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文檔簡介
污水排放事件應急預案?一、總則(一)編制目的為有效預防、及時控制和消除污水排放事件的危害,保障公眾生命健康和生態環境安全,維護正常的社會秩序,特制定本應急預案。(二)適用范圍本預案適用于本單位在生產、經營過程中發生的各類污水排放事件的應急處置。(三)工作原則1.以人為本,預防為主把保障公眾生命健康和生態環境安全作為首要任務,建立健全監測預警機制,提高對污水排放事件的防范意識,做到早發現、早報告、早處置。2.統一領導,分級負責在單位統一領導下,各部門按照各自職責和權限,負責污水排放事件的應急處置工作。實行分級管理、分級響應,充分發揮各部門的作用。3.快速反應,協同應對加強應急隊伍建設,提高應急處置能力。一旦發生污水排放事件,能夠迅速啟動應急預案,各部門密切配合,協同作戰,有效應對。4.科學處置,依法規范采用科學的監測、預警、處置技術和方法,確保應急處置工作科學、有效。嚴格依法依規開展應急處置工作,做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。二、組織機構及職責(一)應急指揮中心成立以單位主要負責人為組長,各相關部門負責人為成員的污水排放事件應急指揮中心(以下簡稱"應急指揮中心")。應急指揮中心下設辦公室,負責日常工作。應急指揮中心職責:1.負責領導、組織和協調污水排放事件的應急處置工作。2.制定和修訂污水排放事件應急預案。3.及時掌握污水排放事件的動態信息,做出重大決策。4.負責向上級主管部門和相關政府部門報告污水排放事件情況。5.組織實施應急演練,評估應急處置效果。(二)應急指揮中心辦公室應急指揮中心辦公室設在[具體部門],由[辦公室主任姓名]擔任主任。應急指揮中心辦公室職責:1.負責應急指揮中心的日常工作,協調各部門之間的工作。2.收集、整理和分析污水排放事件的信息,及時向應急指揮中心報告。3.負責制定應急處置工作方案,組織實施應急處置措施。4.負責與上級主管部門和相關政府部門的聯絡工作。5.負責應急物資的儲備、管理和調配工作。6.組織編寫應急處置工作報告。(三)各應急救援小組1.搶險救援組由[相關部門名稱]組成,負責現場搶險救援工作,控制污水排放源頭,防止污水進一步擴散。2.環境監測組由[相關部門名稱]組成,負責對污水排放區域及周邊環境進行監測,提供監測數據,為應急處置決策提供依據。3.醫療救護組由[相關部門名稱]組成,負責對受傷人員進行緊急救治。4.后勤保障組由[相關部門名稱]組成,負責應急物資的供應、運輸和保障工作,確保應急處置工作的順利進行。5.治安保衛組由[相關部門名稱]組成,負責維護現場秩序,設置警戒區域,防止無關人員進入。6.信息發布組由[相關部門名稱]組成,負責及時、準確地向社會發布污水排放事件的信息,回應公眾關切。各應急救援小組職責:1.搶險救援組:迅速到達現場,采取有效措施控制污水排放,實施搶險救援工作,搶救受傷人員和重要物資。2.環境監測組:負責對污水排放區域及周邊環境進行實時監測,分析污染物的種類、濃度、擴散范圍等,及時向應急指揮中心報告監測結果。3.醫療救護組:攜帶必要的醫療設備和藥品,在現場設立臨時醫療救治點,對受傷人員進行緊急救治,并及時送往附近醫院進一步治療。4.后勤保障組:負責提供應急救援所需的物資、設備、器材等,確保物資供應充足、及時。做好應急救援人員的生活保障工作。5.治安保衛組:負責設置警戒區域,維護現場秩序,疏散周邊群眾,防止無關人員進入危險區域,保障應急救援工作的順利進行。6.信息發布組:按照規定及時、準確地向社會發布污水排放事件的相關信息,包括事件的發生時間、地點、原因、影響范圍、已采取的措施、應急處置進展情況等,回應公眾關切,引導輿論。三、預防與預警(一)預防措施1.加強污水排放設施的日常管理和維護,定期進行檢查、維修和保養,確保設施正常運行。2.建立健全污水排放監測制度,加強對污水排放口的監測,及時掌握污水排放情況。3.加強員工培訓,提高員工的環保意識和應急處置能力,嚴格遵守操作規程,防止因操作不當導致污水排放事件的發生。4.制定污水排放應急預案演練計劃,定期組織演練,檢驗和提高應急預案的可行性和有效性。5.儲備必要的應急物資,如堵漏材料、吸附劑、防護用品等,并定期進行檢查和更新。(二)預警機制1.預警分級根據污水排放事件的危害程度、影響范圍等因素,將預警分為四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預警:預計將要發生特別重大(Ⅰ級)污水排放事件,事件會隨時發生,事態正在不斷蔓延。橙色預警:預計將要發生重大(Ⅱ級)污水排放事件,事件即將發生,事態正在逐步擴大。黃色預警:預計將要發生較大(Ⅲ級)污水排放事件,事件已經臨近,事態有擴大的趨勢。藍色預警:預計將要發生一般(Ⅳ級)污水排放事件,事件即將臨近,事態可能會擴大。2.預警發布當監測到可能發生污水排放事件時,由應急指揮中心辦公室進行分析評估,確定預警級別,并報應急指揮中心批準后發布預警信息。預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等內容。預警信息可通過單位內部通知、短信、微信公眾號、廣播等方式發布。3.預警行動發布預警信息后,各部門應立即采取以下措施:應急指揮中心啟動相應的應急響應程序,密切關注事件發展動態。搶險救援組做好應急準備,隨時待命出發。環境監測組加強對污水排放區域及周邊環境的監測頻率,加密監測數據,及時向應急指揮中心報告。后勤保障組確保應急物資儲備充足,隨時可投入使用。治安保衛組加強現場巡邏,設置警戒區域,維護現場秩序。信息發布組及時收集、整理和發布預警信息,做好公眾宣傳和解釋工作,引導公眾做好防范措施。四、應急響應(一)響應分級根據污水排放事件的危害程度、影響范圍和可控性,將應急響應分為四級,分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。1.Ⅰ級響應發生特別重大污水排放事件,由應急指揮中心啟動Ⅰ級響應,單位主要負責人擔任應急指揮長,全面負責應急處置工作。各應急救援小組按照職責分工,迅速開展應急處置工作,并及時向上級主管部門和相關政府部門報告事件情況。2.Ⅱ級響應發生重大污水排放事件,由應急指揮中心啟動Ⅱ級響應,應急指揮中心常務副組長擔任應急指揮長,負責現場應急處置的組織和指揮工作。各應急救援小組在應急指揮長的指揮下,全力開展應急處置工作,及時向相關部門報告事件進展情況。3.Ⅲ級響應發生較大污水排放事件,由應急指揮中心啟動Ⅲ級響應,應急指揮中心副組長擔任應急指揮長,負責組織實施應急處置工作。各應急救援小組按照要求開展工作,定期向應急指揮中心報告工作情況。4.Ⅳ級響應發生一般污水排放事件,由應急指揮中心辦公室主任擔任應急指揮長,負責現場應急處置的指揮協調工作。各應急救援小組迅速行動,采取有效措施控制事件發展,及時向應急指揮中心報告處置情況。(二)響應程序1.事件報告一旦發生污水排放事件,現場人員應立即向本部門負責人報告,部門負責人接到報告后,應在第一時間向應急指揮中心辦公室報告。應急指揮中心辦公室接到報告后,應立即向應急指揮中心報告,并詳細說明事件發生的時間、地點、原因、污染物種類、排放數量、影響范圍、人員傷亡情況等信息。2.應急啟動應急指揮中心接到報告后,應立即啟動相應級別的應急響應程序,通知各應急救援小組趕赴現場開展應急處置工作。3.現場處置搶險救援組到達現場后,迅速采取措施控制污水排放源頭,如關閉閥門、堵塞泄漏點等,防止污水進一步擴散。對已排放的污水進行收集、轉移和處理,減少污染物對環境的影響。環境監測組對污水排放區域及周邊環境進行實時監測,包括水質、空氣質量、土壤質量等,及時掌握污染物的擴散情況和環境質量變化趨勢,為應急處置決策提供科學依據。醫療救護組在現場設立臨時醫療救治點,對受傷人員進行緊急救治,并及時送往附近醫院進一步治療。后勤保障組及時調配應急物資,確保搶險救援、環境監測、醫療救護等工作的順利進行。治安保衛組設置警戒區域,維護現場秩序,疏散周邊群眾,防止無關人員進入危險區域。信息發布組按照規定及時、準確地向社會發布污水排放事件的相關信息,回應公眾關切,引導輿論。4.應急處置措施針對不同類型的污水排放事件,采取相應的處置措施。如對于化學性污水排放事件,應采取中和、沉淀、吸附等方法進行處理;對于生物性污水排放事件,應采取消毒、殺菌等措施進行處理。在處置污水排放事件過程中,要注意保護現場,以便事后進行調查和分析。加強對受污染區域的環境修復工作,采取種植植被、土壤改良等措施,盡快恢復生態環境。5.響應升級在應急處置過程中,若發現事件的危害程度、影響范圍等超出了本級應急處置能力,應及時向上級主管部門和相關政府部門報告,請求支援,并根據上級指示啟動更高級別的應急響應。6.響應終止當污水排放事件得到有效控制,污染物排放已停止,環境質量恢復到正常水平,經應急指揮中心評估確認后,宣布應急響應終止。五、后期處置(一)善后處理1.對受傷人員進行妥善安置和救治,做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受污染的環境進行修復和治理,恢復生態功能。3.對被污染的設施、設備、場地等進行清洗、消毒和無害化處理。4.對應急處置過程中征用的物資、設備等進行歸還和補償。(二)調查與評估1.成立事故調查組,對污水排放事件的原因、經過、損失等進行調查,查明事件責任。2.對應急處置工作進行全面評估,總結經驗教訓,提出改進措施和建議。3.將事故調查結果和應急處置評估報告報上級主管部門和相關政府部門備案。(三)恢復生產在確保安全和環境達標的前提下,組織相關部門和專家對生產設施進行檢查和評估,制定恢復生產方案,逐步恢復正常生產經營活動。六、應急保障(一)通信與信息保障建立健全應急通信聯絡機制,確保應急指揮中心與各應急救援小組、上級主管部門和相關政府部門之間的通信暢通。配備必要的通信設備,如對講機、手機、衛星電話等,并定期進行檢查和維護。(二)應急隊伍保障加強應急隊伍建設,組建專業的搶險救援、環境監測、醫療救護等應急救援隊伍。定期組織培訓和演練,提高應急救援人員的業務素質和應急處置能力。(三)物資與裝備保障儲備充足的應急物資和裝備,如堵漏材料、吸附劑、防護用品、監測設備、醫療救護設備、應急照明設備等。建立應急物資儲備管理制度,定期對應急物資進行檢查、維護和更新,確保應急物資完好有效。(四)經費保障設立應急處置專項資金,用于應急物資儲備、應急隊伍建設、應急演練、應急處置等方面的費用支出。確保應急處置工作所需經費足額到位,并嚴格按照財務管理制度進行管理和使用。七、培訓與演練(一)培訓制定應急培訓計劃,定期組織員工進行應急知識培訓。培訓內容包括污水排放事件的危害、預防措施、應急處置程序、應急救援技能等。通過培訓,提高員工的環保意識和應急處置能力,使員工熟悉應急處置流程,掌握基本的應急救援技能。(二)演練定期組織污水排放事件應急演練,演練內容包括應急響
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