中小學落實雙減五項管理一管理制度參考

為全面貫徹落實市、區“雙減”工作會議精神，扎實做好

“雙減”工作，規范辦學行為，增強教學效益，促進學校為涵

發展，根據各級教育主管部門有關文件精神，結合學校實際，

制定本實施方案。

一、指導思想

進一步貫徹落實有關“雙減”工作的文件精神，以辦公廳、

國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業

負擔和校外培訓負擔的意見》為準繩，按照市、區教育局的相

關文件要求，強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治

理。學校以切實減輕學生課業負擔為突破口，以精致化管理為抓

手，以課堂教學改為主陣地，以強化德育、提升自主學習能力

為重點，深入探索增效的策略、方法和途徑，逐步建立和完善

雙減的長效機制，推進學區科學內涵發展，穩步提高素質教育

實施水平。

二、實施內容、具體實施

（一）、抓實作業管理，提升作業功能

2021年4月8日，教育部出臺了《關于加強義務教育學校

作業管理的通知》（教基廳函[2021]13號），通知要求：學校要

按照課標要求，嚴格控制書面作業時間總量。鑒于此，學校通過

研討，對教師作業管理提出了以下要求：

1、全面壓減作業總量和時長，減輕學生過重作業負擔。健

全作業管理機制，合理調控作業結構，分類明確作業總量，提高

作業設計質量，加強作業完成指導。不得要求學生自批自改作

業,嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長檢查、批改

作業。

輔導要及時，針對性要強。特別重視個別輔導，充分體現

面向全體學生，為了每一個學生的宗旨，要為基礎較差的學生

提供發展的機會，為優秀學生提供更廣闊的上升空間。

2、上課要精紐，方法要靈活，要求做到三不，即不上無準

備之課，不上目標不明確之課，不上一講到底之課。要充分應

用新課程理念，要充分發揮學生的主體作用，使師生互動得當,

信息反饋及時。注重培養學生閱讀能力和自學習慣。要降低重

心，重視基礎，大面積提高教學質量。

3、嚴控作業總量學生的課堂作業一定要適量適度，一般在

課堂上給學生留十分鐘左右的作業時間，盡量保證課堂作業在

課內時間完成。一、二年級不布置家庭書面作業，三至六年級

在班級設立作業公示欄，各學科老師相互協調布置各科作業，

硝保書面作業平均完成時間不超過60分鐘。

4、全面壓減作業總量和時長，減輕學生過重作業負擔。健

全作業管理機制，合理調控作業結構，分類明確作業總量，提高

作業設計質量，加強作業完成指導。不得要求學生自批自改作

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業，嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長檢查、批改

作業。

輔導要及時，針對性要強。特別重視個別輔導，充分體現

面向全體學生，為了每一個學生的宗旨，要為基礎較差的學生

提供發展的機會，為優秀學生提供更廣闊的上升空間。

5、規范作業批改提倡學生作業面批制，通過面批及時發現

問題，及時更改。采用等級評價，教師從多方面用激勵性的語

言來評價鼓勵學生，發揮作業評價對學生的指導與激勵作用。

班級設立優秀作業展示角，定期進行優秀作業展示，發揮學生

之間作業的傳幫帶作用。學校每學期評選一次優秀校本作業。

教師充分利用課后服務趕時間對學困生的作業進行當面批改，

當面指出學生作業中的優點和存在的問題，及時引導學生對作

業進行更正，加強教師對學生作業情況的及時指導。

6、提高課堂教學質量

（1）優選教學方法，提高課堂教學效率。為了保證課堂的

有效、高效，每位教師在課堂中必須精講精練。在講解過程中

啟發學生思考生疑，促進知識遷移。盡可能多的把時間留給學

生，讓學生進行多讀精練。教師的語言要簡練，與課堂教學無

關的話不說，保證課堂教學的高容量性。

（2）優化學習方式，提高學生學習效率。根據學生實際情

況，引導學生掌握適合自己的學習方式。語文學科重基礎規范

3

的養成，重個性化體驗感悟、表達；數學學科提倡獨立探究與合

作交流相結合，重視思維訓練和實踐能力的培養。

（3）落實培優補差工作，促使學生全面發展。減輕學生負

擔不等于降低教學要求，既要重視對“尖子生”的培養，組織

他們參加多種活動，使他們的個性得到充分發展。又要特別重

視對部分“后進生”的個別輔導，及時幫助他們克服學習中的

困難，迎頭趕上。這樣既減輕了大部分學生的負擔，也滿足了

不同層次的學生對學習的要求。

（二）、抓實作業管理，提升作業功能

2021年4月8日，教育部出臺了《關于加強義務教育學校

作業管理的通知》（教基廳函[2021]13號），通知要求：學校要

按照課標要求，嚴格控制書面作業時間總量。鑒于此，學校通過

研討，對教師作業管理提出了以下要求：

1、提高教研活動質量

（1）各教研紐認真制定教學計劃和進度，確保日常教學活

動的正常有序。由教研組長負責各教研組圍繞本學期教學重難

點，積極開展各項教研活動。本學期各學科以向課堂要質量為主

題，組織教師上公開課、示范課等教學活動，促進教師專業發

展和業務水平的提高。

（2）精心備課。采用集體備課與個人備課相結合的方式。

教師以教研組為單位，在充分吃透課、鉆研教材、了解學生的

4

基礎上實行集體備課，形成較為完備的教案。各教師在集體備

課的基礎上根據自己的教學特點、本班學生實際情況對教案進

行調整和修改，努力提高課堂教學效果。

2、教導處定期對上述教學常規落實情況進行檢查，并將檢

查情況及時反饋。

3、作業布置與批改要落實到位，訓練及時，容量恰當。作

業設計和批改必須做到“四精”（精選、精講、精練、精批）和

“四必”（有發必收、有收必改、有改必評、有差必補）。要重

視基礎訓練，作業分層要求，抓好重點錯題的滾動練習，嚴格

控制作業量，防止搞題海戰術。

4、提升作業質量加強作業設計教研，以年段統一作業類型,

規范作業本的使用。以年段備課組為單位，分工合作，通過選

編、改編.自主創編等方式設計高質量作業，同步搜集優質“課

時分層作業”，形成“夯實基礎.提升能力.拓展素養”三個層

次的“單元分層作業設計”電子資源庫。內容設計有彈性，以

適應不同發展程度的學生。

5、實行教師集體備課制，分工負責，集體備課，資源共享,

備精每一堂課，優化教學設計和課堂教學過程，減輕教師負擔。

加強信息技術和學科教學的整合研究，發揮多媒體輔助教學的

強大優勢，優化教學手段，增強教學的形象性、直觀性、生動

性、趣味性。

5

6、家校有效監督學校將作業管理情況納入教師績效考核范

圍，將作業設計、批改.講評、輔導等情況作為教師考核重要內

容。囹月組織督導組成員進行教師常規檢查，發現教師優秀做

法和問題及時反饋，及進整改。進一步建立健全作業監督,公示

制度，加強家校聯系，發揮家校合力。及時了解學生作業動態，

隨時跟蹤監督并及時反饋給學校，并進行有效整改。

（三）、抓實作業管理，提升作業功能

2021年4月8日，教育部出臺了《關于加強義務教育學校

作業管理的通知》（教基廳函[2021]13號），通知要求：學校要

按照課標要求，嚴格控制書面作業時間總量。鑒于此，學校通過

研討，對教師作業管理提出了以下要求：

1、上課要精紐，方法要靈活，要求做到三不，即不上無準

備之課，不上目標不明確之課，不匕一講到底之課°要充分應

用新課程理念，要充分發揮學生的主體作用，使師生互動得當,

信息反饋及時。注重培養學生閱讀能力和自學習慣。要降低重

心，重視基礎，大面積提高教學質量。

2、精心設計作業

（1）學校通過不斷優化作業設計切實減少學生作業量。作

業要立足課程目標，把握好重點和難點，緊扣教學進度和學習

內容；要體現出層次性，可分必做和選做兩種；要減少機械重

復性作業，控制知識鞏固型練習題目，提倡布置探究性、開放

6

性、實踐性的家庭作業；嚴禁用增加作業量、抄寫試卷（課文）

等方式懲罰學生。

（2）嚴格控制作業量和作業時間。一、二年級不布置課外

書面作業，三年級學生書面家庭作業總量每天不超過30分鐘，

四年級學生不超過45分鐘，五、六年級學生不超過60分鐘

（3）建立作業公示制度。嚴格落實縣教體局制訂的《XX

縣義務教育階段學校學生家庭作業公示制度》，每天下午放學

前，學校教務處、年級組逐一對各教學班學生的每日及節假日

家庭作業進行審核，審核通過后的作業在本校公眾號、學校公

示欄進行公示，以接受學生家長與社會各界的監督。

3、家校有效監督學校將作業管理情況納入教師績效考核范

圍，將作業設計、批改.講評、輔導等情況作為教師考核重要內

容介囹月組織督導組成員進行教師常規檢杳，發現教師優秀做

法和問題及時反饋，及進整改。進一步建立健全作業監督.公示

制度，加強家校聯系，發揮家校合力。及時了解學生作業動態,

隨時跟蹤監督并及時反饋給學校，并進行有效整改。

4、全面壓減作業總量和時長，減輕學生過重作業負擔。健

全作業管理機制，合理調控作業結構，分類明確作業總量，提高

作業設計質量，加強作業完成指導。不得要求學生自批自改作

業,嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長檢查、批改

作業。

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輔導要及時，針對性要強。特別重視個別輔導，充分體現

面向全體學生，為了每一個學生的宗旨，要為基礎較差的學生

提供發展的機會，為優秀學生提供更廣闊的上升空間。

5、教導處定期對上述教學常規落實情況進行檢查，并將檢

查情況及時反饋。

6、規范作業批改提倡學生作業面批制，通過面批及時發現

問題，及時更改。采用等級評價，教師從多方面用激勵性的語

言來評價鼓勵學生，發揮作業評價對學生的指導與激勵作用。

班級設立優秀作業展示角，定期進行優秀作業展示，發揮學生

之間作業的傳幫帶作用。學校每學期評選一次優秀校本作業。

教師充分利用課后服務趕時間對學困生的作業進行當面批改，

當面指出學生作業中的優點和存在的問題，及時引導學生對作

業進行更正，加強教師對學生作業情況的及時指導。

（四）、抓實作業管理，提升作業功能

2021年4月8日，教育部出臺了《關于加強義務教育學校

作業管理的通知》（教基廳函[2021]13號），通知要求：學校要

按照課標要求，嚴格控制書面作業時間總量。鑒于此，學校通過

研討，對教師作業管理提出了以下要求：

1、提高教研活動質量

（1）各教研經認真制定教學計劃和進度，確保日常教學活

動的正常有序。由教研組長負責各教研組圍繞本學期教學重難

8

點，積極開展各項教研活動。本學期各學科以向課堂要質量為主

題，組織教師上公開課、示范課等教學活動，促進教師專業發

展和業務水平的提高。

（2）精心備課。采用集體備課與個人備課相結合的方式。

教師以教研組為單位，在充分吃透課、鉆研教材、了解學生的

基礎上實行集體備課，形成較為完備的教案。各教師在集體備

課的基礎上根據自己的教學特點、本班學生實際情況對教案進

行調整和修改，努力提高課堂教學效果。

2、提高課堂教學質量

（1）優選教學方法，提高課堂教學效率。為了保證課堂的

有效、高效，每位教師在課堂中必須精講精練。在講解過程中

啟發學生思考生疑，促進知識遷移。盡可能多的把時間留給學

生，讓學生進行多讀精練c教師的語言要簡練，與課堂教學無

關的話不說，保證課堂教學的高容量性。

（2）優化學習方式，提高學生學習效率。根據學生實際情

況，引導學生掌握適合自己的學習方式。語文學科重基礎規范

的養成，重個性化體驗感悟、表達；數學學科提倡獨立探究與合

作交流相結合，重視思維訓練和實踐能力的培養。

（3）落實培優補差工作，促使學生全面發展。減輕學生負

擔不等于降低教學要求，既要重視對“尖子生”的培養，組織

他們參加多種活動，使他們的個性得到充分發展。又要特別重

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視對部分“后進生”的個別輔導，及時幫助他們克服學習中的

困難，迎頭趕上。這樣既減輕了大部分學生的負擔，也滿足了

不同層次的學生對學習的要求。

3、提升作業質量加強作業設計教研，以年段統一作業類型,

規范作業本的使用。以年段備課組為單位，分工合作，通過選

編、改編.自主創編等方式設計高質量作業，同步搜集優質“課

時分層作業”，形成“夯實基礎.提升能力.拓展素養”三個層

次的“單元分層作業設計“電子資源庫。內容設計有彈性，以

適應不同發展程度的學生。

4、精心設計作業

(1)學校通過不斷優化作業設計切實減少學生作業量。作

業要立足課程目標，把握好重點和難點，緊扣教學進度和學習

內容；要體現出層次性，可分必做和選做兩種；要減少機械重

復性作業，控制知識鞏固型練習題目，提倡布置探究性、開放

性、實踐性的家庭作業；嚴禁用增加作業量、抄寫試卷(課文)

等方式懲罰學生。

(2)嚴格控制作業量和作業時間。一、二年級不布置課外

書面作業，三年級學生書面家庭作業總量每天不超過30分鐘，

四年級學生不超過45分鐘，五、六年級學生不超過60分鐘

(3)建立作業公示制度。嚴格落實縣教體局制訂的《XX

縣義務教育階段學校學生家庭作業公示制度》，每天下午放學

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前，學校教務處、年級組逐一對各教學班學生的每日及節假日

家庭作業進行審核，審核通過后的作業在本校公眾號、學校公

示欄進行公示，以接受學生家長與社會各界的監督。

5、嚴控作業總量學生的課堂作業一定要適量適度，一般在

課堂上給學生留十分鐘左右的作業時間，盡量保證課堂作業在

課內時間完成。一、二年級不布置家庭書面作業，三至六年級

在班級設立作業公示欄，各學科老師相互協調布置各科作業，

硝保書面作業平均完成時間不超過60分鐘。

6、作業布置與批改要落實到位，訓練及時，容量恰當。作

業設計和批改必須做到“四精“（精選、精講、精練、精批）和

“四必”（有發必收、有收必改、有改必評、有差必補）。要重

視基礎訓練，作業分層要求，抓好重點錯題的滾動練習，嚴格

控制作業量，防止搞題海戰術。

（五）、抓實作業管理，提升作業功能

2021年4月8日，教育部出臺了《關于加強義務教育學校

作業管理的通知》（教基廳函[2021]13號），通知要求：學校要

按照課標要求，嚴格控制書面作業時間總量。鑒于此，學校通過

研討，對教師作業管理提出了以下要求：

1、上課要精紐，方法要靈活，要求做到三不，即不上無準

備之課，不上目標不明確之課，不上一講到底之課。要充分應

用新課程理念，要充分發揮學生的主體作用，使師生互動得當,

11

信息反饋及時。注重培養學生閱讀能力和自學習慣。要降低重

心，重視基礎，大面積提高教學質量。

2、實行教師集體備課制，分工負責，集體備課，資源共享,

備精每一堂課，優化教學設計和課堂教學過程，減輕教師負擔。

加強信息技術和學科教學的整合研究，發揮多媒體輔助教學的

強大優勢，優化教學手段，增強教學的形象性、直觀性、生動

性、趣味性。

3、家校有效監督學校將作業管理情況納入教師績效考核范

圍，將作業設計、批改.講評、輔導等情況作為教師考核重要內

容。囹月組織督導組成員進行教師常規檢查，發現教師優秀做

法和問題及時反饋，及進整改。進一步建立健全作業監督.公示

制度，加強家校聯系，發揮家校合力。及時了解學生作業動態，

隨時跟蹤監督并及時反饋給學校，并進行有效整改。

4、全面壓減作業總量和時長，減輕學生過重作業負擔。健

全作業管理機制，合理調控作業結構，分類明確作業總量，提高

作業設計質量，加強作業完成指導。不得要求學生自批自改作

業，嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長檢查、批改

作業。

輔導要及時，針對性要強。特別重視個別輔導，充分體現

面向全體學生，為了每一個學生的宗旨，要為基礎較差的學生

提供發展的機會，為優秀學生提供更廣闊的上升空間。

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5、嚴控作業總量學生的課堂作業一定要適量適度，一般在

課堂上給學生留十分鐘左右的作業時間，盡量保證課堂作業在

課內時間完成。一、二年級不布置家庭書面作業，三至六年級

在班級設立作業公示欄，各學科老師相互協調布置各科作業，

硝保書面作業平均完成時間不超過60分鐘。

6、作業布置與批改要落實到位，訓練及時，容量恰當。作

業設計和批改必須做到“四精”（精選、精講、精練、精批）和

“四必”（有發必收、有收必改、有改必評、有差必補）。要重

視基礎訓練，作業分層要求，抓好重點錯題的滾動練習，嚴格

控制作業量，防止搞題海戰術。

三、落實，，雙減”政策舉措

（一）、推動課后服務全覆蓋。每天至少開展2小時，結

束時間與當地正常下班時間相銜接，不斷提高課后服務質量。

（二）、“增效”雙減，創新推進雙減工作構建新的學科

教學常規，規范教學行為，組織全體教師學習教學常規管理制

度，學習各科課程標準，明確各科、各年級段的階段目標，規

范自己的教學行為。嚴格執行作息時間，落實大課間活動，保

障學生睡眠時間。教師、學生、家長都要懂得充足的睡眠對孩

子成長的重要性，確保學生每天不少于10小時有質量的睡眠。

課間和午間不得占用學生休息和活動時間集中上課。學校嚴格

按照制定的''作息時間表”按時作息，學生上午不早于8：20

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進行教學活動，并科學制定“課程表”和“課后服務表”。每

天不少于60分鐘的陽光體育大課間活動，讓學生在老師的組織

下真正動起來，不斷提高活動效率，校內和校外運動時間不少

于2小時。加大課程整合力度，根據學生發展以及學校特色發

展的需求，科學設置各類興趣小組和社團活動，保證活動正常

開展。

（三）、規范學校編班行為。各年級學生實行常態編班，

嚴禁舉辦重點班。在編班時，嚴格執行省定標準班額要求，按

照男女生比例相對均衡原則和隨機原則進行編班，均衡配置各

班師資力量。不得按學生成績進行編班，不得為編班進行任何

形式的考試或測試。

（四）、加強師德師風建設。貫徹落實教育部《新時代中

小學教師職業行為十項準則》，加強教師和黨員隊伍建設，提高

教師思想政治素質，提升師德師風建設水平，健全師德建設長

效機制。嚴肅查處師德失范行為，規范教師正確行使教育管理

權和適度懲戒權的行為，禁止教師體罰或變相體罰學生，禁止

在職教師違規辦班、違規補課和到校外培訓機構兼課。

（五）、指導學生實踐鍛煉。組織學生參加文體活動，培

育1-2項體育運動技能和藝術特長，嚴禁擠占體育課時和大課

間，中小學生校內體育活動時間每天不少于1小時，條件允許

的情況下盡量安排在戶外。教育學生坐立行讀寫姿勢正確，認

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真做好廣播操和眼保健操。加強勞動生活技能教育，指導學生

參與社會實踐，樂于科學探索，熱心志愿公益服務。

（六）、從嚴管理教材教輔。嚴格執行國家和省有關中小

學教材教輔材料管理相關規定，加強中小學教材和教輔材料管

理，嚴格執行編寫、評議、選用、發行、代購、使用等相關政策。

嚴禁濫派、濫訂、濫發和搭載各種教輔材料，嚴肅查處義務教

育學校使用境外教材行為。加強教輔材料進校園檢查管理，嚴格

執行“一科一輔"，任何單位和個人不得進入學校宣傳、推薦、

推銷任何教輔材料。學生及家長購買教輔材料根據自愿原則，

不得強制或變相強制學生購買教輔材料，不得指定參考、暗示

和誘導等方式搞“一科多輔”。規范校園學習類APP使用管理，

凡未經審查備案的中小學校園學習類APP,學校、教師不得要求

學生使用。

（七）、全面推行“5+2”

1、自愿志愿。本著“學生自愿，老師志愿”的原則，學生

是否參加課后服務，由學生家長自愿選擇，不以任何方式強制

或變相強制學生參加，不增加學生課業負擔。學校每周5天都

開展課后服務，每天至少提供2小時的課后服務，100%名師主

動參與課后服務，100%滿足有需求的學生參加課后服務。

2、多元發展。根據學生實際情況，遵循教育規律和學生成

長規律，將課后服務分為兩個階段：第一階段學業輔導；第二

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階段為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、

文體。藝術、勞動、閱讀。興趣小組及社團活動。

3、提質增效。學校制定課后服務實施方案，增強課后服務

的吸引力。充分用足。用好課后服務時間，指導學生認真完成

作業，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑。不得利用課

后服務時間講新課。做到“書包不回家”，既減輕學生肩膀上

的負擔，更減輕學生心理上負擔。

四、強化責任，成立“雙減”工作領導小組

組長：

副組長：

成員：級主任