PAGEPAGE1應急救援應急心理干涉預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故后，對受事故影響的人員進行心理干涉的工作。預案包含但不限于以下情況：1重點、較大、一般生產安全事故；2特殊時段或特殊情況下發生的事故；3可能引發群體性心理反應的事故；4其他需要心理干涉的事故情況。（二）響應分級1分級原則：a依據事故危害程度，將事故分為特別重點、重點、較大、一般四個等級；b依據事故影響范圍，將事故分為全國性、區域性、地方性三個等級；c依據生產經營單位掌控事態的本領，將事故分為完全掌控、部分掌控、無法掌控三個等級。2響應分級標準：a特別重點事故：危害程度高，影響范圍廣，生產經營單位無法掌控事態；b重點事故：危害程度高，影響范圍較大，生產經營單位能夠部分掌控事態；c較大事故：危害程度一般，影響范圍較小，生產經營單位能夠掌控事態；d一般事故：危害程度低，影響范圍較小，生產經營單位能夠掌控事態。3響應措施：a特別重點事故：啟動國家或地方應急響應，實施全國性心理干涉；b重點事故：啟動省級或市級應急響應，實施區域性心理干涉；c較大事故：啟動縣級或市級應急響應，實施地方性心理干涉；d一般事故：啟動單位內部應急響應，實施局部性心理干涉。4心理干涉措施：a依據事故等級，采取相應的心理干涉措施；b確保心理干涉措施的科學性、針對性和有效性；c加強與專業心理干涉團隊的協作，提高心理干涉質量。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用分級響應機制，應急組織機構分為現場應急指揮部和后方應急指揮部兩部分。2現場應急指揮部現場應急指揮部負責事故現場的心理干涉工作，由以下單位（部門）構成：a生產經營單位緊要負責人或其授權代表，擔負現場應急指揮部總指揮；b安全生產管理部門，負責現場應急工作的協調和指揮；c心理干涉專業團隊，負責現場心理干涉工作的實施；d醫療救助部門，負責現場傷員的急救和心理支持；e人事行政部門，負責事故受害者的心理疏導和后續關懷；f公安消防部門，負責現場秩序維護和事故調查。3后方應急指揮部后方應急指揮部負責對現場應急工作的支持、協調和監督，由以下單位（部門）構成：a生產經營單位緊要負責人或其授權代表，擔負后方應急指揮部總指揮；b安全生產管理部門，負責后方應急工作的總體協調；c心理干涉專業團隊，負責供應心理干涉策略和技術支持；d人力資源部門，負責員工的心理健康教育和培訓；e企業法律顧問，負責處理與心理干涉相關的法律事務；f新聞宣傳部門，負責對外發布心理干涉相關信息。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1心理干涉小組a構成：由心理醫生、心理咨詢師、社會工作者等構成；b職責分工：心理醫生負責評估傷員的心理情形，訂立心理干涉方案；心理咨詢師負責實施心理干涉，進行個體和集體心理疏導；社會工作者負責協調社會資源，供應必需的社會支持；c行動任務：現場評估：對事故現場人員進行心理評估，識別需要心理干涉的對象；心理疏導：對受影響人員進行心理疏導，緩解心理壓力；心理治療：對心理創傷較重的人員供應心理治療。2協調小組a構成：由安全生產管理部門、人力資源部門、法律顧問等構成；b職責分工：安全生產管理部門負責協調現場應急指揮部與后方應急指揮部之間的工作；人力資源部門負責組織員工參加心理干涉工作，供應人力資源支持；法律顧問負責處理與心理干涉相關的法律問題；c行動任務：信息收集與傳遞：收集事故信息，確保信息暢通；資源協調：協調內外部資源，保障心理干涉工作的順利進行；法律支持：供應法律咨詢，確保心理干涉工作的合法性。3指揮小組a構成：由現場應急指揮部總指揮、安全生產管理部門負責人等構成；b職責分工：總指揮負責全面指揮現場應急工作；安全生產管理部門負責人負責現場應急工作的具體實施；c行動任務：指揮協調：指揮現場應急工作，確保各項措施落實；決策指揮：依據現場情況，做出快速決策，引導現場應急行動。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話應24小時開通，確保信息暢通。2應急值守電話號碼應在明顯位置公示，便于相關人員及時聯系。3應急值守電話由安全生產管理部門專人負責接聽。（二）事故信息接收1事故信息可通過以下途徑接收：a現場應急指揮部；b安全生產管理部門；c心理干涉小組；d其他相關部門。2接收事故信息時，應認真記錄信息內容、時間、報告人等信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1事故信息接收后，應及時上報安全生產管理部門。2安全生產管理部門應在接到事故信息后，趕忙進行核實，并依據事故嚴重程度決議是否啟動應急響應。3內部通報責任人：安全生產管理部門負責人負責組織內部通報；心理干涉小組負責人負責向相關人員通報心理干涉措施。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1流程：a安全生產管理部門接到事故信息后，應在第一時間上報；b上報內容包含事故概況、影響范圍、初步原因、應急響應措施等；c上級主管部門或上級單位接到報告后，應進行核實，并要求生產經營單位供應認真的事故報告。2內容：事故發生的時間、地方、單位；事故的簡要經過、傷亡情況、資產損失；采取的初步救援措施；可能存在的環境危害和次生、衍生事故隱患；事故原因的初步推斷。3時限：在事故發生后，應在1小時內向上級主管部門或上級單位報告；在應急響應啟動后，應按上級要求及時更新事故信息。4責任人：安全生產管理部門負責人負責事故信息的上報工作；信息上報人員負責準確及時地傳遞事故信息。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：a通過電話、短信、網絡等方式通報；b向有關部門或單位發送書面通報。2程序：a安全生產管理部門在確認事故信息后，及時向相關政府部門、社會組織、新聞媒體等通報；b通報內容包含事故概況、影響范圍、應急響應措施等；c通報后，應及時收集反饋信息，對后續工作做出相應調整。3責任人：安全生產管理部門負責人負責通報工作的組織與協調；信息通報人員負責具體實施通報工作。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與分析a安全生產管理部門負責收集事故信息，包含事故概況、人員傷亡、資產損失、環境影響等。b心理干涉小組負責分析事故對人員心理的影響，評估心理干涉的需求。c應急領導小組依據收集到的信息進行分析研判。2響應啟動決策a應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，決議是否啟動應急響應。b若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙作出響應啟動的決策并宣布。c若事故信息未實現響應啟動條件，但可能引發嚴重后果，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。3自動啟動機制a可依據事故監測系統和預警系統的設置，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統自動啟動應急響應。b自動啟動機制應配備專人監控，確保系統運行正常，并及時進行人工復核。（二）響應分級1預警響應a當事故信息實現預警啟動條件時，啟動預警響應。b預警響應期間，應做好以下工作：宣布預警信息；組織氣力進行前期準備；加強監測，緊密關注事態發展。2一般響應a當事故信息實現一般響應條件時，啟動一般響應。b一般響應期間，應采取以下措施：實施心理干涉措施；組織救援氣力開展救援工作；加強與上級部門和外部單位的溝通協調。3較大響應a當事故信息實現較大響應條件時，啟動較大響應。b較大響應期間，應采取以下措施：加強應急救援氣力；實施全面的心理干涉；加強社會穩定和輿情引導。4重點響應a當事故信息實現重點響應條件時，啟動重點響應。b重點響應期間，應采取以下措施：成立應急指揮部，全面指揮救援工作；實施大規模的心理干涉和救援行動；加強對外聯絡和資源調配。（三）響應調整1跟蹤事態發展a響應啟動后，應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。b定期召開應急領導小組會議，評估響應效果。2及時調整響應級別a依據事態發展和救援效果，及時調整響應級別。b躲避響應不足或過度響應，確保救援工作科學、有序進行。3躲避響應不足或過度響應a嚴格依據事故信息和響應分級條件，確保響應措施恰當；b加強與相關部門和單位的溝通，形成救援合力。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道a通過生產經營單位內部公告系統發布；b利用短信、電話、網絡等通訊手段通知相關人員；c通過新聞媒體、官方網站等對外發布預警信息。2預警信息發布方式a制作預警信息公告，張貼于明顯位置；b通過廣播、電視等媒體實時播報；c通過電子郵件、微信等社交平臺推送。3預警信息發布內容a預警原因和依據；b可能受到影響的范圍和程度；c應急響應的基本要求和建議；d預警信息的有效期限。（二）響應準備1隊伍準備a組織心理干涉專業團隊，確保人員到位；b組織救援隊伍，進行應急演練，提高救援本領。2物資準備a準備必需的心里干涉物資，如心理輔導手冊、應急心理干涉設備等；b準備救援物資，如醫療急救包、防護裝備等。3裝備準備a確保心理干涉設備和救援裝備處于良好狀態；b對關鍵設備進行定期檢查和維護。4后勤準備a確保應急物資的充分供應；b準備應急車輛和交通工具。5通信準備a確保應急通信設備完好，信號暢通；b訂立應急通信預案，明確通信聯絡方式和流程。（三）預警解除1預警解除的基本條件a事故隱患得到有效掌控；b受影響區域恢復正常秩序；c無進一步擴大風險的可能性。2預警解除的要求a預警信息發布單位應正式發布預警解除信息；b各相關部門和單位應趕忙停止預警響應措施；c心理干涉專業團隊應恢復正常工作狀態。3責任人a預警信息發布責任人：安全生產管理部門負責人；b預警解除確認責任人：應急領導小組；c預警解除信息發布責任人：安全生產管理部門信息發布人員。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別a依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，依照預案中的響應分級標準確定響應級別。b應急領導小組依據實際情況，決議啟動相應的應急響應級別。2響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：應急領導小組召開會議，分析事故情況，部署應急響應工作。b信息上報：依照規定的時限和內容，向上級主管部門、上級單位報告事故信息。c資源協調：協調內外部資源，包含人力資源、物資、裝備等。d信息公開：依據需要，通過多種渠道向公眾發布事故信息和應急響應進展。e后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散a設置警戒區域，確保人員和車輛的安全；b實施疏散計劃，引導受影響人員安全撤離。2人員搜救a組織搜救隊伍，開呈現場人員搜救工作；b使用專業設備和技術，提高搜救效率。3醫療救治a組織醫療救助團隊，對傷員進行現場救治；b將傷員快速轉移至安全區域，進行進一步治療。4現場監測a對事故現場進行環境監測，評估污染情況；b監測受影響區域的環境更改，確保人員安全。5技術支持a供應必需的技術支持，包含心理干涉、救援技術等；b協調外部專家和技術團隊，供應專業支持。6工程搶險a組織工程搶險隊伍，進行現場搶險工作；b采取有效措施，防止事故擴大。7環境保護a防止事故造成環境污染，采取必需的環境保護措施；b監測和評估環境風險，確保環境安全。8人員防護要求a參加救援的人員應穿著適當的防護裝備；b定期進行健康檢查，確保人員健康。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求a當事故現場超降生產經營單位自身救援本領時，應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙；b懇求幫忙時應供應認真的事故信息和救援需求。2聯動程序及要求a與外部救援氣力建立聯動機制，明確溝通協調流程；b確保外部救援氣力到達后能夠快速投入救援工作。3外部救援氣力到達后的指揮關系a明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援工作的統一指揮；b外部救援氣力應聽從現場應急指揮部的指揮。（四）響應停止1響應停止的基本條件a事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼；b受影響區域恢復正常秩序；c無進一步擴大風險的可能性。2響應停止的要求a應急領導小組應正式宣布響應停止；b各相關部門和單位應趕忙停止應急響應措施；c心理干涉專業團隊應恢復正常工作狀態。3責任人a響應停止確實認責任人：應急領導小組；b響應停止的信息發布責任人：安全生產管理部門信息發布人員。七、后期處理（一）污染物處理1事故污染物處理原則a優先考慮對環境和人體健康影響最小的處理方法；b確保污染物處理措施符合國家和地方環保法規要求。2污染物處理流程a對事故現場進行徹底的清理，收集全部污染物；b依據污染物性質，選擇合適的處理方法，如固化、穩定化、生物降解等；c對處理后的污染物進行安全處理，確保不會對環境造成二次污染。3污染物處理責任人a環保管理部門負責監督污染物處理的全過程；b事故責任單位負責具體實施污染物處理工作。（二）生產秩序恢復1恢復生產的原則a在確保安全的前提下，漸漸恢復生產秩序；b優先恢復關鍵生產線和設施，確保生產經營的連續性。2恢復生產的流程a對事故現場進行評估，確定恢復生產的條件；b訂立恢復生產計劃，包含設備檢修、人員培訓、物資補給等；c漸漸實施恢復生產計劃，監控生產過程中的安全情形。3恢復生產責任人a生產管理部門負責監督生產秩序恢復的全過程；b事故責任單位負責人負責具體實施恢復生產計劃。（三）人員布置1人員布置原則a敬重受害者和家屬的意愿，供應人性化的布置方案；b確保受害者的合法權益得到保障。2人員布置流程a對受害者進行初步評估，了解其布置需求；b訂立人員布置方案，包含生活布置、醫療救治、心理干涉等；c實施人員布置方案，跟蹤布置效果，及時調整。3人員布置責任人a人事行政部門負責協調人員布置工作；b心理干涉小組負責實施心理干涉和痊愈工作；c醫療救助部門負責供應醫療救治服務。（四）事故調查與評估1事故調查原則a客觀、公正、全面地調查事故原因；b依法依規進行事故調查，確保調查結果的準確性。2事故調查流程a成立事故調查組，明確調查構成員和職責；b收集事故相關證據，包含現場照片、視頻、物證等；c分析事故原因，提出整改措施和建議。3事故評估原則a評估事故對人員、資產和環境的影響；b評估事故處理效果和應急預案的適用性。4事故評估流程a組織專家對事故進行評估；b依據評估結果，提出改進措施和建議；c將評估結果納入應急預案的修訂和完善工作中。（五）應急預案修訂與改進1修訂原則a依據事故調查和評估結果，對應急預案進行修訂；b確保應急預案的針對性和有效性。2修訂流程a組織相關人員對應急預案進行修訂；b完成修訂后，進行內部評審和審批；c發布修訂后的應急預案，并組織培訓和演練。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式和方法a明確應急管理部門、心理干涉小組、救援隊伍等相關部門和人員的通信聯系方式；b設定應急通信專用頻道，確保通信的優先級；c定期測試通信系統，確保在應急情況下通信暢通。2備用方案和保障責任人a訂立通信停止時的備用方案，包含備用通信設備、備用通信渠道等；b明確備用方案的維護責任人，確保在緊急情況下能夠快速啟用備用方案。（二）應急隊伍保障1應急人力資源a專家：包含心理醫生、心理咨詢師、社會工作者等，負責心理干涉和評估；b專兼職應急救援隊伍：負責現場救援和幫忙心理干涉；c協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫忙。2應急隊伍管理a定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高救援本領和心理干涉技能；b建立應急隊伍檔案，記錄隊員個人信息、專業技能、培訓記錄等；c明確應急隊伍的調度和指揮機制，確保救援行動的高效性。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備a類型：包含心理干涉工具、醫療急救設備、個人防護裝備、通信設備等；b數量：依據應急預案和風險評估確定，確保滿足應急需求；c性能：確保全部物資和裝備符合國家標準和行業標準；d存放位置：指定安全、便于取用的存放地方；e運輸及使用條件：訂立認真的運輸和操作規程，確保物資和裝備的正確使用。2更新及增補時限a定期對應急物資和裝備進行檢驗和維護，確保其處于良好狀態；b依據實際情況和物資損耗情況，及時更新和增補應急物資和裝備。3管理責任人及其聯系方式a明確物資裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常管理；b供應管理責任人的聯系方式，確保在緊急情況下能夠及時聯系。4臺賬管理a建立認真的物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況；b定期核對臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應保障a確保應急響應期間，關鍵設施和應急設備的能源供應穩定；b訂立備用能源供應方案，如發電機、備用電源等，以應對能源停止情況。2能源管理責任人a明確能源管理的責任人，負責能源供應的監控和調度；b訂立能源使用規范，提高能源使用效率。（二）經費保障1經費預算a依據應急預案和風險評估，訂立應急工作經費預算；b確保經費預算的合理性和充分性。2經費管理責任人a明確經費管理的責任人，負責經費的審批和使用；b建立嚴格的財務管理制度，確保經費使用的透亮和規范。（三）交通運輸保障1交通保障措施a確保應急救援車輛和人員能夠快速到達事故現場；b與交通運輸部門協調，保障應急救援通道的暢通。2交通管理責任人a明確交通管理的責任人，負責應急救援交通的組織和調度；b訂立交通管制方案，確保應急救援行動的順利進行。（四）治安保障1治安維護措施a加強事故現場及周邊的治安巡邏，維護現場秩序；b與公安部門協調，確保事故現場的治平穩定。2治安管理責任人a明確治安管理的責任人，負責事故現場的治安維護；b訂立治安應急預案，應對可能的治安突發事件。（五）技術保障1技術支持措施a供應必需的技術支持，包含信息處理、數據分析、遠程監控等；b與技術供應商保持聯系，確保技術設備的及時維護和更新。2技術管理責任人a明確技術管理的責任人，負責技術支持的實施和協調；b建立技術支持檔案，記錄技術設備和服務的使用情況。（六）醫療保障1醫療資源保障a確保應急救援現場有充分的醫療資源，包含醫生、護士、醫療設備等；b與醫療機構建立合作關系，確保醫療救援的及時性。2醫療管理責任人a明確醫療管理的責任人，負責醫療救援的組織和協調；b