PAGEPAGE1突發公共衛生事件應急信息收集預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在生產經營活動中發生的突發公共衛生事件，包含但不限于傳染病暴發、食物中毒、職業中毒、急性化學物質泄漏等。預案旨在確保我單位能夠快速、有效地收集突發公共衛生事件的相關信息，為應急響應供應依據，最大程度地減少人員傷亡和資產損失。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對突發公共衛生事件的應急響應進行分級。分級響應的基本原則如下：（1）分級原則a危害程度：依據事件的嚴重性，將事件分為特別重點、重點、較大和一般四級。b影響范圍：依據事件波及的地域范圍，將事件分為全國性、區域性、局部性和單位內部四級。c掌控本領：依據生產經營單位自身應對本領，將事件分為完全可控、部分可控、基本可控和無法掌控四級。（2）響應級別a特別重點級（Ⅰ級）：危害程度高，影響范圍廣，生產經營單位無法掌控的事故。b重點級（Ⅱ級）：危害程度高，影響范圍較大，生產經營單位難以掌控的事故。c較大級（Ⅲ級）：危害程度一般，影響范圍較廣，生產經營單位可以掌控的事故。d一般級（Ⅳ級）：危害程度低，影響范圍較小，生產經營單位可以快速掌控的事故。（3）響應流程a依據事件危害程度和影響范圍，啟動相應級別的應急響應。b依照分級響應要求，快速開展應急信息收集、分析、上報和發布工作。c協調相關部門和單位，共同應對突發公共衛生事件。d事件得到有效掌控后，依據實際情況降低響應級別或解除應急狀態。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責應急組織機構應設立應急指揮部，負責突發公共衛生事件的應急信息收集和處理工作的總體指揮。應急指揮部由以下單位（部門）構成，并明確各自的應急處理職責：（1）應急指揮部職責：負責突發公共衛生事件應急信息收集工作的總體指揮和協調，決議應急信息收集的優先級和重點，確保信息收集的及時性和準確性。（2）信息收集組構成單位：由安全管理部門、衛生部門、信息技術部門等構成。職責：負責收集突發公共衛生事件的各類信息，包含事件發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況、醫療救治情況等。（3）分析評估組構成單位：由專業技術人員、衛生專家、安全專家等構成。職責：對收集到的信息進行分析評估，確定事件的嚴重程度、發展趨勢和可能的影響，為應急決策供應科學依據。（4）信息發布組構成單位：由宣傳部門、人力資源部門等構成。職責：負責對內外部發布突發公共衛生事件的應急信息，確保信息的準確性和及時性，維護社會穩定。（5）后勤保障組構成單位：由后勤保障部門、物資管理部門等構成。職責：負責應急信息收集工作的后勤保障，包含設備、物資、人員調配等。（6）法律顧問組構成單位：由法律顧問或法律專業人士構成。職責：供應法律咨詢，確保應急信息收集和發布符合法律法規要求。2工作小組具體構成、職責分工及行動任務（1）信息收集組具體構成：由安全管理人員、衛生技術人員、信息技術人員等構成。職責分工：安全管理人員負責現場調查，衛生技術人員負責醫療救治信息的收集，信息技術人員負責數據分析和系統維護。行動任務：及時收集事件現場的視頻、圖片、文字等資料，確保信息的完整性和準確性。（2）分析評估組具體構成：由公共衛生專家、安全評價專家等構成。職責分工：公共衛生專家負責分析疫情發展趨勢，安全評價專家負責評估事件對生產環境的影響。行動任務：對收集到的信息進行綜合分析，評估事件的影響范圍和嚴重程度，提出應對建議。（3）信息發布組具體構成：由宣傳人員、新聞發言人等構成。職責分工：宣傳人員負責信息編輯和發布，新聞發言人負責對外發布信息。行動任務：依照應急預案要求，及時、準確地向內外部發布應急信息。（4）后勤保障組具體構成：由后勤保障人員、物資管理人員等構成。職責分工：后勤保障人員負責現場保障，物資管理人員負責物資調配。行動任務：確保應急信息收集工作的后勤保障需求得到滿足。（5）法律顧問組具體構成：由法律顧問或法律專業人士構成。職責分工：負責供應法律咨詢，確保應急信息收集和發布合法合規。行動任務：對應急信息收集和發布過程中的法律問題供應咨詢和建議。三、信息接報1應急值守電話明確應急值守電話：設立24小時應急值守電話，電話號碼應公布于明顯位置，便于內部和外部的信息報告。職責人：指定專人負責值守電話，確保電話暢通，及時接聽并記錄相關信息。2事故信息接收內部通報程序和方式：a任何單位或個人發現突發公共衛生事件時，應趕忙通過應急值守電話報告。b接報人員應認真記錄報告人的姓名、聯系方式、事件發生時間、地方、初步情況等基本信息。c接報人員應及時將信息傳遞給信息收集組。責任人：應急值守電話接聽人員和信息收集組負責人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息流程：a信息收集組在確認事件信息后，應及時將信息上報給應急指揮部。b應急指揮部依據事件嚴重程度，決議是否需要向上級主管部門或上級單位報告。c由應急指揮部或指定專人負責向上級主管部門或上級單位報告。內容：a事件的基本情況，包含時間、地方、性質、影響范圍等。b事件發生的原因初步推斷。c已采取的應急措施和效果。d需要上級支持的事項。時限：a一般性事件應在1小時內上報。b特別重點、重點事件應在30分鐘內上報。責任人：應急指揮部負責人或指定專人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息方法：a通過電話、傳真、電子郵件等方式進行通報。b依據事件性質和影響范圍，選擇合適的通報渠道。程序：a信息收集組在確認事件信息后，依據應急指揮部的指示，選擇合適的通報對象。b由信息發布組負責編制通報料子，并依照指定程序發送。責任人：a信息發布組負責人負責編制和發送通報料子。b依據通報對象的不同，指定相應的責任人負責接收和反饋信息。5信息記錄與歸檔全部接報、上報和通報的信息均應認真記錄，包含時間、地方、接報人、報告人、信息內容等。信息記錄應妥當保管，以便后續調查、評估和總結。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式程序：a信息收集組在接收到突發公共衛生事件信息后，應趕忙進行分析評估。b分析評估組依據事件性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，提出響應啟動的建議。c應急指揮部依據分析評估組的建議，結合實際情況，決議是否啟動響應。d若決議啟動響應，應急指揮部應發布啟動命令，并宣布進入相應級別的應急狀態。方式：a應急指揮部通過會議形式進行決策。b對于緊急情況，應急指揮部可通過電話、短信、網絡等通訊手段進行快速決策。2響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，響應啟動的具體條件如下：a特別重點級（Ⅰ級）：當事件可能造成重點人員傷亡、資產損失或對環境造成嚴重污染時。b重點級（Ⅱ級）：當事件可能造成較大人員傷亡、資產損失或對環境造成較大污染時。c較大級（Ⅲ級）：當事件可能造成確定人員傷亡、資產損失或對環境造成確定污染時。d一般級（Ⅳ級）：當事件可能造成細小人員傷亡、資產損失或對環境造成細小污染時。3預警啟動若未實現響應啟動條件，但事態有進一步惡化的可能，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急領導小組應做好響應準備，包含人員、物資、設備的調配，以及應急演練等。應急領導小組應實時跟蹤事態發展，一旦事態實現響應啟動條件，應趕忙啟動響應。4響應級別調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態更改，應急指揮部應及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。調整響應級別應經過應急指揮部討論決議，并發布調整命令。5信息處理與研判的具體要求信息收集組應確保信息的真實性和準確性，及時向上級報告。分析評估組應供應科學的評估報告，為應急決策供應依據。應急指揮部應依據信息處理和研判結果，訂立相應的應急措施。信息處理與研判過程應記錄在案，以便后續分析和總結。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道：a通過內部通訊網絡，如企業內部廣播、電子顯示屏、郵件等。b通過外部通訊渠道，如新聞媒體、政府公告、網絡平臺等。預警信息發布方式：a短信、電話通知。b通告、新聞稿等形式發布。預警信息發布內容：a預警事件的基本情況，包含事件類型、發生時間、地方等。b預警級別和可能的影響。c建議采取的防備措施和應對措施。d預警解除的條件和預期時間。2響應準備作出預警啟動后，應趕忙開展以下響應準備工作：a隊伍準備：啟動應急隊伍，明確各組人員的職責和任務。b物資準備：確保應急物資儲備充分，包含醫療救助物資、防護用品、消毒劑等。c裝備準備：檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。d后勤準備：保障應急期間的飲食、留宿和交通需求。e通信準備：確保應急通信設備正常運行，信息傳遞渠道暢通。3預警解除預警解除的基本條件：a預警事件已得到有效掌控或已不存在發生風險的潛在因素。b相關防備措施和應對措施已得到落實，并證明有效。c應急指揮部認為已無需連續發布預警。預警解除的要求：a應急指揮部應依據實際情況，決議預警解除的時間。b預警解除的信息應通過相同的渠道發布，確保通知到全部相關人員。c預警解除后，應急隊伍和物資裝備應恢復正常狀態。責任人：a應急指揮部負責人負責預警解除的決策。b信息發布組負責人負責預警解除信息的發布。c各應急小組負責人負責本小組預警解除后的恢復工作。六、應急響應1響應啟動確定響應級別：依據事件危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，依照預案中的響應分級標準確定響應級別。響應啟動后的程序性工作：a應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開應急會議，討論決議應急響應的具體措施。b信息上報：應急指揮部應依照規定的時限和程序向上級主管部門、上級單位報告事件信息。c資源協調：協調各部門和單位，調配必需的資源，包含人員、物資、設備等。d信息公開：通過適當的渠道發布事件信息，確保信息的透亮度和及時性。e后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。2應急處理事故現場的警戒疏散：a設置警戒區域，掌控人員流動。b疏散受影響區域的人員，確保其安全。人員搜救：a組織專業救援隊伍進行人員搜救。b對失蹤或被困人員實施救援。醫療救治：a確保傷員得到及時、有效的醫療救治。b組織醫療救援隊伍，配備必需的醫療設備和藥品。現場監測：a對受污染區域進行環境監測，評估風險。b監測受影響人員的健康情形。技術支持：a供應必需的技術支持，如消毒、隔離等。b幫忙進行事故原因分析。工程搶險：a對受損設施進行緊急修復，防止事態擴大。b采取工程措施，防止次生禍害發生。環境保護：a采取措施防止污染擴散。b對受污染的環境進行整治。人員防護要求：a對參加應急處理的人員進行個人防護培訓。b供應必需的防護裝備，如口罩、防護服等。3應急幫忙向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求：a當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。b懇求幫忙時應供應認真的事故信息、救援需求等。聯動程序及要求：a與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和協調全都。b明確外部救援氣力的職責和任務。外部（救援）氣力到達后的指揮關系：a應急指揮部負責對外部救援氣力的整體指揮。b明確外部救援氣力與內部應急隊伍的協調搭配機制。4響應停止響應停止的基本條件：a事件已得到有效掌控，不再對人員、資產和環境構成威逼。b受影響區域已恢復正常秩序。要求：a應急指揮部應組織評估，確認滿足停止響應的條件。b發布響應停止命令，恢復正常工作秩序。責任人：a應急指揮部負責人負責響應停止的決策。b各應急小組負責人負責本小組響應停止后的收尾工作。七、后期處理1污染物處理處理原則：遵奉并服從環保法規和標準，確保污染物得到有效處理，防止二次污染。處理措施：a對受污染的環境進行評估，確定污染物的種類和濃度。b采用合適的處理技術，如物理、化學或生物方法，對污染物進行處理。c對處理過程進行監測，確保處理效果符合環保要求。d對處理后的廢物進行合法合規的處理。責任人：環境保護部門負責人或指定專人負責污染物處理的監督和實施。2生產秩序恢復恢復原則：在確保安全的前提下，盡快恢復生產秩序，減少經濟損失。恢復措施：a評估事故對生產設施、設備和原材料子子的影響。b訂立恢復計劃，包含維護和修理、更換受損設備，增補原材料子子等。c組織專業人員進行維護和修理和恢復工作。d加強生產過程的安全管理，防止仿佛事件再次發生。責任人：生產管理部門負責人或指定專人負責生產秩序恢復的協調和監督。3人員布置布置原則：以人為本，保障受影響人員的基本生活和健康。布置措施：a對受傷人員供應必需的醫療救治和痊愈服務。b對因事故導致生活困難的人員供應臨時救助和布置。c對受影響人員的心理進行關懷和疏導。d幫忙受影響人員重新就業或調整工作崗位。責任人：人力資源部門負責人或指定專人負責人員布置工作的協調和實施。4后期評估評估目的：總結經驗教訓，改進應急預案，提高應急處理本領。評估內容：a應急響應的及時性和有效性。b各級人員的職責履行情況。c應急物資和裝備的準備情況。d信息公開和輿論引導的效果。評估程序：a應急響應結束后，由應急指揮部組織進行評估。b邀請相關部門、專家和受影響人員進行評估。c形成評估報告，并提出改進建議。責任人：應急指揮部負責人或指定專人負責后期評估的組織和實施。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式和方法：a明確應急指揮部、信息收集組、應急處理組等關鍵崗位的負責人和聯系方式。b建立應急通信網絡，包含固定電話、移動電話、無線電、衛星電話等。c設立特地的應急通信設備，并確保其處于良好狀態。備用方案和保障責任人：a訂立應急通信設備故障時的備用方案，如使用備用設備或臨時搭建通信網絡。b明確備用方案的啟動條件和操作流程。c責任人：通信保障負責人或指定專人負責備用方案的訂立和實施。2應急隊伍保障相關應急人力資源：a專家：聘請公共衛生、安全、環境等方面的專家，為應急響應供應專業引導。b專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，定期進行培訓和演練。c協議應急救援隊伍：與外部救援氣力簽訂協議，建立救援聯動機制。責任人：人力資源部門負責人或指定專人負責應急隊伍的組建、培訓和協調。3物資裝備保障應急物資和裝備：a類型：醫療救助物資、防護用品、消毒劑、防護服、應急照明設備、救援工具等。b數量：依據預案要求，確定各類物資和裝備的儲備數量。c性能：確保物資和裝備的性能滿足應急需求。d存放位置：指定特地的存儲地方，確保物資和裝備的安全。e運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸和使用規范。f更新及增補時限：定期檢查物資和裝備的有效性，及時更新和增補。管理責任人及其聯系方式：a明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理。b供應管理責任人的聯系方式，確保及時溝通和響應。臺賬管理：a建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、狀態等信息。b定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。c責任人：物資裝備保障負責人或指定專人負責臺賬的建立和管理。4資金保障資金來源：明確應急資金來源，包含企業自籌、政府補助等。資金使用：訂立應急資金使用管理方法，確保資金合理、高效使用。責任人：財務部門負責人或指定專人負責應急資金的籌集和使用管理。九、其他保障1能源保障保障措施：a確保應急響應期間必需的電力、水源、燃氣等能源供應。b訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。c對于關鍵設施，應配備備用能源系統。責任人：能源管理部門負責人或指定專人負責能源保障的實施。2經費保障保障措施：a確保應急響應所需的經費及時到位。b訂立應急經費使用計劃，合理調配資金。c與財務部門協調，確保經費使用的透亮度和合規性。責任人：財務部門負責人或指定專人負責經費保障的實施。3交通運輸保障保障措施：a確保應急物資和人員的運輸通道暢通。b協調交通運輸部門，為應急車輛供應必需的通行便利。c訂立應急交通管制方案，確保應急車輛優先通行。責任人：交通運輸管理部門負責人或指定專人負責交通運輸保障的實施。4治安保障保障措施：a加強應急響應區域的安全巡邏，維護社會治安秩序。b與公安機關協調，確保應急期間的安全穩定。c訂立應急預案，應對突發事件可能引發的治安問題。責任人：安全管理部門負責人或指定專人負責治安保障的實施。5技術保障保障措施：a供應必需的技術支持，如數據分析、遠程監控等。b確保應急指揮系統的穩定運行。c及時更新和維護技術設備，確保其在應急狀態下的可用性。責任人：信息技術部門負責人或指定專人負責技術保障的實施。6醫療保障保障措施：a供應充分的醫療資源和醫療人員，確保傷員得到及時救治。b與醫療機構建立合作關系，確保應急醫療服務的快速響應。c訂立醫療保障預案，應對大規模傷員救治需求。責任人：衛生部門負責人或指定專人負責醫療保障的實施。7后勤保障保障措施：a供應應急響