“專制主義”

是國(guó)家政權(quán)的主宰和中央決策方式，即皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)裁。

（矛盾：皇權(quán)vs相權(quán)）“中央集權(quán)”

指的是中央與地方的關(guān)系，即中央控制地方、地方絕對(duì)服從中央。（矛盾:中央vs地方）學(xué)生記憶歷史概念中央官制的建立與發(fā)展了解秦到清中央官制的演變歷程把握該時(shí)間段中央官制的演變規(guī)律1.皇帝制度（一）秦朝皇權(quán)至上皇位世襲皇帝獨(dú)尊2.三公九卿制丞相太尉御史大夫皇帝協(xié)助政事監(jiān)察軍事（虛）（一）秦朝1.皇帝制度2.三公九卿制相互配合，彼此牽制，減少?zèng)Q策失誤皇帝中書省門下省尚書省吏部戶部禮部兵部刑部工部起草詔令負(fù)責(zé)審議負(fù)責(zé)執(zhí)行（二）唐朝三省六部制分相權(quán)，強(qiáng)皇權(quán)，提效率1、（2017·江蘇）唐初，三省長(zhǎng)官都是宰相，后來(lái)發(fā)生了兩種變化：一是皇帝選拔中級(jí)官吏出任宰相；二是執(zhí)掌行政職能的尚書省地位下降，與決策職能相關(guān)聯(lián)的中書省、門下省地位上升。這表明A.三省六部制基本上已被廢除

B.政府的行政效率極大提高C.君權(quán)與相權(quán)的關(guān)系有所調(diào)整

D.中書省、門下省決策權(quán)擴(kuò)大C真題再現(xiàn)2、（2018·江蘇）武則天時(shí)期，將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺(tái)，通過(guò)加授“同鳳閣鸞臺(tái)平章事”頭銜，使低品階官員得以與鳳閣、鸞臺(tái)長(zhǎng)官共同議政。宰相數(shù)量大增，且更替頻繁。這一做法的目的是

A.擴(kuò)大中書、門下二省的職權(quán)B.為官員提供迅速晉升的機(jī)會(huì)C.便于實(shí)現(xiàn)對(duì)朝政的全面控制D.強(qiáng)化宰相參政議政職能C真題再現(xiàn)3、（2018·江蘇）有學(xué)者認(rèn)為，唐代前期中央各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及地方諸道州府，行政上皆承受于尚書省?！坝惺陆陨晟袝∪〔寐勛?，不能徑奏君相；詔令制敕亦必先下尚書省詳定，然后下百司。”由此可見，尚書省

A.剝奪中書與門下省的權(quán)力B.擁有起草詔令制敕的職權(quán)C.阻隔皇帝與各州府的聯(lián)系D.成為全國(guó)行政運(yùn)行的樞紐D真題再現(xiàn)中書門下

樞密院皇帝財(cái)政行政軍事進(jìn)一步分割相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)三司（三）宋朝二府三司制（四）明朝1、廢丞相：2、設(shè)內(nèi)閣：明太祖明成祖宰相制與內(nèi)閣制有何異同？宰相制與內(nèi)閣制有何異別？相同不同地位與職權(quán)作用宰相制內(nèi)閣制作用：輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù)是法定的中央一級(jí)行政機(jī)構(gòu)長(zhǎng)官；參與國(guó)家大事的決策是為皇帝提供顧問(wèn)的助理機(jī)構(gòu)；無(wú)決策權(quán)一定程度上對(duì)皇權(quán)形成制約是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，不對(duì)皇權(quán)形成制約1、票擬作為內(nèi)閣的一項(xiàng)基本職權(quán)，皇帝可以干預(yù)，但不能廢除；皇帝可以改票，但他在形式上還是要尊重內(nèi)閣票擬……內(nèi)閣常常在與皇帝意見不一時(shí)，有一票、再二票三票，乃至四五票，而不是皇帝親自票擬批出。以下內(nèi)容與材料符合的是A.內(nèi)閣是明太祖基于政務(wù)繁冗而設(shè)B.票擬并不是一紙空文，對(duì)諭旨形成有約束力C.內(nèi)閣是皇帝的顧問(wèn)與決策機(jī)構(gòu)D.內(nèi)閣取得了與前代宰相同等的權(quán)力B小試牛刀2、《明史》記載，太祖“革中書省，歸其政于六部”，“又仿宋制置殿閣大學(xué)士”，“成祖簡(jiǎn)翰林官直文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)”，至仁宗而后，諸大學(xué)士“品位尊崇，地居近密，而綸言批答，裁決機(jī)宜，悉由票擬”。由此表明，明朝內(nèi)閣A．在明太祖時(shí)期已正式設(shè)立B．在明成祖時(shí)期開始參與國(guó)事C．大學(xué)士在明仁宗后是丞相D．大學(xué)士可正式統(tǒng)率六部百司B小試牛刀（五）清朝軍機(jī)處（1）設(shè)立：雍正時(shí)期（2）職能：跪受筆錄，上傳下達(dá)（3）意義：標(biāo)志君主專制達(dá)到頂峰變更中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)（中央官制）以加強(qiáng)君主專制朝代演變秦朝隋唐宋朝明朝清朝規(guī)律三省六部制

以中書門下為最高行政機(jī)關(guān)，增設(shè)參知政事為副相；樞密院掌軍事、三司掌財(cái)政（二府三司制