石林縣光紅磚廠

突發環境事件應急預案

（2022年版）

備案號：備案時間：

2022年月日制定2022年月日實施

石林縣光紅磚廠

云南環秀環保工程有限公司聯合編制

編制說明

1、編制背景

石林縣光紅磚廠年產10萬噸頁巖礦開采項目，生產規模為10萬

t/ao位于云南省昆明市石林縣石林街道樂爾村村委會白坡頂，總投資

210萬元，建設主體工程、輔助工程、公用工程、儲運工程、環保工

程等配套設施建設。

云南環秀環保工程有限公司2022年3月編制了《年產10萬噸頁

巖礦開采項目環境影響報告表》；2022年5月25日取得昆明市生態

環境工程評估中心關于“年產10萬噸頁巖礦開采項目環境影響報告

表的技術評估意見”（昆環評估意見石林[2022]16號）；2022年6

月21日取得昆明市生態環境局石林分局關于“年產10萬噸頁巖礦開

采項目環境影響報告表的批復”（石生環復[2022]9號）。

公司投產至今尚未編制過突發環境事件應急預案。根據《企業事

業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》、《企業突發

環境事件風險評估指南（試行）》、《企業突發環境事件風險分級方

法》等法律法規，公司需編制突發環境事件應急預案，以提高公司應

對突發環境事件的能力，明確各個部門和各應急小組在本應急預案體

系中的職能職責，形成精簡、統一、高效的突發環境事件應急救援處

置機制，合理采購、儲備和管理各類應急資源，使應急人員在應對發

生的突發環境事件時，能夠按照本預案快速的作出應急決策指示，減

輕突發環境事件給社會及周圍環境帶來的危害程度，降低經濟損失。

2、編制過程概述

（一）成立工作組

根據《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法》（環

發[2015]4號）文件的要求，公司負責人和編制方（云南環秀環保工

程有限公司）技術人員組成突發環境事件應急預案編制小組，根據《企

業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法》要求編制公司突發

環境事件應急預案。

（二）資料調研收集和現場調查

對公司地理位置、周邊環境敏感目標、所在區域地表水系、生產

規模及現狀、生產工藝、產排污節點、污染治理設施情況、突發環境

事件應急物資和裝備情況以及現有應急風險水平等資料進行整理。

在資料整理的基礎上，結合公司周邊的環境敏感點，所在區域的

地表水系、功能區劃等情況，在技術咨詢機構的協助下對整個項目現

場環境風險點進行逐項排查分析與評估，包括生產工藝、儲存設施、

污染治理設施情況，并對環境通道與環境敏感目標、防范環境風險的

防控措施與管理制度進行全面排查分析與評估。

在現場排查過程中堅持不留盲點，不留死角，橫向到邊，縱向到

底的原則，對排查過程中發現的問題和不足，并在環境風險排查的基

礎上，對每個環境風險進行評估。根據企業實際分別提出短、中、長

期整改措施和建議。

（三）危險源與環境風險分析

公司主要從事頁巖礦開采工作，運營過程中使用到的原輔料主要

有水、電、頁巖等，產生的廢棄物主要有生活垃圾、機修廢棄物（廢

棄零件、廢機油、廢潤滑油及廢機油桶和廢潤滑油桶）、化糞池淤泥

等。因此本次環境風險評估主要針對公司運營過程中使用到的生產原

輔材料、中間產品、最終產品以及生產過程排放的“三廢”污染物進行

定性、定量分析，確定公司運營過程中易或可能發生的突發環境事件，

及突發環境事件對周圍環境敏感點的影響，按照《企業突發環境事件

風險分級方法》（HJ941-2018）,確定公司突發大氣環境事件風險等

級為一般-大氣（Q0），突發水環境事件風險等級為一般-水

（Q0-M2-E3）,結合公司近三年處罰情況，最終確定公司的環境風

險等級為“一般環境風險級［一般-大氣（Q0）+一般-水（Q0-M2-E3）「，

易或可能發生的突發環境事件有廢機油泄漏事件；處理火災、爆炸事

故時產生的二次污染事件。

（四）環境應急資源調查

公司對場區主要風險崗位及場區應急物資進行調查，要求各被調

查崗位員工如實反應可用應急物質的數量、完好程度，在資料調研、

現場考察的基礎上編制《石林縣光紅磚廠環境應急資源調查報告》。

（五）建立應急預案體系及處置方案

設立應急指揮部、應急救援辦公室，由法人任總指揮、負責人任

副總指揮，下設3個職能小組，現場處置組、應急保障組，公司管理

人員任人各小組組長，當突發環境事件發生時，在指揮部的指導下各

職能小組有序開展應急救援工作，減輕事故給周邊環境帶來的危害。

（六）應急預案編制

根據公司實際，并結合周邊環境敏感目標的分布及性質，確定預

警級別、響應流程，結合《石林縣光紅磚廠突發環境事件風險評估報

告》中風險源的排查和評估，編制完成了《石林縣光紅磚廠突發環境

事件應急預案》。

企業環境風險捽查環境1皿做捽查做感目標風段持查

環境

圖1應急預案編寫技術路線圖

（七）預案評審與發布

預案初稿經過征詢意見后的修改完善，桌面推演后的優化調整，

形成了預案評審稿。依據《企業事業單位突發環境事件應急預案

評審工作指南》（試行）的相關要求，石林縣光紅磚廠采用函審的方

式，于2022年8月3日邀請三位專家對《石林縣光紅磚廠突發環境

事件應急預案》進行了評審。應急預案通過了專家評審，經修改完善

后，發布實施。

3、重點內容說明

預案組成：包括《環境應急預案》、《應急資源調查報告》、《環

境風險評估報告》及附圖、附件。

㈠環境風險評估

根據《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》與《企業突發

環境事件風險分級方法》（HJ941-2018）要求，從公司的管理制度、

環境風險防控措施、應急物資差距、歷史教訓等方面開展環境風險評

估。

通過現場踏勘，目前公司主要從事頁巖礦開采，運營過程中使用

到的原輔料主要有水、電、頁巖等，產生的廢棄物主要有生活垃圾、

機修廢棄物(廢棄零件、廢機油、廢潤滑油及廢機油桶和廢潤滑油桶)、

化糞池淤泥等。因此本次環境風險評估主要針對公司運營過程中使用

到的生產原輔材料、中間產品、最終產品以及生產過程排放的“三廢”

污染物進行定性、定量分析，確定公司運營過程中易或可能發生的突

發環境事件，及突發環境事件對周圍環境敏感點的影響，按照《企業

突發環境事件風險分級方法》(HJ941-2018),確定公司突發大氣環

境事件風險等級為一般-大氣(Q0),突發水環境事件風險等級為一

般-水(Q0-M2-E3),結合公司近三年處罰情況，最終確定公司的環

境風險等級為“一般環境風險級[一般-大氣(Q0)+一般-水

(Q0-M2-E3)]”，易或可能發生的突發環境事件有廢機油泄漏事件；

處理火災、爆炸事故時產生的二次污染事件。

㈡突發環境事件應急預案

通過根據公司現有的原輔料、中間產品及污染物質的產生，編制

公司環境風險評估報告，分析各類污染物質泄漏后可能造成的影響，

通過調查公司現有防控措施和應急措施，最終確定公司突發環境事件

等級，作為突發環境事件綜合預案實施的依據。

通過本次預案的編制，建立健全完善建設應急預案體系，設立應

急救援組織機構、明確突發環境事件的預防和預警、信息報告、應急

響應措施等內容，本次預案設立3個職能小組(現場處置組、應急保

障組)，明確各小組職能職責，提出應對突發環境事件應采取的有效

措施，降低突發環境事件對外環境造成的影響。

㈢環境應急資源調查報告

通過對公司突發環境事件應急預案的編制，完善環境應急資源調

查報告，主要從人力資源、應急裝備、應急專項經費、空間場所4個

方面進行了調查分析，針對突發環境事件類型提出的應急處置措施，

明確公司應對易或可能發生突發環境事件時所需的人力資源、物力資

源、財力資源和應急避難場所。通過對公司現有的人力資源、物力資

源、財力資源和應急避難場所調查分析，提出相應的整改措施，使公

司內工作人員在應對發生的突發環境事件時能快速、有效的開展應急

救援、處置工作，最大限度的降低突發環境事件對環境造成的影響。

4、征求意見及采納情況說明

初稿編制完成后，公司負責人組織公司內管理人員及重要崗位員

工進行桌面推演后，提出修改意見，編制方根據內審意見對文本進行

調整，修改。可邀請專家進行技術評估。

5、外部評審意見

我單位于2022年7月，邀請3位專家對《預案》進行函審。

評審人員認為經對預案文本、附圖及附件等審閱：《石林縣光紅

磚廠突發環境事件應急預案》（2022年版）依據相關法律、法規、

技術指南進行編制，要素完整、內容格式規范，對單位風險源辨識和

風險源分析有定針對性，基本切合單位實際，組織指揮機構的構成及

運行機制，信息傳遞、響應流程、應急措施具有一定的實用性和可操

作性，保障措施基本可行。預案章節設置及相關內容符合《企業事業

單位突發環境事件應急預案評審工作指南（試行）（環辦應急[2018]8

號）》及《云南省企業單位突發環境事件應急預案指導日錄和編制要

點（試行）》要求，根據“《企業事業單位突發環境事件應急預案評

審表》（附表1）”賦分原則，該預案定量打分81分，函審意見為通

過評審。按下述“修改意見和建議''進行修改、補充和完善后可發布實

施，依程序上報、備案。

我單位按照外部評審意見于2022年7月30日完成了預案修改，

準備上報備案。

目錄

1總則...........................................................................1

1.1編制目的................................................................1

1.2編制依據................................................................1

1.2.1法律法規..........................................................1

1.2.2行政規章..........................................................1

1.2.3相關環境標準、導則與技術規范.....................................2

124相關資料...........................................................3

1.3適用范圍................................................................3

1.4工作原則................................................................3

1.5事件及預案分級.........................................................3

1.5.1國家突發環境事件分級原則.........................................3

1.5.2公司環境事件分級.................................................5

1.6應急預案體系...........................................................5

2公司基本情況...................................................................7

2.1公司概況...............................................................10

2.3自然條件.................................................................7

2.3.1地理位置..........................................................7

2.3.2地形、地貌.......................................................7

2.3.3氣候...............................................................7

2.3.4水文水系..........................................................8

2.4生產工藝及污染物排放情況..............................................12

2.4.1生產工藝.........................................................12

242原輔料儲存情況....................................................12

2.4.3產品存儲情況.....................................................13

2.4.4生產污染物處理及排放情況........................................13

2.4.4.1廢水處置情況...............................................13

2.442廢氣處置情況................................................13

2AA.3固體廢物處置情況............................................15

2.5企業周邊環境風險受體情況...............................................15

3環境風險源及環境風險評價.....................................................19

3.1主要環境風險源識別.....................................................19

3.1.1物質風險識別.....................................................19

3.1.2生產設施風險識別.................................................19

3.1.3重大危險源識別...................................................19

3.2風險物質泄漏事件影響分析..............................................20

3.2.1糞肥泄漏事件環境影響分析........................................21

3.2.2處理火災、爆炸事故產生的二次污染（廢氣、清消廢水、消防垃圾泄漏）事

件.....................................................................21

3.2.3疫情散播/次生災害事故影響分析...................................21

3.2.3醫療廢物泄漏或流失影響........................錯誤！未定義書簽。

3.3風險事故管理..........................................................21

4組織機構及職責................................................................23

4.1應急組織體系..........................................................23

4.2指揮機構及職責........................................................24

4.2.1應急指揮部職責...................................................24

4.2.2總指揮職責......................................................24

I

4.2.3副總指揮職責....................................................25

4.2.4應急救援辦公室..................................................25

4.2.5突發環境事件應急處置小組........................................25

4.3應急指揮運行機制.......................................................26

5預防和預警....................................................................28

5.1環境風險源監控........................................................28

5.2預防措施...............................................................29

5.2.1綜合預防措施.....................................................29

5.2.2危險廢物預防措施................................................29

523疫情防控措施...................................錯誤！未定義書簽。

5.3預警...................................................................30

5.3.1預警分級.........................................................30

5.3.2預警公告.........................................................31

5.3.3預警信息發布....................................................31

5.3.4預警行動........................................................31

5.3.5預警調整與解除...................................................32

5.4報警、通訊及聯絡方式..................................................32

5.4.1報警聯絡方式.....................................................32

5.4.2內部通訊方式.....................................................32

5.4.3外部通訊方式....................................................32

6信息報告與通報................................................................33

6.1信息報告...............................................................33

6.1.1公司內部報告.....................................................33

6.1.2當地人民政府及環保等部門信息報告................................33

6.1.3可能受影響居民、單位通報........................................33

6.1.4報告的程序......................................................33

6.1.5報告的主體......................................................34

6.1.6報告原則........................................................34

6.1.7報告時限........................................................35

6.1.8報告內容........................................................35

6.2信息上報...............................................................35

6.2.1信息上報分類.....................................................35

6.2.2信息上報程序....................................................36

6.2.3信息上報時限.....................................................36

7應急響應與救援措施...........................................................37

7.1分級響應機制..........................................................37

7.2應急響應程序..........................................................37

7.3應急處置措施..........................................................38

7.3.1突發環境事件現場應急處置程序....................................38

7.3.2糞肥泄漏事故應急處置措施........................................39

7.3.3醫療廢物泄露、流失應急處置措施..................................40

7.3.4處理火災、爆炸事故產生的二次污染事件應急措施...................40

7.3.5非正常工況現場處置應急預案......................................41

7.4現場應急救援、疏散及隔離..............................................41

7.4.1現場救護.........................................................41

7.4.2醫院救治.........................................................42

II

745緊急撤離、疏散....................................................42

7.4.6危險區的隔離....................................................43

747應急救援時注意事項...............................................43

7.4.8應急人員的安全防護..............................................44

7.5應急監測...............................................................44

7.5.1監測方案......................................錯誤！未定義書簽。

7.5.2應急監測報告..................................錯誤！未定義書簽。

753采樣和現場監測的安全事項.......................錯誤！未定義書簽。

7.6應急終止...............................................................45

7.6.1應急終止的條件..................................................45

762應急終止的程序....................................................45

7.7應急終止后的行動......................................................46

8后期處置......................................................................48

8.1善后處置...............................................................48

8.2保險...................................................................48

8.3調查與評估............................................................48

8.4工作總結與評價........................................................49

85恢復....................................................................49

9應急培訓和演練................................................................50

9.1應急培訓...............................................................50

9.1.1培訓內容和對象...................................................50

9.1.3培訓要求.........................................................52

9.1.4培訓考核........................................................52

9.2應急演練...............................................................52

9.2.1演練內容.........................................................52

9.2.2演練方式........................................................53

9.3記錄與考核............................................................53

10獎懲.........................................................................54

10.1事故應急救援工作實行獎勵制...........................................54

10.2事故應急救援工作實行責任追究制......................................54

11保障措施.....................................................................55

11.1經費保障..............................................................55

11.2應急物資裝備保障.....................................................55

11.3應急隊伍保障..........................................................55

11.4通信與信息保障.......................................................56

11.5其他保障..............................................................56

11.5.1已有救援裝備保障................................................56

11.5.2交通運輸保障....................................................56

11.5.3救援醫療保障....................................................56

11.5.4治安保障........................................................57

12預案的評審、備案、發布和更新................................................58

12.1預案的評審...........................................................58

12.2預案的發布...........................................................58

12.3預案的備案...........................................................58

12.4預案的更新...........................................................58

12.5預案的實施和生效時間.................................................59

13附則.........................................................................60

13.1術語和定義............................................................60

III

13.2修改記錄表...............................................................61

14附件、附圖......................................................................62

附件：

附件1:應急組織機構通訊錄

附件2：外部救援機構通訊錄

附件3：應急物資清單

附件4：突發事件（事件）即時報告

附件5：應急預案啟動表

附件6：應急預案終止表

附件7：突發環境事件應急預案更新記錄表

附件8：突發環境事件應急演練記錄表

附件9：應急預案演練考核記錄

附件10：公司突發環境事件信息通告表

附件11：應急處置卡

附件12：營業執照

附件13：2022年5月25日取得昆明市生態環境工程評估中心關

于“年產10萬噸頁巖礦開采項目環境影響報告表的技術評估意見”

（昆環評估意見石林[2022]16號）

附件14：2022年6月21日取得昆明市生態環境局石林分局關于

“年產10萬噸頁巖礦開采項目環境影響報告表的批復”（石生環復

[2022J9號）

附件15：監測報告

附件16：內部評審意見

附件17：評審意見表

附件18：預案評審表

附圖：

附圖1：地理位置圖

附圖2：項目區周邊水系圖

附圖3：項目區總平面布置示意圖

附圖4：環境保護目標及位置分布圖

附圖5：人員救援疏散路線圖

附圖6：應急物資分布圖

附圖7：應急監測點位示意圖

IV

1總則

1.1編制目的

為預防、預警和應急處置在公司區域內突發的環境污染事件或由生產

安全事故以及火災次生、衍生出的各類突發環境污染事件，規范公司環

境應急管理工作、提高應對和防范突發環境事件能力，組織編制了《石

林縣光紅磚廠突發環境事件應急預案》（2022年版），石林縣光紅磚廠

一旦有突發環境污染事故發生，可按照本預案提出的應急響應程序、應

急污染防治措施和操作方法，對突發環境事件進行處置，最大限度地減

少環境污染影響及其他損失，以實現維護社會穩定，保護生態環境的目

標，特制定本預案。

1.2編制依據

1.2.1法律法規

（1）中華人民共和國環境保護法》（全國人民代表大會常務委員會，

2014年4月24日修訂，自2015年1月1日起施行）；

（2）《中華人民共和國水污染防治法》（全國人民代表大會常務委

員會，2017年6月27日修訂）；

（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修訂）；

（4）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2020年4月

29日修訂，2020年9月1日起施行）；

（5）《中華人民共和國安全生產法（2017年修正）》（自2018年

1月1日起施行）；

（6）《中華人民共和國突發事件應對法》（2007.11.01施行）；

（7）《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019.01.01實施）；

1.2.2行政規章

（1）《建設項目環境保護管理條例》（國務院令第682號，2017.10.1）；

（2）《危險廢物轉移管理辦法》（生態環境部部令第23號，2021

年11月30日）；

（3）環境保護部關于發布《企業突發環境事件隱患排查和治理工作

指南（試行）》的公告（環境保護部公告2016第74號）；

（4）《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》

（中華人民共和國環境保護部環發[2015]4號，2015.01.09施行）；

（5）《突發環境事件調查處理辦法（2015）》（環境保護部令第32

號）；

（6）《企業事業單位環境信息公開辦法》（環境保護部令第31號）;

（7）《企業事業單位突發環境事件應急預案評審工作指南（試行）》

（中華人民共和國環境保護部辦公廳環辦應急[2018]8號，2018.01.31）；

（8）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）；

（9）《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》（國發[2011]35

萬)；

(10)《突發環境事件信息報告辦法》(中華人民共和國環境保護

部令第17號，自2011年5月1日起施行)；

(11)《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》(環境保護部第34

號)；

(12)《云南省環境保護廳關于轉發企業事業單位突發環境事件應

急預案管理辦法的通知》(云南省環境保護廳云環通[2015]39號，2015.2.17

施行)；

(13)《云南省環境保護廳應急中心關于進一步加強全省企業事業

單位突發環境事件應急預案管理的通知》(云環應發[2013]12號)；

(14)《云南省環境保護廳關于貫徹實施突發環境事件應急預案管

理辦法的通知》(云環發[2011]50號)；

(15)《云南省環境保護廳關于貫徹實施突發環境事件應急預案管

理辦法的通知》(云環發(2011)50號)；

(16)《云南省突發事件預警信息發布管理辦法(試行)》(2016

年4月20日)；

(17)《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省突發事件應急預案

管理辦法的通知》(云政辦發(2016)103號)；

(18)《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省突發事件應急預案

的通知》(云政辦發[2017]62號)；

(19)《云南省企業事業單位突發環境事件應急預案指導目錄和編

制要點(試行)》。

注：本預案所用到的法律法規和方法標準根據國家發布的最新標準

執行，若引用的相關法律版本有所更新，則相應更新本預案所引用的標

準。

1.2.3相關環境標準、導則與技術規范

z\

(11

\7《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)；

/2\

(!

\/《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)；

/\

(3)

\/《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)；

z\

(4)

\/《聲環境質量標準》(GB3096-2008)；

/5\

()

\z《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)；

/6\

(?

\7《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169-2018)；

/7\

()

\8z《危險廢物收集、貯存、運輸技術規范》(HJ2025-2012)；

/\

(1

\97《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)；

/\

()

\1/《國家危險廢物名錄》(2021版)；

/

(C

\-《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》(環辦[2014]34

號

;

(11)《企業突發環境事件風險分級方法》(HJ941-2018)o

2

(12)《危險化學品目錄》(2018版)；

(13)《特別管控危險化學品目錄(第一版)》(2020年5月300)；

(14)《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)；

(15)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及修改單中

的相關規定；

(16)《突發環境事件應急監測技術規范》(HJ589-2010)；

(17)《環境應急資源調查指南(試行)》(環辦應急(2019)17號)；

(18)《事故狀態下水體污染物的預防與控制技術要求》；

(19)《地表水和污水監測技術規范》HJ/T91-2002；

(20)《地下水監測技術規范》HJ/T164-2004；

1.2.4相關資料

(1)《石林縣突發環境事件應急預案》；

(2)云南環秀環保工程有限公司，2022年3月編制《年產10萬噸

頁巖礦開采項目環境影響報告表》；

(3)2022年5月25日取得昆明市生態環境工程評估中心關于“年

產10萬噸頁巖礦開采項目環境影響報告表的技術評估意見”(昆環評估

意見石林[2022]16號)；

(4)2022年6月21日取得昆明市生態環境局石林分局關于“年產

10萬噸頁巖礦開采項目環境影響報告表的批復”(石生環復[2022]9號)；

(5)其他石林縣光紅磚廠的相關資料。

1.3適用范圍

本預案適用于公司區域內涉及生產、加工、使用、存儲或釋放《企

業突發環境事件風險分級方法》(HJ941-2018)附錄A中的突發環境事

件風險物質引發的各類突發環境事件和危險化學品、危險廢物等有毒有

害物質引發的次生、衍生的突發環境事件。以及突發環境事件發生后的

信息報告、應急處置、應急救援、應急監測、應急終止和恢復工作。

1.4工作原則

在應急救援工作過程中公司救援人員應堅持救人第一、環境優先；

先期處置、自救互救、防止危害擴大；快速響應、科學應對；統一領導，

分類管理、應急工作與崗位職責相結合的原則。

1.5事件及預案分級

1.5.1國家突發環境事件分級原則

根據《國務院辦公廳關于印發國家突發環境事件應急預案的通知》

(國辦函2014-119號)，針對突發環境事件的嚴重性、緊急程度、危害

程度、影響范圍、控制事態的能力以及需要調動的應急資源，突發環境

事件級別分為特別重大(I級)、重大(H級)、較大(III級)和一般

(IV級)四級。

級別判斷標準

3

級別判斷標準

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：

1.因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷

的；

2.因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；

3.因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；

I級（特4.因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物

別種滅絕的；

重大環境5.因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取

事件）水中斷的；

6.I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染

后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；

放射性物質泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

7造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。

凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：

1.因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100

人以下中毒或重傷的；

2.因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；

3.因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的；

II級（重4.因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保

大環境事護野生動植物種群大批死亡的；

件）5.因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

6.1、n類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控

導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官

殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

7.造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。

凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：

1.因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50

人以下中毒或重傷的；

2.因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；

3.因環境污染造成直接經濟損失50（）萬元以上2000萬元以下的；

in級（較大

4.因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

環境事件）

5.因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；

6.山類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致

10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造

成小范圍輻射污染后果的；

7.造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。

凡符合下列情形之一的，為一般突發環境事件：

1.因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

2.因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的；

印級（一般

3.因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；

環境事件）

4.因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響

的；

5.IV、V類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控

4

級別判斷標準

導致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質泄漏，造成廠區

內或設施內局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環

境輻射污染后果的；

6.對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。

注：上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數

1.5.2公司環境事件分級

根據《石林縣光紅磚廠環境風險評估報告》（2022年版）結果，公

司的風險等級屬于“一般環境風險級L般-大氣（8+一般-水

（Q2-M1-E3）「。

根據《石林縣光紅磚廠環境風險評估報告》（2022年版）可能發生

的突發環境事件情景分析，公司可能發生的環境事件有柴油、廢機油泄

漏事件；處理火災、爆炸事故產生的二次污染（消防廢氣、消防廢水、

消防垃圾的泄漏）事件。

按照突發環境事件的影響，將本公司的環境事件分為企業內部可控

級事件和企業內部不可控級事件。

表1-1本公司突發環境事件等級

環境風險源事件分

企業內部可控級環境事件企業內部不可控級環境事件

級

柴油、廢機油泄漏管道跑冒滴漏現象柴油罐破損導致柴油泄漏

火災、爆炸引發的清消廢水通過地表徑流或雨水

/

環境污染事故管排至外部農灌溝

1.6應急預案體系

本預案為突發環境事件應急預案，根據《石林縣光紅磚廠環境風險

評估報告》（2022年版）分析得知公司內易導致突發環境事件發生的物

質為廢機油。通過本次預案編制，公司應建立健全突發環境事件組織機

構、人員配置、應急工作原則和應急措施，為應急救援處置工作提供充

分的依據和準備。

本應急預案文本體系包括突發環境事件應急預案、環境風險評估報

告和環境應急資源調查報告三部分。

本預案為石林縣光紅磚廠突發環境事件應急預案，當發生突發環境

事件時，公司突發環境事件應急預案應與公司安全事故應急救援預案相

銜接。若公司內發生突發大氣環境事件對周邊空氣質量造成影響，導致

事故區域內易感群眾感到不適時，應及時上報昆明市生態環境局石林分

局，昆明市生態環境局石林分局視事故情況啟動《昆明市生態環境局石

林分局突發環境事件應急響應預案》；若公司內發生突發水環境事件影

響到外環境，對公共區域水體、大氣或土壤造成影響時，及時上報石林

縣人民政府，視事故情況啟動《石林縣突發環境事件應急預案》。待外

5

部救援力量到達事故地點時，應將指揮權交由外部救援指揮領導，公司

應急救援人員在外部救援力量指揮領導指揮下有序開展應急救援工作。

綜上所述，公司突發環境事件應急預案應與昆明市生態環境局石林

分局和石林縣人