PAGEPAGE1環境污染事件應急處理預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我單位在生產、經營活動中可能發生的各類環境污染事件，包含但不限于廢水泄漏、不安全化學品泄漏、固體廢物污染、大氣污染等。預案的適用范圍包含但不限于以下情況：1單位內部環境污染事件；2單位周邊環境污染事件；3單位上下游資產鏈環境污染事件；4因自然禍害或人為原因導致的環境污染事件。（二）響應分級1基本原則a以人為本，確保人員安全和健康；b及時響應，快速掌控污染擴散；c集中指揮，協同作戰；d信息公開，接受社會監督。2分級標準依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將環境污染事件應急響應分為以下三個等級：aⅠ級響應：重點環境污染事件，可能導致跨區域嚴重污染，對社會環境造成重點影響。bⅡ級響應：較大環境污染事件，可能導致局部污染，對社會環境造成較大影響。cⅢ級響應：一般環境污染事件，可能導致局部污染，對社會環境造成確定影響。3響應措施aⅠ級響應：趕忙啟動應急預案，成立應急指揮部，全面指揮協調應急響應工作。快速開展事故調查，隔離污染源，防止污染擴散。及時向政府相關部門報告，懇求支持。bⅡ級響應：啟動應急預案，成立應急指揮部，組織相關部門和人員參加應急響應。采取有效措施掌控污染擴散，減輕環境影響。向政府相關部門報告事故情況。cⅢ級響應：啟動應急預案，由單位負責人或指定責任人負責現場指揮，采取初步掌控措施。向政府相關部門報告事故情況。4響應停止當污染事件得到有效掌控，環境影響降至最低水平，經應急指揮部確認后，方可停止應急響應。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本單位環境污染事件應急組織機構采用“統一指揮、分級負責、部門協同、公眾參加”的組織形式。2構成單位（部門）及職責（1）應急指揮部應急指揮部是環境污染事件應急的最高指揮機構，負責統一指揮、協調和決策。其構成單位（部門）及職責如下：a指揮長：由單位緊要負責人擔負，負責全面指揮應急工作。b副指揮長：由分管安全生產的負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。c成員：包含生產、安全、環保、技術、人力資源、財務、后勤等相關部門負責人。（2）應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責日常應急工作的組織、協調和監督。其構成單位（部門）及職責如下：a主任：由安全環保部門負責人擔負，負責應急辦公室的全面工作。b副主任：由相關部門負責人擔負，幫忙主任開展工作。c成員：包含安全環保、生產、技術、人力資源等相關部門人員。（3）現場應急指揮部現場應急指揮部是環境污染事件現場應急工作的指揮機構，負責現場應急工作的具體實施。其構成單位（部門）及職責如下：a指揮長：由現場應急指揮小組組長擔負，負責現場應急工作的全面指揮。b副指揮長：由現場應急指揮小組副組長擔負，幫忙指揮長開展工作。c成員：包含現場救援、醫療救助、環境監測、物資保障、信息發布等相關部門人員。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1現場救援小組a構成：由消防、安保、工程技術人員構成。b職責分工：負責現場污染源的隔離、事故現場的安全警戒、人員疏散和救援。c行動任務：快速掌控污染源，進行人員疏散，確保人員安全。2醫療救助小組a構成：由醫療、衛生部門人員構成。b職責分工：負責受傷人員的現場救助和轉運。c行動任務：對受傷人員進行現場救助，確保傷員得到及時救治。3環境監測小組a構成：由環保、監測部門人員構成。b職責分工：負責環境污染事件的監測和評估。c行動任務：對污染區域進行環境監測，評估污染程度，為應急決策供應依據。4物資保障小組a構成：由后勤、物資部門人員構成。b職責分工：負責應急物資的采購、調配和供應。c行動任務：確保應急物資的及時供應，保障應急工作的順利進行。5信息發布小組a構成：由宣傳、公關部門人員構成。b職責分工：負責事故信息的收集、整理和發布。c行動任務：及時向公眾發布事故信息，回應社會關切，維護社會穩定。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[電話號碼]2負責人：[負責人姓名]，[職務]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：a現場人員報告；b自動監測系統報警；c鄰近單位、社區或公眾舉報；d其他途徑。2接收責任人：由應急辦公室負責接收和初步核實事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1內部通報程序：a接收事故信息后，應急辦公室趕忙向應急指揮部報告；b應急指揮部依據事故信息啟動應急預案，并通知相關單位或部門；c相關單位或部門接到通知后，依照預案要求開展應急響應工作。2內部通報方式：a電話通知；b短信通知；c電子郵件通知；d其他通訊方式。3責任人：應急辦公室負責人及應急指揮部成員。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：a應急指揮部依據事故情況，確定是否需要向上級報告；b應急辦公室負責整理事故報告料子；c依照規定時限向主管部門或上級單位報告。2報告內容：a事故發生的時間、地方、原因；b事故影響范圍、程度及發展趨勢；c已采取的應急措施及效果；d需要上級支持的事項。3報告時限：a重點及以上環境污染事件，應在事故發生后1小時內報告；b較大環境污染事件，應在事故發生后2小時內報告；c一般環境污染事件，應在事故發生后4小時內報告。4責任人：應急辦公室負責人及應急指揮部指揮長。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：a電話通報；b短信通報；c電子郵件通報；d其他通訊方式。2通報程序：a應急指揮部依據事故情況，確定需要通報的部門或單位；b應急辦公室負責整理通報料子；c依照規定時限向相關部門或單位通報。3責任人：應急辦公室負責人及應急指揮部成員。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序a信息收集：應急辦公室負責收集事故相關信息，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍等。b初步研判：應急辦公室對收集到的信息進行初步研判，評估事故的嚴重程度和影響。c報告應急指揮部：應急辦公室將初步研判結果報告給應急指揮部。d決策啟動：應急指揮部依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，作出是否啟動響應的決策。e發布啟動命令：應急指揮部通過內部通報程序發布響應啟動命令。2響應啟動方式a人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急指揮部可人工啟動應急響應。b自動啟動：若系統配置了自動啟動機制，當事故信息實現預設的啟動條件時，系統將自動啟動應急響應。（二）響應啟動的決策1決策依據a事故危害程度：依據事故可能造成的污染范圍、污染物的毒性、潛在的健康風險等因素評估。b影響范圍：評估事故對周邊環境、生態系統和公眾健康的影響。c可控性：評估生產經營單位掌控事態的本領和外部救援氣力的可用性。d響應分級條件：依據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》GB/T296392020中規定的響應分級條件。2決策流程a應急指揮部成員依據事故信息進行討論和分析。b應急指揮部指揮長依據討論結果作出啟動響應的決策。c決策結果通過內部通報程序轉達給全部相關人員。（三）預警啟動的決策1預警啟動條件當事故信息表明可能發生環境污染事件，但尚未實現響應啟動條件時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動流程a應急辦公室報告預警啟動條件。b應急領導小組進行評估并作出預警啟動決策。c發布預警啟動命令，做好響應準備。（四）響應調整1跟蹤事態發展：應急指揮部應連續跟蹤事故發展情況，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據事態發展和信息收集情況，科學分析處理需求。3及時調整響應級別：依據事故更改情況，及時調整響應級別，確保響應措施的有效性和適當性。4躲避過度響應：在確保人員安全和環境安全的前提下，躲避不必需的過度響應。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道a內部通訊系統：通過單位內部廣播、電子顯示屏、內部網絡等渠道發布預警信息。b公共通訊網絡：通過電話、短信、電子郵件、社交媒體等公共通訊網絡發布預警信息。c政府及相關部門：依照規定程序，及時向政府相關部門和上級單位報告預警信息。2預警信息發布方式a趕忙發布：一旦發現可能引發環境污染事件的苗頭，應趕忙啟動預警信息發布程序。b定期發布：對于可能連續或反復發生的環境污染事件，應定期發布預警信息。c臨時發布：依據事故發展和應急響應需要，臨時發布預警信息。3預警信息發布內容a預警級別：依據事故可能造成的危害程度，發布相應的預警級別。b事件概述：簡要描述可能引發環境污染事件的性質、原因和影響。c應急措施：引導公眾和企業采取的防備措施和應急響應措施。d聯系方式：供應應急指揮部和相關部門的聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備a確保應急隊伍的充分和訓練有素，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。b確定應急隊伍的集結地方和集結時間。2物資準備a準備必需的應急物資，如防護用品、監測設備、消毒劑、應急食品等。b確保物資的充分和可及時增補。3裝備準備a檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。b確定裝備的存放位置和出勤準備。4后勤準備a確保應急響應所需的后勤保障，包含留宿、餐飲、交通等。b準備應急資金，用于應急響應的物資采購和人員彌補。5通信準備a確保應急通信設備的正常工作和備用通信渠道的建立。b訂立通信聯絡方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1解除條件a事故隱患得到有效掌控，不再存在環境污染風險。b相關應急措施已落實到位，能夠有效應對可能發生的緊急情況。2解除要求a應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。b解除預警信息應通過相同的渠道和方式發布。3責任人a預警解除的決策由應急指揮部指揮長負責。b預警解除信息的發布由應急辦公室負責。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部依據響應分級標準確定響應級別。2程序性工作a應急會議召開：應急指揮部趕忙召開應急會議，研究訂立應急處理方案。b信息上報：依照規定時限，向政府相關部門和上級單位報告事故信息。c資源協調：協調內部和外部資源，確保應急響應工作順利進行。d信息公開：依據事故情況和信息公開要求，及時向公眾發布事故信息。e后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤和財力支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散a設置警戒線，掌控事故現場，防止無關人員進入。b組織疏散受威逼區域的人員，確保人員安全。2人員搜救a成立搜救小組，對事故現場進行搜尋，找尋失蹤或被困人員。b采用專業設備和技巧進行人員搜救。3醫療救治a組織醫療救助小組對受傷人員進行現場救治。b確保傷員得到及時轉運和進一步治療。4現場監測a由環境監測小組對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染程度。b及時向應急指揮部報告監測結果。5技術支持a供應必需的技術支持，包含污染物的處理、環境修復等。b協調外部專家和技術團隊供應支持。6工程搶險a組織工程搶險隊伍，對污染源進行掌控，防止污染擴散。b修復受損設施，恢復正常生產。7環境保護a采取措施掌控污染源，防止污染擴散。b監測和修復受污染的環境，減少對生態系統的影響。8人員防護要求a應急人員需穿著適當的防護裝備，如防化服、呼吸器等。b定期對應急人員進行健康監測，確保其安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求a當事故現場無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。b懇求幫忙時，應供應認真的現場情況和所需幫忙類型。2聯動程序及要求a與外部救援氣力的聯動應遵奉并服從統一指揮、協同作戰的原則。b明確外部救援氣力的職責和任務，確保救援行動的高效性。3指揮關系a外部救援氣力到達后，應接受應急指揮部的統一指揮。b明確指揮層級和聯絡方式，確保信息傳遞和指令執行的準確性。（四）響應停止1基本條件a事故得到有效掌控，不再存在環境污染風險。b受影響區域的環境質量恢復正常。c傷員得到妥當救治，恢復正常生活。2要求a應急指揮部依據實際情況，決議是否停止響應。b停止響應前，應進行全面評估，確保一切恢復正常。3責任人a響應停止的決策由應急指揮部指揮長負責。b停止響應的執行由應急辦公室負責。七、后期處理（一）污染物處理1污染物清理a評估污染程度和范圍，訂立污染物清理方案。b使用適合的設備和技術，對污染區域進行清理，包含水體、土壤和空氣的凈化。c確保清理過程中采取適當的防護措施，躲避二次污染。2污染物處理a將清理出的污染物依照國家相關法規進行分類、包裝、運輸和處理。b選擇具有資質的第三方機構或單位進行污染物的無害化處理。c監督污染物處理過程，確保實現國家排放標準。（二）生產秩序恢復1恢復生產計劃a評估事故對生產造成的影響，訂立恢復生產的認真計劃。b依據生產本領和市場需求，合理調整生產計劃。2設備修復與維護a對事故損壞的設備進行修復或更換，確保生產設備的正常運行。b對全部生產設備進行全面的維護檢查，防備仿佛事故再次發生。3質量掌控a嚴格執行產品質量掌控標準，確保恢復生產后的產品質量。b加強對生產過程的監督，確保產品質量符合要求。（三）人員布置1受影響人員的布置a對于因事故受影響的人員，供應必需的醫療救治和心理支持。b依據人員受影響程度，供應相應的賠償和彌補措施。2人員培訓與教育a對全部員工進行安全生產培訓，提高安全意識和應急處理本領。b加強環境保護教育，提高員工對環境污染事件的防備意識。3員工心理健康支持a為受事故影響的員工供應心理咨詢服務，幫忙他們應對事故帶來的心理壓力。b組織心理健康講座和工作坊，提升員工的心理健康水平。（四）事故調查與總結1事故調查a成立事故調查組，對事故原因、經過和后果進行全面調查。b收集證據，分析事故原因，提出防備措施和建議。2防備措施建議a依據事故調查結果，提出防止仿佛事故再次發生的防備措施。b將防備措施納入現有的安全管理制度中。3總結報告a編制事故總結報告，總結事故教訓，提出改進措施。b將事故總結報告提交給應急指揮部和相關部門。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式a應急指揮部：[電話號碼]，[負責人姓名]b應急辦公室：[電話號碼]，[負責人姓名]c各工作小組負責人：[電話號碼]，[負責人姓名]d外部救援單位：[電話號碼]，[負責人姓名]e政府相關部門：[電話號碼]，[負責人姓名]2通信方法a優先使用有線電話、無線電通信等穩定通信方式。b利用互聯網、短信、電子郵件等輔佑襄助通信手段。3備用方案a在緊要通信線路顯現故障時，啟用備用通信線路。b訂立應急通信保障預案，確保應急信息的及時傳遞。4保障責任人a通信保障責任人：[責任人姓名]，[職務]b備用通信設施維護責任人：[責任人姓名]，[職務]（二）應急隊伍保障1應急人力資源a專家：聘請環境保護、公共衛生、工程技術等方面的專家，為應急響應供應技術支持。b專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備應急救援技能。c協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂合作協議，確保緊急情況下的救援本領。2隊伍培訓與演練a定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急救援本領。b組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備a防護用品：防化服、呼吸器、防護眼鏡、手套等。b監測設備：氣體檢測儀、水質檢測儀、噪聲監測儀等。c救援設備：救援繩索、切割工具、破拆工具等。d后勤保障物資：帳篷、食物、水、藥品等。2物資裝備管理a建立應急物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置等信息。b定期檢查和維護物資和裝備，確保其處于良好狀態。c依據應急需求，及時增補和更新物資和裝備。3更新及增補時限a應急物資和裝備每年至少更新一次，確保其性能符合最新標準。b依據應急演練和事故調查結果，及時增補和更新物資和裝備。4管理責任人及其聯系方式a物資裝備管理責任人：[責任人姓名]，[職務]，[電話號碼]b物資裝備儲備庫管理員：[責任人姓名]，[職務]，[電話號碼]5臺賬管理a建立電子和紙質臺賬，認真記錄物資和裝備的出入庫情況。b定期對臺賬進行審核，確保其準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃料等。2訂立能源應急預案，明確能源供應停止時的應對措施。3與能源供應商建立良好的合作關系，確保在緊急情況下能夠快速恢復能源供應。4能源保障責任人：[責任人姓名]，[職務]，[電話號碼]（二）經費保障1設立專項應急經費，用于應急響應、事故調查、人員賠償等費用。2明確經費使用流程和審批權限，確保經費使用的合理性和透亮度。3經費保障責任人：[責任人姓名]，[職務]，[電話號碼]（三）交通運輸保障1確保應急車輛、設備等能夠快速、安全地到達事故現場。2與交通運輸部門建立聯系，確保應急物資和人員的運輸需求得到優先保障。3交通運輸保障責任人：[責任人姓名]，[職務]，[電話號碼]（四）治安保障1與本地公安機關合作，確保事故現場及周邊地區的治安秩序。2訂立治安保障預案，防備和應對可能顯現的治安問題。3治安保障責任人：[責任人姓名]，[職務]，[電話號碼]（五）技術保障1確保應急響應所需的技術支持，如環境監測、數據分析、風險評估等。2與相關科研機構、技術公司建立合作關系，取得必需的技術支持。3技術保障責任人：[責任人姓名]，[職務]，[電話號碼]（六）醫療保障1確保應急響應期間受傷人員的醫療救治。2與醫療機構建立合作關系，確保受傷人員能夠得到