PAGEPAGE1災區應急電力設施恢復預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產安全事故發生后，對災區應急電力設施進行恢復的應急行動。預案包含但不限于以下情況：1生產經營單位發生火災、爆炸、泄漏等重點生產安全事故，導致電力設施受損；2自然禍害如地震、洪水、臺風等導致電力設施受損；3其他突發公共事件導致電力設施受損。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應適用于事故危害程度高、影響范圍廣、生產經營單位難以掌控事態的情況。一級響應的基本原則是快速啟動應急響應機制，全面組織救援氣力，確保人員生命安全和緊要電力設施盡快恢復。2二級響應適用于事故危害程度較高、影響范圍較大、生產經營單位能夠掌控事態的情況。二級響應的基本原則是及時啟動應急響應機制，合理調配救援氣力，確保人員生命安全和緊要電力設施盡快恢復。3三級響應適用于事故危害程度一般、影響范圍較小、生產經營單位能夠自行掌控事態的情況。三級響應的基本原則是啟動應急響應機制，組織現場救援，確保人員生命安全和電力設施恢復。各級響應的啟動、停止和調整由生產經營單位應急指揮部依據實際情況決議。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急指揮部應急指揮部是災區應急電力設施恢復工作的最高指揮機構，負責統一領導和協調應急響應行動。其構成單位（部門）包含：指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責全面領導應急恢復工作。副指揮長：由生產經營單位分管安全生產的負責人和相關部門負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：包含安全生產、技術保障、物資保障、通信聯絡、醫療救助、環境保護等相關部門負責人。2應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責具體協調和落實應急響應措施。其緊要職責包含：收集、分析事故信息，向應急指揮部報告；組織訂立和實施應急恢復方案；協調各部門（單位）的應急響應行動；負責應急物資的調配和保障；負責信息發布和輿論引導。3各專業工作組應急指揮部下設以下專業工作組，負責具體應急處理工作：技術保障組職責：負責電力設施的技術評估、修復方案訂立和實施；行動任務：對受損電力設施進行技術鑒定，提出修復方案，組織施工隊伍進行修復。物資保障組職責：負責應急物資的采購、儲備和調配；行動任務：依據應急恢復方案，采購或調配必需的物資，確保物資供應。通信聯絡組職責：負責應急通信系統的維護和保障；行動任務：確保應急通信暢通，及時傳遞事故信息和應急指令。醫療救助組職責：負責受傷人員的救治和救助；行動任務：組織醫療救助隊伍，對受傷人員進行救治，確保生命安全。環境保護組職責：負責事故現場的環境監測和污染整治；行動任務：對事故現場進行環境監測，采取污染整治措施，防止環境污染。信息宣傳組職責：負責應急信息的收集、整理和發布；行動任務：收集事故信息，整理發布應急信息，進行輿論引導。各專業工作組在應急指揮部辦公室的協調下，依據預案要求，明確職責分工，確保應急恢復工作的有序進行。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：設立特地的應急值守電話，由專人24小時值班，負責接收和處理事故信息。2值守電話：[具體電話號碼]（二）事故信息接收1接收范圍：接收各類生產安全事故信息，包含但不限于火災、爆炸、泄漏、自然禍害等導致電力設施受損的事件。2接收方式：電話報告：通過應急值守電話接收報告；傳真報告：將事故信息通過傳真發送至指定部門；電子郵件報告：將事故信息以電子郵件形式發送至指定郵箱；現場報告：事故發生后，現場人員可直接向應急指揮部報告。（三）內部通報程序1通報方式：通過電話、傳真、電子郵件等方式進行內部通報。2通報對象：應急指揮部辦公室、各專業工作組、相關部門和單位。3通報責任人：應急指揮部辦公室負責人負責內部通報工作的組織和落實。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：事故發生后，趕忙啟動應急響應程序；由應急指揮部辦公室收集整理事故信息；在[具體時限]內，通過電話、傳真或電子郵件等形式向上級主管部門和上級單位報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因；事故造成的損失和影響；已采取的應急措施和效果；需要上級主管部門和上級單位供應的支持。3報告時限：[具體時限]，如遇特殊情況可適當延長。4報告責任人：應急指揮部辦公室負責人和指定報告聯系人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、傳真、電子郵件或書面報告等形式向相關部門或單位通報；依照政府相關部門的要求，及時報送事故信息。2通報程序：應急指揮部辦公室依據事故性質和影響范圍，確定需要通報的部門和單位；由應急指揮部辦公室或指定責任人負責通報。3通報責任人：應急指揮部辦公室負責人和指定通報聯系人。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急指揮部辦公室負責收集事故現場的信息，包含事故原因、影響范圍、人員傷亡、資產損失等。對收集到的信息進行初步評估，推斷事故的嚴重程度和影響范圍。2確定響應級別依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，由應急領導小組進行綜合研判。應急領導小組依據評估結果，決議是否啟動應急響應。3響應啟動決策若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應的應急響應級別。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，啟動預警響應，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。4自動啟動機制依據預先設定的自動啟動條件，當事故信息實現這些條件時，應急響應系統自動啟動，無需人工干涉。（二）響應啟動的具體步驟1通知應急指揮部辦公室向各專業工作組、相關部門和單位發出啟動通知。通過電話、短信、電子郵件等方式通知相關人員。2指揮部署應急指揮部指揮長依據事故情況，對應急響應行動進行指揮部署。明確各專業工作組的任務和責任。3行動實施各專業工作組依照應急響應方案，快速開展應急處理工作。組織救援隊伍、物資和設備到位。4跟蹤與調整應急指揮部辦公室和各專業工作組實時跟蹤事態發展，收集反饋信息。依據事態更改和處理需求，及時調整響應級別和措施。（三）響應級別調整1事態分析應急指揮部辦公室和各專業工作組對事態進行科學分析，評估事態更改對應急響應的影響。2級別調整依據事態分析結果，應急領導小組決議是否調整響應級別。若事態減輕，可漸漸降低響應級別；若事態加重，可提升響應級別。3通知與通報及時向相關人員通知和通報響應級別調整情況。向上級主管部門和公眾通報調整后的響應級別和措施。（四）躲避過度響應或響應不足1科學決策應急領導小組在決策過程中，充分考慮各種因素，確保決策的科學性和合理性。2連續評估對應急響應行動進行連續評估，確保響應措施的有效性和適應性。3適時調整依據評估結果，適時調整響應措施，躲避過度響應或響應不足。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道通過生產經營單位內部通訊系統，如企業內部廣播、短信平臺、電子郵件等。利用外部通訊渠道，如政府應急管理部門指定的平臺、新聞媒體等。2預警信息發布方式緊急通知：對于可能發生的事故，趕忙發布緊急通知，告知相關人員采取防備措施。預警通報：通過定期或不定期的通報，向相關人員供應事故發展趨勢和潛在風險信息。3預警信息發布內容事故性質和可能的影響范圍；應急響應的初步措施和建議；估量的預警連續時間；相關人員的應對措施和職責。（二）響應準備1隊伍準備組織應急隊伍，包含救援隊伍、醫療救助隊伍、工程搶修隊伍等。對應急隊伍進行培訓和演練，確保其具備應對事故的本領。2物資準備準備必需的應急物資，如急救藥品、食品、飲用水、應急照明設備、防護用品等。確保物資的儲存和供應能夠滿足應急響應的需要。3裝備準備準備必需的應急裝備，如救援設備、工具、儀器等。對裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。4后勤準備確保應急期間的電力、水源、食物等后勤保障。準備應急車輛和交通保障。5通信準備確保應急通信系統的正常運行，包含電話、無線電、衛星通信等。訂立通信聯絡方案，明確聯絡方式和責任人。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控，不再存在對人員和環境的威逼。應急響應措施已取得顯著成效，事故影響得到有效減輕。相關應急準備工作已完成，恢復正常生產生活秩序的條件成熟。2預警解除的要求應急指揮部辦公室負責評估預警解除的條件。通過內部通訊系統和外部通訊渠道發布預警解除信息。各應急隊伍和相關部門依照要求恢復正常工作狀態。3責任人預警解除的決策由應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長作出。預警解除信息的發布由應急指揮部辦公室負責人負責。各相關部門和單位負責人負責本單位的預警解除工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部辦公室依據評估結果確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級，分別對應重點、較大、一般事故。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，部署應急響應行動。信息上報：應急指揮部辦公室向上級主管部門、上級單位和其他相關部門報告事故信息。資源協調：協調各方資源，包含人力、物資、設備等。信息公開：依據情況，通過媒體或其他渠道向公眾發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散設置警戒線，掌控現場，防止無關人員進入。實施疏散計劃，確保人員安全撤離事故現場。2人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救，確保全部被困人員得到救援。3醫療救治現場設立臨時醫療點，對傷員進行初步救治。將重傷員快速轉移至相近的醫療機構進行救治。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況。5技術支持供應必需的技術支持，包含專家咨詢、設備保障等。6工程搶險組織專業隊伍進行電力設施的搶修和恢復。7環境保護防止事故進一步擴大，采取措施掌控污染。采取措施保護生態環境，防止次生禍害。人員防護要求：全部進入事故現場的人員必需佩戴必需的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部辦公室依照預案要求，向上級主管部門、救援機構或其他單位懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故信息和所需的幫忙類型。2聯動程序及要求與救援機構建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確聯動程序，包含通訊聯絡、信息共享、行動協調等。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系應急指揮部負責現場指揮，外部救援氣力在指揮部的統一領導下行動。明確各級救援氣力的職責和任務，確保救援行動有序進行。（四）響應停止1基本條件事故得到有效掌控，不再有進一步擴大的風險。受影響區域的環境和安全情形得到改善。應急響應所需的人員、物資、設備等資源已撤離或歸位。2要求應急指揮部辦公室負責評估響應停止的條件。通過官方渠道發布響應停止信息。3責任人響應停止的決策由應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長作出。響應停止信息的發布由應急指揮部辦公室負責人負責。七、后期處理（一）污染物處理1評估與監測對事故現場及四周環境進行污染物評估，確定污染物的種類、濃度和分布。對污染區域進行連續監測，確保污染物得到有效掌控。2清理與整治依據污染物性質，采取相應的清理和整治措施。對受污染的土壤、水體等進行清理和修復。3環境恢復對受損的生態環境進行恢復和重修。監督污染整治工作的實施，確保實現環保要求。4責任追究對事故污染責任人進行調查，依法進行責任追究。（二）生產秩序恢復1設施檢查與修復對受損的電力設施進行全面檢查，訂立修復計劃。組織專業隊伍進行修復工作，確保設施盡快恢復運行。2生產調度依據實際情況，重新布置生產計劃，確保生產秩序漸漸恢復。優先恢復對生產經營影響較大的關鍵設施和設備。3質量掌控加強生產過程中的質量掌控，確保產品質量符合標準。4供應鏈管理優化供應鏈管理，確保原材料子子、零部件的穩定供應。（三）人員布置1受影響人員調查調查事故對員工、周邊居民的影響，了解其生活和工作情形。2臨時布置對受影響的人員供應臨時布置措施，如供應留宿、食物、醫療等。3長期布置依據調查結果，訂立長期布置計劃，包含員工崗位恢復、周邊居民生活恢復等。4心理幫忙供應心理幫忙，幫忙受影響人員應對事故帶來的心理壓力。5法律幫忙為受影響人員供應法律幫忙，維護其合法權益。后期處理工作應由應急指揮部辦公室牽頭，各相關部門和單位協同搭配，確保污染物得到妥當處理，生產秩序盡快恢復，受影響人員得到妥當布置。后期處理工作完成后，應急指揮部辦公室應組織評估，總結經驗教訓，完善應急預案。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部辦公室：[具體聯系方式]各專業工作組負責人：[具體聯系方式]應急救援隊伍：[具體聯系方式]衛生醫療部門：[具體聯系方式]政府應急管理部門：[具體聯系方式]通訊運營商：[具體聯系方式]2通信方法利用固定電話、移動電話、無線電、衛星通信等多種通信手段。建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。3備用方案訂立通信停止時的備用方案，如使用備用通信設備、備用線路等。確保在緊要通信手段失效時，仍能保持應急通信。4保障責任人通信與信息保障工作由應急指揮部辦公室負責人負責，并指定專人具體實施。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含電力工程、環境保護、醫療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，一旦需要可快速調用。2人員培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。對新加入的應急人員供應必需的培訓，確保其熟識應急工作流程。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型應急照明設備、防護用品、急救藥品、食品、飲用水、帳篷等。電力搶修設備、監測儀器、通信設備、交通工具等。2數量、性能、存放位置依據預案要求，確定各類物資和裝備的數量和性能標準。物資和裝備存放于指定地方，確保安全、便于快速取用。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速到位。明確物資和裝備的使用條件，確保其安全、有效使用。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態。依照預案要求，定期增補應急物資和裝備，以滿足應急需求。5管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責日常管理和維護。負責人聯系方式應保持暢通，確保在應急情況下能夠及時響應。6臺賬建立建立物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應確保應急期間必需的能源供應，如電力、燃料等。訂立能源供應計劃，確保應急設施和救援行動的能源需求。2能源調度依據應急需求，合理調度能源資源，優先保障應急工作的能源供應。在能源供應緊張時，采取應急措施，如啟用備用能源設施。（二）經費保障1經費預算訂立應急經費預算，確保應急響應和恢復工作所需資金。經費預算應包含應急物資采購、人員工資、設備維護、交通費用等。2經費管理建立嚴格的經費管理制度，確保資金使用的透亮度和合理性。定期對經費使用情況進行審計，確保資金使用符合規定。（三）交通運輸保障1交通協調與交通管理部門協調，確保應急車輛和物資的優先通行。訂立交通管制方案，確保事故現場及周邊的交通秩序。2運輸保障確保應急物資和設備的運輸通道暢通，防止交通擁堵。為應急車輛供應必需的通行證和優先通行權。（四）治安保障1安全巡邏在事故現場及周邊區域進行安全巡邏，防止非法行為。加強對緊要設施和物資的安保措施。2治安協調與公安機關協調，確保應急期間的社會治平穩定。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含數據分析、設備維護、技術咨詢服務等。確保技術設備在應急期間正常運行。2技術創新鼓舞技術創新，提高應急響應和恢復工作的效率。（六）醫療保障1醫療資源確保充分的醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療設備等。建立應急醫療救治體系，確保傷員得到及時救治。2醫療協調與醫療部門協調，確保醫療資源的有效利用。（七）后勤保障1生活保障為應急人員供應必需的留宿、飲食等生活保障。確保應急人員的生活質量，提高其工作樂觀性。2物資保障確保應急所需的各類物資供應，如食品、水、衣物等。十、應急預案培訓（一）培訓內容1應急預案概述：介紹預案的編制背景、目的、適用范圍和緊要內容。2應急組織機構及職責：