職業(yè)健康及安全管理體系第一章職業(yè)健康及安全管理體系的概述

1.職業(yè)健康及安全管理體系的定義與重要性

職業(yè)健康及安全管理體系（OccupationalHealthandSafetyManagementSystem，簡(jiǎn)稱OHSMS）是一種系統(tǒng)性的管理方法，旨在識(shí)別和控制工作場(chǎng)所內(nèi)的職業(yè)健康及安全風(fēng)險(xiǎn)，保障員工的生命安全和身體健康，提高企業(yè)的整體安全水平。在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)職業(yè)健康及安全管理體系的需求日益增長(zhǎng)，已成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

2.我國(guó)職業(yè)健康及安全管理體系的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)職業(yè)健康及安全管理體系已取得了一定的成果。國(guó)家先后制定了一系列法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，如《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等，為企業(yè)提供了法律依據(jù)。同時(shí)，許多企業(yè)也紛紛引入國(guó)際先進(jìn)的管理體系，如ISO45001《職業(yè)健康及安全管理體系要求》等，以提高自身安全管理水平。

3.職業(yè)健康及安全管理體系的構(gòu)成要素

職業(yè)健康及安全管理體系主要包括以下五個(gè)構(gòu)成要素：

（1）領(lǐng)導(dǎo)作用：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)職業(yè)健康及安全承擔(dān)全面責(zé)任，制定相關(guān)政策，為員工提供必要的資源和支持。

（2）策劃：企業(yè)需識(shí)別工作場(chǎng)所的職業(yè)健康及安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的目標(biāo)和計(jì)劃。

（3）實(shí)施與運(yùn)行：企業(yè)應(yīng)確保員工參與安全管理，提供培訓(xùn)和教育，實(shí)施安全措施。

（4）檢查與糾正措施：企業(yè)需定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，防止事故發(fā)生。

（5）持續(xù)改進(jìn)：企業(yè)應(yīng)不斷優(yōu)化職業(yè)健康及安全管理體系，提高安全管理水平。

4.實(shí)操細(xì)節(jié)：如何建立職業(yè)健康及安全管理體系

（1）成立專門的職業(yè)健康及安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)體系的建設(shè)和運(yùn)行。

（2）開(kāi)展職業(yè)健康及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。

（3）制定職業(yè)健康及安全目標(biāo)和計(jì)劃，明確責(zé)任人和實(shí)施時(shí)間。

（4）開(kāi)展員工培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能。

（5）建立健全的檢查與糾正措施制度，確保體系的有效運(yùn)行。

（6）定期進(jìn)行體系評(píng)審，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康及安全管理體系。

第二章職業(yè)健康及安全管理體系的策劃與實(shí)施

1.確定目標(biāo)和計(jì)劃

策劃階段，企業(yè)首先要明確職業(yè)健康及安全管理的目標(biāo)和計(jì)劃。這個(gè)目標(biāo)應(yīng)該是具體且可衡量的，比如減少工作場(chǎng)所的意外傷害率，提高員工的安全培訓(xùn)覆蓋率等。計(jì)劃則包括實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的具體步驟、時(shí)間表和所需資源。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)源識(shí)別

在策劃過(guò)程中，企業(yè)需要對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找出可能導(dǎo)致傷害或健康問(wèn)題的危險(xiǎn)源。這包括機(jī)械設(shè)備的操作風(fēng)險(xiǎn)、化學(xué)物質(zhì)的暴露風(fēng)險(xiǎn)、工作環(huán)境的不良影響等。實(shí)操中，可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查、員工訪談、事故案例回顧等方法來(lái)識(shí)別這些風(fēng)險(xiǎn)。

3.制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案

一旦識(shí)別了風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)就需要制定相應(yīng)的安全措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。這可能包括改進(jìn)工作流程、使用個(gè)人防護(hù)裝備、安裝安全設(shè)備等。同時(shí)，制定應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速有效地響應(yīng)。

4.安全培訓(xùn)和教育

策劃階段，企業(yè)還應(yīng)考慮如何對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。這不僅僅是新員工入職時(shí)的培訓(xùn)，還包括定期對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行的安全知識(shí)和技能更新。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋工作場(chǎng)所的安全規(guī)則、緊急情況下的應(yīng)對(duì)措施、個(gè)人防護(hù)裝備的正確使用等。

5.實(shí)施細(xì)節(jié)

在實(shí)施階段，企業(yè)要將策劃的內(nèi)容落到實(shí)處。比如，為員工提供必要的安全裝備，確保所有設(shè)備都符合安全標(biāo)準(zhǔn)；定期舉行安全演練，讓員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的操作；建立安全檢查制度，定期檢查工作場(chǎng)所的安全狀況，并及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

6.案例分享

例如，某制造企業(yè)在策劃階段發(fā)現(xiàn)，車間的機(jī)器操作存在安全隱患。于是，企業(yè)為操作員提供了專業(yè)的培訓(xùn)，并安裝了安全防護(hù)裝置。同時(shí)，制定了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，確保在機(jī)器故障或其他緊急情況下，員工能夠迅速安全地撤離。通過(guò)這些措施，該企業(yè)的安全事故率顯著下降。

第三章職業(yè)健康及安全管理體系的運(yùn)行與監(jiān)控

企業(yè)建立了職業(yè)健康及安全管理體系后，關(guān)鍵是要讓這個(gè)體系運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，并對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控，確保它能夠按照既定的目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行。

1.安全管理的日常運(yùn)作

體系的日常運(yùn)作就像日常開(kāi)車一樣，需要不斷檢查、調(diào)整。企業(yè)會(huì)指派安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督安全規(guī)則的執(zhí)行，比如確保員工正確佩戴防護(hù)裝備、機(jī)器設(shè)備定期維護(hù)檢查等。

2.安全培訓(xùn)與溝通

企業(yè)會(huì)定期組織安全培訓(xùn)，讓員工了解最新的安全知識(shí)，同時(shí)也會(huì)通過(guò)內(nèi)部會(huì)議、公告板等形式，不斷提醒員工注意安全。比如，某企業(yè)每個(gè)月都會(huì)有一次安全知識(shí)小測(cè)驗(yàn)，鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)。

3.監(jiān)控安全績(jī)效

企業(yè)會(huì)通過(guò)一系列指標(biāo)來(lái)監(jiān)控安全績(jī)效，比如事故發(fā)生率、員工安全滿意度調(diào)查等。這些數(shù)據(jù)就像體檢報(bào)告，幫助企業(yè)了解自己的“健康狀況”。

4.定期安全檢查

安全檢查是體系運(yùn)行中的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)會(huì)定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。比如，某企業(yè)每周都會(huì)有安全員對(duì)車間進(jìn)行巡查，檢查是否有違規(guī)操作和安全隱患。

5.事故報(bào)告和調(diào)查

一旦發(fā)生事故，企業(yè)會(huì)立即啟動(dòng)事故報(bào)告和調(diào)查程序。這不僅僅是填寫一份表格，而是要深入分析事故原因，找出問(wèn)題的根源，防止類似事故再次發(fā)生。

6.實(shí)操細(xì)節(jié)

在實(shí)際操作中，比如一家化工廠，可能會(huì)設(shè)立一個(gè)安全監(jiān)測(cè)中心，實(shí)時(shí)監(jiān)控車間內(nèi)的有害氣體濃度、溫度等數(shù)據(jù)，確保工作環(huán)境安全。同時(shí)，企業(yè)還會(huì)設(shè)立一個(gè)安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于那些在安全方面做出貢獻(xiàn)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全體員工關(guān)注安全的積極性。通過(guò)這些具體的操作，企業(yè)能夠確保職業(yè)健康及安全管理體系的良好運(yùn)行。

第四章職業(yè)健康及安全管理體系的檢查與糾正措施

體系建立和運(yùn)行起來(lái)后，不能就撒手不管了，得定期檢查檢查，看看哪里出了問(wèn)題，哪里需要改進(jìn)。這就好比家里的電器，用久了得檢修一下，保證安全。

1.定期安全檢查

企業(yè)會(huì)定期組織安全檢查，這就像是給體系做“體檢”。安全管理人員會(huì)帶著檢查清單，一項(xiàng)一項(xiàng)地過(guò)，看看安全措施是否都到位了，員工是否都遵守安全規(guī)則。

2.安全審計(jì)

除了常規(guī)檢查，企業(yè)還會(huì)定期進(jìn)行安全審計(jì)，這更像是“專家會(huì)診”。審計(jì)人員會(huì)深入分析企業(yè)的安全管理體系，看看有沒(méi)有潛在的問(wèn)題或者不足之處。

3.事故處理和糾正

如果檢查或?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，或者發(fā)生了安全事故，企業(yè)必須采取措施進(jìn)行糾正。比如，如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)機(jī)器的安全防護(hù)措施不到位，就要立即停機(jī)維修，加裝防護(hù)裝置。

4.跟蹤整改效果

整改之后，企業(yè)還得跟蹤一下效果，確保問(wèn)題真的被解決了。這就好比吃了藥后得量量體溫，看看病好了沒(méi)。

5.實(shí)操細(xì)節(jié)

在實(shí)際操作中，比如一家建筑公司，可能會(huì)在每個(gè)月的最后一個(gè)工作日進(jìn)行一次全面的安全檢查，包括施工現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)識(shí)是否清晰、安全防護(hù)網(wǎng)是否完整、腳手架是否穩(wěn)固等。如果檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)立即記錄下來(lái)，并指派專人負(fù)責(zé)整改。整改完成后，還會(huì)進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施得到了有效執(zhí)行。

第五章職業(yè)健康及安全管理體系的績(jī)效評(píng)估與改進(jìn)

體系運(yùn)行一段時(shí)間后，得看看效果怎么樣，哪些地方做得好，哪些地方還需要改進(jìn)。這就好比開(kāi)車，得看看油表、速度表，及時(shí)調(diào)整方向。

1.收集數(shù)據(jù)和反饋

企業(yè)會(huì)收集各種安全相關(guān)的數(shù)據(jù)，比如事故發(fā)生的次數(shù)、員工的安全培訓(xùn)參與率等。同時(shí)，也會(huì)鼓勵(lì)員工提供安全方面的反饋，無(wú)論是表?yè)P(yáng)還是建議。

2.績(jī)效評(píng)估

企業(yè)會(huì)定期對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，看看安全管理的績(jī)效如何。這就像給學(xué)生評(píng)分，看看哪些方面做得好，哪些方面還需要加強(qiáng)。

3.問(wèn)題分析與改進(jìn)

評(píng)估之后，企業(yè)會(huì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，找出原因，并制定改進(jìn)措施。比如，如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)區(qū)域的員工對(duì)安全規(guī)則不夠重視，可能會(huì)增加那個(gè)區(qū)域的培訓(xùn)頻次。

4.持續(xù)改進(jìn)

安全管理不是一蹴而就的，得持續(xù)不斷地改進(jìn)。企業(yè)會(huì)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整安全策略，優(yōu)化安全流程。

5.實(shí)操細(xì)節(jié)

在實(shí)際操作中，比如一家食品加工廠，可能會(huì)設(shè)置一個(gè)安全管理委員會(huì)，定期召開(kāi)會(huì)議，討論安全管理體系的運(yùn)行情況。會(huì)議中，會(huì)展示事故統(tǒng)計(jì)圖表，分析事故發(fā)生的趨勢(shì)，討論改進(jìn)措施。此外，企業(yè)還可能會(huì)開(kāi)展安全文化建設(shè)活動(dòng)，比如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全標(biāo)語(yǔ)創(chuàng)作等，以提高員工的安全意識(shí)。通過(guò)這些具體的操作，企業(yè)能夠不斷地評(píng)估和改進(jìn)職業(yè)健康及安全管理體系，使其更加完善。

第六章職業(yè)健康及安全管理體系的內(nèi)部審核

內(nèi)部審核就像是企業(yè)的“家庭醫(yī)生”，定期給職業(yè)健康及安全管理體系做個(gè)體檢，看看哪里有毛病，哪里需要調(diào)整。

1.審核準(zhǔn)備

企業(yè)會(huì)先確定審核的范圍和目標(biāo)，然后組成審核團(tuán)隊(duì)。審核團(tuán)隊(duì)里的人得是對(duì)安全管理體系有足夠了解的，這樣才能看出門道。

2.審核過(guò)程

審核團(tuán)隊(duì)會(huì)按照既定的計(jì)劃，去到各個(gè)部門進(jìn)行檢查。他們會(huì)查看文件記錄，觀察現(xiàn)場(chǎng)操作，還會(huì)隨機(jī)詢問(wèn)員工對(duì)安全知識(shí)的掌握情況。

3.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

審核的目的就是找出問(wèn)題，無(wú)論是管理上的漏洞，還是操作上的不規(guī)范。這些問(wèn)題都會(huì)被記錄下來(lái)，以便后續(xù)整改。

4.審核報(bào)告

審核結(jié)束后，審核團(tuán)隊(duì)會(huì)出具一份詳細(xì)的審核報(bào)告，報(bào)告中會(huì)列出所有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出改進(jìn)的建議。

5.實(shí)操細(xì)節(jié)

在實(shí)際操作中，比如一家電子制造公司，可能會(huì)每年進(jìn)行一次全面的內(nèi)部審核。審核團(tuán)隊(duì)會(huì)檢查安全培訓(xùn)記錄、設(shè)備維護(hù)日志、事故報(bào)告等文件，確保所有記錄都是完整和更新的。在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，審核人員會(huì)仔細(xì)觀察員工的操作是否符合安全規(guī)程，比如是否佩戴了必要的個(gè)人防護(hù)裝備，是否正確使用工具和設(shè)備。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)立即與相關(guān)部門溝通，討論整改措施，并跟蹤整改進(jìn)展，確保所有問(wèn)題都能得到妥善解決。通過(guò)內(nèi)部審核，企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，不斷提升安全管理水平。

第七章職業(yè)健康及安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)

安全管理不是一陣風(fēng)，得長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷改進(jìn)，才能讓企業(yè)更安全，員工更放心。

1.改進(jìn)計(jì)劃的制定

企業(yè)會(huì)根據(jù)內(nèi)部審核的結(jié)果，還有平時(shí)運(yùn)行中遇到的問(wèn)題，制定改進(jìn)計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃得具體，得有目標(biāo)，得有時(shí)間表。

2.改進(jìn)措施的實(shí)施

制定了計(jì)劃后，就是行動(dòng)的時(shí)候了。企業(yè)會(huì)分配任務(wù)，責(zé)任到人，確保每一項(xiàng)改進(jìn)措施都能落到實(shí)處。

3.改進(jìn)效果的評(píng)估

實(shí)施了一段時(shí)間后，企業(yè)得看看這些改進(jìn)措施效果怎么樣。效果好，就繼續(xù)堅(jiān)持；效果不好，就得調(diào)整策略。

4.持續(xù)改進(jìn)的文化建設(shè)

企業(yè)還會(huì)在內(nèi)部培養(yǎng)一種持續(xù)改進(jìn)的文化，鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)建議，不斷優(yōu)化安全管理體系。

5.實(shí)操細(xì)節(jié)

在實(shí)際操作中，比如一家制造企業(yè)，可能會(huì)設(shè)立一個(gè)安全改進(jìn)基金，用來(lái)支持那些能夠提升安全水平的項(xiàng)目。員工如果有好的安全改進(jìn)想法，可以向公司提交提案，一旦提案被采納，不僅能得到獎(jiǎng)金，還能在企業(yè)內(nèi)部得到表彰。此外，企業(yè)還會(huì)定期舉辦安全工作坊，邀請(qǐng)員工參與討論，共同尋找提高安全的辦法。通過(guò)這些活動(dòng)，企業(yè)能夠激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，共同推動(dòng)安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

第八章職業(yè)健康及安全管理體系的溝通與參與

在安全管理這件事上，企業(yè)里面得大家一條心，這就需要不停地溝通，讓每個(gè)人都參與進(jìn)來(lái)。

1.內(nèi)部溝通

企業(yè)會(huì)通過(guò)內(nèi)部會(huì)議、通知、簡(jiǎn)報(bào)等方式，把安全管理的政策和最新動(dòng)態(tài)告訴所有員工，讓大家都知道企業(yè)安全管理的要求和目標(biāo)。

2.員工參與

安全管理不僅僅是安全部門的事情，每個(gè)員工都有責(zé)任。企業(yè)會(huì)鼓勵(lì)員工參與安全管理，比如成立安全委員會(huì)，讓員工代表參與決策。

3.溝通渠道的建立

企業(yè)會(huì)建立多種溝通渠道，比如意見(jiàn)箱、在線論壇、定期的安全會(huì)議等，讓員工能夠方便地提出安全建議和反饋。

4.安全文化的培養(yǎng)

5.實(shí)操細(xì)節(jié)

在實(shí)際操作中，比如一家大型購(gòu)物中心，可能會(huì)設(shè)置一個(gè)安全角，里面展示安全海報(bào)、宣傳冊(cè)，還有安全知識(shí)問(wèn)答游戲，讓員工在輕松的氛圍中學(xué)習(xí)安全知識(shí)。此外，企業(yè)會(huì)定期舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽，鼓勵(lì)員工積極參與，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。在安全會(huì)議上，企業(yè)會(huì)邀請(qǐng)不同部門的員工分享他們的安全經(jīng)驗(yàn)和建議，這樣不僅增強(qiáng)了員工的安全意識(shí)，也促進(jìn)了部門之間的溝通與合作。通過(guò)這些具體的溝通與參與措施，企業(yè)能夠營(yíng)造一個(gè)積極的安全管理氛圍，讓每個(gè)人都成為安全管理的一部分。

第九章職業(yè)健康及安全管理體系的監(jiān)督與合規(guī)性

企業(yè)得時(shí)刻注意，職業(yè)健康及安全管理體系是不是按照規(guī)定的來(lái)，得符合法律法規(guī)，不能有半點(diǎn)馬虎。

1.監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)會(huì)設(shè)置專門的監(jiān)督崗位或者部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督安全管理體系是否正常運(yùn)行，員工是否遵守安全規(guī)定。

2.法律法規(guī)遵守

企業(yè)得確保自己的安全管理體系符合國(guó)家的法律法規(guī)，比如《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等，不能有違規(guī)的地方。

3.外部審計(jì)與檢查

除了內(nèi)部監(jiān)督，企業(yè)還得接受外部審計(jì)和檢查。比如，政府相關(guān)部門會(huì)定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，看企業(yè)是否合規(guī)。

4.實(shí)操細(xì)節(jié)

在實(shí)際操作中，比如一家化工企業(yè)，可能會(huì)請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期的安全審計(jì)，以確保企業(yè)的安全管理體系符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)會(huì)為審計(jì)人員提供所有必要的文件和記錄，同時(shí)也會(huì)安排相關(guān)人員陪同，以便及時(shí)解答審計(jì)中的疑問(wèn)。審計(jì)結(jié)束后，企業(yè)會(huì)根據(jù)審計(jì)報(bào)告中的建議進(jìn)行整改，確保所有不符合項(xiàng)都能得到及時(shí)糾正。

此外，企業(yè)還會(huì)建立一套內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，比如設(shè)置安全監(jiān)督員，他們對(duì)日常工作中的安全行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為會(huì)立即進(jìn)行糾正，并記錄在案。通過(guò)這些具體的監(jiān)督與合規(guī)性措施，企業(yè)能夠確保職業(yè)健康及安全管理體系的正常運(yùn)行，減少安全事故的發(fā)生。

第十章職業(yè)健康及安全管理體系的持續(xù)更新與升級(jí)

時(shí)代在變，安全管理也得跟上時(shí)代的步伐，不斷更新和升級(jí)，才能保證企業(yè)安全管理的有效性。

1.跟蹤最新標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)

企業(yè)會(huì)密切關(guān)注國(guó)家和行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的變化，一旦有新的要求，就會(huì)及時(shí)調(diào)整自己的安全管理體系。

2.技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用

隨著科技的發(fā)展，新的安全技術(shù)和工具不斷出現(xiàn)。企業(yè)會(huì)考慮將這些新技術(shù)