PAGEPAGE1疫情社區隔離預案一、總則1適用范圍本預案適用于本生產經營單位在發生疫情社區隔離事件時，為有效應對疫情傳播風險，保障員工、社區居民的生命安全和身體健康，維護生產經營秩序，減少疫情對生產經營活動的影響而訂立的應急響應措施。預案掩蓋疫情暴發、擴散及防控的全過程，包含但不限于疫情監測、信息報告、隔離措施、物資保障、人員調配、宣傳教育、恢復重修等各個環節。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應：當疫情具有高度傳染性，可能快速擴散至全國范圍，對生產經營單位及社區居民造成嚴重威逼時，啟動一級響應。一級響應的基本原則是全面動員，全力防控，確保疫情不擴散。（2）二級響應：當疫情在確定區域內傳播，對生產經營單位及社區居民造成較大威逼時，啟動二級響應。二級響應的基本原則是重點防控，重點保障，確保疫情得到有效掌控。（3）三級響應：當疫情在局部區域發生，對生產經營單位及社區居民造成確定影響時，啟動三級響應。三級響應的基本原則是局部防控，有序保障，確保疫情不擴大。（4）四級響應：當疫情得到有效掌控，生產經營單位及社區居民的生命安全和身體健康得到保障時，啟動四級響應。四級響應的基本原則是常態防控，漸漸恢復正常生產經營秩序。各級響應的具體措施和操作流程將在后續章節中認真說明。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本生產經營單位疫情社區隔離預案的應急組織機構采取分級響應、逐級負責的形式，由應急指揮部及其下設的工作小組構成。（1）應急指揮部應急指揮部是疫情社區隔離預案的最高指揮機構，負責全面領導和協調應急處理工作。應急指揮部由以下單位（部門）構成：生產經營單位緊要負責人相關職能部門負責人員工代表社區管理單位代表醫療衛生部門代表公安、消防、交通等相關部門代表（2）工作小組應急指揮部下設以下工作小組，負責具體應急處理工作：a防備掌控組構成：防疫專家、醫護人員、安全管理人員、社區工作人員等職責：負責疫情監測、防控措施訂立與實施、隔離區域管理、健康監測等b信息報告組構成：信息管理人員、通訊聯絡人員、宣傳人員等職責：負責疫情信息的收集、整理、報告和發布，以及與上級部門的信息溝通c物資保障組構成：物資管理人員、采購人員、倉儲人員等職責：負責應急物資的采購、儲備、調配和分發d人員調配組構成：人力資源管理人員、志愿者協調人員等職責：負責應急人員的招募、培訓、調配和保障e交通保障組構成：交通管理人員、司機、維護和修理人員等職責：負責隔離區域的交通管制、物資運輸和人員疏散f宣傳引導組構成：宣傳人員、心理咨詢人員等職責：負責疫情防控知識的宣傳教育、心理疏導和輿情監控2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）防備掌控組負責訂立和實施疫情防備掌控措施對隔離區域進行日常消毒和通風管理監測隔離人員健康情形，發現異常情況及時上報開展疫情防控培訓（2）信息報告組及時收集疫情相關信息，確保信息準確及時上報發布疫情防控信息和宣傳資料負責與上級部門、社區、醫療衛生等單位的溝通協調（3）物資保障組負責應急物資的采購、儲備和分發確保隔離區域物資供應充分監督物資使用情況，防止揮霍和濫用（4）人員調配組負責應急人員的招募、培訓和調配確保應急隊伍的穩定性和戰斗力供應應急人員的生活保障和心理支持（5）交通保障組負責隔離區域的交通管制和物資運輸確保隔離區域與外部交通的順暢處理突發事件中的交通問題（6）宣傳引導組開展疫情防控知識的宣傳教育供應心理疏導和情緒支持監控輿情，及時回應社會關切三、信息接報1應急值守電話24小時應急值守電話：[電話號碼]負責人：[負責人姓名及職位]2事故信息接收接收方式：電話、短信、電子郵件、現場報告等接收地方：應急指揮部辦公室接收責任人：應急指揮部信息報告組負責人3內部通報程序當發現疫情信息時，第一時間向應急指揮部報告。信息報告組負責核實信息真實性，并及時向應急指揮部報告。應急指揮部依據事故等級和影響范圍，決議是否啟動應急預案。4內部通報方式采取口頭通報、電話會議、電子郵件、內部通知等方式。通報內容包含事故概況、影響范圍、應急響應等級等。5內部通報責任人信息報告組負責人為內部通報的第一責任人。6向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人流程：應急指揮部接到疫情信息后，依照以下流程報告：1信息報告組負責收集整理事故信息。2應急指揮部負責人審核信息后，向上級主管部門和上級單位報告。3上級主管部門和上級單位對報告內容進行審核，提出引導看法。內容：報告內容應包含事故基本情況、影響范圍、應急響應措施、已采取的措施和效果等。時限：接到疫情信息后，應在[具體時限，如1小時內]完成報告。責任人：應急指揮部負責人為向上級報告的第一責任人。7向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：通過電話、電子郵件、官方公告、新聞媒體等渠道進行通報。程序：1信息報告組負責收集整理通報信息。2應急指揮部負責人審核信息后，決議通報內容和范圍。3依照通報內容和范圍，由信息報告組負責實施通報。責任人：信息報告組負責人為向外部通報的第一責任人。8通報內容要求通報內容應客觀、真實、準確，不得隱瞞、歪曲事實。通報信息應包含事故基本情況、影響范圍、應急響應措施、已采取的措施和效果等。9信息保密應急指揮部應對事故信息進行保密，未經授權不得對外泄露。信息報告組應嚴格保密制度，確保信息安全。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式當接到疫情信息后，應急指揮部應趕忙組織人員進行初步研判，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。依據響應分級明確的條件，應急領導小組將決議是否啟動應急預案：a若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙召開會議，研究確定啟動響應的級別，并宣布啟動。b若事故信息尚未實現響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，宣布進入預警狀態，并做好響應準備。響應啟動的方式包含但不限于：發布應急指令，明確各小組的職責和任務。通知相關人員到位，啟動應急響應機制。通過內部通訊系統發布警報，確保信息轉實現位。2響應啟動的條件事故性質：疫情暴發、擴散或疑似病例顯現。嚴重程度：疫情對員工、社區居民健康安全構成嚴重威逼。影響范圍：疫情可能影響到生產經營單位的正常運作，或對周邊社區造成影響。可控性：疫情是否在可控范圍內，以及生產經營單位是否具備掌控事態的本領。3預警啟動當未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可啟動預警：發布預警信息，提示各單位和人員注意潛在風險。引導相關部門做好防備措施，加強監測和報告。實時跟蹤事態發展，一旦實現響應條件，趕忙啟動應急響應。4響應調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態更改，應急領導小組可及時調整響應級別：如事態得到掌控，可漸漸降低響應級別。如事態惡化，可提升響應級別，采取更嚴格的措施。躲避響應不足導致疫情擴散，或過度響應造成不必需的資源揮霍。5信息處理要求信息處理應遵奉并服從及時、準確、有效的原則。各小組應依照職責分工，確保信息的收集、分析和報告的準確性。信息研判應基于科學的方法和專業的推斷，躲避主觀臆斷。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道：內部通訊系統企業網站和內部公告板企業微信公眾號、短信平臺社區公告欄和宣傳欄預警信息發布方式：通過電話、短信、電子郵件、內部通知等方式向相關人員發布預警信息。通過廣播、電視、網絡等媒體向公眾發布預警信息。預警信息內容：疫情的基本情況，包含病原體、傳播途徑、感染人數等。可能受到影響的范圍和程度。防備措施和建議，包含個人防護、隔離措施、健康監測等。應急指揮部聯系方式和咨詢渠道。2響應準備隊伍準備：組織應急隊伍，包含醫療救助隊、消毒防疫隊、物資保障隊等。對應急隊伍進行專業培訓和演練。物資準備：配備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保隔離區域的物資供應充分。裝備準備：準備必需的防疫裝備，如隔離帳篷、消毒設備等。確保應急通信設備的正常運行。后勤準備：布置應急人員的留宿、飲食和交通保障。準備應急預案所需的辦公用品和設備。通信準備：確保應急通訊渠道的暢通，包含電話、無線電、互聯網等。3預警解除預警解除的基本條件：疫情得到有效掌控，不再有新的感染病例。防備措施得到落實，社區內無傳播風險。社會公眾對疫情的認得和防護意識提高。預警解除的要求：應急指揮部應依據實際情況，評估預警解除的條件是否滿足。預警解除的信息應通過相同的渠道發布，確保公眾及時知曉。預警解除的責任人：應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人。信息報告組負責預警解除信息的收集、整理和發布。各工作小組負責落實預警解除后的各項后續工作。六、應急響應1響應啟動確定響應級別：依據疫情的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部將確定響應級別，并依照預案規定的程序啟動響應。響應級別分為一級、二級、三級和四級響應。明確響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部趕忙召開會議，研究確定響應措施，明確各小組任務。信息上報：信息報告組負責向上級主管部門、上級單位和其他相關部門報告事故信息。資源協調：應急指揮部協調各部門、社區和其他單位，確保應急資源得到有效調配。信息公開：信息報告組負責及時、準確地向公眾發布疫情信息和應急措施。后勤及財力保障工作：后勤保障組負責應急人員的飲食、留宿和交通保障。財力保障組負責應急資金的籌措和管理。2應急處理事故現場的警戒疏散：設置警戒線，掌控人員進出隔離區域。疏散無關人員，確保隔離區域的安全。人員搜救：開展人員搜救行動，確保全部相關人員得到妥當布置。醫療救治：疏導患者至指定醫療機構，供應必需的醫療救治。現場監測：對隔離區域和周邊環境進行實時監測，及時發現異常情況。技術支持：調集專業技術人員供應技術支持，幫忙應急處理。工程搶險及環境保護：對可能受到污染的區域進行工程搶險，保護環境和公共安全。人員防護要求：全部參加應急處理的人員必需佩戴必需的防護用品。定期進行健康檢查，確保人員健康。3應急幫忙當事態無法掌控時，應急指揮部應依照以下程序懇求外部幫忙：明確幫忙需求，訂立幫忙方案。通過正式渠道向上級主管部門懇求幫忙。與外部救援氣力建立聯動機制。外部（救援）氣力到達后的指揮關系：外部救援氣力到達后，應在應急指揮部的統一指揮下開展救援工作。應急指揮部負責協調各方資源，確保救援工作高效進行。4響應停止響應停止的基本條件：疫情得到有效掌控，不再有新的感染病例。應急處理工作完成，恢復正常生產生活秩序。響應停止的要求：應急指揮部應依據實際情況，評估響應停止的條件是否滿足。全部應急響應措施和物資應進行清點和回收。響應停止的責任人：應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人。各工作小組負責人負責本小組職責范圍內的響應停止工作。七、后期處理1污染物處理污染物識別與收集：識別隔離區域及四周環境可能存在的污染物，包含病毒污染物、醫療廢物等。訂立污染物收集流程，確保污染物得到安全、有效的處理。污染物無害化處理：采用專業方法對污染物進行無害化處理，防止二次污染。與專業機構合作，確保污染物處理符合相關法律法規要求。污染物處理記錄：對污染物處理過程進行認真記錄，包含處理方法、處理時間、處理結果等。建立污染物處理檔案，便于追溯和審查。2生產秩序恢復評估影響：對疫情對生產經營活動造成的影響進行全面評估，包含經濟損失、生產進度等。訂立恢復計劃：訂立認真的恢復計劃，包含恢復生產、供應鏈重修、市場營銷等。漸漸恢復：依照恢復計劃，漸漸恢復生產經營活動，確保生產秩序穩定。跟蹤評估：對恢復過程進行跟蹤評估，及時調整恢復策略，確保恢復效果。3人員布置受影響員工布置：對因疫情而受影響的員工進行布置，包含臨時調崗、培訓、經濟彌補等。員工健康與心理關懷：供應員工健康檢查和心理咨詢服務，保障員工身心健康。重新上崗培訓：對因疫情隔離后重新上崗的員工進行必需的培訓，確保其熟識新的工作流程和安全操作規程。跟蹤服務：對受影響員工供應連續的服務和支持，包含職業規劃、晉升機會等。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部成員及工作小組負責人聯系方式。各級政府部門、醫療衛生機構、消防、公安等相關部門的聯系方式。應急物資供應商、維護和修理服務供應商等合作伙伴的聯系方式。通信方法：優先使用內部通訊系統進行應急通訊。在必需時，使用電話、短信、電子郵件、網絡通訊工具等保持聯系。備用方案：訂立通信故障時的備用方案，包含備用通訊設備、備用通訊線路等。保障責任人：通信保障組負責人為通信與信息保障的第一責任人，負責確保通訊渠道的暢通。2應急隊伍保障相關的應急人力資源：專家團隊：包含防疫專家、醫療專家、公共衛生專家等。專兼職應急救援隊伍：包含醫療救助隊、消毒防疫隊、物資保障隊等。協議應急救援隊伍：與專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能快速獲得幫忙。應急隊伍培訓與演練：定期對應急隊伍進行專業培訓和應急演練，提高應對本領。建立應急隊伍檔案，記錄隊員的專業技能、培訓記錄和應急演練情況。3物資裝備保障應急物資和裝備：類型：防護服、口罩、消毒劑、醫療用品、隔離設施等。數量：依據預案要求和實際情況確定，確保滿足應急需求。性能：物資和裝備應滿足應急工作的性能要求。存放位置：指定專用倉庫或安全區域，確保物資和裝備的安全存放。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規程，確保物資和裝備在應急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行盤點，依據使用情況和損耗情況及時更新和增補。管理責任人及其聯系方式：指定專人負責物資和裝備的管理，并確保其聯系方式暢通。臺賬建立：建立認真的物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用、維護等情況。定期對臺賬進行審核，確保信息準確無誤。九、其他保障1能源保障確保應急期間生產經營單位及隔離區域的電力、水源、燃氣等能源供應穩定。訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。負責能源設施的安全檢查和維護，確保能源設施在應急狀態下的可靠性。2經費保障設立應急專項基金，確保應急工作的資金需求。訂立經費使用計劃，確保資金合理調配和使用。定期對經費使用情況進行審計，確保資金使用的透亮度和效率。3交通運輸保障確保應急物資和人員的運輸通道暢通。與交通運輸部門協調，優先保障應急車輛的通行。訂立交通運輸應急預案，應對可能顯現的交通擁堵或停止情況。4治安保障加強隔離區域的治安巡邏，維護社會秩序。與公安部門合作，確保應急期間的社會治平穩定。訂立治安應急預案，應對突發事件。5技術保障供應必需的技術支持，包含數據分析、遠程監控等。確保應急通訊設備、信息系統等技術的正常運行。定期對技術設備進行檢查和維護，確保技術保障本領。6醫療保障與醫療機構建立合作關系，確保隔離區域內的醫療救治需求得到滿足。為應急人員供應必需的醫療防護和健康監測。訂立醫療保障預案，應對可能的醫療資源緊張情況。7后勤保障確保應急人員的飲食、留宿、交通等后勤