ICS

27.140

P58

DB34

安徽省地方標準

DB34/T2920—2017

大型灌區供水調度規程

Theregulationofwatersupplyinlargeirrigationareas

文稿版次選擇

2017-09-15發布2017-10-15實施

安徽省質量技術監督局發布

DB34/T2920—2017

大型灌區供水調度規程

1范圍

本標準規定了大型灌區供水調度術語和定義、總則、供水計劃、調度權限、調度程序、應急調度和

綜合管理。

本標準適用大型灌區供水調度，中型灌區供水調度可參照執行。

2規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T21303灌溉渠道系統量水規范

SL21降水量觀測規范

SL482灌溉與排水渠系建筑物設計規范

SL706水庫調度規程編制導則

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

灌區管理單位Irrigationareamanagementunit

灌區范圍內負責灌區工程管理、配水管理、安全管理等日常管理工作的各級常設管理機構。

3.2

灌區統一管理單位Unifiedmanagementunitofirrigationarea

按照統一管理、分級負責的原則設置，負責大型灌區主要水源供水統一調度和控制性骨干工程、骨

干渠段管理運行的專業管理機構。

3.3

供水計劃Watersupplyplan

灌區各個時期從水源引取水量和向各級渠道（或各用水單位）的配水流量、配水次序和配水時間等

的計劃。

3.4

灌溉制度IrrigationScheduling

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按作物需水要求和不同灌水方法制訂的灌水次數、灌水時間、灌水定額及灌溉定額的總稱。

3.5

灌溉保證率dependabilityofirrigation

灌溉用水量在多年期間能夠得到保證的概率。

4總則

4.1調度任務：在保障灌區工程運行安全的前提下，合理調度供水水源，最大限度滿足灌區生活、生

產和生態等用水需求。

4.2調度原則：興利服從防洪、發電服從供水、局部服從整體；統一調度、統籌協調，分類施策、分

級分部門負責；以供定需、總量控制、定額管理；計劃用水、節約用水、綜合利用、綠色發展；優先保

障城鄉居民生活用水，統籌農業、工業、生態環境用水。

4.3應明確灌區管理單位調度權限和職責，宜實行專職調度；調度應掌握的資料見附錄A。

4.4調度應根據用水需求、水源情況、天氣情況實施，按照灌區工程設計參數、指標和實際工況控制

運用。

4.5不同水源的調度方案：

——以大型水庫為主要水源的自流灌區，應按SL706的規定編制水庫調度方案。當灌區水源水庫

數量較多時，應制定多庫聯合調度方案，原則上優先安排庫容較小、防洪標準較低的水庫供水。

水庫和渠道建有水電站時，應通過發電放水供給灌區用水，當發電流量不能滿足供水需求時，

可動用其他設施供水。

——以江、河、湖泊為主要水源的引提水灌區，應編制灌區樞紐工程調度運用方案和樞紐水閘、泵

站、涵閘等相關工程的調度方案，并確定相應的水位、流量等控制指標。

——蓄引提相結合的多水源灌區，應綜合分析水源狀況，分別確定各類水源運用條件和水位、流量

控制指標，制定多水源聯合調度運用方案和各主要水源工程的調度方案，分區確定供水量與供

水過程。在確保防洪安全基礎上，應充分利用非灌溉期和豐水期的來水充蓄庫塘堰。

4.6灌區管理單位應依據經批準的灌區工程設計和現狀工況，規定引配水水閘、泵站、渠道及渠系建

筑物等工程運用的控制指標，制定操作規程。水閘、泵站、反調節水庫等工程的運用，應與上下游工程

相配合，與渠道的輸水能力相適應。

4.7灌區管理單位和用水單位應充分采用先進技術和裝備，加強科學研究，積極開展水情自動測報、

供水調度自動化和優化調度等工作，不斷提高灌區供水調度水平。

5供水計劃

5.1供水計劃包括水源引提水計劃和配水計劃兩部分。供水計劃內容應包括水源來水或蓄水現狀及預

測，灌區樞紐工程引水時間、流量、水量，各級渠道控制站點配水時間、流量、水量，灌區種植結構、

主要灌溉作物面積與分布、灌水定額，各級渠道水利用系數、渠道輪灌或續灌的安排。灌溉供水計劃宜

按灌溉期編制，有明顯用水時段劃分的可分階段編制。

5.2引提水計劃由灌區統一管理單位，按照蓄豐補枯原則，依據經批準的灌區水量分配方案和取水許

可，根據灌區初期蓄水、預測來水和各單位的用水需求等，綜合平衡可供水量和需供水量進行編制。有

城市供水任務的灌區應包括城市供水引水計劃。

5.3配水計劃：

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——配水計劃由灌區管理單位，按照分級負責原則編制，將渠首計劃引取流量、水量由上而下逐級

分配給管理范圍的各級渠道或用水單位，包括應分配的水量、流量、用水次序和用水時間等。

配水計劃宜分為二級或三級。

——各級配水計劃采取自下而上的方式逐級上報、審核、匯總，最后由灌區統一管理單位對各級配

水計劃進行總匯、終審和集成，與水源引提水計劃有機銜接形成灌區供水計劃印發實施，并按

規定報水行政主管部門或防汛抗旱指揮機構備案。

5.4灌區管理單位應制定灌區主要作物的灌溉制度，測定灌溉水利用系數；應分析灌區種植結構和各

種水源可供水量現狀（含主要供水水源、灌區內部蓄水），按照灌區設計灌溉保證率，分析灌溉需水和

預測水源來水（含主要供水水源、灌區內部蓄水），并進行供需平衡分析。

5.5灌區管理單位應做好供水計劃的執行和總結，在執行過程中，如實際需水和來水變化較大，可按

規定的權限和流程作動態調整。

6調度權限

6.1灌區上級水行政主管部門負責灌區水資源統一管理和供水調度的宏觀指導；承擔防洪任務的灌區

工程防洪調度，應由有相應調度權限的防汛抗旱指揮機構負責。

6.2灌區統一管理單位按權限負責以大型水庫為主要水源灌區的大型水庫供水調度；負責以江、河和

湖泊為主要水源的灌區樞紐工程的引提水調度。

6.3灌區統一管理單位負責渠首引水樞紐、泵站、骨干渠道及其建筑物等工程調度，供水至灌區各市、

縣（市、區）和用水單位的渠道控制斷面、取水口等節點。

6.4灌區管理單位負責管理范圍內的工程控制運用和配水管理。

6.5相關水行政主管部門負責所管轄的涉及灌區供水的中小型水庫、水閘、泵站的調度。

7調度程序

7.1供水調度宜按照用水戶申請供水，灌區管理單位核實，灌區統一管理單位核定并制定供水調度方

案、下達實時調度令，有關單位執行調度令的基本程序（見圖1）進行。灌區統一管理單位也可根據灌

區供水計劃、灌區整體供需水狀況，制定調度方案、下達調度令向灌區用水戶供水。

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用水戶用水申請

灌區管理單位核實

灌區統一管理單位核定并制定調度方案

灌區統一管理單位下達調度令

水源工程、樞紐工程單位及灌區管理單位執行調度令

圖1

7.2調度程序的執行：

a)用水單位需要用水時，依據供水計劃安排和實際用水需求，向灌區管理單位申請供水。供水申

請應包括需供水工程名稱、供水時間、供水量和供水用途等。

b)當用水單位需停止供水時，也應按程序向灌區管理單位提出停止供水申請。用水申請和停水申

請宜提前向灌區管理單位提出，具體提前時間由灌區統一管理單位根據灌區工程體系特征和供

水流程作出規定。

c)用水申請由管理單位核實后按權限逐級向灌區統一管理單位申請供水。灌區統一管理單位收到

供水申請后，應核定灌區實際需水情況，根據供水計劃、水源情況等，統籌各用水戶需求，制

定供水調度方案。

1)調度方案應明確階段供水量、供水起止時間、配水安排等。

2)需要經過有關防汛抗旱指揮機構批準的調度方案，應經批準后施行。

3)灌區統一管理單位應將供水調度方案內容通知到申請供水單位和有關單位。

d)灌區統一管理單位應根據調度方案、灌區水情、雨情、工情，向負責執行供水的單位發出調度

令，并按要求將調度令抄送有關單位。

e)調度令下達后，相關單位應嚴格執行，并實時反饋執行情況和執行結果。灌區統一管理單位應

實時掌握灌區水情、雨情、工情、需水和用水等情況，對供水調度運行過程進行跟蹤管理和動

態調整。

7.3以大型水庫為主要水源的灌區，當需要大型水庫供水或停止供水時，灌區統一管理單位應按規定

提前將承擔供水任務的水庫、供水時間和流量或停止供水的時間，書面通知有關水庫管理單位、電力調

度部門，抄送有關單位；水庫管理單位和電力調度部門接到調度令后，在規定時間內安排有關水庫供水

或停水。如遇強降雨、工程出險等突發性情況，可根據需要實時調整大型水庫的供水安排，水庫管理單

位和電力調度部門應及時按照調度要求作出供水調整。

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7.4灌區統一管理單位調度渠首樞紐引水時，在利用上游大型水庫供水水源同時，應利用水庫與渠首

樞紐之間的區間徑流，并根據渠首樞紐實際來水情況，合理確定引水流量，向渠首樞紐運行管理單位下

達實時調度令，并通知下游渠道運行管理單位。

7.5以江、河、湖泊為主要水源的引提水灌區，當需要引提水時，灌區統一管理單位應根據調度方案，

將承擔供水任務的工程、引提水時間和流量，以及泵站出水池水位或水閘上下游水位控制等要求，書面

通知泵站、水閘運行管理單位或部門，并按要求抄送有關單位。

7.6供水期間，灌區統一管理單位應根據渠首引水、提水情況，做好灌區內控制節點的配水調度，向

負責工程運行的灌區管理單位下達各控制建筑物、泵站運行的調度令，并將調度情況通知有關單位。灌

區管理單位應按照分級負責的原則做好供水調度工作。灌區內相關水行政主管部門應加強蓄水保水和用

水管理工作，并接受灌區統一管理單位的指導。

8應急調度

8.1抗旱應急調度

8.1.1當灌區發生干旱水源短缺，有較大面積作物受旱或危及有關生活供水安全等緊急情況，應實施

抗旱供水應急調度。灌區統一管理單位應商相關防汛抗旱指揮機構，編制抗旱供水方案，報上一級防汛

抗旱指揮機構批準后實施。

8.1.2抗旱供水方案應優先保障生活用水，嚴格控制其他用水。以大型水庫為主要水源的灌區應預留

抗旱應急備用水量，重點保障城鄉生活供水。

8.1.3灌區管理單位應加強抗旱應急供水水量調度控制和配水管理；有關防汛抗旱指揮機構應執行抗

旱供水方案，協調維護抗旱用水秩序，組織提引江、河、湖泊等水源進行抗旱。

8.2防汛應急調度

8.2.1對于灌區引水渠首樞紐工程和傍山、丘陵等有洪水匯入渠道需及時排洪的渠道工程等，灌區管

理單位應依據批準的灌區工程設計文件、工程實際運用情況和安全運用條件，編制灌區工程防汛調度方

案，經相關防汛抗旱指揮機構批準，按權限組織防汛應急調度。

8.2.2對于承擔分洪任務的灌區渠道，灌區統一管理單位或灌區管理單位應按照有防汛調度權限的防

汛抗旱指揮機構指令，執行分洪調度。

9綜合管理

9.1綜合管理包括灌區水情雨情測報、供水調度值班、供水矛盾協調、通訊保障、資料整編和調度總

結等。

9.2水情雨情觀測：

a)灌區管理單位應編制量水和雨情觀測方案，規范灌區量水測站、雨量站的布置和水情雨情測報

工作。

b)灌區量水測站應包括水源測站、渠首測站、配水和分水測站等，測站布置和量水方法的選擇應

符合SL482的規定。雨量站宜結合水情測站按水源、渠首、骨干渠道分段布置，具有代表性

和合理性。

c)灌區量水和雨情觀測應符合GB/T21303和SL21的要求，渠首等控制性站點應采用自動測

報和人工觀測相結合的方式。各站點的觀測次數由灌區管理單位根據供水調度需要規定。

9.3建立供水調度值班制度，值班人員主要職責有：

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a)按時掌握灌區水情、雨情、工情；及時掌握灌區供水需水及工程運行變化情況等；做好灌區用

水停水申請等信息的接收、登記和處理工作；掌握灌區水文氣象預報情況。

b)分析供需水情況和供水運行情況等，及時提出建議調度方案，按規定向有關負責人請示匯報，

并按授權發布調度令；與有關單位聯系其他與供水調度有關事項。

c)做好水量平衡計算和調度運用資料統計工作。

d)做好調度值班記錄和交接班工作。

9.4灌區應建立分級負責的供水矛盾協調機制。省屬灌區統一管理單位負責牽頭協調跨市的供水矛盾，

相關市水行政主管部門參加，特殊情況下也可由灌區統一管理單位會同相關市水行政主管部門請求省級

水行政主管部門組織協調；市、縣級水行政主管部門或所屬灌區管理單位負責協調管理范圍內的供水矛

盾。

9.5灌區應建設安全可靠的現代化通信網絡系統，滿足灌區供水調度、工程管理等業務的通信要求。

9.6灌區管理單位應分時段對灌區水情、雨情、來水量、引水量、配水量等資料進行整編。階段性供

水調度小結和年度供水調度總結應及時上報。

6

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AA

附錄A

（規范性附錄）