PAGEPAGE1航海事故應急處理方案一、總則（一）適用范圍本應急處理方案適用于我單位在航海生產過程中發生的各類事故，包含但不限于船舶碰撞、火災、爆炸、泄漏、觸礁、擱淺、覆沒等。本方案旨在引導生產經營單位在事故發生后快速、有效地進行應急處理，減少事故損失，保障人員安全，維護社會穩定。（二）響應分級1基本原則：防備為主，防治結合；快速響應，有序處理；安全第一，生命至上；統一領導，分級負責；信息暢通，協同應對。2響應分級標準：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急響應分為四個等級：一級響應：適用于重點事故，如涉及大量人員傷亡、重點資產損失、嚴重環境污染等。二級響應：適用于較大事故，如涉及較多人員傷亡、較大資產損失、確定程度的污染等。三級響應：適用于一般事故，如涉及少量人員傷亡、較小資產損失、細小環境污染等。四級響應：適用于細小事故，如涉及個別人員受傷、細小資產損失、無環境污染等。3響應措施：一級響應：啟動最高級別的應急響應機制，趕忙成立事故應急指揮部，全面協調指揮事故處理工作。二級響應：啟動次高級別的應急響應機制，成立事故應急指揮部，組織開展事故處理工作。三級響應：啟動一般級別的應急響應機制，由相關部門負責人組織應急處理工作。四級響應：啟動最低級別的應急響應機制，由現場負責人組織應急處理工作。4響應流程：現場報告：事故發生后，趕忙向應急指揮部報告事故情況。評估危害：對事故危害程度、影響范圍進行評估。啟動響應：依據事故級別啟動相應的應急響應機制。救援行動：組織開展人員救援、物資調配、現場掌控等工作。信息發布：及時向相關部門和社會公眾發布事故信息。后期處理：事故得到有效掌控后，組織開展事故調查、損失評估、恢復重修等工作。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）本單位的應急組織機構采用分級響應、統一指揮的形式，由以下構成單位（部門）構成：1應急指揮部指揮長：由單位緊要負責人擔負，負責全面指揮應急處理工作。副指揮長：由分管安全生產的副職領導擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：包含安全生產、技術、財務、人力資源、保衛、醫療救助、環境保護等相關部門負責人。2應急辦公室負責應急預案的編制、修訂、培訓和演練。負責事故信息的收集、分析和上報。負責應急物資的儲備、調配和管理。3應急救援組成員：包含船舶操作人員、消防員、潛水員、醫療救助人員等。職責：負責現場救援、人員搜救、醫療救助、消防滅火等工作。4環境保護組成員：包含環境保護專家、技術人員等。職責：負責對事故造成的環境污染進行監測、評估和掌控。5信息發布組成員：包含宣傳部門、網絡技術人員等。職責：負責事故信息的收集、審核、發布和解釋。6保障組成員：包含后勤保障、物資供應、交通運輸等人員。職責：負責應急物資、設備的調配、運輸和后勤保障工作。7法律法規組成員：包含法律顧問、相關部門人員等。職責：負責事故調查、法律法規咨詢和事故處理過程中的法律事務。（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務1應急指揮部構成：指揮長、副指揮長、應急辦公室、應急救援組、環境保護組、信息發布組、保障組、法律法規組。職責分工：指揮長負責全面指揮，副指揮長幫忙指揮長工作，各構成員依據職責分工執行指揮長指令。行動任務：訂立應急響應計劃，協調各部門開展救援工作，確保應急響應的有序進行。2應急辦公室構成：應急預案編制人員、信息收集員、培訓人員。職責分工：負責應急預案的編制、修訂和培訓，事故信息的收集和分析。行動任務：訂立和更新應急預案，組織應急培訓和演練，收集事故信息并及時上報。3應急救援組構成：船舶操作人員、消防員、潛水員、醫療救助人員。職責分工：負責現場救援、人員搜救、醫療救助、消防滅火等。行動任務：依據事故情況，快速開展救援行動，確保人員安全。4環境保護組構成：環境保護專家、技術人員。職責分工：負責事故造成的環境污染監測、評估和掌控。行動任務：對事故現場進行環境監測，評估污染情況，采取必需措施掌控污染。5信息發布組構成：宣傳部門、網絡技術人員。職責分工：負責事故信息的收集、審核、發布和解釋。行動任務：及時準確發布事故信息，回應社會關切。6保障組構成：后勤保障、物資供應、交通運輸人員。職責分工：負責應急物資、設備的調配、運輸和后勤保障工作。行動任務：確保應急物資和設備及時到位，保障救援工作順利進行。7法律法規組構成：法律顧問、相關部門人員。職責分工：負責事故調查、法律法規咨詢和事故處理過程中的法律事務。行動任務：參加事故調查，供應法律咨詢，幫忙事故處理。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[電話號碼]224小時值班人員：[值班人員姓名及聯系方式]值班人員負責接收事故報告，并趕忙通知應急指揮部。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話報告：通過應急值守電話接收事故報告。現場報告：事故現場人員直接向應急指揮部報告。電子郵件報告：通過指定郵箱接收事故報告。網絡報告：通過單位內部網絡系統或外部網絡平臺接收事故報告。2事故信息接收責任人：應急值守電話值班人員。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接到事故報告后，值班人員趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部依據事故情況，決議是否啟動應急響應。應急指揮部通知相關部門和人員做好應急準備。2通報方式：電話通知短信通知內部網絡系統發布3通報責任人：應急指揮部成員及相關部門負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部接到事故報告后，趕忙向單位緊要負責人報告。單位緊要負責人向上級主管部門、上級單位報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因、影響范圍和初步損失。應急響應措施和進展情況。需要上級主管部門、上級單位供應的支持。3報告時限：事故發生后30分鐘內完成首次報告。隨后依據事故發展和應急響應進展，及時更新報告。4報告責任人：單位緊要負責人及應急指揮部。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、短信、電子郵件等方式向相關部門或單位通報。通過內部網絡系統或外部網絡平臺發布事故信息。2通報程序：應急指揮部依據事故情況，決議是否需要向外部通報。信息發布組負責整理事故信息，并經應急指揮部審核后發布。3通報責任人：信息發布組負責人及應急指揮部。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估：應急指揮部負責收集事故相關信息，包含事故發生時間、地方、原因、人員傷亡、資產損失、環境污染等。應急救援組、環境保護組等相關小組對收集的信息進行初步評估，確定事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策：應急領導小組依據事故信息評估結果，結合響應分級條件，作出是否啟動應急響應的決策。若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應宣布啟動相應級別的應急響應。3響應啟動方式：手動啟動：當事故信息表明需要啟動應急響應時，應急領導小組通過會議或通訊方式決議啟動響應。自動啟動：若事故信息實現預設的自動啟動條件，系統自動觸發應急響應程序。（二）響應分級條件1重點事故：人員傷亡浩繁，資產損失巨大，嚴重影響社會穩定和單位正常運營。2較大事故：人員傷亡較多，資產損失較大，對周邊環境造成確定影響。3一般事故：人員傷亡較少，資產損失較小，對周邊環境影響細小。4細小事故：人員傷亡細小，資產損失不大，對周邊環境無影響。（三）預警啟動1當事故信息未實現響應啟動條件，但可能進一步惡化時，應急領導小組可作出預警啟動決策。2預警啟動后，應做好以下工作：提高警惕，加強監測和防范。加強應急物資和人員準備。實時跟蹤事態發展，評估預警等級是否需要提升。（四）響應調整1響應啟動后，應急指揮部應依據事態發展和處理需求，及時調整響應級別。2調整響應級別應遵奉并服從以下原則：確保應急救援氣力與事故規模相匹配。躲避響應不足或過度響應。確保應急救援工作的科學性和有效性。（五）信息研判1應急指揮部應組織相關部門和專業人員對事故信息進行研判，為應急響應供應科學依據。2研判內容包含：事故原因分析事故發展趨勢猜測應急資源需求評估防備和掌控措施建議五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道：內部通知：通過單位內部廣播、公告欄、網絡系統等渠道發布預警信息。外部通知：通過電話、短信、電子郵件等渠道向相關部門或單位發布預警信息。2預警信息發布方式：緊急電話會議：組織緊急會議，由應急指揮部宣布預警信息。短信群發：通過短信平臺向相關人員發送預警信息。網絡公告：在單位官方網站、社交媒體等平臺發布預警信息。3預警信息發布內容：預警等級：依據事故風險程度確定預警等級。預警原因：簡要說明預警啟動的原因。應急措施：列出應采取的防備措施和建議。聯系方式：供應應急指揮部及相關部門的聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備：確保應急救援隊伍處于待命狀態，隨時準備出動。對應急救援人員進行再培訓，確保其熟識預警響應流程和操作規程。2物資準備：檢查應急物資儲備，確保數量充分、狀態良好。依據預警信息，提前準備必需的救援物資和設備。3裝備準備：確保應急救援裝備處于良好狀態，可隨時投入使用。依據預警要求，準備特殊裝備或工具。4后勤準備：確保應急車輛、通信設備等后勤保障設施可用。準備必需的生活物資，如食品、飲用水等。5通信準備：確保應急通信系統暢通，包含電話、無線電、衛星通信等。建立應急通信小組，負責保障通信聯絡的順暢。（三）預警解除1預警解除的基本條件：事故風險得到有效掌控，不再存在進一步惡化的可能。應急措施得到有效實施，預警狀態下的應急響應已不再必需。2預警解除的要求：應急指揮部應組織相關部門對預警解除條件進行評估。預警解除信息應通過相同的渠道發布，確保相關人員知曉。3預警解除的責任人：應急指揮部負責評估預警解除條件，并作出預警解除的決議。信息發布組負責發布預警解除信息，確保信息傳遞的準確性。各相關部門負責人負責組織本部門人員恢復正常工作狀態。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定：依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將事故劃分為不同級別。響應級別分為一級、二級、三級、四級，依次遞減。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，討論事故處理方案。信息上報：依照規定程序，向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協調：協調應急救援所需的人力、物力、財力等資源。信息公開：依據事故情況，通過適當渠道向公眾發布信息。后勤及財力保障工作：確保應急響應的物資供應和資金支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散：設置警戒線，隔離事故現場。指揮現場人員疏散至安全區域。2人員搜救：組織救援隊伍進行人員搜救。采取有效措施確保搜救人員安全。3醫療救治：確保傷員得到及時、有效的醫療救治。配備必需的醫療設備和藥品。4現場監測：對事故現場進行環境監測，包含水質、空氣質量等。對周邊區域進行安全評估。5技術支持：供應必需的技術支持，包含救援設備操作、現場分析等。6工程搶險：對受損設施進行緊急修復，防止事故擴大。7環境保護：采取措施掌控污染源，防止環境污染擴散。對污染區域進行清理和修復。8人員防護要求：確保救援人員穿著必需的防護裝備。定期檢查防護裝備的有效性。對救援人員進行健康監測。（三）應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求：當事故規模超出本單位應對本領時，向外部救援氣力懇求幫忙。供應認真的救援需求報告，包含事故情況、救援資源需求等。2聯動程序及要求：與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的職責和任務分工。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系：由應急指揮部統一指揮外部救援氣力。明確外部救援氣力的指揮官和聯絡人。（四）響應停止1響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。受損設施得到修復，恢復正常運行。應急響應措施得到有效實施，不再需要進一步干涉。2響應停止的要求：應急指揮部評估響應停止條件，并宣布響應停止。各部門恢復正常工作秩序，清理現場，評估事故損失。3責任人：應急指揮部負責評估響應停止條件，并宣布響應停止。各相關部門負責人負責本部門工作恢復和現場清理。七、后期處理（一）污染物處理1環境監測：在事故發生后，對受污染區域進行連續的環境監測，包含水質、空氣、土壤等。定期評估污染程度和范圍，確保污染得到有效掌控。2污染物清理：組織專業隊伍對污染區域進行清理，包含清理泄漏物質、修復受損設施等。采用合適的技術和方法，確保污染物得到妥當處理。3環境修復：對受污染的環境進行修復，恢復到事故發生前的狀態。遵奉并服從環境保護法規和標準，確保修復工作符合要求。（二）生產秩序恢復1設施檢查：對事故現場及相關設施進行全面檢查，確保安全可靠。對損壞的設施進行維護和修理或更換，盡快恢復生產。2生產計劃調整：依據事故影響，調整生產計劃，確保生產秩序有序恢復。優先恢復對安全生產和環境保護至關緊要的生產環節。3資源調配：調配必需的生產資源，包含原材料子子、設備、人力等，保障生產恢復。（三）人員布置1受影響人員布置：對因事故受影響的人員進行布置，包含員工、相近居民等。供應必需的食宿、醫療和心理支持。2傷員救治：對事故中受傷的人員進行連續的醫療救治，確保其痊愈。對因事故造成的傷亡進行善后處理。3員工心理輔導：供應心理輔導服務，幫忙員工處理事故帶來的心理壓力。組織心理輔導活動，加強員工的心理經受本領。4人員培訓：對事故暴露出的安全隱患進行培訓，提高員工的安全意識和技能。定期組織安全教育和應急演練，提升應對突發事件的本領。（四）事故調查與評估1事故調查：成立事故調查組，對事故原因、過程和損失進行認真調查。依法依規對事故責任進行認定。2事故評估：對事故造成的損失進行評估，包含經濟損失、環境影響等。分析事故暴露出的管理缺陷，提出改進措施。3事故報告與總結：編制事故報告，總結事故原因、處理過程和經驗教訓。將事故報告報送上級主管部門，并對外公布必需信息。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部：[指揮長姓名][電話號碼]應急辦公室：[負責人姓名][電話號碼]應急救援組：[負責人姓名][電話號碼]環境保護組：[負責人姓名][電話號碼]信息發布組：[負責人姓名][電話號碼]保障組：[負責人姓名][電話號碼]法律法規組：[負責人姓名][電話號碼]2通信方法：電話、短信、電子郵件、網絡系統等。3備用方案：當主通信渠道顯現問題時，趕忙切換到備用通信渠道。包含衛星通信、無線電通信等。4保障責任人：應急辦公室負責人負責通信保障的總體協調。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：專家：包含安全生產、環境保護、醫療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成，定期進行培訓和演練。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，一旦需要，可快速響應。2隊伍職責：專家負責供應技術支持和決策建議。專兼職應急救援隊伍負責現場救援和應急處理。協議應急救援隊伍負責專業救援行動。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：個人防護裝備：包含防毒面具、防護服、安全帽等。救援裝備：包含救援繩索、切割設備、救生設備等。醫療救助裝備：包含急救箱、醫療器械、藥品等。通訊設備：包含無線電、衛星電話、對講機等。后勤保障裝備：包含帳篷、睡袋、食物、飲用水等。2物資裝備數量、性能、存放位置：數量和性能應符合應急響應的需要。存放位置應安全、便于快速取用。3運輸及使用條件：應急物資和裝備應依照規定條件和程序進行運輸和使用。使用前應進行性能檢查和保養。4更新及增補時限：每年至少進行一次全面檢查和更新。依據應急響應的需要，及時增補應急物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式：保障組負責人負責應急物資和裝備的管理。管理責任人聯系方式：[姓名][電話號碼]6臺賬建立：建立認真的應急物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的名稱、規格、數量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺賬，確保信息準確無誤。九、其他保障（一）能源保障1能源供應：確保應急響應期間必需的能源供應，包含電力、燃料等。訂立能源應急預案，防止能源停止對應急響應的影響。2能源管理：設立能源管理小組，負責能源的調度和調配。定期檢查能源設施，確保其正常運行。（二）經費保障1經費預算：訂立應急經費預算，確保應急響應的財務需求。確保應急經費的專款專用。2經費管理：建立經費使用審批制度，嚴格掌控經費支出。定期對經費使用情況進行審計。（三）交通運輸保障1交通協調：與交通運輸部門協調，確保應急救援車輛和人員能夠快速到達事故現場。為應急救援車輛供應必需的通行便利。2交通管制：在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援通道暢通。（四）治安保障1治安維護：與公安機關協調，維護事故現場及周邊區域的治安秩序。防止非法聚集和謠言傳播。2安全巡查：定期進行安全巡查，防止事故擴大或次生禍害發生。（五）技術保障1技術支持：供應必需的技術支持，包含數據分析、設備維護、專家咨詢等。確保應急響應的技術需求得到滿足。2技術更新：定期更新應急救援技術和設備，提高應急響應本領。（六）醫療保障1醫療救援：供應專業的醫療救援服務，包含現場救治、轉運傷員等。與相近醫療機構建立聯系，確保傷員得到及時救治。2醫療物資：確保醫療救援所需的藥品、器械等物資充分。（七）