南昌市城鎮燃氣場站經營企業安全生產標準

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為全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理〃的安全生產工作方

針，夯實燃氣企業安全生產基礎，不斷提高安全管理水平，規范城鎮燃氣場

站經營企業安全生產工作，提高行業安全生產標準化水平，合肥市燃氣行業

協會、安徽省燃氣協會組織編制本標準。

本標準依據《中華人民共和國安全安全生產法》、《國務院安委會關于

深入開展企業安全生產標準化建設的指導看法》(安委[2011]4號)、《企

業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006-2010)和國家有關安全生產法律

法規標準，在燃氣行業貫徹落實《燃氣系統運行安全評價標準》

(GB/T50811-2012)、《燃氣服務導則》(GB/T28885-2012)依照《職業健

康安全管理體系要求》(GB/T28001-2011).《危險化學品從業單位安全生

產標準化通用規范》(AQ3013-2008)和其他相關行業的安全生產標準化規

范，結合城鎮燃氣行業安全生產法律法規、標準規范，以及開展城鎮燃氣安

全評定工作的基礎上，結合城鎮燃氣行業特點，認真總結生產實踐閱歷編制

而成。

本標準共5章和5個附錄，主要內容：總則、術語、一般要求、核心要

求、附則等內容。

目錄

1總則1

2術語2

3一般要求4

3.1概述4

3.2原則4

3.3實施4

4核心要求6

4.1方針與目標6

4.2組織機構和職責6

4.3安全生產投入及工傷7

4.4法律法規與安全管理制度8

4.5教育培訓11

4.6生產運行管理12

4.7作業安全15

4.8危險源辨識與管理18

4.9隱患排查與治理20

4.10職業健康21

4.11應急管理22

4.12事故管理23

4.13績效評定和持續提升24

5附貝I」25

附錄A安全生產標準化評分表26

附錄B自評報告樣表34

附錄C自評分表37

附錄D首次會議簽到表38

附錄E末次會議簽到表39

本標準用詞說明40

引用標準目錄41

1總則

1.0.1為了指導城鎮燃氣場站企業開展安全生產標準化工作，特制定本標

準。

1.0.2本標準適用于安徽省范圍內所有城鎮燃氣場站經營企業。

1.0.3本標準規定了城鎮燃氣場站經營企業開展安全生產標準化的工作原

則、過程和管理要求。

2術語

2.0.1安全生產標準化Safetyproductionstandardization

通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱

患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有

關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀

態，并持續提升，不斷加強企業安全生產規范化建設。

2.0.2安全績效Safetyperformance

根據安全生產目標，在安全生產工作方面取得的可測量結果。

2.0.3相關方Relatedparty

與企業的安全績效相關聯或受其影響的團體或個人。

2.0.4資源Resources

實施安全生產標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等。

2.0.5城鎮燃氣工程Citygasengineering

城鎮燃氣的生產、輸配和有關應用的工程。

2.0.6燃氣設施Gasfacilities

人工煤氣生產廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝

站、供給站、調壓站、市政燃氣管網等的總稱，包括市政燃氣設施、建筑區

劃內業主專有部分以外的燃氣設施以及戶內燃氣設施等。

2.0.7城鎮燃氣場站Citygasstation

人工煤氣生產廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝

站、供給站、調壓站的總稱。

2.0.8場站工藝設施Stationprocessingfacilities

場站高低壓燃氣管道、閥門、計量器具、調壓設備、壓縮機、加氣機、

加注機、加氣柱、卸氣柱、增壓機、儲氣設施、低溫泵、汽化器、低溫增壓

機、冷卻系統等。

2.0.9安全設施Safetyfacilities

企業在生產經營活動中用于預防生產安全事故的設備、設施、裝置、構

（建）筑物和其他技術措施的總稱。

2.0.10危險源DangerousSource

可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態或行為，或其組合。

2.0.11運行Function

從事燃氣供給的專業人員，依照工藝要求和操作規程對燃氣設施進行巡

查、操作、記錄等常規工作。

2.0.12維護Maintain

為保障燃氣設施的正常運行，預防事故發生所進行的檢查、維修、保養

等工作。

2.0.13搶修Rushtorepair

燃氣設施發生危及安全的泄漏以及引起停氣、中毒、火災、爆炸等事故

時，采取緊急措施的作業。

2.0.14降壓Depressurization

燃氣設施維護和搶修時，為了操作安全和維持部分供氣，將燃氣壓力調

理至低于正常工作壓力的作業。

2.0.15停氣Stopgas

在燃氣供給系統中，采用關閉閥門等方法切斷氣源，使燃氣流量為零的

作業。

2.0.16動火Fire

在燃氣管道和設備上或其他禁火區內進行焊接、切割等產生明火的作業。

2.0.17監護Custody

在燃氣設施運行、維護、搶修作業時，對作業人員進行的監視、保護；

或由于其它工程施工等可能引起危及燃氣設施安全而采取的監視、保護。

3一般要求

3.1概述

3.1.1本規范采用計劃（P）、實施（D）、檢查（C）、提升（A）動態循

環、持續提升的管理模式（即PDCA動態循環、持續提升的管理模式）。

3.2原則

3.2.1城鎮燃氣場站經營企業應結合自身特點，依據本規范的要求，建設

安全生產標準化。

3.2.2安全生產標準化的建設，應當以危險源、有害因素辨識和風險評價

為基礎，樹立任何事故都是可以預防的理念，與企業其他方面的管理有機地

結合起來，重視科學性、規范性和系統性。

3.2.3安全生產標準化的實施，應表達全員、全過程、全方位、全天候的

安全監視管理原則，通過有效方式實現信息的交流和溝通，不斷提高安全意

識和安全管理水平。

3.2.4安全生產標準化采取企業自主創立，安全生產標準化考核機構考評、

政府安全生產監視管理部門監視的管理模式，持續提升燃氣場站經營企業的

安全績效，實現安全生產長效機制。

3.3實施

3.3.1安全生產標準化的建立過程，包括初始評審、計劃、培訓、實施、

自評、提升與提高等6個階段。

3.3.2初始評審階段：依據法律法規及本規范要求，對燃氣場站經營企業安

全管理現狀進行初始評估，了解場站安全管理現狀、業務流程、組織機構等

基本管理信息，找出差距。

3.3.3計劃階段：根據相關法律法規及本規范的要求，針對初始評審的結

果，確定建立安全生產標準化方案，包括資源配置、進度、分工等；進行風

險分析；識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準及其他要求；完善安全

生產規章制度、安全操作規程、臺帳、檔案、記錄等；確定燃氣場站經營企

業安全生產方針和目標。

3.3.4培訓階段：對全體從業人員進行安全生產標準化相關內容培訓。

3.3.5實施階段：根據計劃結果，落實安全生產標準化的各項要求。

3.3.6自評階段：應對安全生產標準化的實施狀況進行檢查和評價，發現

問題，找出差距，提出完善措施。

3.3.7提升與提高階段：根據自評的結果，提升安全生產標準化管理，不

斷提高安全生產標準化實施水平和安全績效。

4核心要求

4.1方針與目標

4.1.1方針政策

城鎮燃氣場站經營企業應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理〃的

安全生產工作方針。主要負責人應依據國家法律法規，結合企業實際，組織

制定企業安全生產工作方針政策。安全生產工作方針政策應滿足：

1符合或嚴于相關法律法規的要求;

2與企業的職業安全健康風險相適應；

3形成文件，并得到本單位所有從業人員的貫徹和實施；

4定期進行評估，以確保其與企業的安全生產相適應；

5員工及公眾易于獲取。

4.1.2年度目標計劃與考核

城鎮燃氣場站經營企業應確定量化的年度安全工作目標，逐級簽訂各級

組織的安全目標責任書，覆蓋到各個管理層級和崗位，予以考核，保證年度

安全目標的有效完成。

4.2組織機構和職責

4.2.1主體合法性

城鎮燃氣場站經營企業依法設立，證照齊全有效。燃氣生產經營活動符

合核準許可范圍，無超范圍或超期經營，無違規轉讓、出租證照等行為。

4.2.2組織機構

1應建立安全生產管理委員會（以下簡稱安委會）或安全生產領導小

組（以下簡稱領導小組），設置安全生產管理部門，配備專職或兼職安全生

產管理人員，并按相關規定配備注冊安全工程師。

2安委會（領導小組）每季度應至少召開一次安全專題會，協調解決

安全生產問題。會議紀要應下發至各單位，各單位對相關要求進行落實。

3城鎮燃氣場站應每月至少召開一次安全生產例會，對當月的安全生

產工作狀況進行分析和總結，同時對下月相關安全生產工作進行安排。

4應建立從安委會（領導小組）到基層班組的安全生產管理網絡。

4.2.3職責

1應建立安全生產責任制，制定安委會（領導小組）和各單位的安全

職責，明確主要負責人、各級管理人員和從業人員的安全職責，全員簽訂安

全（消防）責任書。

2城鎮燃氣場站經營企業主要負責人是本單位安全生產第一責任人，應

全面負責安全生產工作，并履行以下主要職責：

1）組織建立、健全本單位的安全生產責任制，并保證有效執行；

2）組織制定安全生產規章制度和操作規程，并保證其有效實施；

3）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃：

4）保證本單位安全生產投入的有效實施；

5）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

6）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

7）及時、如實報告生產安全事故；

8）相關法律、法規賦予的其它安全職責。

3應對各級管理部門、管理人員及從業人員安全職責的履行狀況和安

全生產責任制的落實狀況進行定期考核。

4.3安全生產投入及工傷

4.3.1安全生產費用

燃氣場站經營企業應依據國家《企業安全生產費用提取和使用管理方

法》的有關規定，提取符合要求的安全生產費用，專項用于安全生產。

4.3.2安全投入管理

應建立安全生產費用科目，制定安全生產費用的使用計劃，建立安全生

產費用科目和臺賬，監視管理安全投入的有效使用。

4.3.3工傷保險

應依法為員工購買工傷社會保險，按時足額繳納工傷保險費。

4.4法律法規與安全管理制度

4.4.1法律法規

1城鎮燃氣場站經營企業應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、

標準規范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取

適用的安全生產法律法規、標準規范。

2城鎮燃氣場站經營企業各職能部門應及時識別和獲取本單位適用的

安全生產法律法規、標準規范等規范性文件，并跟蹤、把握有關法律法規、

標準規范的修訂狀況，及時提供給安全部門匯總。

3應將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給員

工，對各級員工進行宣傳、培訓和考核，提高安全守法意識，規范安全生產

行為，并傳達給相關方。

4應遵守安全生產法律法規、標準規范，并依照相關要求適時地制定

符合本單位客觀實際的規章制度，加以貫徹。

5應每年至少一次對適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求

的執行狀況進行符合性評價，形成評價報告或總結。

4.4.2規章制度

城鎮燃氣場站經營企業應建立健全安全生產規章制度或管理流程，包括

但不限于:

1安全生產責任制度;

2崗位安全職責制度；

3安全生產獎懲考核制度；

4安全生產投入保障及費用管理制度；

5風險管理制度；

6安全生產會議制度；

7安全培訓教育制度；

8安全生產檢查及事故隱患排查、整改制度;

9安全生產目標管理和責任追究制度；

10隱患辨識與管理制度；

11生產安全事故報告和調查處理制度；

12應急救援預案和應急體系管理制度；

13特種作業人員管理制度；

14職業衛生管理制度；

15勞動防護用品（具）管理制度；

16消防管理制度；

17承包商和供給商管理制度；

18設施設備管理制度；

19作業安全管理制度；

20關鍵裝置、重點部位安全管理制度;

21用戶設施檢查、維護和報修管理制度；

22檢維修管理制度；

23安全設施“三同時〃管理制度、變更管理制度；

24燃氣搶險管理制度；

25識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準及其他要求管理制度；

26消防、運輸、儲存、防災等其他安全生產規章制度；

4.4.3操作規程

應根據燃氣儲存、輸配和應用工藝、技術、設備設施的特點和危險性,

編制作業操作規程。操作規程包括但不限于：

1燃氣管線及附屬設施的運行維護；

2場站設備設施的運行維護；

3特種設備的運行維護：

4壓力表、安全閥、報警裝置的運行維護；

5防雷、防靜電裝置、防爆電氣的運行維護；

6消防設施器材的運行維護；

7監視和測量設備（儀器）、監控及數據采集系統的運行維護；

8供配電系統的運行維護；

9停氣、降壓、動火及通氣作業；

10搶維修作業；

11置換、放散作業；

12帶壓開孔、封堵作業;

13加臭作業；

14管道通球、吹掃、試壓作業。

4.4.4文件和檔案管理

1城鎮燃氣場站經營企業應將安全生產規章制度和操作規程發放到相

關工作崗位，并對員工進行宣貫培訓。

2應定期對規章制度、操作規程的執行狀況和適用狀況進行檢查、評

估、修訂。在發生以下狀況時，應及時對相關的規章制度或操作規程進行評

估：

1）當國家安全生產法律、法規、規程、標準廢止、修訂或新公布時：

2）當企業歸屬、體制、規模發生重大變化時；

3）當生產設施設備新建、擴建、改建時；

4）當工藝、技術路線和裝置設備發生變更時；

5）當上級安全監視部門提出相關整改看法時；

6）當安全檢查、風險評價過程中發現涉及到規章制度層面的問題時；

7）當分析重大事故和重復事故理由，發現制度性因素時；

8）其他相關事項。

3燃氣場站經營企業應根據評估狀況、安全檢查反饋的問題、生產安

全事故案例、績效評定結果等，對安全生產管理規章制度和操作規程進行修

訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為有效版本。

4燃氣場站經營企業應建立文件和檔案管理制度，明確責任部門、人

員、流程、形式、權限及各類安全生產檔案及保存要求等，確保安全規章制

度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。

4.5教育培訓

4.5.1教育培訓管理

1燃氣場站經營企業應嚴格執行安全培訓教育制度，依據國家、地方

及行業規定和崗位需要，制定適合的安全培訓教育目標和要求。定期收集、

匯總安全培訓教育需求，根據實際狀況和培訓目標，制定并實施安全培訓教

育計劃。

2應組織安全教育培訓，保證教育、培訓人員、資金和場地的落實。

3應建立從業人員安全培訓教育檔案。

4應對從業人員培訓教育效果進行評價。

5應對從業人員每年進行再教育培訓。

4.5.2安全生產管理人員教育培訓

城鎮燃氣場站經營企業的主要負責人和安全生產管理人員，務必具備

與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，須經培

訓考核合格后方可任職。

4.5.3操作崗位人員教育培訓

1城鎮燃氣場站經營企業應對操作崗位人員進行安全教育和生產技能

培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，并經培訓考核合

格后，方可上崗作業。

2新入職人員在上崗前務必經過三級安全教育培訓。

3操作崗位人員轉崗或離崗半年以上重新上崗者，應進行場站、班組

級安全教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。

4在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操

作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。

5從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

6應確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，對在崗的從業人員進行經

常性安全培訓教育。

4.5.4其他人員教育培訓

1應對相關方的作業人員進行安全教育培訓，包括：承包商、供給商、

以及臨時外聘人員。

2應對外來檢查、參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到

的危害及應急知識的警示教育。

4.6生產運行管理

4.6.1設備設施日常管理

1燃氣場站經營企業設備設施的使用、檢測、維修，應符合有關法律

法規、標準規范的要求。

2應對設備設施實行全過程管理和可靠性管理，嚴格執行設備設施投

產驗收和報廢管理制度，落實設備設施管理責任制，保證其運行、運轉達到

完好狀況。

3應依照規定建立完整、確切的設備設施技術檔案和臺賬。設備實施

技術檔案應隨設備設施遷移而轉移，隨設備設施報廢而封閉。

4應制定并嚴格執行設備設施維護管理制度，落實維護周期、維護內

容、維護程序、維護保養標準。

5設備設施操作人員應對所使用的設備設施要做到：懂設備設施工作

原理，會操作技能；懂安全操作規程，會嚴格執行；懂崗位風險，會防范措

施；懂應急預案，會應急處置。

4.6.2特種設備

1燃氣場站經營企業應依照《特種設備安全監察條例》管理規定，建

立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案包括以下內容：設計文件、制造單

位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術資料；定期檢驗

和定期自行檢查的記錄；日常使用狀況記錄；安全附件、安全保護裝置、測

量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄；運行故障和事故記錄。

2特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內，企業應向特種設備

監視管理部門登記注冊。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位

置。

3應對在用特種設備及其安全附件、安全保護裝置、監控儀器儀表進

行經常性檢查維護和定期校驗、檢修，并保存記錄。

4應在特種設備檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機

構提出定期檢驗要求，不得使用未經定期檢驗或檢驗不合格的特種設備。

5應制定特種設備事故應急現場處置預案，并定期演練。

6特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技

術規范規定使用年限，企業應及時予以報廢，并向原登記的特種設備監視管

理部門辦理注銷。

4.6.3關鍵裝置、重點場所及部位

1燃氣場站經營企業應建立關鍵裝置、重點部位檔案，明確具體管理

責任部門和責任人，對關鍵裝置、重點部位實行重點管理。企業可根據實際

生產經營狀況劃定關鍵裝置、重點場所及部位，可將以下裝置及區域作為關

鍵裝置及重點部位，但不限于以下：

1）儲氣設施;

2)壓縮機組或壓縮機房；

3)裝卸站臺；

4)操縱室。

2應將關鍵裝置、重點部位作為安全檢查的重點，定期進行監視檢查,

督促隱患治理。

3應對關鍵裝置和重要設備制訂綜合檢維修計劃，計劃應定檢修方案、

定檢修人員、定檢修期間安全操縱措施、定檢修質量標準、定檢修進度安排。

在進行檢維修作業時，應執行以下程序：

1)檢維修前，進行危險、有害因素識別；編制檢維修方案；辦理工

藝、設備設施交付檢維修手續；相關方資質評定；對檢維修人員進行安全培

訓教育；檢維修前對安全操縱措施進行確認；為檢維修作業人員配備適當的

勞動保護用品；辦理各種作業許可證；

2)對檢維修現場進行安全檢查；

3)檢維修后辦理檢維修交付生產手續。

4.6.4場站運行與維護管理

1城鎮燃氣場站應嚴格執行外來人員、外來車輛進入場站登記管理以

及安全保衛值班、生產運行操作的規章制度和操作規程，規范從業人員日常

行為，保障場站安全穩定運行。

2應嚴格執行設備設施管理制度，建立場站安全設備、設施臺賬。企

業應確保安全設備配備符合國家有關規定和標準：燃氣泄漏檢測報警裝置；

防雷設施；防靜電設施；消防設施與器材；安全防范設施；個體防護設施；

監控與數據采集設施：超溫、超壓等檢測儀表、聲或光報警和安全聯鎖裝置

等設施。

3各種安全設施應專人負責管理，定期檢查和維護保養。安全設施應

編入設施設備檢維修計劃，定期檢維修。安全設施嚴禁隨便拆除、挪用或棄

置不用，因檢維修拆除的，檢維修完畢后應當即復原。應對監控和數據采集

設施進行規范管理，定期進行校準和維護，并保存校準和維護活動的記錄。

4城鎮燃氣場站相關管理及作業人員應把握輸配氣工藝安全信息，主要

包括：燃氣基本特性；輸配運行工藝以及輸配設備操作、日常檢查維護相關

知識。

5應依照《城鎮燃氣標志標準》(CJJT153)的規定對重要的燃氣設施

或重要部位設置警示、識別標志。燃氣設施著色應符合有關著色標準。

6城鎮燃氣場站內的各種介質道閥門應統一編號，現場閥門編號應與工

藝流程圖中閥門編號一致，工藝流程圖應張貼在值班室或工藝區。進、出場

站的每根燃氣管道上應有醒目的氣流方向標志。

7應嚴格執行操作規程，對工藝參數運行出現的偏離狀況及時分析和

改正，保證工藝參數操縱不超出安全限值。

8燃氣設施運行工況應正常、安全可靠，無超壓、泄漏、油污、銹蝕、

腐蝕及損壞失效等狀況，運行部件應平穩“無異響、異常振動、過熱、泄漏

等。

9燃氣場站經營企業應結合場站危險源辨識、分析，編制場站事故應

急處置預案，并定期開展預案演練，定期檢查應急物資完好狀況，對缺損的

應急物資及時更換、補充。

4.6.5消防與安防監控設施設備

1應當確保各場所疏散通道、安全出口、消防通道暢通，防火防間距

等應符合消防技術標準要求；并設置符合國家規定的消防安全標志和應急照

明設施。

2消防檢查的主要內容至少包括：消防設施、器材配置及有效狀況、

消防安全標志的設置和完好有效狀況、火災隱患的整改和防范措施落實、消

防水源和消防通道狀況、用火用電狀況、進出口暢通狀況、消防安全重點部

位人員在崗狀況、員工對消防知識的把握狀況、防火巡查的落實以及消防檔

案建立狀況、滅火和應急疏散預案的制定以及消防演練狀況等。

3安防設備、設施應有專人定期維護和測試，監控系統由專業企業定

期維護和測試，保障相關系統正常運行，依照《中華人民共和國反可怕主義

法》規定，采集的視頻圖像信息保存期限不得少于九十日。

4.6.6拆除報廢

1應制定生產設施拆除和報廢管理制度。拆除作業前，應進行拆除作

業危險有害因素辯識，制定拆除計劃或方案。

2欲拆除報廢的容器、設備和管道內仍存有危險物質的，按相關規定

先對危險物質進行處置。

3拆除的設備設施應按規定進行處置。拆除的設備設施涉及到危險物

品的，須制定處置方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。

4.7作業安全

4.7.1作業許可

1城鎮燃氣場站經營企業應對危險性作業活動實施作業許可管理，嚴

格履行分級審批手續和現場許可程序；作業方案應有危險有害因素辯識、安

全措施、應急措施等內容。危險性作業活動包括但不限于：

1）動火作業；

2）置換作業；

3）高處作業;

4）臨時用電作業；

5）有限空間作業；

6）起重吊裝作業；

7）高壓設備維修作業。

2應制訂作業方案和應急方案，在作業現場配備相應的安全防護用品

（具）、消防器材?、檢測儀器等。作業活動的負責人應嚴格按有關規定指揮

作業；作業人員應嚴格執行操作規程。作業活動安全監護人員應具備基本救

治技能和作業現場的應急處理能力，作業過程中嚴禁離開監護崗位。

4.7.2警示標志

1應依照《安全標志及其使用導則》（GB2894）及《城鎮燃氣標志標

準》（CJJ/T153）規定，在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設

置安全標示、標志。

2應在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志。

3應按有關規定在生產區域道路設置限速、限高、禁行等標志。

4應在檢維修、施工、搶修、動火、吊裝等作業現場設置警戒區域和

安全警示標志，在檢維修、施工現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍

欄、便道和警示燈。

5應在可能產生嚴重職業危害作業崗位的醒目位置，設置符合《工作

場所職業病危害警示標識》（GBZ158）規定的職業危害警示標識和告知牌。

6應每季度至少檢查一次安全標志、職業危害警示標識，確保無破損、

變形、褪色等，不符合要求時應及時修整或更換，并保存檢查記錄。

4.7.3作業現場管理及過程操縱

1應在實施危險性作業活動前進行危險有害因素識別，制定操縱措施,

在作業現場配備相應的安全防護用品（具）、消防器材、檢測儀器等。

2作業活動的負責人應嚴格按有關規定科學指揮，作業人員應嚴格執

行操作規程，堅決杜絕“違章指揮、違章作業、違反勞動紀律〃現象。企業

作業活動安全監護人員應具備基本救治技能和作業現場的應急處理能力，作

業過程中不得離開監護崗位。

3同一作業區域內有兩個以上承包商進行生產經營活動，可能危及對

方生產安全時，應組織并監視承包商之間簽訂安全生產協議，明確各自的安

全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行

安全檢查與協調。

4燃氣設施停氣、降壓、動火、置換、通氣、搶修等作業應符合《城

鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》（CJJ51）的規定。

4.7.4相關方管理

1應執行承包商、供給商等相關方管理制度，對其資格預審、選擇、

服務前準備、作業過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管

理。

2應建立合格相關方的名錄和檔案，根據服務作業行為定期識別服務

行為風險，并采取行之有效的操縱措施。

3應對進入同一作業區的相關方進行統一安全管理，并落實具體安全

措施。

4不得將工程委托給不具備相應資質或條件的相關方。企業和相關方

的工程協議應明確規定雙方的安全生產責任和義務。企業應與相關方簽訂安

全協議。

4.7.5作業變更

城鎮燃氣場站經營企業應對作業過程、施工工藝等實施變更管理，履

行審批及驗收程序，對變更過程及變更可能產生的隱患進行分析和操縱。開

展風險管理與隱患排查和治理工作。

4.8危險源辨識與管理

4.8.1危險源辨識與評價

1評價范圍與方法：應組織制定風險評價管理制度，明確危險源辨識

與評價的目的、范圍和準則。

2風險評價的范圍應包括但不限于：

1）規劃、設計和建設、投產、運行等階段；

2）常規和異常活動；

3）事故及潛在的緊急狀況；

4）所有進入作業場所的人員的活動；

5）原材料、產品的運輸和使用過程；

6）作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；

7）人為因素，包括違反操作規程和安全生產規章制度；

8）丟棄、廢棄、拆除與處置；

9）氣候、地震及其他自然災難。

3城鎮燃氣場站經營企業可根據需要，選擇有效、可行的風險評價方

法進行風險評價。常用的評價方法有：

1）作業條件危險性分析（LEC）；

2）安全檢查表分析（SCL）；

3）故障樹分析（FTA）；

4）事件樹分析（ETA）；

5）工作危害分析（JHA）；

6）工作安全分析（JSA）；

4城鎮燃氣場站經營企業應依據以下內容制定風險評價準則：

1）有關安全生產法律、法規；

2）設計規范、技術標準；

3）企業的安全管理標準、技術標準；

4）企業的安全生產方針和目標等。

5）企業應依據風險評價準則，選定適合的評價方法，定期和及時對作

業活動和設備設施進行危險、有害因素識別和風險評價。企業在進行風險評

價時，應從影響人、財產和環境三個方面的可能性和嚴重程度分析。

6）企業各級管理人員應加入風險評價工作，激勵從業人員積極參與風

險評價和風險操縱。

5風險操縱

1）應根據風險評價結果及經營運行狀況等，確定不可接受的風險，制

定并落實操縱措施，將風險特別是重大風險操縱在可以接受的程度。企業在

選擇風險操縱措施時，應考慮可行性、安全性、可靠性，應包括工程技術措

施、管理措施、培訓教育措施、以及個體防護措施。

2）應將風險評價的結果及所采取的操縱措施對從業人員進行宣傳、培

訓，使其熟悉工作崗位和作業環境中存在的危險、有害因素，把握、落實應

采取的操縱措施。

6風險信息更新

1）應適時組織風險評價工作，識別與生產經營活動有關的危險、有害

因素和隱患。

2）應定期評審或檢查風險評價結果和風險操縱效果。

3）應在以下情形發生時及時進行風險評價：

①新的或變更的法律法規或其他要求；

②操作條件變化或工藝改變；

③技術改造工程；

④有對事件、事故或其他信息的新認識；

⑤組織機構發生大的調整。

4.8.2重大危險源監控

1城鎮燃氣場站經營企業應依照《危險化學品重大危險源辯識》

（GB18218）辨識并確定重大危險源，建立重大危險源管理檔案。重大危險

源管理檔案內容包括：

1）物質名稱和數量、性質；

2）地理位置及周邊環境；

3）管理制度；

4）應急救援預案和演練記錄；

5）評估報告；

6）檢測報告；

7）監控檢查記錄；

8）重大危險源備案記錄等。

2應將重大危險源及相關安全措施、應急預案報送當地縣（區）級以

上人民政府安全生產監視管理部門和有關部門備案。

3應依照有關規定對重大危險源設置安全監控報警系統。企業應對重

大危險源的設備、設施定期檢查、檢驗，并做好記錄。

4應制定重大危險源應急救援預案，配備必要的救援器材、裝備，每

年至少進行一次重大危險源應急救援預案演練。企業重大危險源的防護距離

應滿足國家標準或規定。

4.9隱患排查與治理

4.9.1城鎮燃氣場站經營企業應嚴格執行安全檢查管理制度，定期或不定

期進行安全檢查。

4.9.2安全檢查和隱患排查應有明確的目的、要求、內容和計一劃，并有詳

細的檢查記錄。

4.9.3應根據安全檢查計劃，開展綜合檢查、專項檢查、日常檢查和節假

日檢查，主要負責人應組織并參與安全檢查，并建立安全檢查臺賬。

4.9.4應根據隱患排查和安全檢查發現的結果，對隱患進行分析評估，確

定隱患等級，登記建檔，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。所有的

安全隱患從提出、整改、回復到復查確認務必形成“閉環管理〃，并建立詳

細的隱患及隱患整改檔案。

4.9.5隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構

和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時操縱措施并制定應

急預案。

4.9.6隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措

施和應急措施。治理完成后，應對治理狀況進行驗證和效果評估。

4.10職業健康

4.10.1職業危害辨識與管理

1城鎮燃氣場站經營企業應依照法律法規、標準規范的要求，為從業

人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應

的設施、工具。

2應定期對存在職業危害的場所、作業工程（如場站的噪音、焊接現

場的鋅元素等）進行檢測和評價，在檢測點設置標識牌予以告知，并將檢測

結果存入職業健康檔案。

3對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置,

制定應急預案，配置現場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險

區。

4各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責

保管，定期校驗和維護。

5應對現場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢查維修，定期

檢測其性能，確保其處于正常狀態。

6應落實崗前、崗中和離崗的職業健康體檢，及時對患職業病的員工

進行治療，及時調離患職業禁忌癥的員工，并將結果存入職業健康檔案。

4.10.2職業危害申報

企業應按規定，及時、如實向當地主管部門申報生產過程存在的職業危

害因素，并依法接受其監視。

4.10.3職業危害告知和警示

1城鎮燃氣場站經營企業與從業人員訂立勞動合同時，應將工作過程

中可能產生的職業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員，并在勞動合

同中寫明。

2應采用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過

程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。

3對存在嚴重職業危害的作業崗位，應依照GBZ158要求設置警示標

識和警示說明。警示說明應載明職業危害的種類、后果、預防和應急救治措

施。

4.10.4勞動防護用品

1業應根據接觸危害的種類、強度，為從業人員提供符合國家標準或

行業標準的個體防護用品和器具，并監視、教育從業人員正確佩戴、使用。

2應建立職業衛生防護設施及個體防護用品管理臺帳，加強對勞動防

護用品使用狀況的檢查監視，凡不按規定使用勞動防護用品者不得上崗作業。

4.11應急管理

4.11.1應急機構和隊伍

1城鎮燃氣場站經營企業應建立應急指揮系統，實行分級管理。

2應建立與安全生產規模和特點相適應的專（兼）職應急救援隊伍，明

確職責。

4.11.2應急保障

1應按國家有關規定，配備足夠的應急救援設施、裝備、物資，包括：

搶險搶修器材、個體防護用品、通訊器材，交通運輸工具等。

2應做好應急救援器材的保管、檢查和維護保養，保證其完好有效。

3應建立應急通訊錄，相關應急單位、部門及人員的電話號碼應置于明

顯位置，保證相關人員熟悉把握。

4應完善應急救援信息管理，按規定發布應急指令。

4.11.3應急預案和搶險

1城鎮燃氣場站經營企業應依照《生產經營單位生產安全事故應急預

案編制導則》(GB/T29639),在風險評價的基礎上，制定完善事故應急救

援預案體系。

2應在接到搶險指令后，應當即啟動應急處置程序，組織搶險急修，

及時合理處置險情，避免事故發生。

3應組織從業人員進行應急救援預案的培訓，定期演練，評價演練效

果，評估應急救援預案的充分性和有效性，并形成記錄。

4應定期評審應急救援預案，特別是在重大險肇事故發生后，并及時

修訂完善。

5應將應急救援預案報當地安全生產監視管理部門和燃氣管部門備案,

并通報當地應急協作單位，建立應急聯動機制。

4.12事故管理

4.12.1事故報告

1事故發生后，事故現場有關人員應當當即向本單位負責人報告；單

位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全

生產監視管理部門和負有安全生產監視管理職責的有關部門報告。

2狀況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人

民政府安全生產監視管理部門和負有安全生產監視管理職責的有關部門報告。

3報告事故應當包括：事故發生單位概況；事故發生的時間、地點以

及事故現場狀況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數

（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；其

他應當報告的狀況。

4事故報告后出現新狀況的，應當及時補報。

4.12.2事故調查和處理

1發生生產安全事故后，應積極協同各級人民政府組織的事故調查，

負責人和有關人員在事故調查期間嚴禁擅離職守，應當隨時接受事故調查組

的詢問，如實提供有關狀況。

2應按規定成立事故調查組，根據“事故理由未查清不放過、事故責

任人未受四處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故

沒有制訂切實可行的整改措施不放過〃的原則，開展調查處理。

3應落實事故整改和預防措施，防止事故再次發生。整改和預防措施

應包括工程技術措施、培訓教育措施、安全管理措施等。

4.12.3事故檔案

1城鎮燃氣場站經營企業應建立事故檔案，事故檔案包括事故調查處理

報告等相關資料。

2應建立事故管理臺帳。

4.13績效評定和持續提升

4.13.1績效評定

1城鎮燃氣場站經營企業應每年至少一次對本單位安全生產標準化的

實施狀況進行評定，驗證各項安全生產制度措施的適合性、充分性和有效性,

檢查安全生產工作目標、指標的完成狀況。

2城鎮燃氣場站經營企業主要負責人應對績效評定工作全面負責。評

定工作應形成正式文件，并將結果向所有部門、所屬單位和從業人員通報，

作為年度考評的重要依據。

3發生一般事故等級以上事故后，應重新進行評定。

4.13.2持續提升

城鎮燃氣場站經營企業應根據安全生產標準化的評定結果，對安全生產

目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續提升，不斷提高安

全績效。

5附則

5.0.1安全生產標準化工作實行企業自主評定、外部評審的方式。

5.0.2城鎮燃氣場站經營企業應當根據本評定標準，對本企業開展安全生

產標準化工作狀況進行評定。

5.0.3安全生產標準化評級分為：一、二、三級，一級屬于最高。本規范

適用于二、三級安全生產標準化評定，實行100分制。三級：70-80分；二

級：81-90分。

5.0.4否決項、空項及評定，申請評審企業若在申請評審之日前一年內發

生人員死亡的生產安全責任事故的，或者不具備相應燃氣經營許可資質的，

不能申請安全生產標準化評級。

5.0.5二級由省級行政建設主管部門公告，頒發證書；三級由市級行政建

設主管部門或燃氣主管部門公告，頒發證書。

5.0.6本標準評分標準、自評報告附后。

附錄A安全生產標準化評分表

考評考評標準評審實際

考評內容考評方法空項

類型工程分值描述得分

應堅持“安全第1、怏防為主、標介治理"的安1.刑瘦無諫地內容的，不得分；

】.】方全生產工作方針.I1員一人亶依■囪家法律泡

32.未以文修形式發布生效的，不得分：安全生產目標

1方針政策W,結合企業賣尿，州如制定企業安全牛一產工作方

t舊￡1政餓.曾理制質缺少刎定,分解、實他等內容的，扣I分：

1市

?

代I.無嘀定敏化的年收安全工作II標的.不得分；

1.2年

4辦應融定量化的年收女GJJ1H標，洋級器il各級攜

/度標

H織的安全目標優任書，用蓋到各個管理層級和崗32.未遂汲簽訂各稅組稅的安全U標責任書，相或到各

計劃與

位.予以考核,保證年度安全口標的有效完成.個管理艮線和崗位，未予以考核,保證年度安全目標

考核

的芍效完成的.侍頊缺少扣1分.

21主城俄博氣場站紂營企業依法設立,證照齊全有效.

體合法燃氣生產經營活動符合核準許可范圍，無越范圍或2無證照的不符分，缺少的年項扣0.5分.

性超期經營，無造規轉讓、出租證照等行為.

L未建立安全生產管理委員會（以下簡稱安委會）或

1.應建立安全生產管理委員會（以卜簡稱安委會）

安全生產領導小州（以卜荷林裝導小綱），設置安全

一安全生產安導小組（以卜簡稱筑導小組），設置

生產管理部門，配得專職或就以安全生產管理人員，

2組安全生產管理部門，配齊專職或兼職安全宴產管理

并按相關規定配備注冊交生工程不得分.不至的

織

機人員.并按相關規定配備注冊安全工程師，

報0.5分.

構

與

職

由2.2m2,安委會（糠守小組）每季度應至少召開次女全

-I2.未執行立委盍（銀導小如》每季度應今少〃開詼

{8織機構&題會,協調解決安全生產問施.會議杷費應下發

安全4例急.協調蝌決次令生產H8L會議紀要應卜

分3至各俱位,答艙位對相關要求進行落實.

發至各笊及.小得分，不全的扣0.5分.

3.城第悒氣場站應能月至少召開一次安全生產例

3.未行月至少"開一次安全生產例會.對與月的安全

會.對當月的安全生產：件狀況進打分忻利息

1牛產」中:狀況進行分析和總結?時對卜川相關安全

同時對下月柑大安余生產工作進行安排，IE

生產工作送行交排。不會的扣0.5分.

2.3取1.應讓立安全生產責任制，制定交委會《像寸小.1.未處立安全生產責任制，制定安姿臺（蝕抄小組）

也綱）和各單位的安全職而,明確主暨負市人、各級和仔電位的安全聯汨，明瑞士及魚市入、仔級臂用人

管理人員和從業人G的生全職由.全G的可安全G和從業人員的安全職也.全員將5安傘（消助）也

（消防）出任書.任書.不好分.小全的扣0.5分.

2.城慎燃氣場站經營企業丁饕負友人處本單位女仝2.未落實工要負員人足本單位女全生產第一貢任人，

生產第一費任人，應全面負費安全生產工作.應仝面負貨安金生產工作.不對分.

3.應對各繪管理部門、管理人員及從業人員安全職.寸各級管理部門,管理人員及從業人K宜個甲、萬

的取f7狀況和4全4產五仔制的落實狀況進行定的履行狀況和衣令‘I產而仔制的落實狀況進行定期々

期考技核.不得分.不余的扣。.5分.

續去

號

評考評標準評函空項實際

型

類考評內容考評方法

工程分值描述工我得分

未依據國家（企業安金牛.產費用提取和使用管理方

3.1安燃氣場站經茸企業應依據國家《企業或個裳產叨用

法》的有關規定,提取符合要求的安全生產費用.

全生產提取和使用管理方法》的有關規定,提取符仆要求3

安?項用于安全生產,不得分.未號款專用的加

工2

密用的安全生產費用，C項用于安全生產.

生分.

金

投

產I.未建立安全生產費用科?“安全"費用的

及

入3.2安應建立安全生產費用科目.制定安全生產跋用的使使用計劃,比立安全生產費用科目和臺賬，監視管

工

傷全投入用計劃.讓立安全生產費用科口和分賬,監視管理

{62理安全投入的有效使用.不得分.

管理安全投入的有效使用.

分>

2.未計劃.未臺寐等玨項扣0.5分.

3.3工應依法為員工購式工傷社會保修,按時足顆繳納工未依法為員工期買工優社會保修,按時足觸繳納工

傷保險傷保險費.傷保險費.不得分.

Xi城幗檐氣場站經營企業應建立識別和獲取適用的1.未建立識利和獲取適用的安仝生產法律法規、標

4.律UI產法律法ML標/煽艷的制度，91?至■那規范的制度，明碉主管部門，確定獲取的果道、

與

規0.確定佚取的條道，方式.及時識別和佚取適用方式.及時睨別和右取適防的安今生產法律帔規、

金

安■法的安全生',法律法，、看準/苑標巾提就.不得分.

坤

管

律法觸12.城根燃氣場站算怦企業務職能部門應及時1H別利

制

收2.卡對善職能部門應及時識別和快取4*位適用的

<9，間便本單位適用的安全生產過.律法燒,標準規能等安全生產法律法規.標準逐題等規附性文樣，井搬

分>慌范性文件，井HI標、把握行為法律法規、標今規蹤,把握有關法律法規.馀加規范的修訂狀況，*

范的修”狀況，及時捉供給安全部n匯總。時捉供給安全部門匯總,扣1分?

3.應將運用的安全生產法律法規、標小規量及其他&未料適用的安全生產法律法嫉.標也現能及其他

5?來及時性達給公匚對各級貝匚進行宣傳、培訓要求及時傳達給員匚對各級員Utt行宣傳、培訓

和考核,提高安全守法意識，規范安傘生產行為，制與梯山高安全守法意識,炭范安全生產行為，

并傳達沿相關力.并傳達齡相關方.扣1分

3.應每年至少次對道用的安全生產江律法雙、標3.未能年至少一次對適用的安全生產法律法規、標

淮現福及其他瞿求的執行狀況進行符合性W價.形港規也及其他要求的執行狀況逆行符合性評價，形

成評價報告或總結.成評價報告或總姑.捫1分.

4.城摘燃氣場六經計企業應把立健全安全七產規章制未比立怔全安全生產規章制核成管理流程.小掰

叁

理或背理流出“井上墻.分.不仝的，未上增的扣1分.

I根據燃氣儲有、?配和應用工名.技術.設備

設施的特點和危險性，編制作業操作規程.不得

-1.應根據燃氣儲存,輸闖和應用工藝、技術'設笛設

住施的特點和危險性,加制作業操作規程.井上墻.分：

2.不全的.未上墻的扣2分。

4文應5￡立文件和檔案管理制度.明確責任部門、A未建》文件和巖案管理刎度