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文檔簡介
PAGEPAGE1疫情學校安全應急措施一、總則1適用范圍本預案適用于學校在疫情防控期間發生的安全事故應急處理工作。包含但不限于以下范圍:(1)學校內部發生的各類安全事故,如火災、觸電、中毒、窒息等;(2)學校周邊發生的事故,對學校師生安全造成威逼的情況;(3)因疫情防控措施欠妥導致的事故;(4)其他可能影響學校師生安全的事件。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和學校掌控事態的本領,對事故應急響應進行分級,明確分級響應的基本原則如下:(1)一級響應當事故危害程度大、影響范圍廣、學校掌控事態本領有限時,啟動一級響應。一級響應由學校應急指揮部統一指揮,各部門、各班級緊密搭配,快速采取應急措施,確保師生安全。(2)二級響應當事故危害程度較大、影響范圍較大、學校掌控事態本領有確定難度時,啟動二級響應。二級響應由學校應急指揮部協調指揮,相關部門和班級依照職責分工,快速采取應急措施。(3)三級響應當事故危害程度一般、影響范圍較小、學校掌控事態本領較強時,啟動三級響應。三級響應由學校相關部門負責,依照應急預案要求,快速采取應急措施。(4)四級響應當事故危害程度較小、影響范圍有限、學校掌控事態本領較強時,啟動四級響應。四級響應由學校相關部門負責,及時處理事故,確保師生安全。分級響應的基本原則:(1)以人為本,確保師生生命安全;(2)統一指揮,協同作戰;(3)快速反應,高效處理;(4)科學決策,合理調度;(5)信息暢通,及時發布。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位(部門)學校疫情安全應急組織機構采取綜合協調、分級負責的形式,由以下部門和單位構成:(1)應急指揮部應急指揮部是學校疫情防控安全事故應急工作的最高指揮機構,負責全面協調、指揮和監督應急工作的開展。(2)綜合協調組負責應急預案的編制、修訂和演練,以及應急信息的收集、整理和發布。(3)現場處理組負責事故現場的緊急處理,包含人員疏散、傷員救治、現場保護和隔離措施等。(4)醫療救助組負責傷員的救治工作,包含現場急救、轉運和醫院救治的協調。(5)信息聯絡組負責應急信息的收集、匯總、分析、上報和發布,確保信息暢通。(6)后勤保障組負責應急物資的籌備、調配和保障,以及應急資金的管理。(7)宣傳教育組負責應急知識的普及和宣傳教育工作,提高師生的安全意識和應急本領。(8)交通保障組負責事故現場的交通管制和應急車輛的調度。2各小組具體構成、職責分工及行動任務(1)應急指揮部構成單位:校長、副校長、各部門負責人。職責分工:訂立應急響應策略,指揮協調各小組行動,決策重點應急措施。行動任務:在事故發生后趕忙啟動應急預案,組織指揮現場處理。(2)綜合協調組構成單位:辦公室、安全保衛處、教務處等。職責分工:負責應急預案的編制、修訂和演練,以及應急信息的收集、整理和發布。行動任務:確保預案的及時更新和演練的有效實施,及時發布應急信息。(3)現場處理組構成單位:安全保衛處、后勤處、老師志愿者等。職責分工:負責事故現場的緊急處理,包含人員疏散、傷員救治、現場保護和隔離措施等。行動任務:快速到達現場,組織疏散,進行現場急救,保護現場,防止事故擴大。(4)醫療救助組構成單位:校醫室、醫院等。職責分工:負責傷員的救治工作,包含現場急救、轉運和醫院救治的協調。行動任務:對傷員進行現場急救,確保傷員得到及時、有效的救治。(5)信息聯絡組構成單位:辦公室、信息中心等。職責分工:負責應急信息的收集、匯總、分析、上報和發布,確保信息暢通。行動任務:及時收集事故信息,向上級部門報告,對外發布信息,維護學校形象。(6)后勤保障組構成單位:后勤處、物資采購部門等。職責分工:負責應急物資的籌備、調配和保障,以及應急資金的管理。行動任務:確保應急物資的充分和及時供應,管理應急資金。(7)宣傳教育組構成單位:教務處、學生工作處等。職責分工:負責應急知識的普及和宣傳教育工作,提高師生的安全意識和應急本領。行動任務:開展應急培訓,組織應急演練,提高師生應急自救互救本領。(8)交通保障組構成單位:保衛處、后勤處等。職責分工:負責事故現場的交通管制和應急車輛的調度。行動任務:維護事故現場交通秩序,確保應急車輛優先通行。三、信息接報1應急值守電話學校應設立24小時應急值守電話,電話號碼應明顯標示在學校顯著位置和應急預案中。應急值守電話:[電話號碼]2事故信息接收(1)內部通報程序當發生安全事故時,事故發生單位或個人應趕忙向學校應急指揮部報告,并依照以下程序進行內部通報:事故發生單位或個人趕忙向現場處理組報告事故情況。現場處理組接到報告后,趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部啟動應急預案,組織相關小組進行應急處理。(2)方式和責任人內部通報應通過電話、短信、電子郵件等即時通訊方式進行,責任人如下:事故報告人:負責趕忙報告事故情況。現場處理組:負責接收事故報告,并通知應急指揮部。應急指揮部:負責接收現場處理組的報告,并組織應急處理。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人(1)報告流程應急指揮部在接到事故報告后,依據事故的嚴重程度,決議是否需要向上級主管部門、上級單位報告。如需報告,應急指揮部應及時填寫事故報告單,通過電話、傳真、電子郵件等方式向上級報告。(2)報告內容事故報告應包含以下內容:事故發生的時間、地方、單位;事故簡要經過;事故原因初步推斷;事故已經造成或可能造成的傷亡人數和直接經濟損失;采取的應急處理措施;需要上級單位幫忙的事項。(3)報告時限事故發生后,應在[時限]小時內向上級單位報告。(4)責任人事故報告的責任人為應急指揮部負責人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人(1)通報方法通過電話、傳真、電子郵件、短信等通訊方式向有關部門或單位通報。對于重點事故,可召開新聞發布會或通過媒體進行通報。(2)通報程序應急指揮部決議通報事故信息后,由信息聯絡組負責實施。信息聯絡組應確保通報內容的準確性和及時性。(3)責任人信息聯絡組負責人為事故信息通報的責任人。通報內容應由應急指揮部審核批準后發布。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式(1)信息收集與評估應急指揮部負責收集事故相關信息,包含事故發生的時間、地方、原因、人員傷亡情況、資產損失等。信息聯絡組負責對收集到的信息進行初步評估,推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。(2)響應啟動決策依據事故信息,應急領導小組依據響應分級條件,決議是否啟動應急響應。若事故信息表明已實現響應啟動條件,應急領導小組應趕忙作出啟動響應的決策并宣布。若事故信息未實現響應啟動條件,但存在潛在風險,應急領導小組可作出預警啟動的決策,啟動預警響應,做好響應準備,并實時跟蹤事態發展。(3)自動啟動機制對于設定有自動啟動條件的突發事件,當事故信息實現預設的閾值時,應急響應系統將自動啟動相應級別的響應。2響應級別調整(1)實時跟蹤事態發展響應啟動后,應急指揮部應實時跟蹤事態發展,收集新的信息,評估事故更改。各小組應按職責分工,及時上報事態更改情況。(2)科學分析處理需求基于收集到的信息,應急指揮部應組織專家進行科學分析,評估處理需求。分析內容包含事故原因、影響范圍、潛在風險、所需的資源和支持等。(3)及時調整響應級別依據事態發展和處理需求的更改,應急指揮部應及時調整響應級別。調整響應級別應遵奉并服從先降級后升級的原則,躲避響應不足或過度響應。(4)響應停止當事故得到有效掌控,影響得到緩解,且不再存在重點風險時,應急指揮部可宣布停止響應。停止響應前,應急指揮部應進行總結評估,分析應急響應的成效和不足,為今后的應急工作供應經驗教訓。3應急領導小組職責應急領導小組負責對事故信息的研判和響應啟動的決策。領導小組應由學校相關領導、部門負責人和專家構成。領導小組應具備快速反應、科學決策和協調指揮的本領。五、預警1預警啟動(1)預警信息發布渠道通過學校官方網站、微信公眾號、學校廣播等渠道發布預警信息。利用短信、電子郵件等即時通訊工具向師生發送預警通知。與本地政府、衛生健康部門等保持溝通,確保預警信息的及時轉達。(2)發布方式預警信息應明確、簡潔、易于理解,包含事故風險、預警級別、應對措施等關鍵信息。信息發布應采用滾動更新方式,確保師生能夠及時取得最新預警信息。(3)發布內容預警信息應包含以下內容:預警級別(如低、中、高)預警時間預警范圍預警原因應急響應措施和建議師生應采取的防護措施2響應準備(1)隊伍準備組織應急隊伍,包含現場處理組、醫療救助組、交通保障組等,確保隊伍人員到位。對應急隊伍進行培訓和演練,提高應急處理本領。(2)物資準備準備應急物資,如防護用品、急救藥品、消毒劑、應急照明設備等。確保物資儲備充分,并能及時增補。(3)裝備準備確保應急裝備處于良好狀態,包含應急車輛、通信設備、救援工具等。對應急裝備進行定期檢查和維護。(4)后勤保障確保應急期間的后勤供應,包含食品、飲水、留宿等。準備必需的后勤支持設施,如臨時洗手間、洗漱設施等。(5)通信保障確保應急期間通信暢通,包含電話、網絡、衛星通信等。訂立通信應急預案,確保在緊急情況下能夠及時聯系相關人員。3預警解除(1)解除基本條件預警解除的基本條件是風險已得到有效掌控,事態不再發展,學校可以恢復正常秩序。(2)解除要求預警解除前,應急指揮部應對預警期間采取的措施進行總結評估。確保全部應急措施已到位,師生已了解并采取相應的防護措施。(3)責任人應急指揮部負責人負責預警信息的解除決策。預警解除后,應及時通知相關部門和師生,并通過學校官方渠道公布解除信息。預警解除后,應急指揮部應組織對預警期間的工作進行總結,評估應急預案的執行效果,并提出改進建議。六、應急響應1響應啟動(1)確定響應級別依據事故的嚴重程度、影響范圍和學校掌控事態的本領,確定相應的響應級別。響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應,具體標準依據學校實際情況訂立。(2)程序性工作應急會議召開:應急指揮部召開緊急會議,分析事故情況,確定應急響應措施。信息上報:依照規定的時間和內容向上級主管部門、上級單位報告事故情況。資源協調:協調各部門和外部資源,確保應急響應的順利進行。信息公開:通過學校官方渠道發布事故信息,確保師生和社會公眾的知情權。后勤及財力保障:確保應急響應所需的物資、資金和人力資源得到保障。2應急處理(1)事故現場警戒疏散設置警戒區域,防止無關人員進入。組織人員疏散,確保師生安全。(2)人員搜救依據事故情況,組織人員進行搜救。對失蹤和被困人員進行定位和救援。(3)醫療救治現場急救:對傷員進行初步急救。后續救治:將傷員轉運至醫院進行進一步救治。(4)現場監測對事故現場進行監測,評估環境安全和次生禍害風險。(5)技術支持供應必需的技術支持,包含專家咨詢、設備租賃等。(6)工程搶險組織工程搶險隊伍,進行現場搶險和恢復工作。(7)環境保護防止事故對環境造成污染,采取相應的環保措施。人員防護:對參加應急處理的人員進行必需的防護培訓,確保其安全。3應急幫忙(1)懇求幫忙當事故無法掌控時,應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應明確所需幫忙的類型、數量和時限。(2)聯動程序與相關部門和單位建立聯動機制,確保救援工作的協調全都。聯動程序包含信息共享、資源共享和行動協調。(3)指揮關系外部救援氣力到達后,應在應急指揮部的統一指揮下行動。明確指揮關系,確保救援工作的有序進行。4響應停止(1)停止基本條件事故得到有效掌控,不再存在重點風險。師生安全得到保障,學校可以恢復正常秩序。(2)要求響應停止前,應急指揮部應進行評估,確保全部應急措施已到位。響應停止后,應及時通知相關部門和師生,并通過學校官方渠道公布停止信息。(3)責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策。確保響應停止后的善后處理工作得到妥當布置。七、后期處理1污染物處理(1)評估與監測對事故現場及受影響區域進行環境評估和污染物監測,確定污染類型和程度。依據監測結果,訂立污染物處理方案。(2)處理措施對于空氣、水質、土壤等污染物,采取相應的整治措施,如通風換氣、水處理、土壤修復等。對已泄漏或遺留的污染物,進行收集、封裝和轉移,確保不會造成二次污染。(3)環保監管在污染物處理過程中,接受環保部門的監督,確保符合環保法規要求。2生產秩序恢復(1)評估與規劃對事故造成的損失進行評估,訂立恢復生產秩序的認真規劃。確定恢復生產的時間表、責任人和所需資源。(2)實施措施優先恢復關鍵設施和系統的運行,確保學校基本教學和管理工作能夠正常進行。漸漸恢復其他設施和系統的運行,直至全面恢復正常生產秩序。(3)監督與調整對恢復生產的過程進行監督,確保依照既定計劃執行。依據實際情況,對恢復計劃進行調整,以適應新的需求和環境。3人員布置(1)傷員痊愈與彌補對事故中受傷的人員供應醫療救治,確保其得到及時有效的痊愈治療。對因事故造成身體損害的人員,依照相關規定予以適當的彌補。(2)教職工布置對于因事故受到影響而不能正常工作的教職工,供應必需的布置措施,如調整工作布置、供應心理疏導等。(3)學生布置對因事故受到影響的學生,供應必需的心理輔導和生活幫忙,確保其學業和生活不受影響。對于需要轉學的學生,幫忙其完成轉學手續,并確保其教育資源的連續性。(4)責任追究對事故發生負有責任的人員,依據相關法律法規進行調查和處理,追究其責任。后期處理工作的實施應遵奉并服從科學、合理、有序的原則,確保事故影響得到有效掌控,學校秩序恢復正常。八、應急保障1通信與信息保障(1)相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部負責人及成員的聯系方式。各應急小組負責人的聯系方式。學校相關部門和單位的聯系方式。外部救援單位、醫療機構的聯系方式。通信聯系方式應包含電話、移動電話、郵箱等。(2)通信方法使用固定電話、移動電話、網絡通訊工具等保持通信暢通。確保應急指揮中心、現場處理點等關鍵位置的通信設備正常工作。訂立備用通信方案,如使用衛星電話、無線電通訊等,以應對通信停止的情況。(3)備用方案和保障責任人訂立備用通信方案,包含備用線路、備用設備等。明確備用方案的實施責任人,確保在主通信系統失效時能夠快速切換到備用系統。定期對備用通信方案進行測試和演練,確保其有效性。2應急隊伍保障(1)應急人力資源專家:包含應急管理、醫療救助、工程技術等方面的專家。專兼職應急救援隊伍:由學校內部人員構成,具備應急救援本領。協議應急救援隊伍:與外部專業救援機構簽訂協議,可在緊急情況下供應救援服務。(2)隊伍培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓,提高其應急處理本領。組織應急演練,檢驗隊伍的實戰本領。3物資裝備保障(1)應急物資和裝備應急物資:防護用品、急救藥品、消毒劑、應急照明設備、食品、飲水等。應急裝備:救援工具、通信設備、工程搶險設備、防護設備等。(2)類型、數量、性能認真列出各類應急物資和裝備的類型、數量、性能參數。(3)存放位置、運輸及使用條件明確應急物資和裝備的存放位置,確保安全、便于取用。訂立物資和裝備的運輸方案,確保在緊急情況下能夠快速運輸到現場。明確物資和裝備的使用條件,確保其在正確的情況下使用。(4)更新及增補時限訂立應急物資和裝備的更新及增補計劃,確保其處于良好的使用狀態。明確更新及增補時限,定期檢查和更新物資和裝備。(5)管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人,負責日常的維護和管理。供應管理責任人的聯系方式,確保在緊急情況下能夠及時聯系。(6)臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬,記錄其出入庫情況、使用情況等。定期對臺賬進行審核,確保信息的準確性和完整性。!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
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