PAGEPAGE1自然氣管道挖斷事故應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在自然氣管道施工、維護、檢修等過程中，因挖斷自然氣管道導致的事故應急響應工作。包含但不限于以下情況：1施工、維護和修理、檢修等作業人員或第三方在管道周邊作業時，不慎挖斷自然氣管道；2由于地質條件、自然禍害等原因導致自然氣管道自然損壞；3其他原因引起的自然氣管道挖斷事故。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應危害程度：重點，可能造成人員傷亡、資產損失或環境嚴重污染；影響范圍：廣泛，可能對周邊地區造成嚴重影響；響應原則：趕忙啟動應急預案，全力組織救援，確保人員安全，掌控事故擴散，盡快恢復正常生產秩序。2二級響應危害程度：較大，可能造成人員輕傷、資產損失或環境污染；影響范圍：較大，可能對周邊地區造成確定影響；響應原則：啟動應急預案，組織相關人員開展救援工作，掌控事故發展，減輕損失，盡快恢復正常生產秩序。3三級響應危害程度：一般，可能造成人員細小損害、資產損失或環境細小污染；影響范圍：較小，可能對周邊地區造成細小影響；響應原則：啟動應急預案，組織相關人員開展救援工作，掌控事故發展，減輕損失，恢復正常生產秩序。各級響應的具體實施由應急預案領導小組依據事故實際情況決議。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）自然氣管道挖斷事故應急預案的應急組織機構采用分級響應、專業協作的應急管理模式，由以下單位（部門）構成：1應急指揮部指揮部由生產經營單位緊要負責人擔負總指揮，分管安全生產的負責人擔負副總指揮，下設辦公室和各專業工作組。2辦公室負責應急預案的啟動、信息收集、應急物資調配、對外聯絡等工作。3搶險救援組由專業技術人員和救援隊伍構成，負責現場搶險救援工作。4醫療救助組由醫療專業人員構成，負責傷員的現場急救、轉運和后續治療。5交通保障組負責事故現場的交通管制、救援車輛調度和事故現場周邊的交通疏導。6通訊保障組負責應急通訊系統的維護和保障，確保應急信息傳遞暢通。7環境監測組負責對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況。8維護恢復組負責事故管道的修復、周邊設施的維護和恢復生產秩序。（二）應急處理職責1應急指揮部決議應急預案的啟動和停止；協調各工作組的工作；向上級政府和有關部門報告事故情況；指揮應急救援行動。2辦公室收集、整理和上報事故信息；搭配指揮部調度應急物資；負責內部和外部的溝通聯絡。3搶險救援組進行現場搶險救援，包含人員疏散、事故管道封堵等；采取必需措施防止事故擴大；幫忙醫療救助組進行傷員救治。4醫療救助組對傷員進行現場急救，確保傷員安全；負責傷員的轉運和后續治療布置。5交通保障組確保事故現場及周邊道路暢通；組織救援車輛和人員快速到達現場。6通訊保障組確保應急通訊系統的正常運行；及時傳遞應急信息。7環境監測組監測事故現場及周邊環境，評估污染情況；向指揮部供應環境監測數據。8維護恢復組修復事故管道，恢復自然氣供應；維護周邊設施，確保生產秩序盡快恢復。各工作小組應依照預案要求，明確各自的職責分工，確保在事故發生時能夠快速、有序地開展應急處理工作。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值班電話：[填寫應急值班電話]2事故信息接收電話：[填寫事故信息接收電話]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：24小時值班電話；短信、電子郵件；現場報告；其他通訊工具。2事故信息接收責任人：應急值班人員負責接收和初步處理事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1內部通報程序：應急值班人員接到事故信息后，趕忙向應急指揮部報告；應急指揮部啟動應急預案，通知相關工作組；各工作組依照預案要求，趕忙執行相應的應急處理措施。2內部通報方式：現場語音或電話；內部通訊系統；其他有效通訊方式。3內部通報責任人：應急值班人員；應急指揮部成員；各工作組負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部在事故發生后[填寫時限]，向上級主管部門和上級單位報告事故信息。2報告內容：事故發生的時間、地方；事故原因初步推斷；事故造成的傷亡、資產損失和環境影響；采取的應急處理措施；需要上級單位支持的事項。3報告時限：[填寫時限]內完成報告。4報告責任人：應急指揮部；負責與上級單位聯絡的指定人員。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、短信、電子郵件等方式；通過新聞媒體向社會公布。2通報程序：應急指揮部在事故發生后[填寫時限]，向相關部門或單位通報事故信息。3通報內容：事故基本情況；采取的應急處理措施；對公眾可能產生的影響及建議。4通報責任人：應急指揮部；負責與外部單位聯絡的指定人員；公關宣傳部門。全部信息接報和通報工作應確保及時、準確，躲避因信息不暢導致事故擴大或延誤救援時機。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與初步研判應急值班人員接到事故信息后，趕忙進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。收集相關數據，包含事故發生時間、地方、原因、人員傷亡、資產損失和環境情況等。2響應啟動決策若初步研判表明事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙召開會議，依據預案要求，科學決策是否啟動應急預案。若事故信息未實現響應啟動條件，但可能發展成重點事故，應急領導小組可作出預警啟動決策，進入預警狀態，做好響應準備。3自動啟動條件依據預設的自動啟動條件，當事故信息滿足確定閾值時，應急預案可自動啟動。自動啟動條件包含但不限于人員傷亡情況、資產損失額度、環境影響程度等。4響應啟動宣布應急領導小組決議啟動應急預案后，應趕忙宣布啟動決議，并通知各應急工作組。通過電話、內部通訊系統等方式，確保信息轉達至全部相關人員。（二）響應級別調整1跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事故事態發展，收集相關信息。各工作組應實時上報事故現場情況和處理進展。2科學分析處理需求依據收集的信息，應急指揮部應組織專家進行分析，評估處理需求和響應效果。3及時調整響應級別依據事故事態更改和處理效果，應急指揮部應及時調整響應級別。若事故得到有效掌控，響應級別可降低；若事態惡化，響應級別需提高。4躲避響應不足或過度響應應急指揮部應確保響應措施與事故嚴重程度相匹配，躲避響應不足或過度響應。定期評估響應效果，必需時進行調整。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通訊系統；應急值班電話；短信平臺；電子郵件；其他有效通訊渠道。2預警信息發布方式趕忙通知：通過電話、短信、電子郵件等方式，直接通知相關人員。公告形式：通過公司內部公告板、網站等渠道發布預警信息。3預警信息發布內容預警級別：依據事故可能造成的危害程度，發布相應的預警級別。預警原因：簡要說明可能導致事故發生的原因或潛在風險。應急措施：提出初步的應急措施和建議，引導員工采取防范行動。聯系方式：供應應急指揮部及相關部門的聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍處于待命狀態，隨時準備出動。組織應急演練，提高隊伍的應急處理本領。2物資準備檢查應急物資儲備，確保充分且處于良好狀態。準備必需的救援設備、防護用品等。3裝備準備確保應急救援裝備完好，包含消防器材、切割工具、運輸車輛等。4后勤準備確保應急車輛、留宿、餐飲等后勤保障到位。5通信準備確保應急通訊設備正常工作，保持信息暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控，不會對人員和環境造成危害。預警措施已取得預期效果，應急狀態不再需要。2預警解除的要求應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警信息應與啟動預警信息發布渠道和方式相同。3預警解除的責任人應急指揮部負責人負責預警解除的決策。應急值班人員負責發布預警解除信息。各應急工作組負責人負責通知本組人員恢復正常工作狀態。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的應急響應級別。一級響應：趕忙啟動應急預案，全面進入應急狀態。二級響應：啟動部分應急預案，開展應急響應。三級響應：啟動局部應急預案，進行初步處理。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部趕忙召開會議，啟動應急響應。信息上報：向相關部門和上級單位報告事故信息。資源協調：協調應急物資、設備、人員等資源。信息公開：依照規定程序，及時向公眾發布事故信息。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散設置警戒區域，掌控人員出入。疏散受影響區域的人員，確保其安全。2人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救。采取必需措施，防止次生事故發生。3醫療救治確保傷員得到及時、有效的醫療救治。組織醫療救助隊伍，配備必需的醫療設備。4現場監測對事故現場及四周環境進行監測，評估風險。5技術支持供應必需的技術支持，包含管道修復、環境整治等。6工程搶險組織專業隊伍進行管道修復和工程搶險工作。7環境保護防止事故對環境造成進一步污染。采取必需措施，減少對生態環境的影響。8人員防護為救援人員供應必需的防護裝備和培訓。確保救援人員的安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向上級單位懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故情況和所需幫忙類型。2聯動程序及要求與相關政府部門、專業救援隊伍和周邊企業建立聯動機制。明確聯動程序，確保信息共享和資源協調。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達現場后，應聽從應急指揮部的統一指揮。明確各救援隊伍的職責和任務調配。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員和環境造成威逼。應急響應所需的緊要工作已完成。2響應停止的要求應急指揮部決議停止應急響應。向相關部門和上級單位報告響應停止情況。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策。各應急工作組負責人負責本組工作的收尾。七、后期處理（一）污染物處理1環境監測連續對事故現場及周邊環境進行監測，確保污染物得到有效掌控。定期向環保部門報告監測結果。2污染物清理組織專業隊伍對泄漏的自然氣進行收集和處理。清理事故現場及周邊受污染的區域。3環境修復對受污染的環境進行修復，恢復至事故前的狀態。依照環保要求，進行土壤和地下水的修復工作。（二）生產秩序恢復1事故管道修復組織專業隊伍對損壞的自然氣管道進行修復。確保修復后的管道符合安全標準。2設備檢查對事故現場及四周設備進行檢查，確保無安全隱患。3生產恢復漸漸恢復生產，確保生產秩序的穩定。對恢復生產過程中的安全問題進行重點監控。（三）人員布置1受影響人員布置對因事故受到影響的員工進行布置，包含供應臨時住處、生活必需品等。關注受影響員工的心理健康，供應必需的心理支持。2職業健康檢查對參加事故處理的員工進行職業健康檢查，確保其健康安全。3賠償與彌補依據國家法律法規和公司政策，對事故受害者進行賠償和彌補。建立賠償和彌補的溝通渠道，確保受害者的合法權益得到保障。后期處理工作應在事故得到有效掌控后盡快開展，確保事故影響得到妥當處理，恢復正常的生產生活秩序。后期處理工作的完成情況應作為評估事故應急響應效果的緊要依據。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[填寫聯系方式]應急值班人員：[填寫聯系方式]專業救援隊伍：[填寫聯系方式]醫療救助組：[填寫聯系方式]交通保障組：[填寫聯系方式]通訊保障組：[填寫聯系方式]環境監測組：[填寫聯系方式]維護恢復組：[填寫聯系方式]2通信方法優先使用電話、短信、電子郵件等實時通訊工具。預留備用通訊線路，如衛星電話、對講機等。3備用方案在主通訊線路故障時，啟用備用通訊線路。訂立應急通訊設備的維護和檢查計劃。4保障責任人通訊保障組負責人負責確保通訊系統的正常運行。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：[填寫專家名單及專業領域]專兼職應急救援隊伍：[填寫隊伍名稱、人員數量及聯系方式]協議應急救援隊伍：[填寫協議隊伍名稱、人員數量及聯系方式]2隊伍職責專家：供應專業咨詢和建議。專兼職應急救援隊伍：負責現場救援和應急處理。協議應急救援隊伍：在必需時供應幫忙。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型個人防護裝備：呼吸器、防化服、防護手套等。救援設備：切割工具、救援器材、消防器材等。醫療救助設備：急救箱、擔架、藥品等。交通保障設備：應急車輛、交通工具等。通訊設備：衛星電話、對講機、無線網絡設備等。2物資裝備數量、性能、存放位置[填寫具體數量、性能描述及存放位置]3運輸及使用條件明確物資裝備的運輸條件和使用要求，確保在緊急情況下能夠快速投入使用。4更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行盤點和檢查，確保其處于良好狀態。依據實際需求，及時更新和增補應急物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式[填寫管理責任人姓名及聯系方式]6臺賬建立建立應急物資和裝備的認真臺賬，包含種類、數量、存放位置、使用記錄等。應急保障的落實是確保應急預案有效執行的關鍵，各保障單位應依照本預案要求，做好各項保障工作，確保在應急情況下能夠快速、有效地應對自然氣管道挖斷事故。九、其他保障（一）能源保障1保障措施確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃氣等。訂立能源應急預案，防止能源供應停止對應急響應造成影響。2責任人[填寫能源保障責任人姓名及聯系方式]（二）經費保障1保障措施設立應急專項經費，用于事故應急處理、賠償、恢復生產等。確保經費使用的透亮度和合理性。2責任人[填寫經費保障責任人姓名及聯系方式]（三）交通運輸保障1保障措施確保應急車輛、救援物資的快速運輸。與交通運輸部門建立聯動機制，保障道路暢通。2責任人[填寫交通運輸保障責任人姓名及聯系方式]（四）治安保障1保障措施加強事故現場及周邊的治安巡邏。與公安部門合作，確保事故現場秩序。2責任人[填寫治安保障責任人姓名及聯系方式]（五）技術保障1保障措施供應必需的技術支持，包含工程、環境、醫療等領域的專家。確保應急通訊、監測、分析等技術的正常運行。2責任人[填寫技術保障責任人姓名及聯系方式]（六）醫療保障1保障措施確保事故現場有充分的醫療救助氣力。與醫療機構建立合作關系，供應緊急醫療救援服務。2責任人[填寫醫療保障責任人姓名及聯系方式]（七）后勤保障1保障措施供應應急響應所需的餐飲、留宿、交通等后勤支持。確保應急人員的生活和工作條件。2責任人[填寫后勤保障責任人姓名及聯系方式]其他保障措施應依據實際情況和應急工作需求進行動態調整，確保在自然氣管道挖斷事故發生時，能夠全面、有效地應對各類挑戰，最大限度地減少事故損失。全部保障措施的實施應由應急指揮部統一協調和指揮。十、應急預案培訓（一）培訓內容1應急預案的基本知識，包含預案的目的、適用范圍、組織結構、響應程序等