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文檔簡介
PAGEPAGE1應急救援預案修訂預案一、總則(一)適用范圍本預案適用于我單位在生產經營活動中發生的一切生產安全事故的應急救援工作。包含但不限于火災、爆炸、泄漏、中毒、窒息、坍塌、觸電、機械損害等事故。本預案旨在引導各級應急救援組織和個人在事故發生時,依照預案要求快速、有序、有效地開展應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和資產損失。(二)響應分級1響應分級原則:(1)依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,將事故應急響應分為四個等級:特別重點事故、重點事故、較大事故和一般事故。(2)事故應急響應的啟動和停止,由事故現場指揮部依據事故發展態勢和救援工作需要決議。(3)各級應急救援組織和個人應依照分級響應的要求,及時采取相應的應急措施。2響應分級內容:(1)特別重點事故:指事故造成人員死亡30人以上或者重傷100人以上,或者直接經濟損失1億元以上的事故。(2)重點事故:指事故造成人員死亡10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下,或者直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的事故。(3)較大事故:指事故造成人員死亡3人以上10人以下或者重傷20人以上50人以下,或者直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。(4)一般事故:指事故造成人員死亡1人以上3人以下或者重傷5人以上20人以下,或者直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下的事故。3應急響應措施:(1)特別重點事故:啟動國家、省、市、縣四級應急響應,由國務院或省級政府統一指揮。(2)重點事故:啟動省級、市級、縣級應急響應,由省級政府或市級政府統一指揮。(3)較大事故:啟動市級、縣級應急響應,由市級政府或縣級政府統一指揮。(4)一般事故:啟動縣級應急響應,由縣級政府統一指揮。各級應急救援組織和個人應嚴格依照響應分級執行應急響應措施,確保應急救援工作高效有序進行。二、應急組織機構及職責(一)應急組織形式及構成單位(部門)的應急處理職責1應急組織形式我單位應急組織機構采取綜合協調、分工負責的形式,設立應急指揮部,下設若干個工作小組,負責具體應急處理工作。2應急指揮部應急指揮部是事故應急響應的最高指揮機構,由單位緊要負責人擔負指揮長,分管領導擔負副指揮長,相關部門負責人擔負成員。應急指揮部的緊要職責包含:確定事故應急響應等級;組織訂立和實施應急救援方案;協調指揮應急救援行動;指揮、協調和監督應急資源調配;組織事故現場救援工作;組織事故調查處理;向上級政府和相關部門報告事故情況。3工作小組依據事故應急響應的需要,應急指揮部下設以下工作小組,各小組的具體構成、職責分工及行動任務如下:(1)現場指揮小組構成:由應急指揮部成員、相關專業技術人員和現場管理人員構成。職責分工:現場指揮長負責現場救援的全面指揮;現場副指揮長幫忙指揮長開展工作;技術專家負責事故原因分析、救援方案訂立;現場管理人員負責現場秩序維護和人員疏散;行動任務:快速到達事故現場,開展初步評估;訂立并實施現場救援方案;指揮現場救援隊伍進行救援;協調與其他工作小組的協作。(2)救援行動小組構成:由消防、醫療、工程搶險等專業救援隊伍構成。職責分工:消防救援人員負責火災撲救和人員搜救;醫療救援人員負責傷員救治;工程搶險人員負責事故現場的安全防護和設施搶修;行動任務:依照救援方案要求,快速打開救援行動;實施傷員救治、火災撲救和設施搶修;幫忙現場指揮小組進行救援工作。(3)通訊保障小組構成:由通訊、信息技術等專業人員構成。職責分工:保障現場與應急指揮部的通訊聯絡暢通;處理應急信息,確保信息準確及時傳遞;行動任務:維護現場通訊設備,確保通訊聯絡;及時收集、整理和上報事故相關信息。(4)后勤保障小組構成:由后勤、物資管理等部門人員構成。職責分工:供應救援所需的物資和設備;組織人員餐飲、留宿等后勤保障;行動任務:準備救援物資和設備;布置救援人員的餐飲、留宿等后勤保障。(5)宣傳報道小組構成:由宣傳、公關等部門人員構成。職責分工:向外界發布事故信息和救援進展;處理媒體采訪和輿論引導;行動任務:編制事故信息通報;協調媒體采訪,確保信息發布準確及時。三、信息接報(一)應急值守電話1應急值守電話:[電話號碼]2負責人:[姓名],[職務]3說明:應急值守電話應保持24小時暢通,用于接收事故報警和相關信息。(二)事故信息接收1事故信息接收渠道:電話、短信、網絡、現場報告等多種方式。2接收責任人:[姓名],[職務]3接收程序:接收人應趕忙核實事故信息,記錄事故發生的時間、地方、原因、傷亡情況等基本信息;對事故信息的真實性進行初步推斷,必需時進行現場確認;趕忙向應急指揮部報告,啟動應急響應程序。(三)內部通報程序、方式和責任人1通報方式:通過電話、短信、電子郵件、現場會議等方式進行。2通報責任人:[姓名],[職務]3通報程序:應急指揮部接到事故信息后,趕忙向單位緊要負責人報告;單位緊要負責人決議啟動應急響應后,向應急指揮部成員及相關部門負責人通報;應急指揮部成員及相關部門負責人依據職責分工,向本部門人員進行通報。(四)向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程:應急指揮部接到事故信息后,趕忙向單位緊要負責人報告;單位緊要負責人決議啟動應急響應后,向上級主管部門、上級單位報告;上級主管部門、上級單位接到報告后,依照相關規定進行進一步處理。2報告內容:事故發生的時間、地方、原因;事故傷亡情況;應急響應等級;救援工作開展情況;需要上級主管部門、上級單位幫忙的事項。3報告時限:事故發生后,應在1小時內向上級主管部門、上級單位報告;事故發展過程中,依據需要及時報告最新情況。4報告責任人:[姓名],[職務](五)向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法:通過電話、短信、電子郵件、書面報告等方式進行。2通報程序:應急指揮部接到事故信息后,依據事故性質和影響范圍,決議是否需要向外部通報;確定需要通報后,由應急指揮部負責向相關部門或單位通報;通報內容應真實、準確,符合相關規定。3通報責任人:[姓名],[職務]四、信息處理與研判(一)響應啟動的程序和方式1響應啟動程序(1)信息收集:通過應急值守電話、現場報告、監控設備等多種渠道收集事故信息。(2)初步研判:應急指揮部對收集到的信息進行初步分析,評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。(3)啟動決策:依據事故信息是否實現響應啟動的條件,應急領導小組作出啟動應急響應的決策。(4)響應宣布:應急指揮部宣布啟動應急響應,并通知相關應急工作小組和人員。2響應啟動方式(1)人工啟動:當事故信息實現響應啟動條件時,應急指揮部成員通過會議或電話會議形式,人工啟動應急響應。(2)自動啟動:通過預設的自動報警系統,當事故信息實現響應啟動條件時,系統自動啟動應急響應,并向應急指揮部發送警報。(二)響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性,結合響應分級明確的條件,響應啟動的具體條件如下:特別重點事故:趕忙啟動應急響應;重點事故:經應急領導小組研判,認為需要啟動應急響應時,趕忙啟動;較大事故:經應急領導小組研判,認為需要啟動應急響應時,趕忙啟動;一般事故:經應急領導小組研判,認為需要啟動應急響應時,趕忙啟動。(三)預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件,但可能引發嚴重后果,應急領導小組可作出預警啟動的決策,做好以下工作:發布預警信息,提示相關人員采取防備措施;啟動應急準備,確保一旦實現響應啟動條件,能夠快速響應;實時跟蹤事態發展,評估預警措施的有效性。(四)響應級別調整響應啟動后,應急指揮部應連續跟蹤事態發展,科學分析處理需求,依據以下原則及時調整響應級別:事態發展:若事故得到有效掌控,影響范圍縮小,響應級別可適當降低;救援需求:若救援任務完成,可降低響應級別;政府要求:依據上級政府和相關部門的要求,調整響應級別。(五)躲避過度響應在響應過程中,應急指揮部應躲避響應不足或過度響應,具體措施包含:嚴格遵奉并服從響應分級原則,確保響應措施與事故嚴重程度相匹配;加強信息共享,確保救援資源合理調配;定期評估響應效果,及時調整救援策略。五、預警(一)預警啟動1預警信息發布渠道內部通訊系統:包含廣播、內部郵件、短信平臺等。外部通訊系統:包含電話、互聯網、社交媒體等。2預警信息發布方式趕忙發布:通過緊急會議、電話會議等形式,向全體員工發布預警信息。分級發布:依據預警等級,對內部員工和外部相關部門進行分層次發布。3預警信息內容預警原因分析:簡要說明可能導致事故發生的因素。預警等級:依據事故風險等級,明確預警的級別。預警措施:明確員工應采取的防備措施和應急準備。應急響應要求:告知員工在預警期間應遵守的應急響應要求。(二)響應準備1隊伍準備確保應急救援隊伍處于待命狀態,隨時可以投入救援工作。對應急救援人員進行再培訓和演練,確保其技能和知識的更新。2物資準備檢查和增補應急救援所需的物資,如急救包、消防器材、防護裝備等。確保物資儲備充分,能夠滿足應急響應的需要。3裝備準備檢查和維護應急救援裝備,確保其功能完好。確保裝備的維護記錄完整,便于應急使用。4后勤準備確保應急車輛和通訊設備處于良好狀態,隨時可以使用。準備應急留宿和餐飲,以應對可能發生的長時間救援。5通信準備確保應急通訊網絡暢通,包含內部和外部的通訊渠道。訂立應急通訊方案,確保信息傳遞的及時性和準確性。(三)預警解除1預警解除的基本條件預警原因除掉,事故風險降至安全水平。預警措施得到有效執行,員工安全得到保障。應急指揮部認為可以解除預警。2預警解除的要求通過內部通訊系統發布預警解除信息。確保全部員工知曉預警解除。檢查應急準備工作,確保恢復正常狀態。3責任人預警信息發布責任人:[姓名],[職務]預警解除信息發布責任人:[姓名],[職務]預警解除后檢查責任人:[姓名],[職務]預警解除后恢復工作責任人:[姓名],[職務]責任人應確保預警信息的準確發布和預警解除的有序執行。六、應急響應(一)響應啟動1確定響應級別依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性,結合響應分級條件,確定相應的應急響應級別。2明確響應啟動后的程序性工作(1)應急會議召開緊急召開應急指揮部會議,決議啟動應急響應。明確各工作小組的職責和任務。(2)信息上報及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況。按規定時限和內容要求上報信息。(3)資源協調協調內外部資源,確保救援工作順利進行。包含人力、物資、裝備等資源的調配。(4)信息公開依據事故性質和影響,適時向公眾發布相關信息。確保信息的準確性和及時性。(5)后勤及財力保障工作供應應急響應所需的物資、裝備和資金支持。確保后勤保障工作的及時性。(二)應急處理1事故現場的警戒疏散設置警戒區域,掌控人員出入。疏散受威逼區域的人員,確保安全。2人員搜救依照事故類型和現場情況,組織人員搜救。使用專業設備和人員,確保搜救行動的安全和高效。3醫療救治快速評估傷員情況,進行現場急救。組織傷員轉移至安全區域,進行后續救治。4現場監測對事故現場進行環境監測,評估污染情況。監測數據及時上報,為應急處理供應依據。5技術支持供應事故原因分析、應急處理方案訂立等技術支持。確保技術支持工作的專業性和及時性。6工程搶險對事故現場進行工程搶險,除掉安全隱患。確保工程搶險工作的安全性和有效性。7環境保護對事故現場和周邊環境進行保護和修復。防止環境污染和生態破壞。8人員防護要求為救援人員供應必需的防護裝備和培訓。強調個人防護的緊要性,確保救援人員的安全。(三)應急幫忙1向外部(救援)氣力懇求幫忙的程序及要求當事故超出單位自救本領時,及時向外部救援氣力懇求幫忙。明確懇求幫忙的內容、形式和要求。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制,確保信息共享和行動協調。訂立聯動程序,明確各部門的職責和任務。3外部(救援)氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系,確保救援工作的統一指揮。確保救援行動的有序性和高效性。(四)響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控,風險除掉。受影響區域恢復正常,安全評估合格。各項應急措施實施完畢,應急指揮部決議停止響應。2要求漸漸恢復正常生產和生活秩序。組織事故調查和評估,總結經驗教訓。3責任人響應停止決議責任人:[姓名],[職務]響應停止實施責任人:[姓名],[職務]事故調查和評估責任人:[姓名],[職務]七、后期處理(一)污染物處理1處理原則確保污染物處理符合國家相關環保法規和標準。優先采用無害化、減量化、資源化的處理方式。加強對污染物處理過程的環境監測,確保處理效果。2處理措施對于事故泄漏、排放的污染物,趕忙采取收集、隔離、轉移等措施。對污染區域進行清洗、消毒,除掉環境污染隱患。對受污染的設備、工具進行清洗或更換。對受污染的環境進行修復,恢復生態環境。3責任人污染物處理負責人:[姓名],[職務]環境監測負責人:[姓名],[職務](二)生產秩序恢復1恢復原則在確保安全的前提下,漸漸恢復生產秩序。加強對恢復生產過程中的安全監管,防止事故再次發生。2恢復措施對事故影響區域進行安全評估,確定恢復生產的條件。檢查和修復受損設備、設施,確保其安全運行。恢復生產流程,調整生產計劃,確保生產效率。加強員工安全教育,提高安全意識。3責任人生產秩序恢復負責人:[姓名],[職務]安全監管負責人:[姓名],[職務](三)人員布置1布置原則優先考慮員工的安全和健康,確保員工基本生活需求。合理布置員工的工作和生活,維護員工合法權益。2布置措施對受事故影響的員工進行心理疏導和健康檢查。為受傷員工供應必需的醫療救治和痊愈服務。對因事故失業的員工供應就業引導和幫忙。保障員工在事故期間的工資待遇和福利。3責任人人員布置負責人:[姓名],[職務]員工福利保障負責人:[姓名],[職務]健康檢查和心理疏導負責人:[姓名],[職務]后期處理工作應與應急響應工作同步進行,確保事故得到有效掌控后,能夠快速恢復正常生產和生活秩序。同時,應加強對事故原因的分析,提出防備措施,防止仿佛事故再次發生。八、應急保障(一)通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部:[電話號碼],[聯系人姓名],[職務]各工作小組負責人:[電話號碼],[聯系人姓名],[職務]外部救援單位:[電話號碼],[聯系人姓名],[職務]通訊保障小組:[電話號碼],[聯系人姓名],[職務]2通信方法使用電話、短信、電子郵件、網絡通訊等手段保持通訊暢通。定期檢查通訊設備,確保其在應急情況下能夠正常使用。3備用方案在緊要通訊線路故障時,啟用備用通訊線路。訂立通訊停止時的應急通訊方案。4保障責任人通訊保障負責人:[姓名],[職務]備用通訊方案負責人:[姓名],[職務](二)應急隊伍保障1應急人力資源專家:包含事故調查、技術支持、風險評估等方面的專家。專兼職應急救援隊伍:由單位內部員工構成,具備應急救援本領。協議應急救援隊伍:與外部專業救援隊伍簽訂協議,確保在緊急情況下能夠獲得幫忙。2隊伍職責專家負責供應專業咨詢和技術支持。專兼職應急救援隊伍負責現場救援和應急處理。協議應急救援隊伍負責供應外部救援氣力。3責任人專家團隊負責人:[姓名],[職務]專兼職應急救援隊伍負責人:[姓名],[職務]協議應急救援隊伍負責人:[姓名],[職務](三)物資裝備保障1應急物資和裝備類型:包含消防器材、急救包、防護服、呼吸器、照明設備、通訊設備等。數量:依據應急響應級別和事故類型,確定所需物資和裝備的數量。性能:確保物資和裝備的性能滿足應急響應要求。存放位置:指定特地的存放區域,確保物資和裝備的安全和易取。運輸及使用條件:訂立認真的運輸和使用規程,確保物資和裝備在應急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限:定期檢查和更新物資和裝備,確保其處于良好狀態。2管理責任人物資裝備管理負責人:[姓名],[職務]負責人聯系方式:[電話號碼],[電子郵箱]3臺賬管理建立應急物資和裝備臺賬,記錄其類型、數量、存放位置、使用情況等信息。定期對臺賬進行更新和維護。應急保障是應急救援預案有效實施的緊要基礎,各單位和人員應依照預案要求,做好應急保障工作,確保在應急情況下能夠快速、有效地開展救援行動。九、其他保障依據應急工作需求,以下為確定的其他相關保障措施:(一)能源保障1確保應急期間必需的電力、水源和燃料供應。2訂立能源供應應急預案,包含備用能源的儲備和使用。3負責人:[姓名],[職務]4聯系方式:[電話號碼],[電子郵箱](二)經費保障1設立應急專項經費,確保應急響應的資金需求。2訂立經費使用管理制度,確保資金使用的合理性和透亮度。3負責人:[姓名],[職務]4聯系方式:[電話號碼],[電子郵箱](三)交通運輸保障1確保應急救援車輛和設備的運輸暢通。2協調交通管理部門,確保應急救援通道的優先通行權。3負責人:[姓名],[職務]4聯系方式:[電話號碼],[電子郵箱](四)治安保障1加強事故現場及周邊的治安巡邏,維護現場秩序。2與公安機關合作,確保應急救援工作的順利進行。3負責人:[姓名],[職務]4聯系方式:[電話號碼],[電子郵箱](五)技術保障1供應應急救援所需的技術支持,包含通信、監測、分析等。2確保應急技術設備的完好和可用性。3負責人:[姓名],[職務]4聯系方式:[電話號碼],[電子郵箱](六)醫療保障1準備應急醫療救援設施和藥品,確保傷員得到及時救治。2與醫療機構建立合作關系,確保應急救援期間的醫療支持。3負責人:[姓名],[職務]4聯系方式:[電話號碼],[電子郵箱](七)后勤保障1供應應急救援人員的生活保障,包含餐飲、留宿、休息等。2確保應急救援物資的充分和及時補給。3負責人:[姓名
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