PAGEPAGE1疾病疫情應急報告預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產經營活動中發生的疾病疫情事件，包含但不限于傳染病、群體性疾病等。預案旨在規范疾病疫情事件的應急響應和處理工作，確保及時、有效地掌控疫情，保障人員生命安全和生產經營單位的正常運營。2響應分級（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對疾病疫情事件應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：a一級響應：針對重點疾病疫情事件，如傳染病暴發、群體性疾病等，影響范圍廣、危害程度高，生產經營單位難以掌控的事態。b二級響應：針對較大疾病疫情事件，如局部傳染病暴發、群體性疾病等，影響范圍較大、危害程度較高，生產經營單位能夠初步掌控的事態。c三級響應：針對一般疾病疫情事件，如個別傳染病病例、細小群體性疾病等，影響范圍較小、危害程度較低，生產經營單位能夠有效掌控的事態。（2）分級響應的基本原則：a及時性：應急響應應在發現疾病疫情事件后趕忙啟動，確?？焖佟⒂行У卣瓶厥聭B。b協同性：各級應急響應部門應加強協作，形成合力，共同應對疾病疫情事件。c科學性：應急響應應依據疾病疫情事件的實際情況，采取科學、合理的處理措施。d安全性：在應急響應過程中，確保人員生命安全和生產經營單位的正常運營。e可連續性：應急響應應充分考慮長期影響，采取有效措施，降低疾病疫情事件對生產經營單位和社會的負面影響。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式疾病疫情應急報告預案的應急組織形式為指揮領導小組和專項工作組。指揮領導小組負責統一指揮、協調和決策，專項工作組負責具體執行和實施。（2）構成單位（部門）的應急處理職責a指揮領導小組負責應急響應的全面指揮和協調；訂立和調整應急響應方案；決議應急響應的啟動、升級和停止；審批應急資源調配；引導和監督專項工作組的工作。b應急指揮部辦公室負責日常應急工作的組織和協調；收集、整理和分析疫情信息；編制和發布應急信息；聯系相關部門，協調資源；跟蹤應急響應進展，及時向指揮領導小組報告。c防備掌控組負責疫情監測、調查和風險評估；訂立和實施防備掌控措施；組織開展疫苗接種和健康教育；跟蹤疫情更改，及時調整防備掌控策略。d疫情處理組負責疫情現場處理，包含隔離、消毒和醫療救治；組織開展疫情調查和溯源；幫忙衛生防疫部門進行疫情掌控；供應必需的物資和技術支持。e信息宣傳組負責應急信息的收集、整理和發布；開展輿論引導和公眾溝通；及時回應社會關切，維護社會穩定；制作和發布宣傳資料，提高公眾防疫意識。f應急保障組負責應急物資的儲備、調配和供應；確保應急通信設備的正常運行；組織應急演練，提高應急處理本領；幫忙其他小組開展應急工作。2工作小組的具體構成、職責分工及行動任務a防備掌控組構成：由傳染病防控專家、流行病學家、醫護人員等構成。職責分工：負責疫情監測、風險評估、防備措施訂立和實施。行動任務：開展疫情調查，訂立防控方案，實施隔離措施，供應醫療救治。b疫情處理組構成：由醫護人員、衛生防疫人員、公安民警等構成。職責分工：負責疫情現場處理，隔離病患，進行消毒和醫療救治。行動任務：實施現場消毒，隔離病患，供應醫療服務，幫忙衛生防疫部門。c信息宣傳組構成：由宣傳部門、新聞媒體、網絡技術人員等構成。職責分工：負責信息收集、整理、發布和輿論引導。行動任務：發布疫情信息，開展健康教育，回應社會關切，維護社會穩定。d應急保障組構成：由物資保障部門、后勤保障人員等構成。職責分工：負責應急物資的儲備、調配和供應。行動任務：保障應急物資供應，確保通信設備運行，組織應急演練。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時開通，并確保電話暢通，便于及時接收和報告疫情信息。應急值守電話：[電話號碼]負責人：[負責人姓名及職務]2事故信息接收（1）內部通報程序發現疾病疫情事件后，第一時間向應急值守電話報告。應急值守人員接到報告后，趕忙向指揮領導小組報告，并啟動應急預案。指揮領導小組依據疫情情況，決議啟動相應級別的應急響應。（2）接收方式電話報告短信報告網絡報告面報3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程應急值守人員接到報告后，趕忙向指揮領導小組報告。指揮領導小組評估疫情情況，決議是否向上級報告。指揮領導小組負責人依照規定時限向上級主管部門、上級單位報告。（2）報告內容疾病疫情的基本情況，包含疫情名稱、發生時間、地方、涉及人數等。應急響應的啟動情況，包含響應級別、采取的措施等。人員傷亡情況，包含傷亡人數、傷情等。疫情發展趨勢和可能的影響。（3）報告時限在發現疫情后1小時內向上級報告。每日至少報告一次疫情進展情況。（4）責任人應急值守人員負責及時接收和報告疫情信息。指揮領導小組負責人負責向上級報告。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法電話通報短信通報電子郵件通報現場通報（2）通報程序應急值守人員接到報告后，趕忙向指揮領導小組報告。指揮領導小組評估疫情情況，決議是否向外部通報。指揮領導小組負責人依照規定程序向相關部門或單位通報。（3）通報內容與內部通報內容相同。（4）責任人應急值守人員負責及時接收和報告疫情信息。指揮領導小組負責人負責向外部通報。相關部門或單位指定聯系人負責接收和記錄通報內容。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急值守人員負責收集疫情信息，包含疫情來源、傳播途徑、病例分布、病情嚴重程度等。防備掌控組對收集到的信息進行評估，分析疫情發展趨勢和潛在風險。信息宣傳組對收集到的信息進行核實，確保信息的準確性和及時性。（2）響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組進行綜合研判。若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，實時跟蹤事態發展。（3）自動啟動機制可依據預先設定的自動啟動條件，當事故信息實現這些條件時，系統自動啟動相應級別的應急響應。2預警啟動當事故信息顯示疫情可能擴大或風險加添時，應急領導小組可啟動預警機制。預警啟動后，應急組織應進入待命狀態，做好響應準備，并連續跟蹤事態發展。3響應啟動后的跟蹤與調整響應啟動后，應急組織應連續跟蹤疫情發展，收集相關信息，評估響應效果。依據事態更改，科學分析處理需求，及時調整響應級別。躲避響應不足，導致疫情擴散；同時躲避過度響應，造成不必需的資源揮霍。4信息處理要求全部收集到的信息應及時上報至指揮領導小組，由其決議是否啟動應急響應。信息處理應確保及時、準確、保密，躲避信息泄露和誤傳。信息處理過程中，應遵奉并服從法律法規和應急預案的規定。5責任人應急值守人員負責信息的收集和初步評估。防備掌控組負責人負責信息的認真分析和風險評估。指揮領導小組負責人負責最終決策和應急響應的啟動。信息宣傳組負責人負責信息的發布和輿論引導。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道通過單位內部廣播、網絡平臺、短信系統等渠道發布預警信息。利用社交媒體、新聞媒體等外部渠道進行信息發布，擴大預警掩蓋范圍。（2）預警信息發布方式緊急通知：對于可能引發重點影響的疫情，采用緊急通知的方式。普報：對于一般性疫情，采用普通通報的方式。（3）預警信息發布內容疫情的基本情況，包含疫情名稱、發生時間、地方、涉及人數等。預警級別和響應要求。應采取的防備措施和建議。應急組織機構的聯系方式和責任人。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，明確隊伍構成和職責分工。對應急隊伍進行培訓，提高其應急處理本領。（2）物資準備儲備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急需求。（3）裝備準備準備應急所需的設備和工具，如消毒設備、隔離設施等。確保裝備處于良好狀態，隨時可以投入使用。（4）后勤準備確保應急期間的后勤保障，包含食品、飲水、留宿等。建立應急物資補給渠道，確保應急物資的及時增補。（5）通信準備確保應急通信設備的正常運行，包含移動電話、對講機、衛星電話等。建立應急通信網絡，確保信息暢通。3預警解除（1）預警解除的基本條件疫情得到有效掌控，不再具有擴散風險。防備掌控措施得到落實，疫情傳播途徑被切斷。社會公眾的防疫意識提高，能夠自發遵守防疫規定。（2）預警解除的要求應急領導小組依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警后，應急組織應連續關注疫情動態，防止疫情反彈。（3）責任人應急領導小組負責人負責預警解除的決策。應急值守人員負責預警解除信息的發布和通知。防備掌控組負責對疫情進行連續監測，確保預警解除的準確性。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據疾病疫情的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的響應級別。一級響應：針對重點疫情，由指揮領導小組決議啟動。二級響應：針對較大疫情，由應急指揮部決議啟動。三級響應：針對一般疫情，由應急小組負責人決議啟動。（2）響應啟動后的程序性工作a應急會議召開指揮領導小組或應急指揮部召開應急會議，明確響應措施和任務調配。b信息上報依照規定時限向上級主管部門、上級單位報告疫情信息。c資源協調協調各部門、單位資源，確保應急響應所需的人力、物力、財力。d信息公開及時向公眾發布疫情信息，回應社會關切。e后勤及財力保障確保應急期間的后勤供應和財力支持，包含食品、留宿、交通等。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設立警戒區域，確保無關人員不得進入。進行疏散引導，確保人員安全撤離。（2）人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救。（3）醫療救治供應必需的醫療救治，包含隔離病患、供應醫療設備和藥品。（4）現場監測對疫情現場進行監測，評估疫情風險。（5）技術支持供應專業的技術支持，如病毒檢測、隔離設施建設等。（6）工程搶險進行必需的工程搶險工作，如隔離設施改造、消毒等。（7）環境保護采取措施防止疫情對環境造成污染。（8）人員防護全部參加應急處理的人員必需穿著防護裝備，并接受專業培訓。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，由應急領導小組決議向外部懇求幫忙。懇求幫忙時，需明確幫忙類型、數量和需求。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。明確外部救援氣力到達后的指揮關系和職責分工。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系由應急領導小組或指定負責人對外部救援氣力進行指揮。確保外部救援氣力與內部應急組織有效溝通和協調。4響應停止（1）響應停止的基本條件疫情得到有效掌控，不再具有擴散風險。應急響應措施已到位，各項應急工作恢復正常。（2）響應停止的要求指揮領導小組依據實際情況，決議是否停止應急響應。停止應急響應后，應急組織應進行總結評估，吸取經驗教訓。（3）責任人指揮領導小組負責人負責響應停止的決策。應急值守人員負責響應停止信息的發布和通知。七、后期處理1污染物處理（1）污染物識別對疫情現場及四周可能受到污染的區域進行認真調查，識別污染物種類和污染程度。（2）污染物清除依據污染物性質，采取相應的清除措施，如消毒、隔離、掩埋等。確保清除過程符合環保要求，躲避二次污染。（3）污染物監測對污染物清除后的區域進行監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。監測結果記錄存檔，作為后續風險評估和環境保護的依據。2生產秩序恢復（1）生產評估對疫情對生產經營活動造成的影響進行評估，確定恢復生產的優先級。（2）生產調整依據評估結果，調整生產計劃，確保生產經營活動的有序恢復。（3）人員培訓對恢復生產過程中可能涉及的人員進行培訓，確保其具備必需的防疫知識和操作技能。3人員布置（1）健康監測對受疫情影響的員工進行健康監測，確保其健康情形符合工作要求。（2）心理疏導供應心理疏導服務，幫忙員工緩解疫情帶來的心理壓力。（3）生活布置對于因疫情導致生活困難的人員，供應必需的生活布置和救助。（4）返崗布置依據員工健康情形和工作本領，合理布置返崗時間和工作崗位。4后期處理工作要求（1）責任落實明確后期處理工作的責任人，確保各項工作落實到位。（2）信息記錄記錄后期處理工作的全過程，包含污染物處理、生產秩序恢復、人員布置等，為今后的應急管理工作供應參考。（3）評估總結對后期處理工作進行評估總結，分析存在的問題和不足，提出改進措施。（4）法律法規遵守后期處理工作必需遵守國家相關法律法規，確保處理過程合法合規。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式明確應急指揮中心、應急值守人員、相關部門和人員的通信聯系方式。訂立統一的應急通信頻率和密碼，確保通信安全。編制應急通信設備清單，包含固定電話、移動電話、衛星電話、對講機等。（2）方法與備用方案建立應急通信網絡，確保在緊要通信線路故障時，備用通信設施能夠正常工作。訂立備用通信方案，包含使用外部通信設施、互聯網等。保障責任人：應急通信管理部門負責人，負責確保通信渠道的暢通。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含傳染病防控專家、流行病學家、公共衛生專家等。專兼職應急救援隊伍：包含醫護人員、衛生防疫人員、工程技術人員等。協議應急救援隊伍：與專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速響應。（2）人員培訓與考核定期對應急隊伍進行專業培訓和考核，提高其應急處理本領。培訓內容包含疫情防治知識、應急處理技能、心理疏導等。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型：包含防疫物資（口罩、消毒液、防護服等）、醫療設備、應急食品、生活用品等。數量：依據生產經營單位的規模和可能發生的疫情情況，確定物資和裝備的儲備數量。性能：確保應急物資和裝備符合國家相關標準和要求。存放位置：指定特地的存放區域，確保物資和裝備安全、方便取用。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和保管規程，確保物資和裝備在運輸和使用過程中的安全。（2）更新及增補時限定期檢查應急物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。依據庫存情況，及時更新和增補應急物資和裝備。更新及增補時限：依據物資和裝備的使用頻率和保質期，訂立具體的更新周期。（3）管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責日常的維護和管理。供應管理責任人的聯系方式，確保在應急情況下能夠及時聯系。（4）臺賬建立建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障確保應急期間生產經營單位所需能源（如電力、燃氣等）的穩定供應。訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。負責人：能源管理部門負責人。2經費保障確保應急工作所需的經費及時到位。建立應急經費管理制度，確保資金使用的合理性和透亮度。負責人：財務管理部門負責人。3交通運輸保障確保應急物資和人員運輸的暢通無阻。與交通運輸部門建立聯動機制，優先保障應急運輸需求。負責人：交通運輸管理部門負責人。4治安保障加強應急期間的治安管理，維護社會秩序。配備必需的警力，幫忙應急處理工作。負責人：安保管理部門負責人。5技術保障供應必需的技術支持，包含數據分析、信息系統維護等。確保應急信息系統穩定運行，保障信息傳遞的及時性。負責人：技術管理部門負責人。6醫療保障與醫療機構建立合作關系，確保應急醫療救治本領。準備必需的醫療物資和藥品，確保應急醫療需求。負責人：衛生管理部門負責人。7后勤保障確保應急期間的后勤服務，包含餐飲、留宿、交通等。建立應急后勤保障體系，確保應急人員的生活需求。負責人：后勤管理部門負責人。8其他保障措施依據應急工作需求，確定其他必需的保障措施，如環境監測