PAGEPAGE1食品中毒事故應急處理預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售、餐飲服務等領(lǐng)域發(fā)生的食品中毒事故應急處理。包含但不限于以下情況：1因食品原材料子、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等原因?qū)е碌娜后w性或單個食品中毒事件；2因人為有心投毒或意外事故造成的食品中毒事件；3因食品安全管理制度不健全、操作不規(guī)范等引起的食品中毒事故；4因自然禍害、事故災難等引發(fā)的次生食品中毒事件。（二）響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1分級原則首先依據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍和潛在危害，將事故分為特別重點、重點、較大、一般四個等級；依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整響應級別；確保應急響應措施與事故等級相適應，做到快速、有效、有序。2響應分級特別重點事故：趕忙啟動一級響應，由生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負責人組織指揮，快速采取應急措施，同時向上級主管部門報告；重點事故：趕忙啟動二級響應，由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負責人組織指揮，快速采取應急措施，同時向上級主管部門報告；較大事故：趕忙啟動三級響應，由生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場負責人組織指揮，快速采取應急措施，同時向上級主管部門報告；一般事故：啟動四級響應，由生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場負責人組織指揮，快速采取應急措施，必需時向上級主管部門報告。3響應措施各級響應應依照“先期處理、快速響應、全力救援、科學防控、妥當處理”的原則進行；依據(jù)事故等級，明確應急響應的組織機構(gòu)、職責分工、應急隊伍、物資裝備、技術(shù)支持、信息報告等內(nèi)容；確保應急響應措施的實施與事故等級相適應，確保應急響應的及時性和有效性。二、應急組織機構(gòu)及職責（一）應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應急指揮部應急指揮部是食品中毒事故應急處理工作的最高指揮機構(gòu)，負責統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮應急響應的全過程。其構(gòu)成單位（部門）包含：指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負責人擔負，負責全面領(lǐng)導應急工作。副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：包含安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、人力資源部門、財務部門、法律事務部門等負責人。2應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構(gòu)，負責應急工作的日常管理、信息收集、協(xié)調(diào)聯(lián)絡等。其構(gòu)成單位（部門）包含：主任：由安全管理部門負責人擔負，負責應急辦公室的全面工作。副主任：由相關(guān)部門負責人擔負，幫忙主任開展工作。成員：包含信息收集組、聯(lián)絡協(xié)調(diào)組、后勤保障組等。3應急救援組應急救援組負責現(xiàn)場救援和事故處理，其構(gòu)成單位（部門）包含：組長：由具有應急救援經(jīng)驗的專業(yè)人員擔負。成員：包含醫(yī)療救助人員、工程技術(shù)人員、環(huán)境監(jiān)測人員、后勤保障人員等。4技術(shù)支持組技術(shù)支持組負責供應事故處理的技術(shù)支持，其構(gòu)成單位（部門）包含：組長：由技術(shù)部門負責人擔負。成員：包含食品安全專家、衛(wèi)生監(jiān)督人員、設(shè)備維護人員等。5信息發(fā)布組信息發(fā)布組負責事故信息的收集、審核和發(fā)布，其構(gòu)成單位（部門）包含：組長：由宣傳部門負責人擔負。成員：包含新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡輿情監(jiān)控人員等。（二）應急處理職責1應急指揮部職責確定事故應急響應級別；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各小組開展應急救援工作；向上級主管部門報告事故情況；決議事故處理的重點決策。2應急辦公室職責負責應急工作的日常管理；協(xié)調(diào)各部門、各小組之間的工作；負責信息收集、整理和上報；負責應急物資的調(diào)配和保障。3應急救援組職責現(xiàn)場救援和事故處理；組織人員疏散和布置；采取掌控措施，防止事故擴大；負責醫(yī)療救助和傷亡人員的處理。4技術(shù)支持組職責供應事故處理的技術(shù)支持；對事故原因進行分析；參加訂立事故處理方案；對應急設(shè)備進行檢查和維護。5信息發(fā)布組職責負責事故信息的收集、審核和發(fā)布；負責輿論監(jiān)控和引導；及時向公眾發(fā)布事故信息；搭配新聞媒體進行信息發(fā)布。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：[具體電話號碼]2負責人：[具體負責人姓名及職務]3工作時間：[具體工作時間，如24小時值班]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話、短信、電子郵件、現(xiàn)場報告等。2事故信息接收責任人：應急辦公室負責人。3接收要求：接到事故報告后，趕忙核實情況，并依照規(guī)定程序進行處理。（三）內(nèi)部通報程序、方式和責任人1通報程序：接到事故報告后，應急辦公室負責進行初步核實，并將情況報告應急指揮部。2通報方式：通過電話、短信、電子郵件等方式進行。3責任人：應急辦公室負責人及應急指揮部成員。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否需要向上級主管部門、上級單位報告。應急辦公室負責收集整理事故信息，并依照規(guī)定格式編寫報告。應急指揮部審核報告內(nèi)容，確保準確無誤。應急辦公室將報告發(fā)送至上級主管部門、上級單位。2報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、原因及初步推斷。事故涉及的人員、資產(chǎn)損失情況。已采取的應急措施及效果。需要上級主管部門、上級單位支持的事項。3報告時限：一般事故：自事故發(fā)生后2小時內(nèi)報告。較大事故：自事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告。重點事故：自事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)報告。特別重點事故：自事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)報告。4責任人：應急辦公室負責人及應急指揮部成員。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、短信、電子郵件、官方微博、微信公眾號等方式進行。必需時，可召開新聞發(fā)布會或通過媒體發(fā)布事故信息。2通報程序：應急辦公室負責收集整理事故信息。信息發(fā)布組負責審核信息內(nèi)容，確保準確無誤。應急辦公室將信息發(fā)送至相關(guān)部門或單位。3責任人：信息發(fā)布組負責人及應急辦公室負責人。依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，可能涉及的其他部門或單位負責人。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急辦公室負責收集事故現(xiàn)場信息，包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍等。技術(shù)支持組對收集到的信息進行科學分析，評估事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動條件依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應分級明確的條件，由應急領(lǐng)導小組或系統(tǒng)自動推斷是否實現(xiàn)響應啟動條件。3響應啟動決策若實現(xiàn)響應啟動條件，應急領(lǐng)導小組應趕忙召開會議，討論并作出響應啟動的決策。決策過程應認真記錄，確保決策的透亮性和可追溯性。4響應啟動宣布應急指揮部宣布啟動相應級別的響應，并通知全部相關(guān)人員。通過內(nèi)部通報、電話、短信、電子郵件等方式，確保全部相關(guān)人員及時了解響應啟動信息。5預警啟動決策若未實現(xiàn)響應啟動條件，但事態(tài)發(fā)展存在潛在風險，應急領(lǐng)導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急辦公室和技術(shù)支持組應實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，做好響應準備。（二）響應級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展在響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，收集相關(guān)信息。2科學分析處理需求依據(jù)收集到的信息，技術(shù)支持組應科學分析處理需求，評估現(xiàn)有應急資源的配置情況。3及時調(diào)整響應級別應急指揮部依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時調(diào)整響應級別。調(diào)整響應級別時，應充分考慮事故的嚴重程度、影響范圍和可控性。4躲避響應不足或過度響應在調(diào)整響應級別時，應躲避響應不足，確保事故得到有效掌控。同時，躲避過度響應，減少不必需的資源揮霍。（三）應急停止1事態(tài)得到掌控當事故得到有效掌控，不再對人員、資產(chǎn)和環(huán)境造成威逼時，應急指揮部可決議停止應急響應。2停止決策應急指揮部依據(jù)事故處理情況和相關(guān)部門的看法，作出停止應急響應的決策。3停止宣布應急指揮部宣布停止應急響應，并通過內(nèi)部通報、電話、短信、電子郵件等方式通知相關(guān)人員。4后續(xù)處理應急停止后，應急辦公室負責整理事故報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道內(nèi)部通報：通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄、會議等方式。公共信息發(fā)布：通過官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等渠道。2預警信息發(fā)布方式通知：通過電話、短信、電子郵件等形式直接通知相關(guān)人員。發(fā)布會：在必需時，組織新聞發(fā)布會，向公眾發(fā)布預警信息。3預警信息發(fā)布內(nèi)容事故預警級別：依據(jù)風險評估結(jié)果確定預警級別。事故簡要情況：事故發(fā)生的時間、地方、可能的原因等。應急措施建議：向公眾供應可能的防備措施和應對建議。預警解除條件：明確預警解除的條件和標準。（二）響應準備1隊伍準備確保應急救援隊伍處于待命狀態(tài)，包含醫(yī)療救助隊、工程搶險隊等。對應急救援隊伍進行技能培訓和演練，提高應對本領(lǐng)。2物資準備檢查應急物資儲備，確保數(shù)量充分、質(zhì)量合格。物資包含醫(yī)療用品、防護裝備、消毒劑、食品等。3裝備準備確保應急救援裝備完好，包含救助車、防護服、呼吸器等。定期對裝備進行維護和檢測，確保其在緊急情況下能夠正常使用。4后勤準備確保應急物資和裝備的運輸、儲存安全。準備應急通信設(shè)備，確保應急期間信息暢通。5通信準備確保應急通信系統(tǒng)正常運行，包含移動電話、無線電、衛(wèi)星電話等。建立應急通信聯(lián)絡圖，明確聯(lián)絡方式和責任人。（三）預警解除1預警解除條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產(chǎn)和環(huán)境造成威逼。事態(tài)發(fā)展符合預警解除的標準和條件。2預警解除要求應急指揮部依據(jù)實際情況，決議是否解除預警。解除預警前，需對事故處理情況進行全面評估。3責任人應急指揮部負責人負責預警解除的決策。應急辦公室負責人負責預警解除后的信息發(fā)布和后續(xù)工作布置。全部相關(guān)人員應依照應急指揮部的要求，搭配做好預警解除后的工作。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據(jù)事故的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應急指揮部確定相應的響應級別。響應級別應與事故的實際情況相匹配，確保應急響應的針對性和有效性。2程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，訂立應急響應措施。信息上報：應急辦公室負責及時向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：應急指揮部協(xié)調(diào)各方資源，包含人員、物資、裝備等。信息公開：信息發(fā)布組負責向公眾發(fā)布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：后勤保障組負責應急響應所需的物資供應和財務保障。通信保障：確保應急響應期間通信系統(tǒng)的暢通。（二）應急處理1事故現(xiàn)場警戒與疏散確定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，防止無關(guān)人員進入。實施人員疏散，確保人員安全。2人員搜救組織搜救隊伍進行現(xiàn)場搜救，確保全部受困人員得到救助。3醫(yī)療救治確保受傷人員得到及時、有效的醫(yī)療救治。醫(yī)療救助人員應穿著防護裝備，防止交叉感染。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度和風險。5技術(shù)支持技術(shù)支持組供應必需的技術(shù)引導和設(shè)備支持。6工程搶險對事故現(xiàn)場進行工程搶險，防止事故擴大。7環(huán)境保護采取措施掌控污染源，防止環(huán)境污染。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當?shù)膫€人防護裝備。定期進行健康監(jiān)測，確保人員健康。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事故超降生產(chǎn)經(jīng)營單位自身掌控本領(lǐng)時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故信息和所需的幫忙類型。2聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力的聯(lián)動應遵奉并服從統(tǒng)一的指揮和協(xié)調(diào)原則。明確各方職責，確保救援工作的有序進行。3外部救援氣力到達后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力到達后的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一領(lǐng)導。外部救援氣力應接受應急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。（四）響應停止1響應停止基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產(chǎn)和環(huán)境造成威逼。事態(tài)發(fā)展穩(wěn)定，符合響應停止的條件。2響應停止要求應急指揮部依據(jù)實際情況，決議是否停止應急響應。停止響應前，應進行全面評估，確保無遺漏隱患。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策。應急辦公室負責人負責組織后續(xù)的善后處理和總結(jié)評估工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行污染物識別，評估污染程度和范圍。2清理與處理訂立污染物清理方案，對受污染區(qū)域進行清理。采用合適的處理方法，如消毒、隔離、無害化處理等，確保污染物得到有效處理。3監(jiān)測與評估清理后，對環(huán)境進行連續(xù)監(jiān)測，確保污染物被徹底清除。對清理效果進行評估，確保符合相關(guān)環(huán)保標準。（二）生產(chǎn)秩序恢復1生產(chǎn)設(shè)施檢查對事故現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)施進行檢查，確保其安全可靠。2生產(chǎn)計劃調(diào)整依據(jù)實際情況調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保生產(chǎn)秩序有序恢復。3員工培訓與引導對員工進行事故原因分析和防備措施的培訓，提高安全意識。4質(zhì)量掌控加強產(chǎn)品質(zhì)量掌控，確保生產(chǎn)出的食品符合安全標準。（三）人員布置1受影響人員救助對因事故受到影響的員工供應必需的救助，包含醫(yī)療救治、心理疏導等。2臨時布置對于受事故影響的員工，供應臨時布置措施，如供應留宿、生活費等。3長期布置依據(jù)事故處理結(jié)果和員工意愿，訂立長期布置方案，包含工作布置、彌補措施等。4員工關(guān)系維護加強與受影響員工的溝通，維護良好的勞動關(guān)系，確保員工的合法權(quán)益。（四）總結(jié)評估1事故調(diào)查對事故原因進行調(diào)查，找失事故發(fā)生的根本原因。2防備措施改進依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，訂立和實施防備措施，防止仿佛事故再次發(fā)生。3應急預案修訂依據(jù)事故處理經(jīng)驗，對應急預案進行修訂和完善。4經(jīng)驗教訓共享將事故處理過程中的經(jīng)驗教訓共享給全體員工，提高全員安全意識。（五）信息公開與報告1事故報告依照規(guī)定向相關(guān)部門報告事故情況，包含事故原因、處理措施、后續(xù)工作等。2信息公開在確保不泄露敏感信息的前提下，公開事故處理進展和結(jié)果，接受社會監(jiān)督。3責任追究對事故責任人進行責任追究，確保事故處理的公正性和嚴格性。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：[具體聯(lián)系電話]應急辦公室：[具體聯(lián)系電話]應急救援組：[具體聯(lián)系電話]技術(shù)支持組：[具體聯(lián)系電話]信息發(fā)布組：[具體聯(lián)系電話]醫(yī)療救助隊：[具體聯(lián)系電話]外部救援單位：[具體聯(lián)系電話]上級主管部門：[具體聯(lián)系電話]2通信方法使用固定電話、移動電話、無線電、衛(wèi)星電話等通信工具。通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件等進行信息傳遞。3備用方案在緊要通信方式失效時，啟用備用通信方案，如備用無線電頻率、衛(wèi)星通信等。4保障責任人通信與信息保障負責人：[具體負責人姓名及職務]聯(lián)系方式：[具體聯(lián)系方式]（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：聘請食品安全、公共衛(wèi)生、法律等方面的專家，供應專業(yè)咨詢。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包含醫(yī)療救助人員、工程搶險人員等。協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援單位簽訂協(xié)議，確保在必需時能夠獲得外部救援氣力。2隊伍職責各類應急隊伍應依據(jù)其專業(yè)特長和預案要求，明確各自的職責和任務。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型醫(yī)療救助用品：急救箱、藥品、防護服、口罩等。工程搶險裝備：切割工具、破拆工具、救援繩索等。后勤保障用品：食品、飲用水、帳篷、睡袋等。通信設(shè)備：對講機、衛(wèi)星電話、移動數(shù)據(jù)終端等。2數(shù)量、性能、存放位置應急物資和裝備的數(shù)量應滿足應急響應需求，性能符合國家標準。物資和裝備應存放在專用倉庫，位置明顯，便于快速取用。3運輸及使用條件應急物資和裝備的運輸應確保安全，使用前應進行檢查，確保性能良好。4更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態(tài)。5管理責任人應急物資和裝備的管理責任人：[具體負責人姓名及職務]聯(lián)系方式：[具體聯(lián)系方式]6臺賬建立建立應急物資和裝備臺賬，記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)、使用情況等信息，確保管理規(guī)范。九、其他保障（一）能源保障1保障措施確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、水源等。訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。2責任人能源保障負責人：[具體負責人姓名及職務]聯(lián)系方式：[具體聯(lián)系方式]（二）經(jīng)費保障1保障措施確保應急響應所需的經(jīng)費及時到位。建立應急經(jīng)費使用管理制度，確保經(jīng)費使用的透亮度和效率。2責任人經(jīng)費保障負責人：[具體負責人姓名及職務]聯(lián)系方式：[具體聯(lián)系方式]（三）交通運輸保障1保障措施確保應急物資和人員能夠快速、安全地運輸。與交通運輸部門建立聯(lián)系，確保應急通道的暢通。2責任人交通運輸保障負責人：[具體負責人姓名及職務]聯(lián)系方式：[具體聯(lián)系方式]（四）治安保障1保障措施加強事故現(xiàn)場及周邊的治安管理，確保秩序穩(wěn)定。與本地公安機關(guān)合作，維護事故處理過程中的治安秩序。2責任人治安保障負責人：[具體負責人姓名及職務]聯(lián)系方式：[具體聯(lián)系方式]（五）技術(shù)保障1保障措施供應必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、設(shè)備維護和修理、信息技術(shù)等。確保應急響應過程中技術(shù)設(shè)備的正常運行。2責任人技術(shù)保障負責人：[具體負責人姓名及職務]聯(lián)系方式：[具體聯(lián)系方式]（六）醫(yī)療保障1保障措施確保事故現(xiàn)場有充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員和醫(yī)療設(shè)備。與醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，確保緊急醫(yī)療救治本領(lǐng)。2責任人醫(yī)療保障負責人：[具體負