教員）的進入條件、培訓課程和時間要求見下表：

訓練種類進入條件地面理論課程飛行培訓課程

在本機型擔任機長飛行經2小時作為PF的在

轉a類教員8小時機型理論

歷時間至少100小時座訓練

4小時模擬機面4小時模擬機操縱面

a類轉b類a類教員

板課程板的訓練

1小時本場或模擬本

b類轉c類b類教員

場（高級模擬機）

5.3.2.1允許符合轉教員條件的機長直接轉b類或c類教員。跨類

申請時，訓練時間累加計算。

5.3.2.2如果原教員執照持有人沒有完成5.3.1款要求的b類或c

類教員訓練，其培訓需按5.3.1款相應要求進行。

5.3.2.3在特殊情況下，例如航空公司引進新機型等，經局方批準，

轉教員的進入條件可以低于上表中的條件，但至少應當在該機型上滿

足運行規章規定的運行經歷后飛行8次起落。

5.3.2.4駕駛員由組類Ⅰ飛機改裝組類Ⅱ飛機后，在新的組類飛機

上申請飛行教員執照按5.3.1所列表格中要求的內容進行訓練。

6.運輸航空飛行教員執照的更新和重新辦理

6.1飛行教員執照的有效期為24個日歷月。執照持有人應當在其

執照有效期滿前90天向局方申請更新其執照。

6.1.1下列情況可以直接申請教員執照的更新：

6.1.1.1A類教員：50小時航線監視飛行的經歷；

6.1.1.2B類教員：50小時航線監視飛行的經歷和20小時模擬機

教學經歷；

6.1.1.3C類教員：50小時航線監視飛行的經歷、20小時模擬機

教學經歷和5小時本場教學經歷；

6.1.1.4上述經歷應在取得原教員執照之后至申請之日期間取

得，并由運輸航空承運人或飛行訓練中心出具文件證明。

6.1.2不滿足6.1.1的申請人，應按照下述要求完成飛行教員更新

課程：

6.1.2.1A類教員：2小時作為PF的在座訓練；

6.1.2.2B類教員：4小時模擬機操縱面板的訓練；

6.1.2.3C類教員：1小時本場或模擬本場（高級模擬機）。

6.2飛行教員執照重新辦理：飛行教員執照過期后，如持有人欲

重新獲得飛行教員執照，其訓練應當按5.3.1中的要求執行，訓練時

間可以適當減少，但必須通過考試。

7．施行和廢止

本咨詢通告自下發之日起施行。2003年11月13日下發的《關

于運輸航空飛行教員執照頒發、換發有關管理辦法》（AC-61-FS-006）

同時廢止。原已獲得批準的訓練機構在有效期滿之前應按照本咨詢通

告修改訓練大綱，并獲得局方批準。

附件一：航線運輸飛行教員最低訓練要求

說明

本要求所包含的內容：基礎理論課程階段和飛行教學實踐階段。

依據本要求制定的訓練大綱應被設計為能在理論知識教學、飛行教學

和模擬飛行教學方面給予申請人足夠的訓練，以使申請人能按照本最

低訓練要求為駕駛員提供地面訓練和飛行訓練，以及行使相應運行規

章賦予飛行教員的權利。

實施程序：基礎理論課程階段和飛行教學實踐階段的訓練須由經

總局批準的運輸航空承運人或飛行訓練中心實施。其中基礎理論課程

階段和飛行教學實踐階段的訓練時間不應低于最低訓練要求中的最

少時間。完成基礎理論課程階段并考試合格的申請人方可進入飛行教

學實踐階段的訓練。

每個申請人都應有一份貫穿于整個課程的個人進度書面報告，并

且在申請考試之前，每個申請人的教學能力都應被培訓單位的教員評

估為滿意并簽字推薦。完成地面訓練時，申請人應通過局方監督下培

訓機構組織的理論考試；完成飛行訓練時，申請人應通過局方指定的

人員評估。

按照本最低訓練要求實施的訓練不得替代運行規章和執照規章

中所要求的復訓和熟練檢查。

申請A類教員的申請人須完成第一階段所有課程和第二階段一、

二部分課程；申請B類教員的申請人須完成第一階段所有課程和第

二階段一、二、三部分課程；申請C類教員的申請人須完成第一階

段所有課程和第二階段全部課程。

第一階段基礎理論課程（不少于40小時）

一、適用規章和教學基本理論

1、教員的職責；

2、適用的中國民用航空規章；

a.CCAR-61相關內容

b.CCAR-91相關內容

c.CCAR-121相關內容

d.CCAR-135相關內容

e.CCAR-142相關內容

3、教學基本原理

a.學習過程

1)學習的動機

2)知覺和理解

3)記憶及其應用

4)習慣與轉變

5)學習的障礙

6)學習的動力

7)學習方法

8)學習的進度

b.教學的過程

1)有效教學的要素

2)教學活動的計劃

3)教學方法

4)從“已知”到“未知”的教學

5)“課程計劃”的使用

c.訓練的基本原理

1)高度結構化（經批準的）訓練課程的價值

2)有計劃的課程大綱的重要性

3)理論知識和飛行教學的一體化

二、教學方法

1、理論教學技巧

a.訓練輔助設備的使用

b.小組授課

c.個人的講評

d.學生的參與和討論

2、飛行教學技巧

a.飛行環境和駕駛艙環境

b.實用教學技巧

c.飛行后的和飛行中的判斷和決策

3、對駕駛員表現的恰當評價，包括如何發現不適當或不充分的

訓練和可能對安全產生不利影響的個人特性；

a.階段考試的作用

b.知識的回憶

c.由知識到理解的轉化

d.由理解到行動的發展

e.評估進展速度的需要

4、發現影響受訓人員進步的原因及糾正措施；

a.確定造成錯誤的原因

b.確定解決主要問題和次要問題的順序

c.避免過火的批評

d.需要清楚簡練的溝通

5、與飛行教學有關的人為因素與機組資源管理（CRM）

a.生理學因素

b.心理學因素

c.人類的信息處理過程

d.行為和態度

e.判斷和決策的制定

f.飛行教學實施階段的機組資源管理（CRM）

g.教員和學員的關系

三、教學的實施和管理

1、訓練大綱的理解和實施

a.教學計劃

b.準備

c.解釋和演示

d.學生的參與和實踐

e.評估

2、訓練的管理

a.飛行/理論知識教學記錄

b.駕駛員飛行經歷記錄本

c.飛行/地面課程

d.學習材料

e.正式表格

f.航空器飛行手冊/合格證持有人的手冊/駕駛員的操作手冊

g.飛行授權文件

h.航空器文件

3、教學與飛行安全

a.選擇安全的高度

b.控制放手量

c.處境意識

d.堅持正確的運行程序（SOP）

注：標記有的內容為更新課程中要求至少包括的內容。

第二階段飛行教學實踐階段

一、相關理論課程（不少于8小時）

1、依據本要求制定的課程應與申請人所申請的的飛機型別有關，

并應給出所有理論知識教學的詳細內容，以及在該型別飛機上完成所

規定的正常、非正常和應急程序的方法、程序與限制；

2、合格證持有人的運行手冊和運行規范的相關部分以及合格證

持有人的規定與程序。

3、與多機組成員協作方面的訓練有關的人為因素的識別和應用。

二、在座飛行訓練（不少于6小時）

1、依據本要求制定的課程的內容應包括適用于該飛機型別的訓

練練習。

2、應教授申請人并使其熟悉在左、右座上對所要求的正常、非

正常和應急動作都應當進行足夠的飛行教學和飛行檢查的練習，以保

證其能勝任本規則所要求的飛行檢查和飛行教學任務。

3、應教授申請人對于訓練中可能發生的各種緊急情況，從任一

個駕駛員座位上采取的相應安全措施。

4、應教授申請人飛行中偏差動作的防止和糾正。

5、應教授申請人飛行前和飛行后講評的方法與技巧。

三、飛行模擬機操作（不少于12小時）

1、飛行模擬機教員操作面板的使用

2、申請人操作飛行模擬機實施如下科目的訓練：

a.正常和非正常程序以及檢查單的使用

b.無線電/導航設備的設置；

c.啟動發動機；

d.起飛檢查；

e.低能見度起飛，離地后轉換到儀表飛行；

f.側風、濕滑跑道起飛；

g.起飛過程中，在V1和V2之間發動機失效；

h.在達到V1之前中斷起飛；

i.高馬赫數抖振、具體的飛行特性（如必要）；

j.大坡度轉彎；

k.在接近失速時改出（起飛構形、光潔構形、著陸構形）；

l.儀表進近至要求的最低決斷高或最低下降高/高度，在進近并

著陸或復飛期間單發失效；

m.中斷著陸并復飛；和

n.側風著陸。

3、如適用，申請人操作飛行模擬機實施II類和III類運行的訓

練：（不少于4小時）

a.精密進近，因航空器或地面設備缺陷引起的帶自動油門和

飛行指引的自動復飛；

b.因天氣條件引起的復飛；

c.因偏離中心線位置引起的在決斷高復飛；

d.II類/III類進近中必須有一次進近至著陸。

4、飛行前、飛行中和飛行后講評的方法與技巧。

四、本場飛行訓練（不少于1小時）

1、飛行訓練

a.在外部檢查期間熟悉操縱裝置；

b.正常和非正常程序以及檢查單的使用，無線電和導航設備的

設置，啟動發動機；

c.滑行；

d.起飛；

e.起飛期間，在達到起始爬升姿態后，剛達到V2后不久模擬發

動機失效；

f.其他應急程序（如必要）；

g.儀表進近到要求的最低決斷高，在進近并著陸或復飛期間手

動模擬關閉一臺發動機；

h.模擬單發失效從最低決斷高復飛；和

i.模擬單發失效（關鍵發動機）著陸。

2、飛行前、飛行中和飛行后講評的方法與技巧

附件二：運輸飛行教員執照和等級申請表樣式

用墨水筆或打印填寫所有項目

I基本信息

姓名(漢語及全拼)國籍出生日期性別

年月日?男?女

出生地民族電家庭

話移動

通訊地址郵政編碼

單位永久住址

身份證明?身份證?其它__________________編號??????????????????

執照編號頒發日期年月日

型別等級

是否持有CAAC頒發的體檢合格證？?是?否I級體檢合格證體檢合格日期年月日

是否能正確讀、聽、說、寫漢語？?是?否

起止年月校、院、專業及取得的學位

學

習

簡

歷

起止年月在何地、何部門、任何職務

工

作

經

歷

II申請信息

申請型別等級飛行教員執照種類

?初始申請?增加型別簽注?教員執照更新

?A類(航線飛行教員)?B類(航線和模擬機飛行教員)?C類飛行教員

所申請的型別簽注_______________________

III聲明：我保證上述填寫內容屬實，如有不實后果本人負責。

申請人簽名申請日期年月日

IV運輸航空公司推薦

公司、分公司飛行技術管理部門意見

審核人簽字年月日負責人簽字（單位印章）年月日

V監察員審查報告

所在地區管理局?華北?華東?中南?西南?西北?東北?新疆

理論培訓是否通過?是?否通過日期年月日

模擬機訓練是否通過?是?否通過日期