PAGEPAGE1XX公共場合突發事件信息發布預案一、總則1適用范圍本預案適用于XX公共場合發生突發事件，包含但不限于自然禍害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等，對公眾安全、社會秩序和公共利益造成或者可能造成重點影響的緊急情況。預案旨在規范突發事件的信息發布工作，確保信息發布及時、準確、有序，提高公眾對突發事件的認知和應對本領。2響應分級（1）響應分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，具體分級原則如下：a事故危害程度：依據事故的性質、規模、后果等因素，將事故分為特別重點、重點、較大和一般四個等級。b影響范圍：依據事故發生地方、傳播范圍、影響人數等因素，將事故影響范圍分為全國性、區域性、地方性三個等級。c生產經營單位掌控事態的本領：依據生產經營單位對事故的應急處理本領、資源保障本領等因素，將事故應急響應分為以下三個等級：級別一：生產經營單位具備獨立處理本領，可自行發布信息；級別二：生產經營單位不具備獨立處理本領，需懇求政府及相關部門幫忙發布信息；級別三：事故嚴重影響社會穩定和公共利益，需由政府統一發布信息。（2）響應分級標準a特別重點事故：指造成人員傷亡特別嚴重、資產損失巨大、社會影響極其惡劣的事故。b重點事故：指造成人員傷亡較多、資產損失較大、社會影響較大的事故。c較大事故：指造成人員傷亡、資產損失和社會影響一般的事故。d一般事故：指造成人員傷亡、資產損失和社會影響較小的事故。依據事故等級和影響范圍，結合生產經營單位掌控事態的本領，確定應急響應的級別。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式XX公共場合突發事件信息發布預案的應急組織形式為指揮領導小組和專項工作組。（2）構成單位（部門）的應急處理職責a指揮領導小組指揮領導小組是突發事件信息發布的最高指揮機構，負責統一領導和協調突發事件信息發布工作。其構成單位（部門）及職責如下：組長：由XX公共場合緊要負責人擔負，負責全面領導信息發布工作。副組長：由XX公共場合分管領導擔負，幫忙組長工作。成員：包含相關部門負責人、安全管理人員、宣傳部門負責人等。b專項工作組專項工作組依據不同類型的突發事件，設立相應的工作小組，負責具體的信息發布工作。以下為常見工作小組及其職責：信息收集組職責：負責收集突發事件相關信息，包含事故原因、影響范圍、傷亡情況等。信息審核組職責：負責對收集到的信息進行審核，確保信息的真實性、準確性和及時性。信息發布組職責：負責訂立信息發布計劃，通過多種渠道及時發布突發事件信息。媒體協調組職責：負責與新聞媒體溝通協調，確保信息發布的正確導向和宣傳效果。應急保障組職責：負責供應信息發布所需的物資、技術支持等保障。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）信息收集組構成：安全管理人員、信息員等。職責分工：負責收集突發事件相關信息，及時上報給信息審核組。行動任務：在突發事件發生后，趕忙啟動信息收集工作，確保信息的完整性。（2）信息審核組構成：安全管理人員、宣傳部門人員等。職責分工：對信息收集組上報的信息進行審核，確保信息的真實性、準確性和及時性。行動任務：對收集到的信息進行審核，對不準確或不完整的信息進行增補或修正。（3）信息發布組構成：宣傳部門人員、網絡技術人員等。職責分工：負責訂立信息發布計劃，通過官方網站、社交媒體、新聞媒體等渠道發布信息。行動任務：依據審核通過的信息，訂立發布計劃，確保信息及時、準確地發布。（4）媒體協調組構成：宣傳部門人員、公關人員等。職責分工：負責與新聞媒體溝通協調，確保信息發布的正確導向和宣傳效果。行動任務：與媒體保持緊密聯系，及時回應媒體提問，引導輿論。（5）應急保障組構成：后勤保障人員、物資管理人員等。職責分工：負責供應信息發布所需的物資、技術支持等保障。行動任務：依據信息發布需求，供應必需的物資和技術支持，確保信息發布工作順利進行。三、信息接報1應急值守電話XX公共場合設立24小時應急值守電話，用于接收突發事件信息。應急值守電話為：[電話號碼]。2事故信息接收（1）內部通報程序當發現突發事件時，事發單位應趕忙啟動應急預案，并依照以下程序進行內部通報：a事發單位負責人接到報告后，應趕忙向指揮領導小組報告。b指揮領導小組接到報告后，應快速啟動應急響應機制，并通知相關專項工作組。c專項工作組依據職責分工，趕忙開展信息收集、審核和發布工作。（2）方式和責任人內部通報應采用電話、短信、電子郵件等方式進行。具體責任人如下：a事發單位負責人為內部通報的第一責任人。b指揮領導小組組長為應急響應的第一責任人。c各專項工作組組長為各自小組內部通報的第一責任人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程a事發單位負責人在接到事故報告后，應趕忙向指揮領導小組報告。b指揮領導小組在確認事故信息后，應依照規定時限向上級主管部門、上級單位報告。c上級主管部門、上級單位接到報告后，應進行核實，并引導事發單位開展應急處理工作。（2）報告內容報告內容應包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、傷亡情況、已采取的應急處理措施等。（3）時限和責任人a事故發生后，事發單位應在[時限]小時內向上級主管部門、上級單位報告。b指揮領導小組組長為報告時限的第一責任人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息，可通過以下方式進行：a電話通報：直接向相關部門或單位負責人報告。b傳真通報：將事故報告傳真至相關部門或單位。c電子郵件通報：將事故報告發送至相關部門或單位電子郵箱。（2）通報程序a事發單位負責人在接到事故報告后，應趕忙向指揮領導小組報告。b指揮領導小組在確認事故信息后，應依照規定程序向相關部門或單位通報。c各專項工作組依據職責分工，幫忙完成通報工作。（3）責任人a事發單位負責人為通報的第一責任人。b指揮領導小組組長為通報時限的第一責任人。c各專項工作組組長為各自小組通報的第一責任人。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序a信息收集：信息收集組接到事故報告后，應趕忙進行信息收集，確保信息的完整性。b信息審核：信息審核組對收集到的信息進行審核，確保信息的真實性、準確性和及時性。c研判分析：依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，進行研判分析。d啟動決策：應急領導小組依據研判結果，作出響應啟動的決策。e發布命令：應急領導小組通過正式渠道發布響應啟動命令，通知相關單位和人員。（2）響應啟動方式a手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動應急響應。b自動啟動：若系統監測到事故信息實現自動啟動條件，應急響應系統可自動啟動應急響應。c預警啟動：若事故信息未實現響應啟動條件，但存在較大風險，應急領導小組可啟動預警，做好響應準備。2響應分級應急響應分為四個等級：特別重點、重點、較大和一般。依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組將決議響應的級別。3響應調整（1）跟蹤事態發展：響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集最新信息。（2）科學分析處理需求：依據收集到的信息，科學分析應急處理需求，評估現有資源和本領。（3）及時調整響應級別：依據事態更改和處理需求，及時調整響應級別，確保響應的有效性和適度性。4預警啟動（1）預警決策：當事故信息表明存在較大風險，但尚未實現響應啟動條件時，應急領導小組可作出預警啟動決策。（2）預警措施：預警啟動后，應采取相應的預警措施，包含但不限于：向公眾發布預警信息，提示注意潛在風險。啟動應急準備，包含物資、人員、設備等準備。加強監測，實時跟蹤事態發展。5躲避過度響應或響應不足應急領導小組在啟動和調整響應時，應躲避過度響應或響應不足，確保應急處理的效率和效果。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道預警信息將通過以下渠道發布：aXX公共場合官方網站bXX公共場合官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺c本地政府及相關部門的官方渠道dXX公共場合廣播系統e郵件、短信、電話等通訊方式（2）預警信息發布方式a網絡發布：通過官方網站、社交媒體平臺等網絡渠道即時發布預警信息。b媒體發布：通過電視、廣播、報紙等媒體進行廣泛傳播。c現場發布：在公共場合通過廣播系統、橫幅、告示牌等方式發布預警信息。（3）預警信息發布內容預警信息應包含以下內容：a預警級別b預警原因c預警范圍d預警時間e應急措施和建議f聯系方式2響應準備（1）隊伍準備啟動預警后，應急隊伍應趕忙進入待命狀態，確保隨時響應。（2）物資準備確保應急物資充分，包含但不限于：a個人防護用品b救援設備c交通工具d生活必需品（3）裝備準備檢查和測試應急裝備的功能，確保其處于良好狀態。（4）后勤及通信準備a確保后勤保障本領，包含食物、水、醫療用品等。b加強通信保障，確保應急通信設備的正常運行。3預警解除（1）解除基本條件預警解除的基本條件包含：a事態得到有效掌控，風險降低。b應急措施已取得顯著效果。c相關部門確認風險不再存在。（2）解除要求預警解除后，應趕忙通過相同渠道發布解除信息，并告知公眾。（3）責任人a預警信息的發布和解除由應急指揮部負責人負責。b預警解除后，應急指揮部應組織相關人員進行現場檢查，確認無風險后，方可宣布恢復正常。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別應急響應級別依據事故的危害程度、影響范圍和可控性確定。應急響應分為四個等級：特別重點、重點、較大和一般。（2）響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，確定響應級別，部署應急處理工作。b信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況。c資源協調：協調各部門和單位供應必需的資源支持，包含人力、物資和設備。d信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保信息透亮和公眾知情。e后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤保障。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散a設立警戒區域，限制無關人員進入。b疏散受影響區域的人員，確保安全。c設置警示標志，引導人員疏散。（2）人員搜救a組建搜救隊伍，開呈現場搜救工作。b使用專業設備和人員，確保搜救行動的安全和有效性。（3）醫療救治a組織醫療隊伍，對受傷人員進行救治。b建立臨時醫療點，供應必需的醫療設施和服務。（4）現場監測a對事故現場進行監測，評估環境安全。b監測空氣質量、水質、土壤等指標。（5）技術支持a供應必需的技術支持，包含專家咨詢、設備維護等。b利用專業設備和技術手段，幫忙應急處理。（6）工程搶險a組織工程搶險隊伍，進行現場搶險工作。b采取有效措施，防止事故擴大。（7）環境保護a防止事故對環境造成二次污染。b對污染區域進行清理和修復。（8）人員防護要求a參加應急處理的人員應穿著適當的防護裝備。b定期進行健康監測，確保人員安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求a當事故超出本單位處理本領時，應趕忙向上級主管部門和外部救援氣力懇求幫忙。b懇求幫忙時應供應認真的事故情況、影響范圍和所需幫忙類型。（2）聯動程序及要求a與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和協調全都。b依照規定程序進行資源協調和人員調度。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系a明確外部救援氣力的指揮關系，確保指揮統一、b外部救援氣力應聽從現場指揮部的指揮。4響應停止（1）停止基本條件a事故得到有效掌控，風險降低。b受影響區域恢復正常，無進一步危害。c全部應急響應措施已完成或不再需要。（2）停止要求a應急指揮部宣布響應停止。b各部門恢復正常工作秩序。（3）責任人a應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人。b各相關部門負責人應依照職責要求，確保響應停止后的工作銜接。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測a對事故現場及四周環境進行污染物評估，確定污染程度和范圍。b連續監測污染物的更改，確保污染物得到有效掌控。（2）清理與整治a依據污染物類型，采用相應的清理方法，如物理清理、化學中和等。b對受污染的土壤、水體等進行整治，恢復環境原貌。（3）記錄與報告a認真記錄污染物處理過程和結果。b定時向上級主管部門和相關部門報告污染物處理情況。2生產秩序恢復（1）評估損失a對事故造成的損失進行全面評估，包含物質損失、經濟損失等。b訂立恢復計劃，明確恢復時間和步驟。（2）恢復生產a優先恢復基本的生產設施和設備，確保必需的服務和供應。b對受影響的生產線進行技術改造，提高安全性和可靠性。（3）連續監督a對恢復生產的過程進行監督，確保生產安全。b定期評估恢復進度，及時調整恢復計劃。3人員布置（1）布置措施a對受影響的人員進行布置，包含供應臨時住處、食品、醫療等。b幫忙受影響人員解決就業、教育等問題。（2）心理幫忙a供應心理咨詢服務，幫忙受影響人員應對事故帶來的心理壓力。b組織心理疏導活動，提高受影響人員的心理經受本領。（3）賠償與彌補a依據法律法規和公司政策，對受影響人員進行賠償和彌補。b建立賠償和彌補機制，確保受影響人員得到公正待遇。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急保障涉及的單位及人員應具備以下通信聯系方式：a應急指揮部：[聯系電話]、[電子郵箱]b信息發布部門：[聯系電話]、[電子郵箱]c應急隊伍：[聯系電話]、[電子郵箱]d后勤保障部門：[聯系電話]、[電子郵箱]e各專項工作組負責人：[聯系電話]、[電子郵箱]（2）通信方法應急通信應采用以下方法：a專用應急通信設備：如衛星電話、對講機、無線網絡等。b公共通信網絡：如電話、互聯網、短信等。c信息系統：如內部應急管理系統、信息發布平臺等。（3）備用方案在緊要通信方式失效時，應啟動備用通信方案，包含：a建立臨時通信網絡。b利用移動通信設備。c通過第三方通信服務。（4）保障責任人應急通信保障責任人應負責確保通信系統的正常運行，并及時解決通信故障。2應急隊伍保障（1）應急人力資源應急隊伍應包含以下人力資源：a專家團隊：包含應急管理、環境保護、醫療救治等方面的專家。b專兼職應急救援隊伍：由內部員工和外部志愿者構成。c協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可在必需時懇求幫忙。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行培訓，包含應急知識、技能和應急處理程序。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備應急物資和裝備應包含但不限于以下類型：a個人防護裝備：如防護服、口罩、手套等。b救援設備：如搜救器材、生命探測儀等。c醫療救助用品：如急救包、藥品、醫療器械等。d通信設備：如衛星電話、對講機、應急廣播系統等。e后勤保障用品：如食品、水、帳篷等。（2）存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備應存放在安全、便于取用的位置，并定期檢查其性能。運輸和使用應遵奉并服從相關安全規范。（3）更新及增補時限應急物資和裝備應定期進行更新和增補，確保其處于良好狀態，更新及增補時限為[時限]。（4）管理責任人及其聯系方式應急物資和裝備的管理責任人應負責物資和裝備的日常管理，包含采購、保管、使用和報廢。其聯系方式為[聯系電話]、[電子郵箱]。（5）臺賬建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。九、其他保障1能源保障（1）能源供應確保應急響應期間，應急指揮中心、醫療救治點、疏散布置點等關鍵設施和區域的能源供應穩定。（2）備用能源儲備必需的備用能源，如發電機、太陽能板等，以應對主能源供應停止的情況。（3）能源管理建立能源使用管理制度，確保能源的高效利用。2經費保障（1）經費預算訂立應急經費預算，確保應急響應所需的資金充分。（2）經費管理建立嚴格的經費管理制度，確保資金使用的透亮度和合理性。3交通運輸保障（1）交通調度協調交通運輸部門，確保應急車輛和人員的優先通行。（2）交通工具配備充分的應急交通工具，包含車輛、船舶、飛機等。（3）交通管制必需時實施交通管制，確保救援通道暢通。4治安保障（1）治安維護與公安機關合作，維護事故現場及周邊地區的治安秩序。（2）安全巡邏加強安全巡邏，防止事故現場發生二次事故或犯罪行為。5技術保障（1）信息技術確保應急指揮系統和信息發布平臺的技術穩定運行。（2）技術研發鼓舞技術研發，提高應急處理的技術水平和效率。6醫療保障（1）醫療資源協調醫療機構，確保應急響應所需的醫療資源充分。（2）醫療救助組織醫療救助隊伍，供應現場急救和轉運服務。7后勤保障（1）生活保障供應應急響應所需的食品、水、帳篷等生活必需品。（2）留宿保障為應急工作人員