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文檔簡介
學校應急預案?一、總則1.目的建立健全學校突發事件應急機制,有效預防、及時控制和妥善處理各類突發事件,保障師生生命財產安全,維護學校正常的教育教學秩序。2.編制依據依據國家相關法律法規,如《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《學生傷害事故處理辦法》等,以及教育主管部門有關學校安全工作的要求和規定,制定本應急預案。3.適用范圍本預案適用于本校范圍內發生的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等各類突發事件的應急處置。4.工作原則以人為本,減少危害:把保障師生生命安全作為首要任務,最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。居安思危,預防為主:高度重視學校安全工作,增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對突發事件的各項準備工作。統一領導,分級負責:在學校應急指揮機構的統一領導下,各部門、各年級組按照各自職責和權限,負責突發事件的應急處置工作,做到分級管理、分級響應。快速反應,協同應對:建立健全快速反應機制,及時獲取準確信息,迅速采取有效措施,整合各方資源,協同應對突發事件。依法規范,加強管理:依據有關法律法規,加強應急管理,使應急處置工作規范化、制度化、法制化。依靠科技,提高素質:充分利用現代信息技術,加強應急管理科學研究,提高應急裝備和技術水平,增強公眾的防范意識和自救互救能力。二、應急組織機構及職責1.應急指揮中心組成:學校成立應急指揮中心,由校長擔任總指揮,副校長擔任副總指揮,成員包括各部門負責人、年級組長等。職責全面負責學校突發事件的應急指揮與協調工作。及時了解、掌握突發事件的發展態勢,制定應急處置策略,下達應急處置指令。組織、協調各部門、各方面力量實施應急救援工作,調配應急資源。向上級主管部門報告突發事件情況,必要時請求支援。做好突發事件的善后處理工作,總結經驗教訓,完善應急預案。2.應急救援工作小組搶險救援組組成:由保衛科、后勤維修人員等組成。職責:負責組織實施搶險救援工作,搶救受傷人員,疏散被困師生,控制事故現場,防止事故擴大。醫療救護組組成:由學校醫務室醫護人員及聯系的附近醫療機構醫生組成。職責:負責對受傷師生進行現場急救和轉運,做好傷員的救治工作。后勤保障組組成:由后勤部門人員組成。職責:負責提供應急救援所需的物資、設備、食品、飲用水等保障,確保應急救援工作的順利進行。治安保衛組組成:由保衛科人員及學校保安組成。職責:負責維護事故現場及學校周邊的秩序,設置警戒區域,防止無關人員進入,保障救援工作的安全進行。信息聯絡組組成:由辦公室人員組成。職責:負責收集、匯總、上報突發事件信息,與上級主管部門、相關部門及家長保持聯系,及時傳達應急指揮中心的指令。善后處理組組成:由各年級組、相關部門人員組成。職責:負責做好傷亡師生及家屬的安撫、慰問工作,處理善后事宜,協調保險理賠等工作。三、預防與預警1.預防措施安全教育定期開展安全教育活動,通過課堂教學、主題班會、專題講座、安全演練等形式,向師生傳授安全知識和技能,提高師生的安全意識和自我保護能力。加強對學生的心理健康教育,培養學生良好的心理素質和應對挫折的能力,預防因心理問題引發的突發事件。安全檢查建立健全學校安全檢查制度,定期對學校的校舍、設施設備、消防器材、電器電路、食品衛生等進行全面檢查,及時發現并消除安全隱患。加強對重點部位、重點時段的巡查,如實驗室、機房、圖書館、食堂、宿舍等,確保安全。應急預案演練制定應急預案演練計劃,定期組織開展各類突發事件應急演練,如火災逃生演練、地震應急演練、防踩踏演練等,使師生熟悉應急處置流程,提高應急反應能力。演練結束后,及時對應急預案進行評估和總結,針對演練中存在的問題,及時進行修訂和完善。安全制度建設完善學校各項安全管理制度,明確各部門、各崗位的安全職責,規范工作流程,確保安全工作有章可循。加強與家長的溝通與合作,簽訂安全責任書,明確家長的監護責任,共同做好學生的安全工作。2.預警機制信息收集建立健全突發事件信息收集網絡,通過多種渠道收集可能影響學校安全的信息,如氣象預報、地質災害預警、公共衛生信息、社會治安動態等。加強對學校內部安全信息的監測,如師生的異常行為、設施設備的運行狀況、校園周邊環境變化等,及時發現潛在的安全隱患。預警發布對收集到的信息進行分析評估,判斷突發事件發生的可能性和危害程度。根據評估結果,及時發布預警信息,預警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(Ⅰ級)四級,分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。預警信息通過學校廣播、短信平臺、微信公眾號、電子顯示屏等渠道發布,告知師生和家長采取相應的防范措施。預警行動發布預警信息后,各部門、各年級組按照應急預案的要求,采取相應的預警行動,如加強值班值守、做好應急物資準備、組織師生進行安全教育等。對可能受影響的區域進行重點監控,及時調整教學活動安排,必要時采取停課、疏散等措施,確保師生生命安全。四、應急處置1.突發事件報告突發事件發生后,現場人員應立即向學校應急指揮中心報告,報告內容包括事件發生的時間、地點、性質、危害程度、人員傷亡情況、已采取的措施等。應急指揮中心接到報告后,應立即啟動應急預案,并在第一時間向上級主管部門報告。報告應做到及時、準確、全面,不得瞞報、謊報、遲報。2.應急響應分級響應:根據突發事件的危害程度和影響范圍,啟動相應級別的應急響應。一般突發事件由學校應急指揮中心負責指揮處置;較大突發事件在學校應急指揮中心的基礎上,請求上級主管部門支援;重大、特別重大突發事件,由上級主管部門統一指揮,學校全力配合。響應程序應急指揮中心接到報告后,迅速組織相關人員趕赴現場,了解情況,開展應急處置工作。各應急救援工作小組按照職責分工,迅速開展工作,實施搶險救援、醫療救護、后勤保障、治安保衛等應急措施。及時收集、匯總、上報事件信息,保持與上級主管部門、相關部門及家長的密切聯系,隨時匯報應急處置進展情況。3.現場處置搶險救援:搶險救援組迅速組織力量,對事故現場進行搶險救援,搶救受傷人員,疏散被困師生,控制事故現場,防止事故擴大。在救援過程中,要注意保護現場,為后續調查處理提供依據。醫療救護:醫療救護組立即對受傷師生進行現場急救和轉運,確保傷員得到及時有效的救治。同時,配合醫療機構做好后續治療工作。后勤保障:后勤保障組迅速提供應急救援所需的物資、設備、食品、飲用水等保障,確保救援工作的順利進行。及時搶修受損的設施設備,恢復學校正常的教學、生活秩序。治安保衛:治安保衛組加強事故現場及學校周邊的秩序維護,設置警戒區域,防止無關人員進入,保障救援工作的安全進行。對涉嫌違法犯罪的行為,及時報告公安機關依法處理。信息發布:信息聯絡組按照規定及時、準確地向師生、家長及社會發布事件信息,避免不實信息傳播造成不良影響。信息發布應遵循實事求是、客觀公正的原則,由學校應急指揮中心統一對外發布。4.應急結束突發事件應急處置工作結束后,經現場評估,確認危害因素已消除,應急救援工作取得明顯成效,無次生、衍生災害發生,由應急指揮中心宣布應急結束。應急結束后,及時組織對事件進行調查評估,總結經驗教訓,提出改進措施,對應急預案進行修訂和完善。五、后期處置1.善后處理傷亡人員處理:善后處理組做好傷亡師生及家屬的安撫、慰問工作,按照國家有關規定和政策,妥善處理傷亡人員的善后事宜。保險理賠:協助師生及家屬辦理保險理賠手續,爭取保險賠償,減輕損失。恢復重建:組織力量對受損的校舍、設施設備等進行修復和重建,盡快恢復學校正常的教育教學秩序。2.調查與評估成立突發事件調查小組,對事件的原因、經過、損失、責任等進行全面調查,查明事件真相,總結經驗教訓。對應急預案的實施過程進行評估,分析預案的科學性、實用性和可操作性,針對存在的問題提出改進意見和建議,進一步完善應急預案。3.責任追究對在突發事件中玩忽職守、失職瀆職、違反規定的單位和個人,依法依規追究責任。對因工作不力、措施不到位導致事件擴大或造成嚴重后果的,嚴肅追究相關人員的責任。六、應急保障1.通信與信息保障建立健全學校應急通信聯絡機制,確保應急指揮中心與各部門、各應急救援工作小組、師生及家長之間的通信暢通。配備必要的通信設備,如對講機、手機、固定電話等,并定期進行維護和檢查。加強學校信息化建設,利用校園網、微信公眾號、短信平臺等手段,及時發布應急信息,實現信息共享,提高應急處置效率。2.應急隊伍保障組建以學校教職工為主體的應急救援隊伍,明確各成員的職責和任務,定期進行培訓和演練,提高應急救援能力。加強與公安、消防、醫療等專業救援隊伍的聯系與合作,建立應急聯動機制,確保在突發事件發生時能夠及時得到外部支援。3.物資與裝備保障配備必要的應急物資和裝備,如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、應急照明設備、防護用品等,并定期進行檢查、維護和更新,確保物資和裝備完好有效。設立應急物資儲備庫,儲備足夠數量的食品、飲用水、帳篷、棉被等生活必需品,以應對突發事件可能帶來的生活需求。4.經費保障學校設立應急專項經費,用于應急物資儲備、應急救援設備購置、應急演練、人員培訓、善后處理等方面的支出。應急專項經費納入學校年度預算,專款專用,并根據實際需要進行合理調整。七、宣傳、培訓與演練1.宣傳教育開展形式多樣的應急知識宣傳教育活動,通過校園廣播、宣傳欄、主題班會、專題講座等形式,向師生普及應急法律法規、安全知識和技能,提高師生的應急意識和自救互救能力。加強對學生家長的應急知識宣傳,通過家長會、家長學校、致家長一封信等方式,向家長宣傳學校應急預案的相關內容,告知家長在突發事件中的責任和義務,引導家長積極配合學校做好學生的安全教育和應急管理工作。2.培訓制定應急培訓計劃,定期組織應急救援人員、教職工進行應急培訓,培訓內容包括應急預案、應急處置技能、安全知識等。培訓可邀請專家授課、組織觀看視頻資料、開展模擬演練等多種形式,確保培訓效果。對應急救援人員進行專業技能培訓,使其熟悉各類突發事件的處置流程和方法,掌握應急救援設備的操作使用,提高應急救援能力。3.演練按照應急預案演練計劃,定期組織開展各類突發事件應急演練,演練內容應涵蓋火災、地震、洪水、傳染病、校園暴力等常見突發事件。演練要注重實戰性和實效性,確保師生熟悉應急處置流程,提高應急反應能力。演練結束后,及時對應急預案進行評估和總結,針對演練中存在的問題,及時進行修訂和完善。同時,對演練中表現突出的單位和個人進行表彰和獎勵,對演練中暴露的不足之處進行整改,不斷提高學校應急管理水平。八、附則
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