PAGEPAGE1污水污染事故應急響應一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在生產經營活動中發生的污水污染事故，包含但不限于污水泄漏、溢出、排放超標等，旨在引導事故的應急響應和處理工作，降低事故損失，保護環境，保障人民群眾的生命資產安全。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將污水污染事故應急響應分為四個等級，具體如下：（1）Ⅰ級響應：適用于發生特別重點污水污染事故，事故危害嚴重，影響范圍廣，對周邊環境、生態和人民群眾生命資產安全造成重點威逼的情況。（2）Ⅱ級響應：適用于發生重點污水污染事故，事故危害較大，影響范圍較大，對周邊環境、生態和人民群眾生命資產安全造成較大威逼的情況。（3）Ⅲ級響應：適用于發生較大污水污染事故，事故危害一般，影響范圍較小，對周邊環境、生態和人民群眾生命資產安全造成確定威逼的情況。（4）Ⅳ級響應：適用于發生一般污水污染事故，事故危害較小，影響范圍有限，對周邊環境、生態和人民群眾生命資產安全影響不大。分級響應的基本原則如下：（1）逐級響應：事故發生后，生產經營單位應趕忙啟動本預案，依據事故情況，按級響應，確保事故得到及時、有效處理。（2）快速響應：事故發生后，生產經營單位應快速啟動應急機制，采取有效措施，掌控事態發展，減輕事故損失。（3）協同響應：生產經營單位應與政府相關部門、相鄰企業、社會組織等協同搭配，共同應對污水污染事故。（4）科學響應：依據事故具體情況，科學評估事故危害，訂立合理的應急處理方案，確保應急處理工作科學、有序進行。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是污水污染事故應急響應的最高指揮機構，由生產經營單位緊要負責人擔負總指揮，下設副總指揮和各成員單位（部門）負責人。應急指揮部的職責包含：統一指揮、協調和調度應急響應工作；決議應急響應的啟動、升級、降級和停止；訂立和調整應急處理方案；組織應急救援氣力的調配和物資供應；向上級政府和相關部門報告事故情況。（2）應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責應急響應的日常管理工作。其緊要職責包含：負責應急響應的組織實施和協調；收集、整理和上報事故信息；跟蹤應急響應進展，及時向應急指揮部報告；負責應急物資的儲備和管理；組織應急培訓和演練。（3）現場指揮部現場指揮部是事故現場的最高指揮機構，由應急指揮部授權的現場指揮官擔負指揮長。其緊要職責包含：組織現場應急救援氣力；引導現場應急處理工作；協調相關部門和單位開展救援；監督現場應急措施的落實；向應急指揮部報告現場情況。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）現場救援組構成：由消防、環保、醫療、工程等相關部門人員構成。職責分工：消防部門負責現場滅火和防止火勢擴散；環保部門負責監測污染情況，評估污染范圍；醫療部門負責傷員的救治和現場救助；工程部門負責事故現場的安全防護和污染物的清理。行動任務：趕忙進行現場滅火和隔離；對受污染區域進行封鎖，防止人員進入；對傷員進行緊急救治，并轉移至安全區域；清理污染物，防止污染擴散。（2）信息保障組構成：由信息部門、宣傳部門等人員構成。職責分工：信息部門負責收集、整理和上報事故信息；宣傳部門負責對外發布事故信息，引導輿論。行動任務：及時收集事故相關信息，確保信息準確及時上報；發布事故信息，回應社會關切；監控網絡輿情，防止負面信息傳播。（3）后勤保障組構成：由后勤部門、物資供應部門等人員構成。職責分工：后勤部門負責應急物資的調配和供應；物資供應部門負責應急物資的采購和儲備。行動任務：調配應急物資，確保救援工作順利進行；采購和儲備應急物資，保障長期救援需求。（4）善后處理組構成：由法律事務部門、人力資源部門等人員構成。職責分工：法律事務部門負責事故調查和處理；人力資源部門負責傷員慰問和員工心理疏導。行動任務：開展事故調查，查明事故原因；處理事故善后事宜，包含賠償、恢復生產等；對傷員進行慰問和心理疏導，維護員工權益。三、信息接報1應急值守電話24小時應急值守電話：[電話號碼]24小時值班負責人：[負責人姓名及職務]2事故信息接收（1）內部通報程序和方式事故發生后，現場人員應趕忙向現場指揮部報告。現場指揮部接到報告后，應趕忙核實事故情況，并依照預案要求啟動應急響應。現場指揮部應通過電話、短信、電子郵件等方式，向應急辦公室報告事故信息。（2）內部通報責任人現場指揮部負責人負責現場信息的收集和初步推斷。應急辦公室負責人負責接收、整理和上報事故信息。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程現場指揮部在啟動應急響應的同時，應趕忙向應急辦公室報告。應急辦公室在接到報告后，應趕忙向生產經營單位緊要負責人報告。生產經營單位緊要負責人應在[時限]內向上級主管部門和上級單位報告。（2）報告內容事故發生的時間、地方、原因；事故影響范圍、危害程度；已采取的應急處理措施；需要上級支持和幫忙的事項。（3）報告時限和責任人報告時限：[具體時限]，如無法在規定時限內報告，應每隔[具體時限]報告一次。責任人：生產經營單位緊要負責人，應急辦公室負責人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、短信、電子郵件、傳真等方式向相關部門或單位通報。向公眾發布事故信息，可利用新聞媒體、官方網站、微信公眾號等渠道。（2）通報程序和責任人應急辦公室負責收集和整理事故信息，確定通報對象。應急辦公室負責人負責審核通報內容，確保信息準確無誤。通報責任人：應急辦公室負責人，信息保障組負責人。（3）通報時限在事故發生后[具體時限]內完成向相關部門或單位的通報。如事故情況發生更改，應及時更新通報內容，并重新通報。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集應急辦公室負責收集事故現場信息，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。現場救援組負責收集事故現場的具體情況，包含污染物的種類、濃度、擴散情況等。（2）信息研判應急辦公室對收集到的信息進行初步研判，評估事故的嚴重程度、影響范圍和可控性。結合響應分級條件，應急辦公室提出響應啟動的建議。（3）響應啟動決策應急領導小組依據應急辦公室的建議和事故信息，進行綜合分析，作出響應啟動的決策。若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙宣布啟動相應級別的應急響應。（4）自動啟動機制當事故信息自動監測系統檢測到事故信息實現響應啟動條件時，系統應自動啟動應急響應，并通知應急辦公室和應急領導小組。2預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急辦公室應做好以下工作：發布預警信息，提示相關部門和人員做好防范準備；實時跟蹤事態發展，收集相關信息；定期向應急領導小組報告預警情況。3響應調整響應啟動后，應急辦公室應連續跟蹤事態發展，收集新的信息。依據新信息，應急領導小組應科學分析處理需求，及時調整響應級別。調整響應級別時，應確保：躲避響應不足，導致事故擴大；躲避過度響應，造成資源揮霍。4躲避響應不足或過度響應的措施建立健全的信息共享機制，確保信息及時、準確傳遞；加強應急演練，提高應急處理本領；定期評估應急預案的有效性，及時修訂和完善；加強與上級主管部門和周邊單位的溝通協調，形成聯動機制。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道通過內部通訊系統（如企業內部廣播、短信平臺）向全體員工發布；利用官方網站、微信公眾號等網絡平臺發布；通過新聞媒體向社會公眾發布；向上級主管部門和相關部門報告預警信息。（2）預警信息發布方式緊急通知：對可能發生的事故進行緊急通報，要求相關人員趕忙采取防備措施；預警通報：對已發生的事故或潛在風險進行通報，要求相關單位和人員做好應急準備。（3）預警信息內容預警原因分析；預警等級；可能受影響的區域和范圍；建議采取的防備措施；應急聯系方式和責任人。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含現場救援隊、醫療救助隊、工程搶修隊等；對應急隊伍進行培訓，確保其具備應對污水污染事故的本領。（2）物資準備準備必需的應急物資，如防護用品、防護設備、應急監測設備、吸附料子等；確保物資的充分和可隨時調用。（3）裝備準備檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態；確保裝備的可用性和操作人員的嫻熟程度。（4）后勤準備確保應急響應所需的交通工具、留宿、餐飲等后勤保障；準備必需的醫療救助設施和藥品。（5）通信準備確保應急通信設備的完好和有效；建立應急通信網絡，確保信息暢通。3預警解除（1）基本條件預警信息發布時所指明的風險已得到有效掌控；事故影響已得到除掉或降至最低；相關應急措施已執行完畢。（2）要求應急辦公室應收集相關證據，證明預警條件已滿足；應急領導小組應召開會議，討論預警解除的決策。（3）責任人應急辦公室負責人負責收集預警解除的證據；應急領導小組負責人負責最終決策，發布預警解除通知；各相關部門負責人負責執行預警解除后的恢復和重修工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，依照響應分級標準確定響應級別。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開應急會議，討論應急響應方案，明確各小組任務。信息上報：現場指揮部應趕忙向上級主管部門和應急指揮部報告事故情況，同時通知相關部門。資源協調：應急辦公室負責協調內部和外部資源，確保應急響應所需的人力、物力和財力。信息公開：通過官方渠道向社會公眾發布事故信息，確保信息的透亮度和及時性。后勤及財力保障：后勤保障組負責供應應急響應所需的物資、設備和后勤服務，確保財力支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，防止無關人員進入；引導受影響區域的人員疏散至安全地帶。（2）人員搜救組織搜救隊伍，對失蹤或被困人員進行搜救；采取必需措施，確保搜救人員的安全。（3）醫療救治現場設立醫療救治點，對傷員進行緊急救治；將傷員轉移至醫療機構進行進一步治療。（4）現場監測對污染區域進行環境監測，評估污染程度；實時跟蹤污染物擴散情況。（5）技術支持調集專業技術人員，供應技術支持和解決方案；對事故原因進行分析，為后續處理供應依據。（6）工程搶險組織工程搶險隊伍，對污染源進行封堵和隔離；采取措施，防止污染擴散。（7）環境保護采取有效措施，掌控污染源，減少對環境的影響；恢復受污染區域的生態環境。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備；定期進行健康檢查，確保人員安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事故現場超降生產經營單位處理本領時，應趕忙向上級主管部門和鄰近單位懇求幫忙；懇求幫忙時應認真說明事故情況、所需幫忙類型和數量。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調；明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援工作的有序進行。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系應急指揮部負責對外部救援氣力的指揮和協調；外部救援氣力應聽從應急指揮部的統一指揮。4響應停止（1）基本條件事故得到有效掌控，污染得到除掉或降至最低；受影響區域的安全得到保障；事故原因得到查明，防備措施得到落實。（2）要求應急指揮部應組織評估小組，對事故處理情況進行全面評估；評估通過后，應急指揮部宣布響應停止。（3）責任人應急指揮部負責人負責宣布響應停止；各相關部門負責人負責響應停止后的善后處理工作。七、后期處理1污染物處理（1）污染物收集與處理組織專業隊伍對事故現場進行徹底的污染物收集，確保污染物不擴散。對收集到的污染物進行分類，依照國家相關法規和標準進行安全、環保的處理。處理過程中，確保采取有效措施防止二次污染。（2）環境監測與評估在污染物處理過程中，連續進行環境監測，確保污染得到有效掌控。完成污染物處理后，進行環境質量評估，確保環境指標恢復至正常水平。2生產秩序恢復（1）生產設施檢查與修復對受污染的生產設施進行檢查，評估損害程度，訂立修復計劃。組織專業人員進行設施修復，確保生產設施恢復正常運行。（2）生產流程調整依據污染物處理情況，對生產流程進行調整，確保生產安全。重新布置生產計劃，恢復正常生產秩序。3人員布置（1）員工布置對因事故受影響的員工進行布置，包含供應臨時住處、工作布置等。對因事故受傷或健康受損的員工，供應必需的醫療救治和痊愈服務。（2）信息溝通與心理疏導及時向員工通報事故處理進展和恢復生產情況。開展心理疏導活動，幫忙員工緩解因事故帶來的心理壓力。（3）賠償與彌補依據國家法律法規和公司政策，對受事故影響的員工進行賠償和彌補。建立賠償和彌補機制，確保受影響員工的合法權益得到保障。4事故調查與總結（1）事故調查成立事故調查組，對事故原因進行徹底調查，查明事故責任。收集相關證據，包含現場照片、視頻、監測數據等。（2）總結報告依據事故調查結果，撰寫事故調查報告，提失事故原因分析、責任認定和整改措施。報告應提交給生產經營單位緊要負責人，并報送上級主管部門。（3）整改措施落實依據事故調查報告，訂立整改措施，并監督落實。定期對整改措施的實施情況進行跟蹤檢查，確保整改到位。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急辦公室：[聯系電話]，[聯系人姓名]；應急指揮部：[聯系電話]，[聯系人姓名]；各應急工作小組負責人及成員：[聯系電話]，[聯系人姓名]；上級主管部門：[聯系電話]，[聯系人姓名]；周邊單位及社會組織：[聯系電話]，[聯系人姓名]。（2）通信方法使用內部通信系統，如電話、短信、內部廣播等；利用互聯網和移動通信網絡進行信息傳遞；通過衛星通信設備確保在極端情況下通信暢通。（3）備用方案當主通信線路停止時，啟用備用通信線路；使用移動通信設備或便攜式通信設備進行應急通信。（4）保障責任人應急辦公室負責人負責確保通信與信息保障的有效實施；各應急工作小組負責人負責本小組內部通信的暢通。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：聘請相關領域的專家，供應技術支持和決策咨詢；專兼職應急救援隊伍：組建專業的應急救援隊伍，包含消防、環保、醫療等人員；協議應急救援隊伍：與鄰近單位或專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能快速獲獲救援氣力。（2）人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓和技能演練，提高應對本領；確保全部應急人員熟識應急預案和操作流程。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型防護用品：防毒面具、防護服、手套、靴子等；監測設備：水質監測儀、氣體檢測儀、輻射監測儀等；處理設備：吸附料子、中和劑、應急處理工具等；后勤保障：食物、水、帳篷、照明設備等。（2）數量、性能、存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備的數量應滿足應急響應需求；設備性能應符合國家相關標準和要求；物資和裝備應存放在安全、干燥、易于取用的位置；運輸和使用條件應符合設備性能和使用說明書的要求。（3）更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態；依據實際使用情況和設備壽命，定期更新和增補物資和裝備。（4）管理責任人及其聯系方式設立物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理；管理責任人聯系方式：[聯系電話]，[聯系人姓名]。（5）臺賬建立建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況、使用情況等；定期對臺賬進行審核，確保其準確性和完整性。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間，應急指揮中心、救援現場等關鍵位置的電力供應穩定；準備備用電源，如發電機、UPS等，以應對電力停止的情況；與本地電力供應部門建立聯系，確保在緊急情況下能夠快速響應。2經費保障設立專項應急基金，用于應急響應的物資采購、人員工資、設備租賃等費用；確保經費使用的透亮度和合理性，定期進行審計。3交通運輸保障確保應急救援車輛和設備的運輸通道暢通；與交通運輸部門協調，必需時可申請交通管制，確保救援物資和人員的快速運輸。4治安保障與本地公安機關協調，確保事故現場及周邊地區的治安秩序；加強對事故現場的監控，防止無關人員進入，確保救援人員的安全。5技術保障調集必需的技術專家和設備，為事故處理供應技術支持；確保技術裝備的完好性和可用性，定期進行技術培訓和演練。6醫療保障確保救援現場有充分的醫療資源和設備，包含救助車、藥品、醫療器械等；與醫療機構建立合作關系，確保傷員能夠及時得到救治。7后勤保障確保救援現場的后勤供應，包含食物、水、帳篷、休息場合等；組織志愿者或專業后勤服務團隊，供應必需的生活保障。8通信保障確保應急響應期間，通信系統的穩定運行；對通信設備進行