職業病危害項目申報作業指導書Thetitle"OccupationalDiseaseHazardReportingOperationGuidance"signifiesacomprehensiveguidedesignedtoassistorganizationsintheprocessofdeclaringtheiroccupationaldiseasehazards.Thisdocumentisapplicableinvariousindustrieswhereemployeesareexposedtohazardoussubstancesorconditionsthatcouldleadtooccupationaldiseases.Itensurescompliancewithregulatoryrequirementsandpromotesasafeworkingenvironment.Theapplicationofthisguidancespansacrossmanufacturing,healthcare,construction,andothersectorswhereoccupationalhealthandsafetyareofparamountimportance.Itprovidesstep-by-stepinstructionsonhowtoidentify,assess,andreportpotentialhazards,therebyprotectingworkersfromhealthrisksassociatedwiththeirjobroles.Inaccordancewiththe"OccupationalDiseaseHazardReportingOperationGuidance,"organizationsarerequiredtoconductthoroughhazardassessments,maintainaccuraterecords,andsubmittimelyandcomprehensivereportstorelevantauthorities.Compliancewiththeserequirementsiscrucialformaintainingahealthyandsafeworkplace,andfailuretoadheretotheguidelinesmayresultinlegalconsequences.職業病危害項目申報作業指導書詳細內容如下：第一章職業病危害項目申報概述1.1職業病危害項目申報的意義職業病危害項目申報是企事業單位在開展生產活動中，對可能產生職業病危害的因素進行識別、評估和申報的過程。其意義主要體現在以下幾個方面：（1）保障勞動者健康權益：通過申報職業病危害項目，有助于及時發覺和控制職業病危害因素，降低職業病發病率，保障勞動者的身體健康和生命安全。（2）促進企業安全生產：申報職業病危害項目有助于企業了解自身存在的職業病危害風險，從而采取有效的防護措施，提高安全生產水平。（3）落實法律法規要求：按照國家法律法規要求，企事業單位必須進行職業病危害項目申報，以保證生產活動符合國家關于職業健康安全的規定。（4）提高社會公共衛生水平：通過申報職業病危害項目，有助于相關部門了解職業病危害現狀，制定針對性的政策措施，提高社會公共衛生水平。1.2職業病危害項目申報的法律法規依據職業病危害項目申報的法律法規依據主要包括以下幾個方面：（1）中華人民共和國職業病防治法：該法明確規定了企事業單位在職業病防治方面的責任和義務，包括進行職業病危害項目申報。（2）中華人民共和國安全生產法：該法要求企事業單位加強安全生產管理，開展職業病危害防治工作，進行職業病危害項目申報。（3）職業病危害項目申報辦法：由國家衛生健康委員會、人力資源和社會保障部、國家安全監管總局等部門聯合制定，明確了職業病危害項目申報的具體程序、要求和責任。（4）地方性法規和規章：根據國家法律法規，各地制定了一系列關于職業病危害項目申報的地方性法規和規章，以適應本地實際情況。還包括國家相關部門發布的關于職業病危害項目申報的政策文件、行業標準等，共同構成了職業病危害項目申報的法律法規體系。第二章申報范圍與內容2.1申報范圍2.1.1本指導書適用于我國境內各類企業、事業單位在職業病危害項目申報工作中的范圍確定。2.1.2申報范圍包括但不限于以下幾類：（1）存在職業病危害因素的作業場所；（2）從事職業病危害作業的員工；（3）產生職業病危害的工藝、設備、原材料、產品等；（4）可能導致職業病的作業環境；（5）與職業病危害相關的安全生產管理制度、操作規程等。2.2申報內容2.2.1申報內容應包括以下幾方面：（1）企業基本情況，包括企業名稱、地址、聯系方式、法定代表人等；（2）職業病危害項目名稱、作業場所、涉及人數；（3）職業病危害因素種類、濃度（強度）、來源；（4）職業病危害防護措施及效果；（5）職業病危害監測情況；（6）職業病危害及處理情況；（7）安全生產管理制度及操作規程；（8）員工健康檢查情況；（9）其他與職業病危害相關的信息。2.2.2申報內容應真實、準確、完整，不得有任何虛假、誤導性陳述。2.3申報資料要求2.3.1申報資料應包括以下幾類：（1）申報表格，按照規定的格式和要求填寫；（2）相關證明材料，包括企業營業執照、組織機構代碼證、安全生產許可證等；（3）職業病危害因素檢測報告；（4）職業病防護設施設計、驗收報告；（5）安全生產管理制度及操作規程；（6）員工健康檢查報告；（7）其他與申報內容相關的材料。2.3.2申報資料應具備以下要求：（1）資料完整，不得有遺漏；（2）資料真實，不得有虛假內容；（3）資料清晰，便于閱讀；（4）資料裝訂成冊，封面注明企業名稱、申報日期等；（5）申報資料提交時應提供電子版及紙質版。第三章申報程序與流程3.1申報程序3.1.1企業應按照國家有關法律法規和標準，對職業病危害項目進行自查、評估和申報。3.1.2企業應成立職業病危害項目申報工作領導小組，明確各成員職責，保證申報工作的順利進行。3.1.3企業應制定職業病危害項目申報計劃，明確申報時間、申報范圍、申報內容等。3.1.4企業應對申報范圍內的職業病危害項目進行詳細調查，收集相關資料。3.1.5企業應對調查結果進行分析、評估，編制職業病危害項目申報報告。3.1.6企業應按照規定格式和要求，將申報報告提交至所在地衛生健康部門。3.1.7企業應按照衛生健康部門的要求，對申報材料進行補充、修改和完善。3.1.8企業應定期對職業病危害項目申報情況進行跟蹤管理，及時更新相關信息。3.2申報流程3.2.1自查階段（1）企業對照國家有關法律法規和標準，對職業病危害項目進行自查。（2）企業對自查發覺的問題進行整改，保證符合相關要求。3.2.2評估階段（1）企業對自查結果進行分析、評估，確定職業病危害項目的危害程度。（2）企業根據評估結果，制定職業病危害防治措施。3.2.3申報階段（1）企業編制職業病危害項目申報報告。（2）企業按照規定格式和要求，將申報報告提交至所在地衛生健康部門。3.2.4補充與修改階段（1）企業根據衛生健康部門的要求，對申報材料進行補充、修改和完善。（2）企業對補充、修改后的申報材料進行審核，保證內容準確、完整。3.2.5跟蹤管理階段（1）企業對申報情況進行跟蹤管理，及時更新相關信息。（2）企業對職業病危害項目進行動態監控，保證防治措施的有效實施。3.3申報材料提交3.3.1企業應按照衛生健康部門的要求，提交以下申報材料：（1）職業病危害項目申報報告；（2）企業營業執照副本復印件；（3）企業組織機構代碼證復印件；（4）企業安全生產許可證復印件；（5）企業負責人、職業衛生管理員和職業病危害防治人員的相關資質證書復印件；（6）其他與申報項目相關的資料。3.3.2企業應保證提交的申報材料真實、完整、有效，不得有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。第四章職業病危害因素的識別與評估4.1職業病危害因素的識別4.1.1概述職業病危害因素的識別是職業病危害項目申報的基礎環節，旨在明確企業生產過程中可能產生的職業病危害因素，為后續的評估和防護工作提供依據。4.1.2識別內容（1）生產工藝過程中產生的職業病危害因素，包括化學因素、物理因素、生物因素等。（2）生產設備、工具及操作過程中可能產生的職業病危害因素。（3）作業環境中的職業病危害因素，如高溫、濕度、噪音、輻射等。（4）個體防護措施缺失或不到位導致的職業病危害因素。4.1.3識別方法（1）現場調查法：通過實地調查，觀察生產過程、作業環境，了解職業病危害因素的種類、來源、分布等情況。（2）資料分析法：收集企業生產工藝、設備、原輔料等相關資料，分析可能產生的職業病危害因素。（3）專家咨詢法：邀請職業病防治專家進行現場指導，識別職業病危害因素。4.2職業病危害因素的評估4.2.1概述職業病危害因素的評估是在識別基礎上，對可能產生的職業病危害因素進行定量或定性分析，評估其對企業員工健康的影響程度。4.2.2評估內容（1）職業病危害因素的濃度（強度）檢測。（2）職業病危害因素的暴露水平評估。（3）職業病危害因素的健康風險評估。4.2.3評估方法（1）檢測法：通過現場采樣、實驗室檢測等方法，獲取職業病危害因素的濃度（強度）數據。（2）暴露評估法：結合現場調查、資料分析等方法，評估員工暴露于職業病危害因素的水平。（3）健康風險評估法：根據檢測結果和暴露水平，評估職業病危害因素對企業員工健康的影響程度。4.3評估報告的編制4.3.1報告編制要求（1）報告應具備完整性、客觀性、科學性，保證評估結果的準確性。（2）報告應包括職業病危害因素的識別、評估過程、評估結果等內容。（3）報告應按照相關規定格式編寫，便于查閱和理解。4.3.2報告編制內容（1）封面：包括報告名稱、編制單位、編制日期等。（2）目錄：列出報告各章節及頁碼。（3）包括職業病危害因素的識別、評估過程、評估結果等內容。（4）附件：提供相關資料、檢測報告等。4.3.3報告編制流程（1）收集資料：整理現場調查、資料分析、專家咨詢等環節所獲取的信息。（2）撰寫報告：根據評估內容和方法，編寫報告正文。（3）審核報告：對報告進行內部審核，保證內容準確、完整。（4）修訂報告：根據審核意見，對報告進行修訂。（5）提交報告：將修訂后的報告提交至相關部門。第五章防護措施的制定與實施5.1防護措施的制定5.1.1調研與評估在制定防護措施前，需對職業病危害項目進行全面、深入的調研與評估。主要包括：職業病危害因素識別、危害程度評價、暴露人群調查等。通過調研與評估，明確職業病危害項目的主要危害因素、危害程度及影響范圍。5.1.2防護原則制定防護措施應遵循以下原則：（1）優先采用工程防護措施，降低職業病危害因素的濃度或強度；（2）結合管理措施，規范作業行為，減少暴露時間；（3）個體防護與集體防護相結合，保證作業人員的安全與健康；（4）定期檢查和維護防護設施，保證其正常運行；（5）加強宣傳教育，提高作業人員的安全意識。5.1.3防護措施內容防護措施主要包括以下幾方面：（1）工程防護措施：包括通風、排毒、防塵、降噪等設施；（2）管理措施：包括作業場所管理制度、作業人員操作規程等；（3）個體防護：包括防護用品、個人衛生習慣等；（4）職業健康檢查與監護：定期對作業人員進行健康檢查，及時發覺異常情況并進行干預；（5）宣傳教育與培訓：提高作業人員的安全意識，掌握防護知識和技能。5.2防護措施的實施5.2.1組織實施企業應建立健全職業病防護措施實施的組織機構，明確相關部門和人員的職責。實施過程中，要保證各項防護措施落實到位。5.2.2資源保障企業應提供必要的資源，包括資金、設備、人員等，保證防護措施的實施。5.2.3監督與檢查企業應定期對防護措施的實施情況進行監督與檢查，發覺問題及時整改。5.2.4人員培訓與考核企業應對作業人員進行職業病防護知識的培訓，并進行考核，保證作業人員掌握防護知識和技能。5.3防護效果的評估5.3.1評估內容防護效果評估主要包括：職業病危害因素的濃度或強度、作業人員的暴露水平、職業健康檢查結果等。5.3.2評估方法采用定量和定性相結合的方法進行評估。定量評估可依據監測數據、職業健康檢查結果等；定性評估可依據現場調查、訪談、問卷調查等。5.3.3評估周期企業應根據實際情況確定評估周期，原則上每年至少進行一次全面評估。5.3.4評估結果處理評估結果應及時反饋給相關部門和人員，針對存在的問題制定整改措施，持續改進防護措施。同時評估結果可作為企業內部管理和外部監督的依據。第六章職業健康監護與檔案管理6.1職業健康監護6.1.1監護對象與內容職業健康監護是對企業內從事職業病危害作業的員工進行的定期健康檢查和監測，以識別和控制職業病危害。監護對象包括從事有害作業的所有員工，監護內容包括但不限于以下方面：作業場所的職業病危害因素監測；員工的健康檢查；職業病危害因素的防護措施落實情況；員工個人防護用品的使用情況。6.1.2監護頻次與周期職業健康監護的頻次與周期應根據國家相關法律法規、行業標準及企業實際情況確定。一般情況下，職業健康檢查的周期為1年，對從事特殊有害作業的員工，應適當縮短檢查周期。6.1.3監護組織與實施企業應成立職業健康監護組織，負責組織、協調和實施職業健康監護工作。具體職責如下：制定職業健康監護計劃；組織實施職業健康檢查；分析、評價職業健康檢查結果；提出防護措施及改進建議；建立和完善職業健康監護檔案。6.2職業健康檔案管理6.2.1檔案內容職業健康檔案是企業對員工職業健康狀況的記錄，主要包括以下內容：員工基本信息；職業病危害因素接觸史；職業健康檢查結果；職業病診斷與處理情況；防護措施及改進建議。6.2.2檔案管理要求企業應建立健全職業健康檔案管理制度，保證檔案的完整性、真實性和可追溯性。具體要求如下：檔案應按照國家相關法律法規、行業標準和企業規章制度進行管理；檔案應實行分級管理，明確各級管理人員的職責；檔案應定期更新，保證信息的準確性；檔案應妥善保管，防止泄露員工個人信息。6.3職業病診斷與處理6.3.1職業病診斷職業病診斷應由具備相應資質的醫療機構進行。診斷過程中，應充分考慮員工的職業史、臨床表現和實驗室檢查結果，保證診斷的準確性。6.3.2職業病處理對確診的職業病患者，企業應按照國家相關法律法規、行業標準和企業規章制度進行處理。具體措施如下：及時報告職業病診斷結果；對患者進行妥善治療和康復；調整患者的工作崗位，保證不再接觸有害因素；給予患者相應的經濟補償；對患者進行定期隨訪和康復評估。企業應積極配合部門、醫療機構和行業協會，共同做好職業病的防治工作，保障員工的生命安全和身體健康。第七章申報材料的審核與審批7.1申報材料的審核7.1.1審核內容申報材料的審核主要包括以下內容：（1）申報單位的基本信息是否準確、完整；（2）申報材料是否按照規定格式和要求編制；（3）申報材料中的數據、信息是否真實、可靠；（4）申報材料是否符合國家相關法律法規、標準和規定；（5）申報材料是否包含所有需要提交的附件及證明材料。7.1.2審核程序申報材料的審核按照以下程序進行：（1）接收申報材料；（2）對申報材料進行初步審查，確認材料是否齊全、是否符合要求；（3）對申報材料進行詳細審查，對存在的問題提出修改意見；（4）與申報單位進行溝通，確認修改意見；（5）對修改后的申報材料進行再次審查，直至符合要求。7.1.3審核人員審核人員應具備以下條件：（1）熟悉國家相關法律法規、標準和規定；（2）具備一定的職業病危害防治知識；（3）具有較強的責任心和業務能力。7.2申報材料的審批7.2.1審批內容申報材料的審批主要包括以下內容：（1）申報單位是否符合申報條件；（2）申報材料是否符合國家相關法律法規、標準和規定；（3）申報材料是否真實、可靠；（4）申報材料中的數據、信息是否合理、準確。7.2.2審批程序申報材料的審批按照以下程序進行：（1）接收申報材料；（2）對申報材料進行審核；（3）根據審核結果，對申報單位進行審批；（4）審批通過后，向申報單位發出審批意見；（5）審批未通過時，向申報單位說明原因，并要求重新申報。7.2.3審批人員審批人員應具備以下條件：（1）具有較高的政治覺悟和職業道德；（2）熟悉國家相關法律法規、標準和規定；（3）具備較強的業務能力和決策能力。7.3審批結果的公布審批結果將在規定時間內公布，公布內容包括：（1）申報單位名稱；（2）審批結果（通過/未通過）；（3）審批意見；（4）審批時間。審批結果的公布將通過以下途徑進行：（1）在官方網站發布；（2）通過郵件通知申報單位；（3）通過短信平臺通知申報單位聯系人。第八章職業病危害項目申報的監管與處罰8.1監管部門職責8.1.1國家安全生產監督管理部門負責全國職業病危害項目申報的監督管理工作，其主要職責如下：（1）制定職業病危害項目申報的政策、法規和標準；（2）組織、指導、協調全國職業病危害項目申報工作；（3）對職業病危害項目申報工作進行監督檢查；（4）對違反職業病危害項目申報規定的行為進行查處；（5）對職業病危害項目申報工作中出現的問題進行調研、分析和解決；（6）負責全國職業病危害項目申報信息管理系統建設與運行。8.1.2地方各級安全生產監督管理部門負責本行政區域內職業病危害項目申報的監督管理工作，其主要職責如下：（1）貫徹執行國家關于職業病危害項目申報的法律法規和標準；（2）組織、指導、協調本行政區域內職業病危害項目申報工作；（3）對職業病危害項目申報工作進行監督檢查；（4）對違反職業病危害項目申報規定的行為進行查處；（5）對職業病危害項目申報工作中出現的問題進行調研、分析和解決；（6）負責本行政區域內職業病危害項目申報信息管理系統建設與運行。8.2違法行為處罰8.2.1對未按照規定申報職業病危害項目的用人單位，由安全生產監督管理部門責令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。8.2.2對未按照規定進行職業病危害項目申報的用人單位，情節嚴重的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。8.2.3對未按照規定進行職業病危害項目申報的用人單位，造成職業病危害的，可以處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。8.2.4對未按照規定進行職業病危害項目申報的用人單位，有下列情形之一的，可以依法吊銷其有關許可證或者批準文件：（1）情節特別嚴重，造成重大社會影響的；（2）經責令限期改正仍不改正的；（3）在規定期限內未完成整改任務的。8.3處罰程序與執行8.3.1對違反職業病危害項目申報規定的用人單位，安全生產監督管理部門應當依法進行調查、取證，并根據調查情況，依法作出行政處罰決定。8.3.2安全生產監督管理部門在作出行政處罰決定前，應當告知當事人有權進行陳述、申辯，并對當事人的陳述、申辯進行復核。8.3.3安全生產監督管理部門作出行政處罰決定后，應當依法送達當事人，并告知當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。8.3.4當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。8.3.5安全生產監督管理部門應當加強對行政處罰決定的執行情況的監督檢查，保證行政處罰決定的執行到位。第九章職業病危害項目申報的變更與終止9.1申報變更9.1.1變更條件在職業病危害項目實施過程中，如項目名稱、項目規模、生產工藝、原輔材料、生產設備、防護設施等發生變更，需及時進行申報變更。9.1.2變更內容申報變更應包括以下內容：（1）變更原因；（2）變更的具體內容；（3）變更后可能產生的職業病危害；（4）變更后采取的防護措施；（5）變更后的職業健康檢查計劃。9.1.3變更程序（1）企業內部審批：企業應組織相關部門對變更事項進行評估，并提交內部審批；（2）申報材料準備：根據審批結果，準備變更申報材料，包括變更申請表、變更說明、相關文件等；（3）提交申報：將變更申報材料提交至當地衛生行政部門；（4）審查與批準：衛生行政部門對變更申報材料進行審查，并在規定時間內給予答復；（5）實施變更：根據審查結果，實施申報變更。9.2申報終止9.2.1終止條件在職業病危害項目實施過程中，如項目已順利完成、項目不再繼續實施或企業發生重大變革等原因，需進行申報終止。9.2.2終止內容申報終止應包括以下內容：（1）終止原因；（2）終止時間；（3）項目實施過程中采取的防護措施及效果；（4）項目實施過程中產生的職業病危害情況；（5）項目終止后采取的處理措施。9.2.3終止程序（1）企業內部審批：企業應組織相關部門對終止事項進行評估，并提交內部審批；（2）申報材料準備：根據審批結果，準備終止申報材料，包括終止申請表、終止說明、相關文件等；（3）提交申報：將終止申報材料提交至當地衛生行政部門；（4）審查與批準：衛生行政部門對終止申報材料進行審查，并在規定時間內給予答復；（5）實施終止：根據審查結果，實施申報終止。9.3變更與終止的程序9.3.1變更與終止的通用程序（1）企業內部審批：企業應組織相關部門對變更或終止事項進行評估，并提交內部審批；（2）申報材料準備：根據審批結果，準備變更或終止申報材料；（3）提交申報：將變更或終止申報材料提交至當地衛生行政部門；（4）審查與批準：衛生行政部門對變更或終止申報材料進行審查，并在規定時間內給予答復；（5）實施變更或終止：根據審查結果，實施申報變更或終止。9.3