信息安全等級保護標準解讀與實踐操作指南TOC\o"1-2"\h\u18971第一章信息安全等級保護概述 276981.1信息安全等級保護基本概念 2257311.2信息安全等級保護發展歷程 3247981.3信息安全等級保護政策法規 330900第二章信息安全等級保護體系 4221952.1等級保護對象與分類 4101502.2等級保護基本要求 486212.3等級保護關鍵技術 59190第三章信息安全等級保護實施流程 5265003.1安全需求分析 5113273.1.1需求收集 592143.1.2需求分析 6196813.2安全設計方案制定 6153643.2.1安全設計方案內容 688663.2.2安全設計方案制定流程 6159713.3安全設備部署與配置 7310413.3.1安全設備部署 7264873.3.2安全設備配置 79432第四章信息安全等級保護評估 7264544.1評估指標體系 7143144.2評估方法與流程 897834.3評估結果處理 8673第五章信息安全等級保護管理與監督 9248715.1組織與管理體系 9279595.2人員培訓與考核 923795.3監督與檢查 93765第六章信息安全等級保護技術措施 10251456.1物理安全 10108376.1.1設備安全 10586.1.2環境安全 10208156.1.3介質安全 1034386.2網絡安全 1150976.2.1網絡架構安全 11136016.2.2數據傳輸安全 11173886.2.3網絡訪問控制 11201926.3系統安全 1171616.3.1操作系統安全 11284206.3.2應用系統安全 11313126.3.3數據安全 1128882第七章信息安全等級保護法律法規 1248737.1法律法規概述 12282587.2法律法規應用 12237557.3法律法規執行 1231974第八章信息安全等級保護實踐案例 13216368.1部門案例 13307328.1.1案例背景 13224588.1.2實踐操作 13157608.2企業案例 1347028.2.1案例背景 135678.2.2實踐操作 1492968.3互聯網案例 14296428.3.1案例背景 1410168.3.2實踐操作 1414287第九章信息安全等級保護發展趨勢 1437359.1技術發展趨勢 1553859.2政策法規發展趨勢 15318129.3行業應用發展趨勢 1517934第十章信息安全等級保護實踐操作指南 162372910.1實施前的準備工作 16958410.1.1組織架構建設 161104910.1.2制度與政策制定 161031810.1.3風險評估 161520410.1.4資源保障 1658010.2實施過程中的關鍵環節 16362510.2.1確定保護等級 162613910.2.2安全方案設計 162146210.2.3安全措施實施 161244910.2.4安全監控與檢查 172156910.2.5應急預案制定與演練 173060510.3實施后的持續優化與改進 172830810.3.1安全風險監測 17113110.3.2安全技術更新 171460810.3.3安全管理改進 171736410.3.4安全培訓與宣傳 171839310.3.5安全審計與評價 17第一章信息安全等級保護概述1.1信息安全等級保護基本概念信息安全等級保護是指根據信息系統所承載的業務重要程度、實際安全需求和面臨的安全風險，按照一定的標準和方法，將信息系統劃分為不同的安全保護等級，并采取相應的安全保護措施，以保證信息系統的安全性和可靠性。信息安全等級保護旨在實現以下目標：保證信息系統正常運行，防止信息系統遭受非法攻擊和破壞；保護信息系統中的敏感信息，防止信息泄露、篡改和丟失；提高信息系統的安全防護能力，降低安全風險。1.2信息安全等級保護發展歷程信息安全等級保護的發展歷程可以概括為以下幾個階段：（1）起步階段（20世紀90年代）：我國開始關注信息安全問題，著手研究和制定信息安全政策法規。（2）摸索階段（21世紀初）：我國發布了一系列信息安全相關政策法規，如《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等，開始了信息安全等級保護的初步實踐。（3）體系構建階段（2007年）：我國發布了《信息安全技術信息系統安全等級保護基本要求》等系列標準，建立了信息安全等級保護體系。（4）實施推廣階段（2008年至今）：我國加大了對信息安全等級保護工作的推進力度，各級部門、企事業單位逐步開展信息安全等級保護工作，信息安全等級保護成為我國信息安全保障的重要措施。1.3信息安全等級保護政策法規信息安全等級保護政策法規主要包括以下幾個方面：（1）法律法規：如《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國數據安全法》等，為信息安全等級保護提供了法律依據。（2）行政規章：如《信息安全技術信息系統安全等級保護基本要求》、《信息安全技術信息系統安全等級保護測評準則》等，明確了信息安全等級保護的具體要求和實施方法。（3）政策文件：如《國家信息化領導小組關于進一步加強信息安全工作的決定》、《國家網絡安全戰略》等，為信息安全等級保護工作提供了政策指導。（4）行業標準：如《信息安全技術信息系統安全等級保護實施指南》、《信息安全技術信息系統安全等級保護測評實施指南》等，為信息安全等級保護工作提供了技術指導。各級部門、企事業單位應依據相關法律法規和政策文件，結合自身實際情況，開展信息安全等級保護工作，保證信息系統的安全性和可靠性。第二章信息安全等級保護體系2.1等級保護對象與分類信息安全等級保護體系的核心在于對等級保護對象進行明確和分類。等級保護對象主要包括以下幾類：（1）信息系統：指用于處理、存儲、傳輸國家秘密信息、敏感信息和重要數據的計算機系統、網絡系統、存儲系統等。（2）重要數據：指對國家安全、經濟運行、社會穩定等具有重要影響的數據。（3）關鍵信息基礎設施：指關系國家安全、經濟命脈、社會穩定的重要領域和關鍵環節的信息系統、網絡設施等。等級保護對象的分類如下：（1）一級保護對象：涉及國家安全、經濟命脈、社會穩定的重要信息系統、重要數據和關鍵信息基礎設施。（2）二級保護對象：涉及國家秘密、敏感信息和重要數據的計算機系統、網絡系統、存儲系統等。（3）三級保護對象：涉及一般信息的計算機系統、網絡系統、存儲系統等。2.2等級保護基本要求等級保護基本要求是對等級保護對象實施安全保護的基本準則，主要包括以下幾個方面：（1）物理安全：保證等級保護對象的物理環境安全，防止物理攻擊、破壞、盜竊等風險。（2）網絡安全：保障等級保護對象的網絡安全，防止網絡攻擊、入侵、病毒等威脅。（3）主機安全：保證等級保護對象的主機系統安全，防止惡意代碼、漏洞攻擊等風險。（4）數據安全：保護等級保護對象的數據安全，防止數據泄露、篡改、丟失等風險。（5）應用安全：保證等級保護對象的應用系統安全，防止應用漏洞、非法訪問等風險。（6）安全管理：建立健全等級保護對象的安全管理制度，提高安全意識和安全防護能力。2.3等級保護關鍵技術等級保護關鍵技術是實現等級保護要求的重要手段，主要包括以下幾方面：（1）安全防護技術：包括防火墻、入侵檢測、漏洞掃描、安全審計等技術，用于防范網絡攻擊、病毒、惡意代碼等威脅。（2）加密技術：對等級保護對象的數據進行加密處理，防止數據泄露、篡改等風險。（3）身份認證技術：保證等級保護對象的合法用戶身份，防止非法訪問、越權操作等風險。（4）訪問控制技術：對等級保護對象的訪問權限進行控制，防止未授權訪問、內部泄露等風險。（5）安全監控技術：對等級保護對象的安全事件進行實時監控，及時發覺并處理安全風險。（6）備份恢復技術：對等級保護對象的數據進行備份和恢復，保證數據安全性和完整性。（7）安全運維技術：對等級保護對象的運維過程進行安全管理，提高運維安全性和可靠性。第三章信息安全等級保護實施流程3.1安全需求分析信息安全等級保護實施的第一步是進行安全需求分析。此階段的主要目的是明確信息系統在安全方面的需求，為后續的安全設計方案制定提供依據。3.1.1需求收集在安全需求分析階段，首先需要收集以下信息：（1）信息系統業務需求：了解業務流程、業務數據、業務系統架構等，明確業務對信息系統的安全需求。（2）法律法規要求：分析國家和行業相關的法律法規，保證信息系統滿足合規性要求。（3）用戶需求：了解用戶對信息系統的安全需求，包括數據保護、訪問控制、審計等。（4）技術發展趨勢：關注信息安全領域的技術發展趨勢，為信息系統安全提供技術支持。3.1.2需求分析在收集到相關需求后，需要對需求進行分析，主要包括以下方面：（1）確定安全保護等級：根據信息系統的重要程度、業務影響范圍、數據敏感性等因素，確定信息系統的安全保護等級。（2）安全需求分類：將安全需求分為物理安全、網絡安全、主機安全、應用安全、數據安全等類別。（3）安全需求細化：對各類安全需求進行細化，明確具體的保護措施和技術要求。3.2安全設計方案制定在完成安全需求分析后，需要制定安全設計方案，以保證信息系統在設計和實施過程中滿足安全需求。3.2.1安全設計方案內容安全設計方案主要包括以下內容：（1）安全策略：制定信息系統的安全策略，包括安全防護原則、安全防護措施、安全管理規定等。（2）安全技術方案：根據安全需求，選擇合適的安全技術，包括安全設備、安全軟件、安全防護措施等。（3）安全管理方案：制定信息系統的安全管理方案，包括安全組織、安全培訓、安全審計、應急響應等。（4）安全實施計劃：明確安全設計方案的實施步驟、時間表、責任主體等。3.2.2安全設計方案制定流程安全設計方案制定流程主要包括以下步驟：（1）匯總安全需求：將安全需求分析階段得到的需求進行匯總，形成安全需求清單。（2）確定安全方案：根據安全需求清單，選擇合適的安全技術和管理措施，形成安全設計方案。（3）方案評審：組織專家對安全設計方案進行評審，保證方案的科學性和可行性。（4）修訂完善：根據評審意見，對安全設計方案進行修訂和完善。3.3安全設備部署與配置在安全設計方案確定后，需要對安全設備進行部署與配置，保證信息系統在實際運行中具備安全防護能力。3.3.1安全設備部署安全設備部署主要包括以下步驟：（1）設備選型：根據安全設計方案，選擇合適的安全設備。（2）設備采購：按照采購程序，購買安全設備。（3）設備安裝：按照設備說明書，進行設備安裝。（4）設備調試：對設備進行調試，保證設備正常運行。3.3.2安全設備配置安全設備配置主要包括以下內容：（1）設備參數配置：根據安全需求，對設備進行參數配置，包括網絡參數、安全策略等。（2）設備監控：對安全設備進行實時監控，保證設備正常運行。（3）設備維護：定期對設備進行維護，保證設備功能穩定。（4）設備升級：關注設備制造商的升級通知，及時更新設備固件。第四章信息安全等級保護評估4.1評估指標體系信息安全等級保護評估的指標體系是評估工作的基礎和關鍵，其構建需遵循科學性、系統性、可操作性和動態性原則。該指標體系主要包括以下幾個方面的內容：（1）物理安全：包括機房環境、物理設備、物理介質等方面的安全要求。（2）網絡安全：涉及網絡架構、網絡設備、網絡接入、網絡隔離等方面的安全要求。（3）主機安全：包括操作系統、數據庫、中間件等方面的安全要求。（4）應用安全：涉及應用程序、開發過程、數據安全等方面的安全要求。（5）數據安全：包括數據存儲、數據傳輸、數據備份、數據恢復等方面的安全要求。（6）安全管理：涉及組織機構、安全策略、安全培訓、安全審計等方面的要求。（7）應急響應：包括應急預案、應急演練、應急處理等方面的要求。4.2評估方法與流程信息安全等級保護評估方法主要包括以下幾種：（1）文檔審查：評估人員對相關安全策略、管理制度、應急預案等文檔進行審查。（2）現場檢查：評估人員對現場環境、設備、網絡等進行實地檢查。（3）技術檢測：評估人員使用專業工具對系統進行安全檢測，發覺潛在的安全風險。（4）人員訪談：評估人員與相關人員進行訪談，了解安全管理的實際情況。評估流程主要包括以下幾個步驟：（1）評估準備：確定評估目標、范圍、方法等。（2）評估實施：按照評估方法對被評估對象進行評估。（3）評估數據分析：整理、分析評估數據，形成初步評估結論。（4）評估報告撰寫：根據評估數據分析結果，撰寫評估報告。（5）評估結果反饋：向被評估單位反饋評估結果，提出改進建議。4.3評估結果處理評估結果處理是信息安全等級保護評估工作的最后一個環節，其目的是保證評估結果的合理性和有效性。以下是評估結果處理的主要內容：（1）評估結果分析：對評估結果進行深入分析，找出存在的問題和不足。（2）評估結果通報：將評估結果通報給相關部門和單位，提高信息安全意識。（3）整改措施制定：針對評估中發覺的問題，制定相應的整改措施。（4）整改跟蹤與督促：對整改措施的落實情況進行跟蹤和督促，保證整改到位。（5）評估結果歸檔：將評估報告和整改情況歸檔，作為后續評估的依據。通過以上評估結果處理，可以提高信息安全等級保護工作的實效性，保證信息系統安全穩定運行。第五章信息安全等級保護管理與監督5.1組織與管理體系信息安全等級保護工作的有效實施，依賴于一個完善的管理體系。組織與管理體系應遵循國家相關法律法規，結合單位實際情況，制定出具體的實施方案和管理制度。單位應建立健全信息安全等級保護工作領導小組，明確各級領導和部門的職責，形成統一領導、分工協作的工作格局。領導小組負責組織、協調和指導信息安全等級保護工作，研究解決工作中的重大問題。單位應制定信息安全等級保護工作計劃，明確工作目標、任務、進度和措施。工作計劃應結合單位業務發展和信息化建設需求，保證信息安全等級保護工作的有序推進。單位還應建立健全信息安全等級保護制度體系，包括信息安全等級保護基本制度、信息安全等級保護實施辦法、信息安全等級保護檢查與評估制度等。各項制度應明確信息安全等級保護的具體要求，為工作提供有力保障。5.2人員培訓與考核人員是信息安全等級保護工作的關鍵因素。加強人員培訓與考核，提高信息安全意識和技能，是保證信息安全等級保護工作順利開展的重要保障。單位應定期組織信息安全等級保護培訓，提高全體員工的信息安全意識，增強信息安全防護能力。培訓內容應涵蓋信息安全法律法規、信息安全等級保護基本知識、信息安全防護技能等方面。單位還應建立健全信息安全等級保護考核制度，對員工進行定期考核。考核內容應包括信息安全等級保護知識掌握程度、實際操作能力等方面。對考核不合格的員工，應采取相應措施進行整改。5.3監督與檢查監督與檢查是保證信息安全等級保護工作落實的重要手段。單位應建立健全信息安全等級保護監督與檢查機制，保證信息安全等級保護工作的有效實施。單位應加強對信息安全等級保護工作的日常監督，保證各項工作按要求落實。對發覺的問題，應及時采取措施予以整改。單位應定期開展信息安全等級保護檢查，對信息安全等級保護制度的執行情況、信息安全防護措施的有效性等進行評估。檢查結果應作為改進信息安全等級保護工作的依據。單位應加強與外部監督部門的溝通與合作，主動接受外部監督，提高信息安全等級保護工作的透明度和公信力。同時對信息安全等級保護工作中存在的問題，應及時向上級部門報告，爭取支持和幫助。第六章信息安全等級保護技術措施6.1物理安全物理安全是信息安全等級保護的基礎，主要包括以下幾個方面：6.1.1設備安全為保證設備安全，應采取以下措施：（1）對重要設備進行物理隔離，設置專門的保護區，并配備相應的防盜、防火、防水等設施；（2）對設備進行定期檢查和維護，保證設備運行正常；（3）對關鍵設備實施冗余備份，提高系統可用性。6.1.2環境安全環境安全主要包括以下幾個方面：（1）設施建設符合國家相關標準，保證機房溫度、濕度、空氣質量等環境參數滿足設備運行要求；（2）建立完善的電源管理系統，保證電源穩定可靠；（3）設置防火、防水、防雷等設施，保證機房安全。6.1.3介質安全介質安全主要包括以下幾個方面：（1）對存儲介質進行加密處理，防止數據泄露；（2）對重要數據進行定期備份，防止數據丟失；（3）建立介質使用管理制度，規范介質的使用和保管。6.2網絡安全網絡安全是信息安全等級保護的重要組成部分，主要包括以下幾個方面：6.2.1網絡架構安全（1）設計合理的網絡架構，實現內部網絡與外部網絡的物理隔離；（2）對網絡設備進行安全配置，關閉不必要的服務和端口；（3）采用防火墻、入侵檢測系統等安全設備，提高網絡防護能力。6.2.2數據傳輸安全（1）采用加密技術，保障數據在傳輸過程中的安全性；（2）實施數據完整性保護，防止數據在傳輸過程中被篡改；（3）對網絡流量進行監控，發覺異常情況及時處理。6.2.3網絡訪問控制（1）實施嚴格的訪問控制策略，限制用戶對網絡資源的訪問；（2）采用身份認證、權限管理等技術，保證用戶身份的真實性和合法性；（3）對網絡設備進行定期檢查，防止非法接入。6.3系統安全系統安全是信息安全等級保護的核心，主要包括以下幾個方面：6.3.1操作系統安全（1）采用安全的操作系統，定期更新操作系統補丁；（2）對操作系統進行安全配置，關閉不必要的服務和端口；（3）建立賬戶策略，限制用戶權限，防止惡意操作。6.3.2應用系統安全（1）采用安全編碼規范，提高應用程序的安全性；（2）對應用程序進行安全測試，發覺并修復安全隱患；（3）實施權限管理，保證用戶只能訪問授權范圍內的資源。6.3.3數據安全（1）對數據進行分類，實施差異化保護；（2）對重要數據進行加密存儲，防止數據泄露；（3）建立數據備份和恢復機制，保證數據安全。，第七章信息安全等級保護法律法規7.1法律法規概述信息安全等級保護法律法規是我國信息安全法律體系的重要組成部分，旨在規范信息安全等級保護的實施，保障國家安全、社會穩定和公民合法權益。信息安全等級保護法律法規包括國家安全法、網絡安全法、信息安全等級保護條例等，以及相關的地方性法規、部門規章、規范性文件等。國家安全法明確了國家安全工作的基本原則和國家安全制度，其中包括信息安全等級保護制度。網絡安全法對網絡信息安全進行了全面規定，明確了網絡運營者的信息安全保護責任，以及信息安全等級保護的具體要求。信息安全等級保護條例是我國信息安全等級保護的基本法規，對信息安全等級保護的對象、等級劃分、安全保護措施、監督檢查等方面進行了詳細規定。我國還制定了一系列與信息安全等級保護相關的法規，如《信息安全等級保護管理辦法》、《信息安全等級保護實施指南》等。7.2法律法規應用信息安全等級保護法律法規在實踐中的應用主要體現在以下幾個方面：（1）指導信息安全等級保護的實施。信息安全等級保護法律法規為我國信息安全等級保護工作提供了法律依據和制度保障，各級企事業單位和公民在開展信息安全等級保護工作時，應遵循相關法律法規的規定。（2）明確信息安全責任。信息安全等級保護法律法規明確了網絡運營者、信息系統使用者和相關責任主體的信息安全保護責任，有助于推動各方積極參與信息安全等級保護工作。（3）規范信息安全產品和服務。信息安全等級保護法律法規對信息安全產品和服務提出了明確要求，有助于提高信息安全產品和服務質量，保障信息安全。（4）加強信息安全監管。信息安全等級保護法律法規授權相關部門對信息安全等級保護工作進行監督管理，保證信息安全等級保護制度的有效實施。7.3法律法規執行信息安全等級保護法律法規的執行涉及多個環節，具體如下：（1）宣傳普及。各級企事業單位和公民應加強對信息安全等級保護法律法規的宣傳普及，提高信息安全意識，保證信息安全法律法規得到有效執行。（2）培訓與考核。相關部門應組織開展信息安全等級保護培訓，提高從業人員的信息安全技能，同時加強考核，保證從業人員具備相應的信息安全能力。（3）監督檢查。相關部門應加強對信息安全等級保護工作的監督檢查，對違反法律法規的行為進行查處，保證信息安全等級保護制度的有效實施。（4）技術支持。信息安全等級保護法律法規的實施需要先進的信息技術支持，相關部門應加強技術研發，為信息安全等級保護提供技術保障。（5）協同作戰。信息安全等級保護法律法規的執行需要各部門、各行業共同努力，形成協同作戰的良好局面，共同維護我國信息安全。第八章信息安全等級保護實踐案例8.1部門案例8.1.1案例背景某市部門在推進電子政務過程中，為保障信息安全，依據《信息安全等級保護基本要求》等相關標準，對信息系統進行了等級保護建設和整改。以下是該部門信息安全等級保護實踐的具體案例。8.1.2實踐操作（1）確定保護等級：根據部門的信息系統安全風險和重要性，將該部門信息系統劃分為二級保護等級。（2）制定安全策略：結合部門實際情況，制定相應的信息安全策略，包括物理安全、網絡安全、主機安全、應用安全、數據安全和應急管理等。（3）實施安全措施：針對二級保護等級要求，部署相應的安全設備和技術，如防火墻、入侵檢測系統、安全審計系統等。（4）安全培訓和宣傳：組織信息安全培訓，提高部門員工的安全意識，定期開展宣傳活動，營造良好的信息安全氛圍。（5）安全檢查和整改：定期開展信息安全檢查，發覺問題及時整改，保證信息系統安全穩定運行。8.2企業案例8.2.1案例背景某企業為提高信息安全水平，依據信息安全等級保護標準，對企業的信息系統進行了等級保護建設和整改。以下是該企業信息安全等級保護實踐的具體案例。8.2.2實踐操作（1）確定保護等級：根據企業的業務需求和信息安全風險，將該企業信息系統劃分為三級保護等級。（2）制定安全策略：結合企業實際情況，制定相應的信息安全策略，包括網絡安全、主機安全、應用安全、數據安全和應急管理等。（3）實施安全措施：針對三級保護等級要求，部署相應的安全設備和技術，如防火墻、入侵檢測系統、安全審計系統等。（4）安全培訓和宣傳：組織信息安全培訓，提高員工的安全意識，定期開展宣傳活動，營造良好的信息安全氛圍。（5）安全檢查和整改：定期開展信息安全檢查，發覺問題及時整改，保證信息系統安全穩定運行。8.3互聯網案例8.3.1案例背景某互聯網企業為保障用戶數據和業務安全，依據信息安全等級保護標準，對企業的信息系統進行了等級保護建設和整改。以下是該互聯網企業信息安全等級保護實踐的具體案例。8.3.2實踐操作（1）確定保護等級：根據互聯網企業的業務特點和信息安全風險，將該企業信息系統劃分為四級保護等級。（2）制定安全策略：結合互聯網企業特點，制定相應的信息安全策略，包括網絡安全、主機安全、應用安全、數據安全和應急管理等。（3）實施安全措施：針對四級保護等級要求，部署相應的安全設備和技術，如防火墻、入侵檢測系統、安全審計系統等。（4）安全培訓和宣傳：組織信息安全培訓，提高員工的安全意識，定期開展宣傳活動，營造良好的信息安全氛圍。（5）安全檢查和整改：定期開展信息安全檢查，發覺問題及時整改，保證信息系統安全穩定運行。同時關注行業動態，及時應對信息安全風險。第九章信息安全等級保護發展趨勢9.1技術發展趨勢信息技術的快速發展，信息安全等級保護技術在保障國家安全、社會穩定和經濟發展方面發揮著越來越重要的作用。以下是信息安全等級保護技術發展趨勢的幾個方面：（1）安全技術創新：為應對不斷變化的安全威脅，信息安全等級保護技術將不斷進行創新。例如，云計算、大數據、人工智能等新技術在等級保護中的應用，將推動安全技術的變革。（2）安全防護體系完善：信息安全等級保護技術將逐步構建起全方位、多層次、動態調整的安全防護體系。通過安全策略、安全設備、安全服務等多元化手段，實現對信息系統的立體防護。（3）安全防護智能化：利用人工智能、大數據分析等技術，實現信息安全等級保護防護策略的智能化。通過自動識別、預測和響應安全威脅，提高安全防護效果。（4）安全合規性檢測：信息安全等級保護技術將加強對安全合規性的檢測，保證信息系統在等級保護要求下正常運行。同時合規性檢測將更加自動化、智能化，提高檢測效率。9.2政策法規發展趨勢（1）法律法規完善：信息安全等級保護工作的不斷深入，我國將逐步完善信息安全等級保護法律法規體系，為信息安全等級保護工作提供有力的法律支撐。（2）政策引導加強：將加大對信息安全等級保護工作的政策引導力度，推動各級部門、企事業單位和社會各界積極參與信息安全等級保護工作。（3）責任追究制度建立：信息安全等級保護政策法規將逐步建立責任追究制度，對違反等級保護規定的行為進行嚴肅處理，保證信息安全等級保護工作的