PAGEPAGE1水庫(kù)潰壩應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于水庫(kù)因自然禍害、工程事故、人為因素等原因?qū)е聺危赡軐?duì)下游人員生命資產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和公共基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重危害的應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案掩蓋水庫(kù)潰壩可能影響的全部區(qū)域，包含但不限于水庫(kù)周邊居民區(qū)、緊要交通干線、緊要水利設(shè)施、工礦企業(yè)等。（二）響應(yīng)分級(jí)1響應(yīng)分級(jí)原則：（1）事故危害程度：依據(jù)潰壩可能造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響等因素，將事故分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般四個(gè)等級(jí)。（2）影響范圍：依據(jù)潰壩影響區(qū)域的大小，包含受威逼人口、受影響范圍等，進(jìn)行分級(jí)。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身應(yīng)對(duì)本領(lǐng)、資源配備、應(yīng)急措施等，對(duì)事態(tài)掌控本領(lǐng)進(jìn)行評(píng)估，確定響應(yīng)級(jí)別。2響應(yīng)分級(jí)內(nèi)容：（1）特別重點(diǎn)事故響應(yīng)：當(dāng)潰壩事故造成特別重點(diǎn)人員傷亡、巨大經(jīng)濟(jì)損失、嚴(yán)重環(huán)境污染等，影響范圍廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以掌控事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)特別重點(diǎn)事故響應(yīng)。（2）重點(diǎn)事故響應(yīng)：當(dāng)潰壩事故造成重點(diǎn)人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、確定環(huán)境污染等，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在上級(jí)引導(dǎo)下能夠初步掌控事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)重點(diǎn)事故響應(yīng)。（3）較大事故響應(yīng)：當(dāng)潰壩事故造成確定人員傷亡、較小經(jīng)濟(jì)損失、局部環(huán)境污染等，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠有效掌控事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)較大事故響應(yīng)。（4）一般事故響應(yīng)：當(dāng)潰壩事故造成細(xì)小人員傷亡、無(wú)經(jīng)濟(jì)損失、無(wú)環(huán)境污染等，影響范圍局限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠快速掌控事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)一般事故響應(yīng)。3響應(yīng)啟動(dòng)條件：（1）潰壩事故發(fā)生，初步推斷可能造成嚴(yán)重后果時(shí)，趕忙啟動(dòng)預(yù)案。（2）依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定響應(yīng)級(jí)別。（3）依據(jù)響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式：本預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)、部門協(xié)同的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、應(yīng)急響應(yīng)辦公室、專業(yè)救援隊(duì)伍、信息保障組、后勤保障組、宣傳輿論組、醫(yī)療救助組、疏散布置組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組等構(gòu)成。2構(gòu)成單位（部門）：（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急響應(yīng)工作，由單位緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)指揮長(zhǎng)，下設(shè)副指揮長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)及各成員單位負(fù)責(zé)人。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：設(shè)在潰壩事故現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作。（3）應(yīng)急響應(yīng)辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)和保障工作，包含信息收集、處理、發(fā)布、上報(bào)等。（4）專業(yè)救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)潰壩事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作，包含搶險(xiǎn)、救援、轉(zhuǎn)移受威逼人員等。（5）信息保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息收集、分析、處理和發(fā)布工作，確保信息的準(zhǔn)確及時(shí)、高效。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障工作，包含物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、生活保障等。（7）宣傳輿論組：負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布等工作，確保公眾知情權(quán)。（8）醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)潰壩事故現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救助工作，包含傷員救治、衛(wèi)生防疫等。（9）疏散布置組：負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的疏散、布置和物資發(fā)放等工作。（10）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)潰壩事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，確保環(huán)境安全。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)：（1）決議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，宣布應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（2）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急響應(yīng)工作；（3）組織訂立和實(shí)施應(yīng)急救援方案；（4）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估。2現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：（1）具體負(fù)責(zé)潰壩事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理工作；（2）協(xié)調(diào)各專業(yè)救援隊(duì)伍開展救援工作；（3）組織疏散、布置受威逼人員；（4）向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。3應(yīng)急響應(yīng)辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)和保障工作；（2）收集、處理、上報(bào)事故信息；（3）協(xié)調(diào)各小組開展工作；（4）供應(yīng)必需的技術(shù)支持和保障。4專業(yè)救援隊(duì)伍職責(zé)：（1）參加潰壩事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作；（2）執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令，依照救援方案開展救援行動(dòng)；（3）負(fù)責(zé)傷員的救治、轉(zhuǎn)移和布置；（4）幫忙其他小組完成救援任務(wù)。5其他小組職責(zé)：各小組依照職責(zé)分工，開展相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，確保及時(shí)接收事故報(bào)告和相關(guān)信息。2負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值守電話由專人負(fù)責(zé)，確保電話暢通，及時(shí)記錄和轉(zhuǎn)達(dá)信息。（二）事故信息接收1事故信息接收范圍：包含潰壩事故發(fā)生的信息、受影響范圍、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響等。2接收方式：通過(guò)電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式接收事故信息。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：（1）應(yīng)急值守人員接到事故報(bào)告后，趕忙記錄相關(guān)信息；（2）將事故信息報(bào)告給應(yīng)急指揮部；（3）應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息決議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知各相關(guān)部門；（4）各相關(guān)部門依照職責(zé)分工，開展應(yīng)急響應(yīng)工作。2通報(bào)方式：口頭通報(bào)、電話通報(bào)、短信通報(bào)、網(wǎng)絡(luò)通報(bào)等。3責(zé)任人：應(yīng)急值守人員、應(yīng)急指揮部成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：（1）應(yīng)急值守人員接到事故報(bào)告后，趕忙報(bào)告應(yīng)急指揮部；（2）應(yīng)急指揮部審核事故信息，確認(rèn)無(wú)誤后，依照規(guī)定流程向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告；（3）上級(jí)主管部門、上級(jí)單位依據(jù)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2報(bào)告內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因；（2）事故影響范圍、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響等；（3）已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施；（4）需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告，最長(zhǎng)不超出30分鐘。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人、應(yīng)急值守人員。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：（1）通過(guò)電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)；（2）書面報(bào)告，包含事故概況、影響范圍、應(yīng)急響應(yīng)措施等。2通報(bào)程序：（1）應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息，決議通報(bào)的相關(guān)部門或單位；（2）應(yīng)急值守人員或指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)工作；（3）相關(guān)部門或單位接到通報(bào)后，依照職責(zé)分工開展相關(guān)工作。3責(zé)任人：應(yīng)急值守人員、應(yīng)急指揮部成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。四、應(yīng)急處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序：（1）信息收集：應(yīng)急值守人員接到事故報(bào)告后，趕忙收集相關(guān)信息，包含事故發(fā)生時(shí)間、地方、原因、影響范圍等。（2）初步研判：應(yīng)急指揮部對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（3）決策啟動(dòng)：依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的決策。（4）宣布啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知各相關(guān)部門和單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2響應(yīng)啟動(dòng)方式：（1）人工啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人工決議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)設(shè)置有自動(dòng)啟動(dòng)條件，且事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)條件時(shí)，應(yīng)急預(yù)案可自動(dòng)啟動(dòng)。（3）預(yù)警啟動(dòng)：若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能引發(fā)次生禍害，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的決策依據(jù)1事故性質(zhì)：依據(jù)潰壩事故的性質(zhì)，如自然禍害、工程事故、人為破壞等，評(píng)估事故的嚴(yán)重程度。2嚴(yán)重程度：考慮潰壩事故可能造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染等因素，評(píng)估事故的嚴(yán)重程度。3影響范圍：分析潰壩事故可能影響的人員、資產(chǎn)、環(huán)境、交通等方面，評(píng)估影響范圍。4可控性：評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及救援氣力對(duì)事態(tài)的掌控本領(lǐng)，包含救援隊(duì)伍、物資裝備、應(yīng)急設(shè)施等。（三）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動(dòng)后，連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施的有效性和針對(duì)性。4躲避過(guò)度響應(yīng)或響應(yīng)不足：在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，躲避顯現(xiàn)過(guò)度響應(yīng)或響應(yīng)不足的情況，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（四）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束1事態(tài)得到掌控：當(dāng)潰壩事故得到有效掌控，人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境污染等問(wèn)題得到妥當(dāng)處理時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。2宣布結(jié)束：應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，恢復(fù)正常秩序。3總結(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道：（1）應(yīng)急值守電話：作為首要渠道，確保及時(shí)接收和發(fā)布預(yù)警信息。（2）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：通過(guò)單位官方網(wǎng)站、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。（3）廣播、電視：利用廣播、電視等媒體渠道廣泛傳播預(yù)警信息。（4）短信、郵件：通過(guò)短信、郵件等方式直接通知相關(guān)人員。2預(yù)警信息發(fā)布方式：（1）口頭通報(bào)：應(yīng)急值守人員通過(guò)電話、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等方式進(jìn)行口頭通報(bào)。（2）書面通報(bào)：通過(guò)書面文件、通告等形式發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容：（1）預(yù)警等級(jí)：依據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，發(fā)布相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警信息。（2）預(yù)警原因：說(shuō)明可能導(dǎo)致潰壩事故的因素和原因。（3）預(yù)警措施：提出防備措施和建議，引導(dǎo)公眾和企業(yè)采取行動(dòng)。（4）聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急值守電話、聯(lián)系方式等，以便公眾和企業(yè)咨詢和反饋。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備：（1）應(yīng)急隊(duì)伍：確保應(yīng)急救援隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備出動(dòng)。（2）專家團(tuán)隊(duì)：組織相關(guān)領(lǐng)域的專家，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持。2物資準(zhǔn)備：（1）應(yīng)急救援物資：儲(chǔ)備充分的應(yīng)急救援物資，如救生器材、醫(yī)療用品等。（2）生活物資：儲(chǔ)備必需的食品、飲用水、帳篷等生活物資。3裝備準(zhǔn)備：（1）救援裝備：檢查和維護(hù)救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)。（2）監(jiān)測(cè)設(shè)備：確保環(huán)境監(jiān)測(cè)和水位監(jiān)測(cè)設(shè)備正常工作。4后勤準(zhǔn)備：（1）留宿：為救援人員供應(yīng)臨時(shí)留宿場(chǎng)合。（2）餐飲：保障救援人員的飲食供應(yīng)。5通信準(zhǔn)備：（1）確保通信設(shè)備正常工作，包含衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。（2）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞暢通。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件：（1）潰壩風(fēng)險(xiǎn)除掉：經(jīng)專業(yè)評(píng)估，潰壩風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控。（2）預(yù)警措施落實(shí)：全部預(yù)警措施得到有效執(zhí)行，事態(tài)得到掌控。2預(yù)警解除的要求：（1）應(yīng)急指揮部依據(jù)解除條件，決議是否解除預(yù)警。（2）發(fā)布解除預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和公眾。3責(zé)任人：（1）預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員決議。（2）應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部依據(jù)預(yù)案中的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。2響應(yīng)啟動(dòng)程序：（1）應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息，決議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）召開應(yīng)急會(huì)議，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)；（3）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，通知各相關(guān)部門和單位；（4）召開新聞發(fā)布會(huì)，向公眾通報(bào)事故情況和應(yīng)急響應(yīng)措施。（二）程序性工作1應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)各小組工作，解決應(yīng)急響應(yīng)中的問(wèn)題。2信息上報(bào)：各小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。3資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門、單位，確保應(yīng)急救援所需的資源得到有效調(diào)配。4信息公開：通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、官方網(wǎng)站等渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。5后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（三）應(yīng)急處理1警戒疏散：（1）設(shè)置警戒區(qū)域，掌控人員進(jìn)出；（2）組織受威逼人員疏散至安全地帶。2人員搜救：（1）組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救；（2）確保搜救人員的安全防護(hù)。3醫(yī)療救治：（1）設(shè)立醫(yī)療救助點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治；（2）轉(zhuǎn)移重傷員至醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：（1）監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)的水位、水質(zhì)、空氣質(zhì)量等；（2）評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)措施。5技術(shù)支持：（1）供應(yīng)專業(yè)的技術(shù)引導(dǎo)和支持；（2）幫忙現(xiàn)場(chǎng)救援工作。6工程搶險(xiǎn)：（1）采取工程措施，掌控潰壩事故的發(fā)展；（2）修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)水庫(kù)的正常運(yùn)行。7環(huán)境保護(hù)：（1）采取措施防止環(huán)境污染擴(kuò)散；（2）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)。8人員防護(hù)要求：（1）救援人員必需佩戴必需的防護(hù)裝備；（2）確保救援人員的安全和健康。（四）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙程序及要求：（1）當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向上級(jí)主管部門和外部救援氣力懇求幫忙；（2）供應(yīng)認(rèn)真的事故信息和救援需求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求：（1）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保救援氣力的協(xié)同作戰(zhàn)；（2）明確各部門、單位的職責(zé)和任務(wù)。3外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系：（1）外部救援氣力到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；（2）明確各救援隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，確保救援工作的有序進(jìn)行。（五）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件：（1）潰壩風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控；（2）受威逼人員得到妥當(dāng)布置；（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控；（4）救援工作基本完成。2響應(yīng)停止的要求：（1）應(yīng)急指揮部依據(jù)停止條件，決議是否停止應(yīng)急響應(yīng)；（2）發(fā)布停止應(yīng)急響應(yīng)信息，恢復(fù)正常秩序。3責(zé)任人：（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)決議響應(yīng)停止；（2）應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)發(fā)布停止應(yīng)急響應(yīng)信息。七、后期處理（一）污染物處理1污染物調(diào)查：對(duì)潰壩事故造成的污染物進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，包含水質(zhì)、土壤、空氣等。2清理與修復(fù)：組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理，采取有效措施修復(fù)受損環(huán)境。3監(jiān)測(cè)與評(píng)估：對(duì)清理后的區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染物的除掉效果和修復(fù)質(zhì)量。4責(zé)任追究：對(duì)造成污染的責(zé)任方進(jìn)行責(zé)任追究，確保污染得到妥當(dāng)處理。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)設(shè)施檢查：對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保安全可靠。2修復(fù)與重修：依據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。3供應(yīng)鏈管理：協(xié)調(diào)上下游企業(yè)，確保原材料子子供應(yīng)和產(chǎn)品銷售渠道暢通。4經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)：對(duì)因潰壩事故造成經(jīng)濟(jì)損失的企業(yè)和個(gè)人，依據(jù)實(shí)際情況予以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)彌補(bǔ)。（三）人員布置1受災(zāi)人員布置：對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行布置，供應(yīng)必需的生活保障。2臨時(shí)住處：為受災(zāi)人員供應(yīng)臨時(shí)住處，確保其基本生活需求。3心理幫忙：對(duì)受災(zāi)人員供應(yīng)心理幫忙，幫忙他們度過(guò)心理難關(guān)。4教育培訓(xùn)：對(duì)受災(zāi)人員供應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫忙他們重新就業(yè)。5重修家園：幫忙受災(zāi)人員重修家園，恢復(fù)正常生活秩序。（四）總結(jié)評(píng)估1事故原因分析：對(duì)潰壩事故的原因進(jìn)行深入分析，查找事故發(fā)生的根本原因。2應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的優(yōu)點(diǎn)和不足。3改進(jìn)措施：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。4報(bào)告編制：編制潰壩事故調(diào)查報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告，提交上級(jí)主管部門和相關(guān)部門。（五）檔案管理1事故檔案：建立潰壩事故檔案，包含事故原因、應(yīng)急響應(yīng)、后期處理等方面的資料。2教訓(xùn)總結(jié)：將事故教訓(xùn)總結(jié)成冊(cè)，作為今后應(yīng)急響應(yīng)和安全生產(chǎn)的參考。3檔案歸檔：將事故檔案和相關(guān)資料進(jìn)行歸檔，確保資料完整、有序。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1保障單位及人員：（1）通信保障單位：負(fù)責(zé)供應(yīng)應(yīng)急通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。（2）信息保障人員：負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理。2通信聯(lián)系方式：（1）應(yīng)急值守電話：24小時(shí)開通，確保應(yīng)急通信暢通。（2）網(wǎng)絡(luò)通信：確保應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行。3備用方案：（1）備用通信設(shè)備：儲(chǔ)備備用通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、便攜式通信站等。（2）備用網(wǎng)絡(luò)：建立備用網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳輸不受單一網(wǎng)絡(luò)故障影響。4保障責(zé)任人：（1）通信保障單位負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和保障。（2）信息保障人員：負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1人力資源：（1）專家：聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持和決策建議。（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含水上救援、醫(yī)療救助、工程搶險(xiǎn)等專業(yè)的救援人員。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊地區(qū)或其他單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2隊(duì)伍管理：（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的統(tǒng)一調(diào)度和管理。（2）定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備：（1）類型：包含救生器材、醫(yī)療用品、防護(hù)裝備、工程搶險(xiǎn)設(shè)備等。（2）數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，配備充分的物資和裝備。（3）性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求。（4）存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資和裝備的存放安全、有序。（5）運(yùn)輸及使用條件：訂立物資和裝備的運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保其安全使用。2更新及增補(bǔ)：（1）更新時(shí)限：每年對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行一次全面檢查，必需時(shí)進(jìn)行更新。（2）增補(bǔ)時(shí)限：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，及時(shí)增補(bǔ)應(yīng)急物資和裝備。3管理責(zé)任人：（1）物資裝備管理責(zé)任人：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和管理。（2）聯(lián)系方式：供應(yīng)物資裝備管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急物資和裝備的及時(shí)調(diào)配。4賬冊(cè)管理：（1）建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置等信息。（2）定期檢查臺(tái)賬，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。九、其他保障（一）能源保障1能源需求分析：評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中所需的能源類型和數(shù)量。2能源供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的電力、燃料等能源供應(yīng)充分。3備用能源：儲(chǔ)備備用能源，如發(fā)電機(jī)、備用燃料等，以應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)停止的情況。4能源管理：設(shè)立能源管理小組，負(fù)責(zé)能源的合理調(diào)配和使用。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需求，訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2經(jīng)費(fèi)籌措：通過(guò)內(nèi)部資金、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等多種途徑籌措應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。3經(jīng)費(fèi)管理：設(shè)立特地的經(jīng)費(fèi)管理賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮和高效。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲_保救援車輛和人員通行。2交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)交通管理部門，確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸需求得到滿足。3道路保障：對(duì)受損道路進(jìn)行修復(fù)，確保救援通道的暢通。（四）治安保障1治安維護(hù)：組織治安氣力，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安秩序。2信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)措施，躲避謠言傳播。3不安全區(qū)域管理：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的不安全區(qū)域進(jìn)行管理，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持：供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含工程、醫(yī)療、通信等方面的技術(shù)專家。2信息處理：確保事故信息和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確處理和分析。3技術(shù)設(shè)備：確保應(yīng)急所需的技術(shù)設(shè)備處于良好狀態(tài)，如監(jiān)測(cè)設(shè)備、分析儀器等。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。2醫(yī)療救治：在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治。3衛(wèi)生防疫：防止疫情和其他傳染病的傳播，確保受災(zāi)區(qū)域衛(wèi)生安全。（七）后勤保障1生活保障：為救援人員供應(yīng)必需的飲食、留宿、衛(wèi)生等生活保障。2物資供應(yīng)：確保救援所需物資的及時(shí)供應(yīng)，包含食品、飲用水、衣物等。3人員布置：幫忙受災(zāi)人員布置，供應(yīng)必需的生活和心理支持。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1預(yù)案知識(shí)：培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案的編制背景、目的、適用范圍、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工等內(nèi)容。2應(yīng)急程序：講解應(yīng)急響應(yīng)的程序，包含預(yù)警、啟動(dòng)、處理、恢復(fù)等環(huán)節(jié)的操作步驟。3操