PAGEPAGE1醫(yī)療機構公共衛(wèi)生事件應急心理幫忙預案醫(yī)療機構公共衛(wèi)生事件應急心理幫忙預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于醫(yī)療機構在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，為受災群眾供應心理幫忙的工作。公共衛(wèi)生事件包含但不限于傳染病暴發(fā)、群體性不明原因疾病、重點食物和職業(yè)中毒、自然禍害以及事故災難等。本預案旨在規(guī)范醫(yī)療機構公共衛(wèi)生事件應急心理幫忙工作，保障受災群眾的心理健康，維護社會穩(wěn)定。二、響應分級1響應分級依據：事故危害程度：依據公共衛(wèi)生事件的性質、傳播速度、潛在影響等因素，評估危害程度。影響范圍：依據公共衛(wèi)生事件對人員、資產、環(huán)境等的影響范圍，評估影響程度。生產經營單位掌控事態(tài)的本領：評估醫(yī)療機構在事件發(fā)生后的應急響應本領，包含人員、物資、設備等。2分級響應原則：一級響應：公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，趕忙啟動最高級別的應急響應。醫(yī)療機構應快速成立應急心理幫忙小組，全面開展心理幫忙工作。二級響應：公共衛(wèi)生事件對部分區(qū)域或特定人群造成確定影響，啟動次高級別的應急響應。醫(yī)療機構應組織相關人員開展心理幫忙，并依據需要供應專業(yè)支持。三級響應：公共衛(wèi)生事件影響范圍較小，啟動基礎級別的應急響應。醫(yī)療機構應依據實際情況，采取必需的心理幫忙措施。3響應啟動與停止：應急響應啟動：依據事件情況和影響范圍，由醫(yī)療機構負責人決議啟動相應級別的應急響應。應急響應停止：公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，心理幫忙工作基本完成，經醫(yī)療機構負責人批準后停止應急響應。醫(yī)療機構公共衛(wèi)生事件應急心理幫忙預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式醫(yī)療機構公共衛(wèi)生事件應急心理幫忙預案采用分級響應的組織形式，應急組織機構包含應急指揮部、應急心理幫忙小組以及各相關部門。2構成單位（部門）應急指揮部負責公共衛(wèi)生事件應急心理幫忙工作的總體指揮、協調和決策。應急心理幫忙小組負責具體實施心理幫忙工作，包含現場心理干涉、心理疏導、心理評估等。醫(yī)療救援部門負責供應醫(yī)療救援和心理支持，確保受災群眾的基本醫(yī)療需求得到滿足。公共衛(wèi)生部門負責公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預警和防控，供應專業(yè)引導和資源支持。信息宣傳部門負責信息的收集、整理、發(fā)布和宣傳，確保信息暢通和輿論引導。后勤保障部門負責應急物資、設備、交通工具等的保障工作。二、應急處理職責1應急指揮部職責指揮和協調應急心理幫忙工作。決議啟動和停止應急響應。引導應急心理幫忙小組和相關部門開展工作。審議應急心理幫忙方案和措施。2應急心理幫忙小組職責訂立心理幫忙方案和措施。組織實施現場心理干涉和心理疏導。開展心理評估和心理健康教育。與其他部門協同，供應綜合心理幫忙服務。3醫(yī)療救援部門職責供應醫(yī)療救援和心理支持。對受災群眾進行初步評估，識別需要心理幫忙的人員。幫忙心理幫忙小組開展心理干涉。4公共衛(wèi)生部門職責監(jiān)測公共衛(wèi)生事件，供應專業(yè)引導和資源支持。參加心理幫忙方案訂立，供應疾病防控和心理干涉的建議。5信息宣傳部門職責收集、整理和發(fā)布相關信息。開展心理幫忙知識的宣傳和普及。引導輿論，穩(wěn)定公眾情緒。6后勤保障部門職責保障應急物資、設備、交通工具等供應。供應后勤保障服務，確保應急工作順利進行。三、工作小組構成、職責分工及行動任務1應急心理幫忙小組構成：小組長：負責小組整體工作協調和決策。心理咨詢師：負責心理干涉和心理疏導。醫(yī)療專家：負責醫(yī)療救援和心理支持。信息員：負責信息收集和報告。職責分工：小組長負責統籌協調，訂立工作計劃和任務調配。心理咨詢師負責現場心理干涉和心理疏導。醫(yī)療專家負責醫(yī)療救援和心理支持。信息員負責信息收集和報告。行動任務：趕忙趕赴現場，開展心理幫忙工作。對受災群眾進行心理評估，訂立個性化心理幫忙方案。與相關部門協同，供應綜合心理幫忙服務。2其他工作小組依據實際情況，可設置其他工作小組，如物資保障小組、交通保障小組等，其構成、職責分工及行動任務參照上述原則訂立。醫(yī)療機構公共衛(wèi)生事件應急心理幫忙預案第三部分信息接報一、應急值守電話醫(yī)療機構應設立24小時應急值守電話，用于接收公共衛(wèi)生事件相關事故信息的報告。應急值守電話應標注在明顯位置，并確保電話暢通。二、事故信息接收1事故信息接收責任人應急值守人員負責接收事故信息，并及時報告給應急指揮部。2接收程序應急值守人員接到事故報告后，應認真記錄事故時間、地方、事件性質、涉及人數、初步損失等信息。確認信息真實無誤后，應急值守人員應趕忙將事故信息報告給應急指揮部。三、內部通報程序、方式和責任人1通報方式優(yōu)先采用電話或即時通訊工具進行通報。需要書面通報的，應通過正式文件進行。2通報程序應急值守人員將事故信息報告給應急指揮部后，應急指揮部應趕忙向相關責任部門和人員通報。通報內容包含事故概況、可能的影響、初步推斷和初步措施。3責任人應急指揮部負責人負責組織內部通報。相關部門負責人負責向本部門通報，并協調本部門內的應急響應。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程應急指揮部接到事故信息后，應及時向上級主管部門和上級單位報告。報告流程包含：初步報告、續(xù)報、最終報告。2報告內容事故概況事故影響范圍事故原因初步推斷已采取的措施需要上級支持的事項3報告時限初步報告應在事故發(fā)生后1小時內完成。續(xù)報應在事故發(fā)生后每小時或依據需要及時完成。最終報告應在事故結束后24小時內完成。4責任人應急指揮部負責人負責組織向上級主管部門和上級單位報告事故信息。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法依據事故性質和影響范圍，選擇適當的通報方法，如電話、傳真、電子郵件、短信等。對于重點公共衛(wèi)生事件，應通過新聞媒體或官方渠道進行通報。2通報程序應急指揮部決議通報內容后，由信息宣傳部門負責組織實施。通報前應與相關部門或單位溝通，確保通報內容準確無誤。3責任人信息宣傳部門負責人負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息。依據通報對象的不同，由應急指揮部指定具體責任人。醫(yī)療機構公共衛(wèi)生事件應急心理幫忙預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急值守人員接到事故信息后，應趕忙進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。評估內容包含：事故發(fā)生的時間、地方、涉及人員、潛在危害、可能的發(fā)展趨勢等。2響應啟動的決策依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出以下決策：自動啟動：若事故信息實現預設的響應啟動條件，應急系統將自動啟動響應程序。應急領導小組決策：若事故信息未實現自動啟動條件，由應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，決議是否啟動響應。3響應啟動的宣布一旦決議啟動響應，應急指揮部應趕忙宣布響應啟動，并通知全部相關人員和部門。啟動宣布可以通過會議、電話、短信、廣播等方式進行。二、響應分級與調整1響應分級依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急響應分為一級、二級和三級響應。一級響應為最高級別，適用于特別重點或重點公共衛(wèi)生事件。二級響應適用于較大公共衛(wèi)生事件。三級響應適用于一般公共衛(wèi)生事件。2響應調整響應啟動后，應急指揮部應實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。依據事態(tài)更改和處理效果，及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。3調整程序應急指揮部依據事態(tài)發(fā)展和評估結果，提出響應調整建議。經應急領導小組批準后，宣布響應級別的調整。相關部門和人員應依照新的響應級別執(zhí)行相應的應急措施。三、預警啟動與準備1預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動旨在做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)惡化。2預警準備應急指揮部應組織相關部門和人員開展預警準備工作。包含但不限于：物資儲備、人員培訓、應急演練等。四、信息處理與研判要求1確保信息準確應急指揮部應確保事故信息的準確性和及時性，躲避因信息不準確導致決策失誤。2保密要求對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，應嚴格保密。3跨部門協作應急響應過程中，各部門應加強協作，共同應對公共衛(wèi)生事件。4公眾溝通應急指揮部應訂立公眾溝通策略，及時向公眾通報事故信息，穩(wěn)定公眾情緒。醫(yī)療機構公共衛(wèi)生事件應急心理幫忙預案第五部分預警一、預警啟動1預警信息發(fā)布渠道應急指揮部通過內部通知系統、電話會議、短信平臺、官方網站等渠道發(fā)布預警信息。對于重點公共衛(wèi)生事件，可通過新聞媒體和官方社交媒體平臺進行發(fā)布。2預警信息發(fā)布方式預警信息發(fā)布應以書面形式為主，同時可以采用口頭通報、廣播等形式。3預警信息發(fā)布內容預警信息應包含以下內容：預警級別事件性質和可能的影響應急指揮部啟動預警的原因應急響應的初步措施和建議受影響區(qū)域和人群咨詢聯系方式二、響應準備1隊伍準備應急指揮部應組織應急心理幫忙隊伍，包含心理咨詢師、醫(yī)療專家、志愿者等。隊伍成員應接受相關培訓，確保能夠有效開展心理幫忙工作。2物資準備應急指揮部應儲備必需的心理幫忙物資，如心理評估工具、心理疏導資料、通訊設備等。3裝備準備確保應急心理幫忙裝備完好，包含心理干涉設備、交通工具、防護用品等。4后勤準備后勤保障部門應確保應急心理幫忙工作所需的餐飲、留宿、交通等后勤保障。5通信準備確保應急通信設備正常工作，包含移動電話、對講機、衛(wèi)星電話等。建立應急通信網絡，確保信息暢通。三、預警解除1預警解除的基本條件事態(tài)得到有效掌控，公共衛(wèi)生事件的風險已降低。受影響區(qū)域和人群的健康情形穩(wěn)定，無進一步惡化的風險。應急指揮部認為已無必需連續(xù)維持預警狀態(tài)。2預警解除的要求應急指揮部應發(fā)布預警解除通知，明確解除預警的日期和時間。相關部門和人員應依據預警解除通知，停止應急準備和響應措施。3責任人應急指揮部負責人負責決議預警的啟動和解除。信息宣傳部門負責人負責發(fā)布預警解除通知。后勤保障部門負責人負責恢復正常的后勤保障工作。應急心理幫忙小組負責人負責引導心理幫忙隊伍恢復正常工作狀態(tài)。醫(yī)療機構公共衛(wèi)生事件應急心理幫忙預案第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別依據公共衛(wèi)生事件的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據響應分級標準確定響應級別。響應級別分為一級、二級和三級響應，具體標準參照第三部分響應分級。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開應急會議，討論響應措施，確定下一步行動。信息上報：應急指揮部應向上級主管部門和上級單位報告響應啟動情況，并依照規(guī)定時限上報相關信息。資源協調：應急指揮部應協調相關部門和單位，確保應急資源得到有效利用。信息公開：應急指揮部應通過適當渠道向公眾發(fā)布相關信息，保持信息透亮。后勤及財力保障工作：后勤保障部門應確保應急響應所需的物資、設備和資金支持。二、應急處理1事故現場的警戒疏散確保事故現場的安全，設置警戒線，掌控人員出入。疏散受影響區(qū)域的人員，確保其安全。2人員搜救組織搜救隊伍，對受困人員進行救援。3醫(yī)療救治確保受傷人員得到及時、有效的醫(yī)療救治。心理幫忙小組應介入，為受傷人員供應心理支持。4現場監(jiān)測對事故現場進行監(jiān)測，評估事故對環(huán)境和公眾健康的影響。5技術支持供應必需的技術支持，包含醫(yī)療設備、通訊設備等。6工程搶險組織工程搶險隊伍，對受損設施進行修復，恢復基礎設施功能。7環(huán)境保護采取措施防止事故對環(huán)境造成進一步污染。8人員防護要求全部參加應急處理的人員穿著必需的防護裝備，確保自身安全。三、應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求應急指揮部應依據事態(tài)發(fā)展，決議是否需要懇求外部幫忙。懇求幫忙時，應明確幫忙需求、時間、地方及聯系方式。2聯動程序及要求應急指揮部應與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和協同行動。聯動程序應包含通信聯絡、資源調配、行動協調等。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系應急指揮部應明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。外部救援氣力應在應急指揮部的領導下開展工作。四、響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，公共衛(wèi)生事件的風險已除掉。受影響區(qū)域和人群的健康情形穩(wěn)定，無進一步惡化的風險。應急指揮部認為已無必需連續(xù)維持應急響應狀態(tài)。2響應停止的要求應急指揮部應發(fā)布響應停止通知，明確停止響應的日期和時間。相關部門和人員應依據響應停止通知，停止應急響應措施。3責任人應急指揮部負責人負責決議響應的停止。信息宣傳部門負責人負責發(fā)布響應停止通知。后勤保障部門負責人負責恢復正常的后勤保障工作。醫(yī)療機構公共衛(wèi)生事件應急心理幫忙預案第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識別與評估對公共衛(wèi)生事件中產生的污染物進行識別和評估，確定污染物的種類、數量和危害程度。2處理方案訂立依據污染物特性，訂立相應的處理方案，包含物理、化學或生物處理方法。3處理實施組織專業(yè)人員進行污染物的收集、運輸和處理，確保污染物得到安全、有效的處理。4監(jiān)測與驗收對處理后的環(huán)境進行監(jiān)測，確保污染物處理實現預期效果，并接受相關部門的驗收。二、生產秩序恢復1恢復計劃訂立訂立生產秩序恢復計劃，明確恢復的時間表、步驟和責任人。2重修與修復對受損的設施進行修復，對受損的物資進行重修或增補。3人員培訓對相關人員進行培訓，確保其具備恢復生產所需的技能和知識。4質量掌控加強質量掌控，確?；謴秃蟮纳a活動符合相關標準和規(guī)范。三、人員布置1受影響人員布置對受公共衛(wèi)生事件影響的個人或家庭進行布置，包含供應臨時住處、生活必需品等。2心理痊愈與支持為受影響人員供應心理痊愈服務，包含心理評估、心理治療和心理疏導。3社會關系重修幫忙受影響人員重修社會關系，恢復社會功能。4法律幫忙為受影響人員供應法律幫忙，幫忙解決相關法律問題。四、總結評估1事件總結對公共衛(wèi)生事件進行全面總結，包含事件原因、處理過程、經驗教訓等。2應急預案評估對本預案的執(zhí)行情況進行評估，分析預案的有效性和不足之處。3改進措施依據總結評估結果，提出改進措施，完善應急預案。4報告與歸檔將事件總結、應急預案評估和改進措施形成報告，并進行歸檔保管。五、信息發(fā)布與宣傳1信息發(fā)布通過適當渠道向公眾發(fā)布事件處理結果和后續(xù)工作進展。2宣傳教育開展公共衛(wèi)生事件應急知識宣傳教育，提高公眾的應急意識和自救互救本領。醫(yī)療機構公共衛(wèi)生事件應急心理幫忙預案第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[電話號碼]、[聯系人]醫(yī)療救援部門：[電話號碼]、[聯系人]公共衛(wèi)生部門：[電話號碼]、[聯系人]信息宣傳部門：[電話號碼]、[聯系人]后勤保障部門：[電話號碼]、[聯系人]應急心理幫忙小組：[電話號碼]、[聯系人]2通信方法采用電話、短信、電子郵件、即時通訊工具等多種通信方式。確保通信設備的正常運行，包含移動電話、對講機、衛(wèi)星電話等。3備用方案訂立通信備用方案，如使用備用通信線路、備用設備等。4保障責任人信息宣傳部門負責人負責通信與信息保障的整體協調和管理。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含心理咨詢師、精神科醫(yī)生、公共衛(wèi)生專家等。專兼職應急救援隊伍：由醫(yī)療機構內部工作人員構成，具備應急心理幫忙本領。協議應急救援隊伍：與外部專業(yè)機構簽訂協議，在必需時供應幫忙。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓和演練，提高其應急響應本領。3人員調度應急指揮部負責應急隊伍的調度和指揮。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型心理評估工具心理疏導資料醫(yī)療設備防護用品通訊設備交通工具2數量、性能、存放位置應急物資和裝備的數量、性能應符合應急響應的需求。物資和裝備應存放在安全、便于取用的位置。3運輸及使用條件確保物資和裝備的運輸安全，遵奉并服從相關運輸規(guī)定。使用物資和裝備前，應確保其處于良好狀態(tài)，符合使用條件。4更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新。依據應急響應的需要，及時增補物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式后勤保障部門負責人負責應急物資和裝備的管理。管理責任人聯系方式：[電話號碼]、[聯系人]6臺賬建立建立應急物資和裝備臺賬，認真記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。四、資金保障1資金來源應急響應所需的資金應納入醫(yī)療機構年度預算。特殊情況下，可通過上級主管部門或社會捐贈渠道獲得資金支持。2資金使用資金使用應嚴格依照預算和相關規(guī)定執(zhí)行，確保資金使用的合理性和透亮度。五、法律法規(guī)保障1遵守相關法律法規(guī)應急響應活動應遵守國家法律法規(guī)和相關規(guī)定。2合同與協議與外部救援機構簽訂的協議應符合法律法規(guī)要求，明確雙方的權利和義務。醫(yī)療機構公共衛(wèi)生事件應急心理幫忙預案第九部分其他保障一、能源保障1確保應急響應期間醫(yī)療機構的基本能源供應，如電力、燃氣等。2訂立能源應急預案，包含備用能源的儲備和啟用方案。3定期檢查能源設施，確保其正常運行。4能源保障責任人：后勤保障部門負責人。二、經費保障1應急響應所需的經費應納入醫(yī)療機構年度預算，并確保?？顚Ｓ谩?針對突發(fā)事件，可申請上級主管部門或財政支持。3經費使用應透亮、合理，并接受審計。4經費保障責任人：財務部門負責人。三、交通運輸保障1確保應急車輛和設備的運輸暢通，必需時協調交通運輸部門優(yōu)先通行。2建立應急交通路線，躲避交通擁堵。3交通運輸保障責任人：后勤保障部門負責人。四、治安保障1加強應急響應區(qū)域的治安管理，確保人員和資產安全。2與本地公安機關保持緊密聯系，及時報告和應對突發(fā)事件。3治安保障責任人：保衛(wèi)部門負責人。五、技術保障1供應必需的技術支持，包含信息技術、醫(yī)療技術等。2確保應急通信、信息處理、數據分析等技術的正常運行。3技術保障責任人：信息部門負責人。六、醫(yī)療保障1確保應急心理幫忙所需的醫(yī)療資源，包含藥品、設備、人員等。2訂立醫(yī)療保障方案，確保受災群眾得到及時、有效的醫(yī)療救治。3醫(yī)療保障責任人：醫(yī)療救援部門負責人。七、后勤保障1供應應急響應所需的物資、設備、餐飲、留宿等后勤保障。2確保后勤供應的及時性和有效性。3后勤保障責任人：后勤保障部門負責人。八、應急演練保障1定期組織應急演練，檢驗預案的有效性和應急隊伍的實戰(zhàn)本領。2演練過程中，確保人員安全，設備設施正常使用。3應急演練保障責任人：應急指揮