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文檔簡介
PAGEPAGE1突發交通事故傷員急救預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產經營活動中發生的突發交通事故,導致人員受傷的緊急情況。預案包含但不限于以下情況:(1)車輛事故導致的人員受傷;(2)道路交通事故中的人員受傷;(3)生產經營單位車輛在運輸過程中發生的事故;(4)與生產經營活動相關的其他交通事故。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,將事故應急響應分為四個等級,具體如下:(1)一級響應當事故造成重點人員傷亡、資產損失,或者對社會穩定、公共安全造成嚴重影響時,啟動一級響應。一級響應的基本原則是:趕忙啟動應急預案;生產經營單位緊要負責人趕忙趕赴現場指揮;全力搶救傷員,確保生命安全;確保事故現場的安全,防止次生禍害;及時向上級部門和相關部門報告事故情況。(2)二級響應當事故造成較嚴重的人員傷亡、資產損失,或者對局部區域造成確定影響時,啟動二級響應。二級響應的基本原則是:趕忙啟動應急預案;相關負責人趕赴現場指揮;組織搶救傷員,確保生命安全;掌控事故擴散,防止次生禍害;及時向相關部門報告事故情況。(3)三級響應當事故造成細小人員傷亡、資產損失,或者對局部區域造成較小影響時,啟動三級響應。三級響應的基本原則是:趕忙啟動應急預案;現場負責人組織搶救傷員;掌控事故現場,防止擴大;及時向上級部門報告事故情況。(4)四級響應當事故危害程度低,影響范圍小,生產經營單位有本領自行處理時,啟動四級響應。四級響應的基本原則是:趕忙啟動應急預案;現場負責人組織處理;及時記錄事故情況,并向相關部門報告。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位(部門)本預案采用綜合協調型應急組織形式,由生產經營單位成立應急指揮部,下設若干個工作小組,具體構成單位(部門)如下:(1)應急指揮部應急指揮部是事故應急響應的最高指揮機構,負責統一指揮、協調和決策。構成單位(部門):生產經營單位緊要負責人或授權代表擔負指揮長;安全生產管理部門負責人擔負副指揮長;相關部門負責人擔負成員。(2)現場救援組負責現場傷員的急救、轉運和醫療救治。構成單位(部門):醫療急救人員;應急救助人員;交通運輸部門;公安部門;相關醫療機構。(3)警戒保衛組負責現場警戒、交通管制和人員疏散。構成單位(部門):公安部門;交通管理部門;企業保衛部門。(4)信息聯絡組負責事故信息的收集、整理、上報和發布。構成單位(部門):安全生產管理部門;通訊部門;公共關系部門。(5)后勤保障組負責應急物資的儲備、調配和供應。構成單位(部門):物流部門;財務部門;倉儲部門。(6)善后處理組負責事故善后處理工作,包含傷員救治、家屬安排、事故調查和責任追究等。構成單位(部門):法務部門;人力資源部門;社會事務部門。2各小組具體構成、職責分工及行動任務(1)現場救援組構成:醫療急救人員、應急救助人員、醫護人員、志愿者等。職責分工:醫療急救人員負責現場傷員的初步急救和傷情評估;應急救助人員負責傷員的轉運和途中監護;醫護人員負責傷員的進一步救治和醫療護理;行動任務:趕忙到達事故現場,對傷員進行初步急救;將傷員轉運至安全區域,并確保途中安全;與醫療機構保持聯系,確保傷員得到及時救治。(2)警戒保衛組構成:公安、交通、企業保衛人員等。職責分工:公安部門負責現場交通管制和治安維護;交通管理部門負責現場交通疏導和車輛指揮;企業保衛部門負責企業內部警戒和人員疏散;行動任務:趕忙到達現場,設置警戒線,維護現場秩序;對事故現場進行交通管制,確保救援通道暢通;組織人員疏散,躲避圍觀和無關人員進入事故現場。(3)信息聯絡組構成:安全生產管理部門、通訊部門、公共關系部門人員等。職責分工:安全生產管理部門負責收集和整理事故信息;通訊部門負責信息傳輸和通訊保障;公共關系部門負責對外發布事故信息;行動任務:及時收集事故相關信息,向上級部門和相關部門報告;確保通訊暢通,與各救援小組保持聯系;發布事故信息,引導媒體和社會公眾正確了解事故情況。(4)后勤保障組構成:物流部門、財務部門、倉儲部門人員等。職責分工:物流部門負責應急物資的采購和調配;財務部門負責應急資金的籌措和支出;倉儲部門負責應急物資的儲備和供應;行動任務:確保應急物資的充分和供應;搭配其他小組工作,供應必需的后勤保障。(5)善后處理組構成:法務部門、人力資源部門、社會事務部門人員等。職責分工:法務部門負責事故調查和處理;人力資源部門負責傷員家屬安排和彌補;社會事務部門負責與政府、媒體和社會公眾的溝通;行動任務:開展事故調查,查明事故原因和責任;安排傷員家屬,供應必需的心理和物質支持;與相關部門溝通協調,處理善后事宜。三、信息接報1應急值守電話24小時應急值守電話:[電話號碼]值守人員:[值班人員姓名及職務]2事故信息接收(1)內部通報程序當發生突發交通事故時,現場人員應趕忙向應急指揮部報告事故情況。應急指揮部接到報告后,應趕忙核實事故信息,并啟動相應級別的應急預案。(2)通報方式和責任人信息通報方式:電話、短信、網絡等通訊手段。責任人:應急指揮部負責人及信息聯絡組負責人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息(1)報告流程應急指揮部確認事故信息后,趕忙向上級主管部門和上級單位報告。報告內容包含:事故發生時間、地方、簡要情況、傷亡人數、已采取的措施等。報告時限:接到事故報告后30分鐘內。(2)報告內容事故發生的時間、地方、原因;事故造成的傷亡人數、資產損失;已采取的救援措施和效果;可能產生的次生禍害及防范措施;事故調查進展情況。(3)責任人報告責任人:應急指揮部負責人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息(1)通報方法通報方法:電話、短信、網絡等通訊手段。通報對象:衛生部門、公安部門、消防部門、環保部門、保險機構等。(2)通報程序應急指揮部確認事故信息后,依據事故情況,決議是否向相關部門或單位通報。信息聯絡組負責與相關部門或單位聯系,通報事故信息。(3)責任人通報責任人:信息聯絡組負責人。5事故信息發布應急指揮部依據事故發展情況和輿論引導需要,決議是否對外發布事故信息。信息發布內容應真實、準確及時,躲避誤導公眾。信息發布責任人:公共關系部門負責人。注意事項:全部信息接報和通報工作應嚴格保密,未經授權不得泄露事故信息。事故信息接報和通報過程中,應確保信息的準確性和時效性。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式(1)信息收集應急指揮部接到事故報告后,趕忙組織信息收集工作,包含事故現場情況、人員傷亡、資產損失等。信息收集應全面、準確,確保為響應啟動供應可靠依據。(2)事故研判應急指揮部依據收集到的信息,組織專家進行事故研判,分析事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。研判結果應包含事故原因初步推斷、可能發展趨勢、潛在風險等。(3)響應啟動決策依據事故研判結果和響應分級條件,應急領導小組作出響應啟動的決策。決策方式可包含:人工決策:由應急領導小組依據研判結果和響應分級條件,決議啟動相應級別的應急響應。自動啟動:若事故信息實現響應啟動的條件,系統自動啟動相應級別的應急響應。(4)響應啟動宣布應急指揮部宣布響應啟動,并通知各工作小組進入應急狀態。啟動宣布應明確響應級別、啟動時間、負責人等信息。2預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件,但存在潛在風險,應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后,應急指揮部應做好響應準備,實時跟蹤事態發展,并依據情況升級響應級別。3響應調整響應啟動后,應急指揮部應連續跟蹤事態發展,科學分析處理需求。依據事態更改,及時調整響應級別,確保響應與事故實際情況相匹配。躲避響應不足,導致事故擴大;同時,躲避過度響應,造成資源揮霍。4信息處理與記錄應急指揮部應建立健全信息處理與記錄制度,確保信息準確及時、完整。信息記錄應包含事故報告、研判分析、響應措施、處理結果等。5責任落實各工作小組應明確責任人,確保信息處理與研判工作的順利進行。應急指揮部對信息處理與研判工作進行全面監督,確保響應啟動的決策科學、合理。五、預警1預警啟動(1)預警信息發布渠道內部渠道:通過生產經營單位內部通訊系統、公告欄、緊急廣播等。外部渠道:通過政府應急管理部門、新聞媒體、社會公眾服務平臺等。(2)預警信息發布方式短信、電話、網絡、電視、廣播等多種方式相結合。確保預警信息快速轉達至相關人員。(3)預警信息發布內容預警級別:依據事故風險程度確定預警級別。預警時間:預警信息發布的具體時間。預警范圍:預警信息掩蓋的區域或單位。預警原因:導致預警啟動的事故風險因素。應急措施:要求相關人員采取的防備措施和注意事項。2響應準備(1)隊伍準備確保應急隊伍的快速集結和到位。對應急隊伍進行必需的培訓,提高應急處理本領。(2)物資準備檢查和增補應急物資,確保物資儲備充分。物資包含急救藥品、醫療器械、防護用品等。(3)裝備準備確保應急裝備的完好性和可用性。裝備包含急救車輛、通訊設備、照明設備等。(4)后勤準備確保應急后勤保障,包含飲食、留宿、交通等。準備必需的應急資金,用于應急響應過程中的費用支出。(5)通信準備確保應急通訊系統的暢通,包含移動電話、衛星電話、無線電等。建立應急通訊網絡,確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除(1)預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控,不再存在對生產經營單位或社會造成危害的可能性。相關防備措施已落實到位,事故風險已降至最低。(2)預警解除的要求應急指揮部依據實際情況,決議是否解除預警。解除預警前,應進行風險評估,確保解除預警的合理性和安全性。(3)責任人預警解除的責任人:應急指揮部負責人。應急指揮部應將預警解除的信息及時通知相關部門和人員。六、應急響應1響應啟動(1)確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級、四級,級別越高,響應力度越大。(2)響應啟動后的程序性工作應急會議召開:應急指揮部召開會議,研究訂立救援方案,明確各小組職責。信息上報:應急指揮部向上級主管部門、上級單位報告事故情況,并及時更新信息。資源協調:協調各部門、各單位資源,確保救援工作順利進行。信息公開:依照規定程序,向社會公布事故信息,躲避謠言傳播。后勤及財力保障工作:保障應急響應所需的物資、資金、交通、通訊等后勤支持。2應急處理(1)事故現場的警戒疏散確保事故現場的安全,設置警戒區域,防止無關人員進入。組織人員疏散,確保傷員和群眾安全。(2)人員搜救快速定位傷員,進行現場救援和轉移。與專業救援隊伍協作,進行大規模人員搜救。(3)醫療救治現場對傷員進行初步急救,包含止血、包扎、固定等。將傷員轉運至醫療機構,確保得到及時、有效的救治。(4)現場監測監測事故現場的環境情形,如空氣質量、水質、土壤等。監測傷員的生命體征,確保救援工作的安全性。(5)技術支持供應必需的技術支持,如救援設備操作、事故原因分析等。協調外部技術專家參加救援工作。(6)工程搶險對事故現場進行工程搶險,如道路疏通、設施修復等。確保救援通道暢通,減少事故影響。(7)環境保護防止事故對環境造成污染,采取必需的環保措施。監測和評估事故對環境的影響。(8)人員防護為救援人員供應必需的防護裝備,如防毒面具、防護服等。強調個人防護的緊要性,確保救援人員安全。3應急幫忙(1)懇求幫忙程序及要求當事故現場無法掌控時,趕忙向外部(救援)氣力懇求幫忙。明確幫忙氣力的類型、數量、到達時間等要求。(2)聯動程序及要求與外部(救援)氣力建立聯動機制,確保信息共享和行動協調。明確指揮關系,確保救援工作的統一領導。(3)外部(救援)氣力到達后的指揮關系應急指揮部對外部(救援)氣力到達后的指揮關系進行明確。外部(救援)氣力聽從應急指揮部的統一指揮,搭配現場救援工作。4響應停止(1)響應停止的基本條件事故得到有效掌控,不再存在對生產經營單位或社會造成危害的可能性。各項救援工作已完成,現場恢復基本正常狀態。(2)響應停止的要求應急指揮部依據實際情況,決議是否停止響應。停止響應前,應進行全面評估,確保安全。(3)責任人響應停止的責任人:應急指揮部負責人。七、后期處理1污染物處理(1)評估與監測對事故現場及其周邊環境進行污染物評估和監測,確定污染范圍和程度。監測內容包含空氣質量、水質、土壤污染等。(2)清除與處理依據監測結果,采取有效措施清除污染物,如清理泄漏物質、修復泄漏點等。對無法清除的污染物,依照相關法規進行無害化處理或安全處理。(3)環境保護確保污染物處理過程中不造成新的環境污染。對受污染的環境進行修復,恢復環境原貌。(4)責任人負責污染物處理的責任人:環境保護部門負責人及相關部門負責人。2生產秩序恢復(1)評估與規劃對事故造成的影響進行評估,訂立恢復生產秩序的認真計劃。計劃應包含恢復生產的步驟、時間表和資源需求。(2)資源調配調配必需的生產資源,包含人力、物資、設備等。確保生產設施的安全性和可靠性。(3)生產恢復依照恢復計劃,漸漸恢復生產活動。監督生產恢復過程,確保生產質量。(4)責任人負責生產秩序恢復的責任人:生產管理部門負責人。3人員布置(1)傷員救治與痊愈對事故受傷人員進行連續的醫療救治和痊愈。搭配醫療機構,為傷員供應必需的心理支持和痊愈服務。(2)員工安排與關愛對受到事故影響的員工進行安排,供應心理輔導和關愛。落實員工的福利待遇,保障員工的基本生活。(3)家屬慰問與賠償對事故罹難者家屬進行慰問,供應必需的經濟賠償和精神撫慰。與家屬保持溝通,及時回應關切。(4)責任人負責人員布置的責任人:人力資源部門負責人及相關部門負責人。4調查與分析(1)事故原因調查組織事故原因調查組,查明事故原因,分析事故教訓。(2)改進措施依據調查結果,訂立改進措施,防止仿佛事故再次發生。對現有應急預案進行修訂和完善。(3)責任人負責事故調查與分析的責任人:安全管理部門負責人。八、應急保障1通信與信息保障(1)相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部:[指揮長姓名及職務][聯系電話]現場救援組:[組長姓名及職務][聯系電話]警戒保衛組:[組長姓名及職務][聯系電話]信息聯絡組:[組長姓名及職務][聯系電話]后勤保障組:[組長姓名及職務][聯系電話]善后處理組:[組長姓名及職務][聯系電話]外部救援單位:[聯系人姓名及職務][聯系電話](2)通信方法使用移動電話、衛星電話、無線電、網絡通訊等多種通信手段。確保應急通訊設備的完好性和可用性。(3)備用方案訂立備用通信方案,如使用備用通訊設備或切換至其他通信網絡。確保在緊要通信手段失效時,仍能保持有效的通訊。(4)保障責任人通信與信息保障的責任人:信息聯絡組負責人。2應急隊伍保障(1)應急人力資源專家:包含醫療急救、事故調查、環境保護等方面的專家。專兼職應急救援隊伍:由生產經營單位內部員工構成,具備應急救援本領。協議應急救援隊伍:與外部專業救援隊伍簽訂合作協議,確保救援氣力。(2)人員培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練,提高應急處理本領。確保應急隊伍熟識應急預案和操作規程。3物資裝備保障(1)應急物資和裝備急救藥品和醫療器械防護用品(如防毒面具、防護服等)救援工具(如切割工具、起重設備等)交通工具(如救助車、應急車輛等)通訊設備照明設備食品和水(2)存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備應存放在安全、干燥、易于取用的位置。運輸時需遵守相關安全規定,確保物資和裝備的安全。使用前需檢查物資和裝備的性能,確保其處于良好狀態。(3)更新及增補時限應急物資和裝備應定期進行更新和增補,確保其數量和性能符合要求。更新和增補時限依據物資和裝備的使用頻率和壽命確定。(4)管理責任人及其聯系方式物資裝備管理責任人:后勤保障組負責人聯系方式:[聯系電話](5)臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬,記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期檢查臺賬,確保信息準確無誤。九、其他保障1能源保障(1)確保應急響應期間所需的能源供應,如電力、燃氣等。(2)訂立能源應急預案,確保在能源供應停止時,應急響應工作不受影響。(3)能源保障責任人:后勤保障組負責人。2經費保障(1)依據應急響應需要,提前預留應急響應經費,確保資金充分。(2)設立應急響應專項基金,用于事故救援、人員布置、物資采購等。(3)經費保障責任人:財務部門負責人。3交通運輸保障(1)確保救援車輛和人員的快速、安全運輸。(2)與交通運輸部門協調,優先保障救援通道的暢通。(3)交通運輸保障責任人:后勤保障組負責人。4治安保障(1)維護事故現場及周邊地區的治安秩序,防止偷竊、破壞等行為。(2)與公安部門協作,確保應急響應期間的社會治平穩定。(3)治安保障責任人:警戒保衛組負責人。5技術保障(1)供應必需的技術支持,如事故原因分析、風險評估等。(2)確保應急通訊、監測、救援等技術的正常運行。(3)技術保障責任人:技術支持部門負責人。6醫療保障(1)確保傷員的及時救治,與醫療機構建立快速反應機制。(2)供應必需的醫療設備和藥品,確保醫療救治需求。(3)醫療保障責任人:醫療急救人員及醫療機構負責人。7后勤保障(1)供
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