PAGEPAGE1疫情防控應急宣傳引導預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在疫情防控期間，針對可能發生的疫情事件，組織開展應急宣傳引導工作。預案掩蓋生產經營單位內部員工、家屬以及與生產經營單位有業務往來的外部人員。具體包含但不限于以下情況：1疫情暴發、傳播或疑似病例顯現；2疫情防控措施落實不到位；3疫情防控信息不準確、不透亮；4生產經營單位內部疫情防控措施執行不力；5其他可能引發疫情防控風險的事件。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1分級原則：a危害程度：依據疫情傳播速度、感染人數、潛在危害范圍等因素，將疫情事件分為一般、較大、重點和特別重點四個等級。b影響范圍：依據疫情事件對生產經營單位內部及外部人員的影響范圍，分為局部、較大、重點和全面四個等級。c掌控本領：依據生產經營單位疫情防控措施的執行力度、資源配置、應急響應速度等因素，分為自控、協調和緊急三個等級。2響應分級：a一般響應：適用于危害程度較低、影響范圍較小、生產經營單位能夠自控的疫情事件。b較大響應：適用于危害程度中等、影響范圍較大、生產經營單位需要協調外部資源進行應對的疫情事件。c重點響應：適用于危害程度高、影響范圍廣、生產經營單位需要緊急應對的疫情事件。d特別重點響應：適用于危害程度極高、影響范圍極廣、生產經營單位難以獨立應對，需要上級單位或其他部門幫忙的疫情事件。3響應措施：a一般響應：由生產經營單位內部疫情防控領導小組負責，采取必需的宣傳引導措施。b較大響應：由生產經營單位疫情防控領導小組牽頭，協調相關部門和外部資源，加強宣傳引導。c重點響應：由生產經營單位疫情防控領導小組上報上級單位，啟動應急預案，全面加強宣傳引導。d特別重點響應：由生產經營單位疫情防控領導小組上報上級單位，啟動應急預案，懇求上級單位或其他部門幫忙，全面加強宣傳引導。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式：本預案采用“統一領導、分級負責、條塊結合、協同應對”的應急組織形式，設立疫情防控應急宣傳引導指揮部，負責統一指揮、協調和監督應急宣傳引導工作。2構成單位（部門）：a指揮部：由生產經營單位緊要負責人擔負總指揮，下設辦公室、宣傳組、信息組、后勤保障組、監督評估組等。b辦公室：負責統籌協調指揮部日常工作，確保應急響應機制高效運轉。c宣傳組：負責訂立宣傳引導方案，組織實施宣傳引導活動，確保信息傳播的準確性和及時性。d信息組：負責收集、整理、分析疫情信息，及時向上級單位報告，為指揮部供應決策依據。e后勤保障組：負責保障應急宣傳引導工作所需的物資、設備和人員，確保工作順利開展。f監督評估組：負責對應急宣傳引導工作進行監督評估，提出改進建議，確保預案的有效性。（二）應急處理職責1指揮部職責：a統一領導、指揮應急宣傳引導工作；b確定應急響應級別，發布應急響應指令；c協調各部門、單位（部門）的應急響應行動；d監督評估應急宣傳引導工作的實施效果。2辦公室職責：a負責指揮部日常工作的統籌協調；b落實指揮部各項指令，確保信息暢通；c組織召開應急宣傳引導工作會議。3宣傳組職責：a訂立應急宣傳引導方案；b組織開展疫情防控宣傳教育活動；c監督檢查宣傳教育活動的落實情況；d及時發布權威信息，引導輿論。4信息組職責：a收集、整理、分析疫情信息；b及時向上級單位報告疫情動態；c為指揮部供應決策依據。5后勤保障組職責：a負責應急宣傳引導工作所需的物資、設備和人員保障；b確保應急物資的儲備和供應；c搭配各部門（單位）開展應急宣傳引導工作。6監督評估組職責：a對應急宣傳引導工作進行監督評估；b檢查各項措施落實情況；c提出改進建議，完善應急預案。（三）工作小組構成、職責分工及行動任務1工作小組構成：a疫情監測小組：負責疫情信息的收集、整理和分析；b宣傳教育小組：負責疫情防控宣傳教育活動的策劃和實施；c信息發布小組：負責權威信息的發布和輿論引導；d響應協調小組：負責協調各部門、單位（部門）的應急響應行動。2職責分工及行動任務：a疫情監測小組：負責收集、整理、分析疫情信息；及時向上級單位報告疫情動態；為指揮部供應決策依據。b宣傳教育小組：訂立疫情防控宣傳教育方案；組織開展疫情防控宣傳教育活動；監督檢查宣傳教育活動的落實情況。c信息發布小組：及時發布權威信息，引導輿論；搭配宣傳組進行信息發布和輿論引導。d響應協調小組：協調各部門、單位（部門）的應急響應行動；落實指揮部各項指令；確保應急響應機制高效運轉。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時疫情防控應急宣傳引導值班電話，確保隨時接收事故信息。2值班電話：[具體電話號碼]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通過電話、傳真、電子郵件、現場報告等方式接收事故信息。2接收責任人：指定專人負責事故信息的接收和處理。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：a接收人接到事故信息后，應趕忙上報給應急值守電話的負責人；b應急值守電話負責人接到報告后，趕忙通知指揮部；c指揮部依據事故情況，決議是否啟動應急響應。2通報方式：通過電話、短信、內部郵件、現場會議等方式進行通報。3責任人：應急值守電話負責人、指揮部成員及相關部門負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：a指揮部在啟動應急響應后，趕忙向上級主管部門、上級單位報告事故信息；b上級主管部門、上級單位接到報告后，依照相關規定進行處理。2報告內容：a事故發生的時間、地方、簡要情況；b事故影響范圍、危害程度；c生產經營單位已采取的應急措施；d需要上級單位幫忙的事項。3報告時限：a事故發生后，應在30分鐘內向上級主管部門、上級單位報告；b如事故情況發生更改，應在第一時間報告最新情況。4責任人：指揮部總指揮、信息組負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：a通過電話、傳真、電子郵件、官方公告等方式向相關部門或單位通報；b必需時，可通過新聞發布會等形式向社會公布。2程序：a指揮部在確定通報內容后，由信息組負責組織通報；b通報前，需經指揮部批準。3責任人：a信息組負責人：負責組織、協調通報工作；b宣傳組負責人：負責對外宣傳和輿論引導。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與初步研判：信息組負責收集疫情相關信息，包含疫情發展動態、感染者數量、傳播途徑等。對收集到的信息進行初步研判，評估疫情的可能發展趨勢和影響。2通知與報告：信息組將研判結果及時報告給應急值守電話負責人。應急值守電話負責人將信息傳遞給指揮部。3指揮部決策：指揮部依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件進行綜合分析。指揮部可作出以下決策：a若事故信息實現響應啟動條件，由應急領導小組作出響應啟動的決策并宣布。b若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。4自動啟動機制：如系統設置有自動啟動機制，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統將自動啟動應急響應。5響應宣布：一旦決議啟動應急響應，指揮部應趕忙宣布響應級別，并通過內部通報程序通知相關人員。（二）響應分級條件1事故性質：依據疫情的性質，如傳染性強、傳播速度快等。2嚴重程度：依據感染人數、重癥病例數量、死亡病例等。3影響范圍：依據疫情波及的區域、涉及的人員數量等。4可控性：依據生產經營單位采取的防控措施和外部幫忙的本領。（三）響應級別調整1跟蹤事態發展：響應啟動后，指揮部應連續跟蹤疫情發展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應級別是否需要調整。3及時調整響應級別：如發現事態發展更改，應及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。4重新評估：在響應級別調整后，應重新進行風險評估和研判，確保響應措施的有效性。（四）預警啟動1預警啟動條件：當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可啟動預警。2預警措施：啟動預警后，應采取相應的防備措施，包含加強監測、提高警惕、準備應急資源等。3預警解除：當風險得到有效掌控，或事故信息實現響應啟動條件時，預警可解除。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道：a內部通報系統：通過企業內部廣播、網絡平臺、郵件系統等渠道發布預警信息。b外部溝通渠道：通過政府官方渠道、媒體、社區公告板等對外發布預警信息。2預警信息發布方式：a短信通知：向員工發送預警短信，確保信息及時轉達。b電子郵件：向員工發送預警電子郵件，認真說明預警內容和建議措施。c現場公告：在生產經營單位明顯位置張貼預警公告。3預警信息內容：a預警級別：明確預警的級別，如藍色預警（一般）、黃色預警（較重）、橙色預警（嚴重）、紅色預警（特別嚴重）。b預警原因：簡述引發預警的具體原因和依據。c防備措施：供應防備疫情擴散的具體措施和建議。d應急聯系方式：供應應急聯系電話和聯系人信息。（二）響應準備1隊伍準備：a組織成立應急宣傳引導隊伍，明確隊伍成員和職責。b對隊伍成員進行培訓和演練，確保其具備必需的應急處理本領。2物資準備：a準備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。b確保物資的儲備充分，能夠滿足應急需求。3裝備準備：a配備必需的通信設備、監測設備等。b確保裝備處于良好狀態，隨時可用。4后勤準備：a確保應急物資和生活必需品的供應。b準備應急留宿和餐飲保障。5通信準備：a確保應急通信暢通，包含電話、網絡、無線電等。b訂立通信應急預案，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件：a疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。b防備措施得到落實，疫情風險降低至可控水平。c相關監測指標恢復正常。2預警解除的要求：a應急領導小組依據實際情況，決議是否解除預警。b解除預警后，應趕忙通過原有渠道發布解除預警信息。3責任人：a預警啟動和解除的決策由應急領導小組總指揮負責。b解除預警信息的發布由信息組負責人負責。c預警解除后，各部門負責人應確保各項防控措施落實到位。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定：依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，由應急領導小組確定響應級別。響應級別分為：一般響應、較大響應、重點響應、特別重點響應。2程序性工作：a應急會議召開：指揮部召開應急會議，宣布響應級別，部署應急響應工作。b信息上報：及時向上級主管部門、上級單位報告事故信息，確保信息暢通。c資源協調：協調各部門、單位（部門）的資源，確保應急響應工作順利進行。d信息公開：依據需要，通過適當渠道公開事故信息，引導輿論。e后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、設備和資金保障。f應急隊伍集結：啟動應急隊伍，依照預案要求快速到位。（二）應急處理1事故現場警戒疏散：設置警戒線，掌控人員進出。對現場進行疏散，確保人員安全。2人員搜救：組織救援隊伍進行人員搜救，確保不遺漏任何人員。3醫療救治：確保傷員得到及時救治，組織醫療隊伍現場救援。4現場監測：對現場進行環境監測，評估風險，防止二次污染。5技術支持：調集技術專家，為應急處理供應技術支持。6工程搶險：對受損設施進行搶險修復，確保生產安全。7環境保護：采取必需措施，防止事故對環境造成污染。8人員防護要求：參加應急處理的人員必需穿著防護裝備，確保自身安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求：當事態無法掌控時，指揮部應趕忙向上級單位懇求幫忙。懇求幫忙時應認真說明事故情況、所需幫忙類型及數量。2聯動程序及要求：與外部救援氣力建立聯動機制，確保協同作戰。明確外部救援氣力的到達時間和位置，做好對接工作。3指揮關系：外部救援氣力到達后，由指揮部總指揮統一指揮。指揮部應與外部救援氣力保持緊密溝通，確保信息同步。（四）響應停止1響應停止的基本條件：疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。事故影響得到除掉，生產經營活動恢復正常。應急處理工作完成，應急隊伍撤離。2要求：指揮部應依據實際情況，決議是否停止響應。停止響應后，應趕忙通過原有渠道發布停止響應信息。3責任人：響應停止的決策由應急領導小組總指揮負責。停止響應信息的發布由信息組負責人負責。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估：對事故現場可能產生的污染物進行識別和評估，確定污染物的種類、濃度和危害程度。2處理方案訂立：依據污染物評估結果，訂立污染物處理方案，包含隔離、清除、消毒等措施。3處理實施：組織專業人員進行污染物處理，確保處理措施的有效性。對處理過程進行監督，確保符合環保要求。4后續監測：處理完成后，對現場進行后續監測，確保污染物得到有效掌控。如發現新的污染問題，及時采取措施進行處理。（二）生產秩序恢復1評估與規劃：對受疫情影響的生產秩序進行評估，訂立恢復生產的具體規劃。2設施檢查與維護：對生產設施進行檢查和維護，確保其正常運行。3人員培訓與召回：對員工進行必需的培訓和引導，確保其具備恢復生產所需的知識和技能。布置員工有序召回，恢復生產秩序。4供應鏈恢復：重修或調整供應鏈，確保原材料子子和產品的供應。5生產恢復：依照恢復生產計劃，漸漸恢復生產活動。（三）人員布置1健康情形跟蹤：對受疫情影響的人員進行健康情形跟蹤，確保其安全。2臨時布置：對于無法趕忙返回工作崗位的員工，供應臨時布置措施，如供應留宿、生活補貼等。3心理支持：供應心理支持服務，幫忙員工應對疫情帶來的心理壓力。4職業培訓與再就業：為受影響的員工供應職業培訓和再就業服務，幫忙他們重新融入社會和工作。5信息溝通：保持與員工的良好溝通，及時告知他們關于后期處理的最新信息。后期處理工作的實施應遵奉并服從以下原則：安全第一：確保全部后期處理工作在安全的前提下進行?？茖W合理：采取科學的方法和措施，確保處理效果。公平公正：對受影響的員工和利益相關方予以公平公正的待遇。及時高效：確保后期處理工作快速、高效地完成。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：指揮部：[總指揮姓名]移動電話：[電話號碼]，辦公室：[辦公室電話]。信息組：[信息組負責人姓名]移動電話：[電話號碼]，辦公室：[辦公室電話]。后勤保障組：[后勤保障組負責人姓名]移動電話：[電話號碼]，辦公室：[辦公室電話]。各應急工作小組負責人及成員的聯系方式應認真記錄在應急通訊錄中。2通信方法：采用電話、短信、電子郵件、內部廣播、互聯網等通信手段確保信息傳遞。確保關鍵通信設備處于備用狀態，以應對通信故障。3備用方案：訂立通信故障時的備用方案，包含使用衛星電話、無線電等備用通信工具。確保備用方案的有效性和可操作性。4保障責任人：指定專人負責通信與信息保障的日常維護和管理。確保應急通訊錄的及時更新和維護。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：專家：包含疫情防控、公共衛生、醫療救治等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備應急處理本領的隊伍。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，可隨時調用的應急救援隊伍。2隊伍培訓與演練：定期對應急隊伍進行培訓，提高其應急處理本領。組織應急演練，檢驗隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備：類型：防護服、口罩、消毒液、防護眼鏡、手套、體溫計、隔離服等。數量：依據預案要求和生產經營單位實際情況確定。性能：確保物資和裝備符合國家標準和行業規范。存放位置：指定特地的應急物資倉庫，確保物資存放安全、有序。運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸、使用規范，確保其在緊急情況下能快速投入使用。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行檢查、更新，確保其處于良好狀態。管理責任人：指定專人負責應急物資和裝備的管理，負責臺賬記錄和日常維護。聯系方式：[管理責任人姓名]移動電話：[電話號碼]，辦公室：[辦公室電話]。2賬臺建立：建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄物資的出入庫情況、使用情況等。定期對臺賬進行核對，確保數據的準確性和完整性。應急保障工作應定期檢查和評估，確保應急準備充分、有效，能夠應對各種突發疫情事件。九、其他保障為保障疫情防控應急宣傳引導工作的順利開展，以下列出其他相關保障措施：（一）能源保障1確保生產經營單位的能源供應穩定，包含電力、燃氣等。2訂立能源應急預案，應對可能顯現的能源供應停止情況。3儲備必需的應急能源設備，如發電機等，以備不時之需。（二）經費保障1設立疫情防控專項經費，確保應急工作的資金需求。2訂立經費使用管理制度，確保資金使用合理、透亮。3向上級單位申請必需的財政支持，保障應急工作的連續進行。（三）交通運輸保障1確保應急物資和人員的運輸通道暢通無阻。2與交通運輸部門協調，優先保障應急車輛和人員的運輸需求。3訂立交通運輸應急預案，應對可能顯現的交通擁堵或停止情況。（四）治安保障1加強生產經營單位內部的治安巡邏，維護良好的工作秩序。2與本地公安機關協調，確保應急事件發生時的治平穩定。3訂立治安應急預案，應對可能的突發事件。（五）技術保障1確保應急指揮系統和信息系統的穩定運行。2供應必需的技術支持，包含數據分析、信息處理等。3對信息系統進行安全防護，防止信息泄露和網絡攻擊。（六）醫療保障1建立應急醫療隊伍，確保疫情防控所需的醫療救治本領。2與周邊醫療機構建立聯動機制，確保緊急情況下能快速得到醫療幫忙。3準備必需的醫療物資和設備，如藥品、醫療器械等。（七）后勤保障1確保應急人員的餐飲、留宿、生活用品等后勤保障。2配備必