PAGEPAGE1醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，組織開展應(yīng)急公共衛(wèi)生監(jiān)測和預(yù)警工作。具體包含但不限于以下情況：1醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件；2醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件；3醫(yī)療機(jī)構(gòu)接收的疑似或確診傳染病患者；4醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部及周邊區(qū)域發(fā)生生物、化學(xué)、放射性等污染事件；5醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部及周邊區(qū)域發(fā)生自然禍害、事故災(zāi)難等緊急情況；6醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部及周邊區(qū)域顯現(xiàn)其他可能影響公共衛(wèi)生安全的事件。（二）響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大、一般。1特別重點(diǎn)（Ⅰ級(jí)）：指事故危害程度極高，影響范圍廣泛，可能對(duì)人民群眾生命資產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威逼的情況。2重點(diǎn)（Ⅱ級(jí)）：指事故危害程度高，影響范圍較大，可能對(duì)人民群眾生命資產(chǎn)安全造成較大威逼的情況。3較大（Ⅲ級(jí)）：指事故危害程度較高，影響范圍一般，可能對(duì)人民群眾生命資產(chǎn)安全造成確定威逼的情況。4一般（Ⅳ級(jí)）：指事故危害程度一般，影響范圍較小，可能對(duì)人民群眾生命資產(chǎn)安全造成確定影響的情況。分級(jí)響應(yīng)的基本原則：1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和自身掌控本領(lǐng)綜合確定。2當(dāng)事故危害程度和影響范圍發(fā)生更改時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。3高級(jí)別響應(yīng)應(yīng)優(yōu)先于低級(jí)別響應(yīng)。4在特別重點(diǎn)和重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)期間，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依照上級(jí)部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，全力開展應(yīng)急公共衛(wèi)生監(jiān)測和預(yù)警工作。5各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)確保信息暢通，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)公眾做好防范措施。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警預(yù)案的應(yīng)急組織形式為指揮中心加專業(yè)工作組模式。指揮中心負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的總體協(xié)調(diào)和指揮，專業(yè)工作組負(fù)責(zé)具體事件的監(jiān)測、預(yù)警和處理。2構(gòu)成單位（部門）及職責(zé)（1）應(yīng)急指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)的指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保應(yīng)急工作的有效實(shí)施。（2）應(yīng)急監(jiān)測組職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，收集相關(guān)信息，評(píng)估事件發(fā)展趨勢，提出預(yù)警建議。（3）應(yīng)急預(yù)警組職責(zé)：負(fù)責(zé)依據(jù)監(jiān)測信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)公眾采取相應(yīng)的防護(hù)措施。（4）應(yīng)急處理組職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場處理，包含隔離、消毒、救治、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。（5）應(yīng)急信息組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析應(yīng)急信息，確保信息暢通，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。（6）應(yīng)急保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、藥品的儲(chǔ)備和調(diào)配，保障應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（7）應(yīng)急培訓(xùn)組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。（8）應(yīng)急評(píng)估組職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1應(yīng)急監(jiān)測組構(gòu)成：由感染掌控科、公共衛(wèi)生科、信息科等相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：感染掌控科：負(fù)責(zé)監(jiān)測醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)感染病例，分析感染源。公共衛(wèi)生科：負(fù)責(zé)監(jiān)測周邊區(qū)域公共衛(wèi)生情形，收集疫情信息。信息科：負(fù)責(zé)收集、整理、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，供應(yīng)監(jiān)測報(bào)告。行動(dòng)任務(wù)：定期收集醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)感染病例數(shù)據(jù)。定期收集周邊區(qū)域公共衛(wèi)生信息。及時(shí)分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況。2應(yīng)急預(yù)警組構(gòu)成：由應(yīng)急指揮中心、公共衛(wèi)生科、信息科等相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息。公共衛(wèi)生科：負(fù)責(zé)評(píng)估事件嚴(yán)重程度，提出預(yù)警建議。信息科：負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布和傳播。行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)監(jiān)測組供應(yīng)的信息，評(píng)估事件風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)公眾采取防護(hù)措施。定期更新預(yù)警信息。3應(yīng)急處理組構(gòu)成：由臨床科室、感染掌控科、護(hù)理部等相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：臨床科室：負(fù)責(zé)患者救治。感染掌控科：負(fù)責(zé)現(xiàn)場消毒、隔離措施。護(hù)理部：負(fù)責(zé)患者轉(zhuǎn)運(yùn)和護(hù)理。行動(dòng)任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行隔離措施，防止病毒傳播。對(duì)患者進(jìn)行救治，確保醫(yī)療質(zhì)量。協(xié)調(diào)患者轉(zhuǎn)運(yùn)，確保患者安全。其他工作小組的構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)可參照上述模式進(jìn)行設(shè)置。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，24小時(shí)不間斷接聽。2負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值守電話由專人負(fù)責(zé)，確保電話暢通，及時(shí)接聽并記錄相關(guān)信息。（二）事故信息接收1內(nèi)部通報(bào)程序：任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)趕忙向應(yīng)急值守電話報(bào)告。應(yīng)急值守人員接到報(bào)告后，應(yīng)認(rèn)真記錄事件的時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍等信息。趕忙向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，由應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2方式：電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報(bào)告等多種方式均可。（三）內(nèi)部通報(bào)1程序：應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，趕忙組織評(píng)估事件等級(jí)，確定響應(yīng)級(jí)別。通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)，如緊急廣播、短信平臺(tái)等，向全院員工通報(bào)事件情況，要求相關(guān)人員依照預(yù)案要求行動(dòng)。2責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)的全面協(xié)調(diào)和執(zhí)行。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1流程：應(yīng)急指揮中心確認(rèn)事件性質(zhì)后，趕忙依照規(guī)定的程序向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包含事件基本情況、影響范圍、已采取的措施、下一步工作計(jì)劃等。2內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)。事件的影響范圍和程度。已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施及效果。需要上級(jí)單位供應(yīng)的支持與幫忙。3時(shí)限：一般情況下，應(yīng)在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)單位報(bào)告。特大、重點(diǎn)突發(fā)事件應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)向上級(jí)單位報(bào)告事故信息。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1方法：通過電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)。2程序：應(yīng)急指揮中心依據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，確定需要通報(bào)的部門和單位。由應(yīng)急信息組負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門或單位，并依照規(guī)定格式供應(yīng)事故信息。3責(zé)任人：應(yīng)急信息組負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)向外部單位通報(bào)事故信息。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與分析應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)收集突發(fā)事件相關(guān)信息，包含事件性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、地方、涉及人員、潛在危害等。應(yīng)急信息組對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，評(píng)估事件的可能影響和風(fēng)險(xiǎn)。2響應(yīng)啟動(dòng)決策依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合研判。假如事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制若事故信息自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)檢測到特定閾值，可觸發(fā)自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，無需人工干涉直接啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。4預(yù)警啟動(dòng)決策若事件尚未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，但可能升級(jí)為突發(fā)事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急組織應(yīng)進(jìn)入待命狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的具體流程1信息報(bào)告應(yīng)急監(jiān)測組發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)公共衛(wèi)生事件的苗頭時(shí)，趕忙向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2初步評(píng)估應(yīng)急指揮中心對(duì)報(bào)告的信息進(jìn)行初步評(píng)估，推斷是否需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3決策與啟動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)評(píng)估結(jié)果，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并宣布響應(yīng)級(jí)別。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各工作小組依照預(yù)案要求進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。4信息發(fā)布應(yīng)急信息組負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)信息，確保相關(guān)人員知曉并采取相應(yīng)措施。（三）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展在響應(yīng)啟動(dòng)后，各工作小組連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)收集到的信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事件進(jìn)行科學(xué)分析，評(píng)估處理需求。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別如事態(tài)發(fā)生更改，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮事件的可控性、影響范圍和公眾健康安全。4躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，確保響應(yīng)措施與事件實(shí)際情況相匹配，躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)通過以下渠道發(fā)布預(yù)警信息：a）應(yīng)急廣播系統(tǒng)b）醫(yī)院內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)（如短信平臺(tái)、電子顯示屏）c）醫(yī)療機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站和社交媒體平臺(tái)d）與地方政府、衛(wèi)生行政部門及相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)渠道2預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息應(yīng)以文字、圖像、聲音等多種形式發(fā)布，確保信息的清楚和易于理解。預(yù)警信息應(yīng)包含事件性質(zhì)、可能影響、防備措施、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：a）事件的簡要描述b）估量影響范圍和程度c）建議的防備措施和公眾應(yīng)對(duì)策略d）應(yīng)急聯(lián)系人的姓名和聯(lián)系方式e）預(yù)警信息的有效期（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍（如救治小組、消毒小組、轉(zhuǎn)運(yùn)小組等）處于待命狀態(tài)，明確各小構(gòu)成員職責(zé)。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行必需的培訓(xùn)和演練。2物資準(zhǔn)備確保應(yīng)急物資（如防護(hù)用品、消毒劑、藥品、醫(yī)療器械等）的充分和可用性。訂立物資調(diào)配方案，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)配。3裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急裝備（如消毒設(shè)備、防護(hù)服、急救設(shè)備等）的完好和可用性。定期檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急后勤保障（如留宿、餐飲、交通等）的布置。準(zhǔn)備應(yīng)急車輛和交通工具，確保應(yīng)急人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等）的可用性。訂立通信保障方案，確保信息傳遞的暢通。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件事件得到有效掌控，不再對(duì)公眾健康安全構(gòu)成威逼。相關(guān)監(jiān)測指標(biāo)恢復(fù)正常，風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況評(píng)估，認(rèn)為可以解除預(yù)警。2預(yù)警解除的要求預(yù)警解除前，應(yīng)急指揮中心應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并獲得批準(zhǔn)。預(yù)警解除后，應(yīng)通過相同渠道發(fā)布解除預(yù)警信息。3責(zé)任人預(yù)警解除的決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。預(yù)警解除信息的發(fā)布由應(yīng)急信息組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事件的危害程度、影響范圍和可控性，確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別應(yīng)依據(jù)預(yù)案中的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來確定，分為Ⅰ級(jí)（特別重點(diǎn)）、Ⅱ級(jí)（重點(diǎn)）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮中心應(yīng)趕忙召開應(yīng)急會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)。信息上報(bào)：應(yīng)急信息組負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事件信息，并及時(shí)更新。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所需資源，包含人力、物資、設(shè)備等。信息公開：應(yīng)急信息組負(fù)責(zé)發(fā)布事件信息和響應(yīng)進(jìn)展，確保信息的透亮度。后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障組負(fù)責(zé)供應(yīng)應(yīng)急所需的物資、裝備和后勤服務(wù)，并確保財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散建立警戒區(qū)域，限制無關(guān)人員進(jìn)入。實(shí)施疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。2人員搜救搜救小組負(fù)責(zé)在確保安全的前提下，開展人員搜救工作。3醫(yī)療救治醫(yī)療救治小組負(fù)責(zé)對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保醫(yī)療資源的有效利用。4現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)測小組負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場環(huán)境、空氣、水質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)測，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。5技術(shù)支持技術(shù)支持小組供應(yīng)必需的技術(shù)支持和專業(yè)咨詢。6工程搶險(xiǎn)及環(huán)境保護(hù)工程搶險(xiǎn)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)和修復(fù)工作，環(huán)境保護(hù)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場污染的清理和防止二次污染。7人員防護(hù)的要求全部參加應(yīng)急處理的人員必需穿著適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備，如防護(hù)服、口罩、手套等。定期對(duì)防護(hù)裝備進(jìn)行檢測和維護(hù)。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)趕忙向外部救援氣力發(fā)出懇求幫忙。懇求幫忙時(shí)應(yīng)供應(yīng)事件詳情、所需幫忙類型和數(shù)量、聯(lián)系方式等信息。2聯(lián)動(dòng)程序及要求明確與外部救援氣力的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同行動(dòng)。訂立外部救援氣力的接收、指揮和協(xié)調(diào)方案。3外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保指揮統(tǒng)一和行動(dòng)協(xié)調(diào)。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事件得到有效掌控，不再對(duì)公眾健康安全構(gòu)成威逼。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估，認(rèn)為可以停止應(yīng)急響應(yīng)。2要求停止響應(yīng)前，應(yīng)急指揮中心應(yīng)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。全部應(yīng)急小組應(yīng)做好收尾工作，確保現(xiàn)場恢復(fù)到正常狀態(tài)。3責(zé)任人響應(yīng)停止的決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。響應(yīng)停止的執(zhí)行由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。七、后期處理（一）污染物處理1清理與消毒對(duì)事故現(xiàn)場及受污染區(qū)域進(jìn)行徹底的清理和消毒，防止污染擴(kuò)散。清理工作應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，確保符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2廢棄物處理對(duì)事故產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集，依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，躲避二次污染。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)醫(yī)療廢棄物進(jìn)行無害化處理。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評(píng)估影響對(duì)突發(fā)事件對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營的影響進(jìn)行全面評(píng)估。2漸漸恢復(fù)依據(jù)評(píng)估結(jié)果，訂立漸漸恢復(fù)生產(chǎn)秩序的計(jì)劃。優(yōu)先恢復(fù)對(duì)公共衛(wèi)生安全至關(guān)緊要的服務(wù)。3資源調(diào)配調(diào)配必需的人力、物力和財(cái)力資源，支持生產(chǎn)秩序的恢復(fù)。（三）人員布置1受影響人員布置對(duì)因突發(fā)事件受到影響的患者、家屬和員工進(jìn)行布置。供應(yīng)必需的心理疏導(dǎo)和醫(yī)療支持。2員工復(fù)崗依據(jù)員工的健康情形和工作本領(lǐng)，布置復(fù)崗計(jì)劃。對(duì)因突發(fā)事件受傷或生病的員工供應(yīng)必需的痊愈和醫(yī)療支持。3培訓(xùn)與教育對(duì)員工進(jìn)行突發(fā)事件后的培訓(xùn)和教育，提高應(yīng)對(duì)仿佛事件的本領(lǐng)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生意識(shí)和應(yīng)急處理技能。（四）總結(jié)評(píng)估1事件回顧對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行回顧，分析事件原因、應(yīng)急處理過程和結(jié)果。2經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，識(shí)別應(yīng)急預(yù)案中的不足，提出改進(jìn)措施。3資料整理整理突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)資料，包含應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)記錄、評(píng)估報(bào)告等。4預(yù)案修訂依據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（五）責(zé)任追究1責(zé)任認(rèn)定對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處理過程中存在失職、瀆職行為的責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)定。2責(zé)任追究依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章制度，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（六）信息發(fā)布1結(jié)果通報(bào)向公眾發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急處理結(jié)果和后續(xù)處理情況。2媒體溝通與媒體保持溝通，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式明確應(yīng)急指揮中心、各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員的通信聯(lián)系方式。訂立通信聯(lián)絡(luò)表，包含電話、傳真、電子郵件、衛(wèi)星電話等通信方式。2方法建立多渠道的通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。定期測試通信設(shè)備，確保在應(yīng)急情況下通信暢通。3備用方案訂立通信故障時(shí)的備用方案，如使用備用通信設(shè)備、備用聯(lián)絡(luò)方式等。4保障責(zé)任人明確通信與信息保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和管理，確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家：包含公共衛(wèi)生專家、傳染病專家、醫(yī)療救治專家等。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)務(wù)人員和行政人員構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，可在緊急情況下供應(yīng)幫忙。2人員培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。培訓(xùn)內(nèi)容包含應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理技能、心理健康教育等。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型：防護(hù)服、口罩、手套、消毒劑、醫(yī)療急救包、藥品、醫(yī)療器械等。數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求和醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況確定。性能：確保物資和裝備的性能符合應(yīng)急需求。存放位置：指定特地的存放區(qū)域，確保物資和裝備的安全和易取。運(yùn)輸及使用條件：訂立運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保物資和裝備在應(yīng)急情況下能夠快速投入使用。更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其處于良好狀態(tài)。2管理責(zé)任人明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的采購、保管、維護(hù)和更新。負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式：供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。3臺(tái)賬管理建立物資和裝備的臺(tái)賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的入庫、出庫、使用和報(bào)廢情況。定期檢查臺(tái)賬，確保物資和裝備的準(zhǔn)確性和完整性。（四）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)預(yù)案要求，訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。2經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格依照預(yù)算使用應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保資金使用的合理性和透亮度。3經(jīng)費(fèi)審計(jì)定期對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急期間的能源供應(yīng)，包含電力、水源等。訂立能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)切換至備用能源。2保障責(zé)任人明確能源保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急工作所需的資金支持。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包含應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。2經(jīng)費(fèi)審批建立經(jīng)費(fèi)審批流程，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和效率。3經(jīng)費(fèi)監(jiān)督定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金使用的合理性和透亮度。（三）交通運(yùn)輸保障1交通協(xié)調(diào)與交通管理部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸。訂立交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件可能導(dǎo)致的交通擁堵。2保障責(zé)任人明確交通運(yùn)輸保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通資源和保障應(yīng)急運(yùn)輸需求。（四）治安保障1安全防范加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全防范措施，確保人員和資產(chǎn)安全。訂立安全防范預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件可能引發(fā)的治安問題。2保障責(zé)任人明確治安保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)維護(hù)醫(yī)院內(nèi)部和周邊的治安秩序。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含信息技術(shù)、通訊技術(shù)、生物技術(shù)等。確保應(yīng)急響應(yīng)過程中的技術(shù)設(shè)備正常運(yùn)行。2保障責(zé)任人明確技術(shù)保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)備的維護(hù)和更新。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)在應(yīng)急狀態(tài)下的醫(yī)療資源充分，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。訂立醫(yī)療資源調(diào)配方案，確保應(yīng)急醫(yī)療救治需求得到滿足。2保障責(zé)任人明確醫(yī)療保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的協(xié)調(diào)和管理。（七）后勤保障1生活保障