就業與秦皇島經濟一、“就業”要面對激烈挑戰二、“就業”前景樂觀三、秦皇島周邊：環渤海區域正成為“第三增長極”四、秦皇島經濟基本情況一、“就業”

要面對激烈挑戰公務員招考千軍萬馬

擠“獨木橋”博士生一走廊，碩士生一禮堂，本科生一操場有的崗位超過千比一。“中國第一考”。2005年秦皇島招公務員，總體上40：1——考上是優秀，考不上有更廣闊選擇空間今天學習不努力，明天努力找工作就業難

擇業難（屠龍之術）

人才荒技工荒團中央、北京大學“2006年中國大學生就業狀況調查”截至5月底，2006屆本科畢業生已簽約和已有意向但未簽約的占49.81%不想馬上就業的占15.02%沒有找到工作的比例為27.25%——

?多秦皇島全市職業技術（中、高等）學校畢業生就業率達90%以上山橋技校達95%以上2004年本科院校畢業生初次就業率61.3%高職院校畢業生不到40%。2005年本科院校初次就業率70%大專生40%——畢業生待業人數呈逐年增長態勢：2001年34萬人，2002年37萬人，2003年52萬人，2004年69萬人，2005年79萬人，2006年將接近百萬（教育部）勞動部數字：約124萬人無法實現當期就業。1999年大學擴招，2003年以來，畢業生人數急劇增長：2001年114萬，2002年145萬，2003年212萬，2004年280萬，2005年338萬，2006年413萬近幾年就業面臨重大挑戰：就業壓力將長期存在1人口就業高峰。“十一五”進入勞動年齡人口增長的高峰期，新進入勞動力市場的勞動力達9900多萬，平均每年1900萬，特別是高校畢業生持續增長。2結構性矛盾（“摩擦性失業”）：招工難與就業難并存。經濟結構調整，部分高學歷人才無用武之地，許多地方和部分行業技能型勞動者嚴重短缺，勞動力供求間不匹配3體制問題：“增長優先”目標模式影響社會就業。經濟增長未必帶來就業增長。就業增長取決于增長所創造的就業機會。國內生產總值每增長1個百分點，創造工作崗位

80年代240萬個

90年代70萬個（資本、技術對勞動的替代）

“十一五”時期100萬個就業崗位。按照年均7.5%的經濟增長速度計算，五年內只能增加4000萬個就業崗位。五年間新增1000萬的就業缺口

二、學生“就業”前景樂觀（一）社會發展的大趨勢：就業機會的增長1中國20年內將保持快速發展態勢，是重要的黃金機遇期。2三次產業協調發展，中國的就業機會相對而言越來越多（不僅在絕對量上，而且在相對量上，也是增長的態勢：生產及經營服務業改變滯后狀態，加速發展；靈活的創業、就業方式在日益涌現）。

3科學發展觀要求各地重視發展就業率高的產業。發展質量越高，就業質量越高。中央經濟工作會議：又好又快

宏觀調控的方向是使國民經濟健康、持續、較快地發展；而促進就業的方向是使勞動者能夠穩定、持續、更好地就業。促成經濟發展與就業擴大的良性互動。來自....中國最大的資料庫下載

就業是民生之本就業是人民群眾生存與發展的基本政府的重要目標，也是構建社會主義和諧社會的重要保障黨和政府高度關注大學生的就業問題出臺了一系列政策措施，《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出：要在2020年實現“社會就業比較充分”，實行積極的就業政策《勞動和社會保障事業發展“十一五”規劃綱要（2006-2010年）》提出

“十一五”全國城鎮登記失業率控制在５％以內（西方經濟學教科書認為失業率低于4％就是充分就業）來自....中國最大的資料庫下載

4、構建和諧社會的要求。以人為本，安居樂業，將促進就業；勞動法得到遵守，也將增加就業。5、歐美強制推行SA8000（即“SocialAccountability8000”），意為“社會責任管理體系”，是以保護勞動環境和條件、勞工權利等為主要內容的新興管理標準體系。SA8000認證要求企業不使用童工、不強迫勞動、不扣押工人身份證件或收取押金；尊重工人結社自由及集體談判權利，不歧視工會代表，不干涉員工信仰和風俗習慣；不使用體罰、辱罵或精神威脅；至多每周工作48小時，至少每周休息一天；至少支付法定最低工資和提供福利，不罰款；任命高層管理代表負責工人健康和安全，甚至對廁所、飲水及食物存放設施、工人宿舍條件都有嚴格規定。對我國服裝、制鞋、化工原料、紡織等勞動密集型產品出口可能是一種新的貿易壁壘。構建和諧社會的宗旨是一致的。來自....中國最大的資料庫下載

不同產業的就業能力資本密集、技術密集型產業（24億150人，300億140人；可口可樂灌裝車間只需要幾個人；華夏葡萄酒公司年銷售7億元，企業只有不到100人，但華夏莊園開展旅游就業達200多人；哈動力投資近10億元企業現只有100多人）勞動密集型產業（就秦皇島而言，如商貿、旅游、服裝、造船、建筑等，蘇寧電器1400人）

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秦皇島經濟技術開發區吸納勞力較多的幾家企業情況

公司名稱投資額(萬$)職工人數區內農村工比重利華玻璃476140010%三秦西服13052067%一心西服9045045%瑞宇服裝1026010%相林皮革20038012%來自....中國最大的資料庫下載

比較五家公司投資額之和為906萬美元，占全區外商投資企業歷年累計投資總額390143萬美元的0.23%，但聘用職工數量之和達3010人占2004年末全區職工總數25565人的11.8%平均勞動就業密度為332人/百萬美元。單位資本額吸納的勞動力就業密度是全區企業勞力就業平均密度的50倍相當于非勞動密集型產業的20-30倍

（二）人才現狀的要求：實用型人才短缺中職業教育的機遇傳統產業人才多，高新技術領域人才少。繼承型人才多，創新型人才少。單功能人才多，多功能人才少。機關事業單位人才多，企業人才少。大中城市人才多，縣鄉人才少，大學畢業生在大城市就業80.8％，在縣鎮就業15.2％。從事第二產業的人才多，服務產業的人才少。實用性技術人才和熟練勞動者嚴重缺乏。白克明書記指出，我省“經濟建設急需的高級技工等應用技能型人才嚴重缺乏。”來自....中國最大的資料庫下載

“學歷≠能力

”

美國中學門口的那只鷹

和那匹馬教育與社會需要脫節不少學生動手能力差（眼高手低）一些大學生畢業后因，不得不去技校“回爐”。

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國家對職業教育高度重視，投入力度越來越大1社會需要：技工短缺。實際上是有實際操作能力人才的短缺，“眼高手低”問題。不再是“學會數理化(研究型)，走遍全天下”的時代。來自....中國最大的資料庫下載

2004年以來，涌動多年的珠三角“民工潮”驟變“民工荒”。廣東省統計調查，2005年全省民工短缺數量超過100萬。用工大市深圳、東莞、中山、佛山都面臨5萬至20萬不等的用工缺口。浙江、江蘇企業也普遍存在勞務工緊缺。

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勞動密集與先進技術在企業內有機結合，是我國勞動密集型產業發展的最佳模式。大力發展技術含量多、附加值高的勞動密集型產業是今后的長遠發展方向。一是對具有絕對優勢和比較優勢的勞動密集型企業實行技術改造，加快開發新產品，實施“品牌戰略”；二是淘汰那些污染環境、資源消耗較多、缺乏競爭力的落后的勞動密集型企業；三是注重發展新型的高附加值的勞動密集型產業，如勞動密集與先進技術相結合的產業，圍繞高科技外圍發展的勞動密集型產業，以及機械化作業不能代替人工作業的勞動密集型產業。

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2“中國制造”的需要。秦皇島的造船、機械加工

3“中國創造”的需要。產、學、研結合。李瑞環當工人15年，搞科技創新100多項。許振超等人成功的啟示。

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沒有“理想的”選擇：我國國有企業下崗職工已由高峰期的600萬至800萬降至現在的不足200萬。現在青年失業人員增加我國的就業政策是不是應把重點轉向青年失業人員？對此，主流看法是：青年人不要“等、靠、要”，而要趨向實際——先就業、再擇業。來自....中國最大的資料庫下載

三、秦皇島的周邊：環渤海區域正成為“第三增長極”環渤海區域提速發展態勢明顯上個世紀80、90年代以來，“珠三角”、“長三角”的迅猛發展，所增加的就業和導致的人口遷移，令人矚目，“北雁南飛”。

環渤海區域日益成為新的增長極。“大”規模的建設、“快”速度的增長、“高”質量的發展，前景光明。

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環渤海經濟圈的中心區域地帶1大都市區域：北京、天津、沈陽等大都市、城市帶、城鎮群2大市場。“就業密集區域”的代名詞，就業機會要遠高于大城市、中等城市、小城鎮）。

3大產業區域。北京、天津、沈陽大都市，分別定位宜居城市、北方工業中心、東北亞商貿物流中心和制造中心。東北是老重工業區域，新唐山港區域是“四大”區域，秦皇島兩翼均為“大”“重”。其中蘊涵著巨大的增長和就業潛力。

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4大開放區域。國際性強。經濟活躍。水漲船高。天津濱海新區，要成為上海浦東天津成為北方經濟中心

超過2000億元的投資來自....中國最大的資料庫下載

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20世紀80年代，開發深圳帶動珠三角

90年代，開發浦東帶動長三角

21世紀初，開發天津濱海新區，帶動“第三極”環渤海區域

改變中國經濟“南快北慢”的局面來自....中國最大的資料庫下載

2000多平方公里的濱海新區來自....中國最大的資料庫下載

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曹妃甸：中國未來的鹿特丹以大港口、大鋼鐵、大化工、大電能等“四大”主導產業為核心，相關工業成組布局，三次產業協調發展。近期建設25萬噸級的礦石碼頭、30萬噸的原油碼頭、10萬噸級的煤碼頭，裝備國內最先進技術、年產1500萬噸的精品鋼基地將在這里落戶，30萬噸級原油碼頭到2010年，曹妃甸港區建成2個25萬噸級礦石碼頭、1個30萬噸級原油碼頭、8個5-10萬噸級煤炭碼頭、1個10萬噸級LNG碼頭（含儲運站首站）陸續投產，港口吞吐總能力達到15300萬噸；工業項目形成鋼鐵生產能力800萬噸，電力裝機容量160萬千瓦；僅工業區用地規模達到53平方公里，工業區人口達到7.5萬人，將形成一座新興的重化工業城區。來自....中國最大的資料庫下載

以曹妃甸工程一期人才需求為例：現有的培養規模遠不能滿足重大項目建設發展的需要。曹妃甸工程預計2007年底建成投產后的項目，用工約5300人（一期礦石碼頭用工約500人，一期原油碼頭用工約150人，一期煤炭泊位4個，用工約700人，前期精品鋼材基地400萬噸生產能力用工約4000人）按照主、輔用工1：5測算，輔助產業用工約26500人，合計用工約31800人

——不含“濱海新城”大量就業來自....中國最大的資料庫下載

遼寧將整體開發錦州灣遼西沿海五城市結盟一體化，打造“遼西黃金走廊”（城市帶）來自....中國最大的資料庫下載

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河北省發展目標《十一五規劃建議》：以港口建設和臨港產業發展為重點，壯大沿海經濟帶。

唐山建設現代化沿海大城市依托曹妃甸，再建一個新唐山來自....中國最大的資料庫下載

——為秦皇島提供了錯位發展配套、現代服務產業的廣闊空間，大量的就業機會來自....中國最大的資料庫下載

通過“產業乘數效應”

擴大就業一、生產服務產業鏈：大量上下游配套生產（零部件）二、經營服務產業鏈：信息服務業：通信、網絡、傳媒、咨詢金融服務業：銀行、證券、信托、保險、基金、租賃中介服務業：會計、審計、評估、法律服務新型服務業：教育培訓、會展、國際商務、物流三、相關產業：旅游、商貿、交通等擴大一個區域的經濟總量，提升第三產業結構水平、提高區域經濟競爭力。同時產生勞動就業效應。四、社會生活服務業：社區、家政、物業。。。。。來自....中國最大的資料庫下載

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“十五”期間國內生產總值與增長速度來自....中國最大的資料庫下載

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四、秦皇島經濟基本情況海港、北戴河、山海關三市區，撫寧、昌黎、盧龍、青龍滿族自治縣四個縣，75鄉鎮總面積7812.4平方公里，海岸線長126.4公里2005年末，人口278.64萬,從業人員158.6萬,職工30.1萬城鎮在崗職工27.86萬,新增就業4.83萬04-05年:二產30.47-32.52萬,三產46.19-50.39萬3650個單位:企業1157個(規模以上工業企業488個,其中合資合作、有限責任公司109個)\17.1055萬人\18324元,事業1961個\7.8707萬人\15586元,機關532個\2.9501萬人\16333元秦皇島市生產總值和全部財政收入分別超過500億和50億元。501.43，54.5,25.71三次產業比重:10.2:40.0:49.8城市居民恩格爾系數33.2,農村居民37.60(衡量消費水平、生活富裕程度,食品支出占生活費用支出比重，59%以上為絕對貧困，50-59勉強度日，40-50小康，20-40富裕)河北省分別超過一萬億和一千億元。來自....中國最大的資料庫下載

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“十五”時期，

是秦皇島發展較快、變化較大時期全市生產總值由307.31億元增長到501.43億元，平均遞增11.1％；全部財政收入由22.5億元增長到55.7億元，平均遞增22.5％投資千萬元以上的重點項目663個累計實際利用外資8.2億美元，引進內資137.03億元城鎮居民人均可支配收入達9394元，農民人均純收入達3376元。特別是十六大以來，GDP年均增速12.3%。快速發展2005年，全市生產總值、財政收入分別增長12%和22.5%，地方一般預算收入增長32%人均GDP1.8萬元，居全省第三位人均財政收入2009元，居全省第二位城市人均可支配收入9802元，居全省第四位外貿進出口26.68億美元，占全省總額的1/6實際利用外資2.37億美元、內資41.27億元來自....中國最大的資料庫下載

科學發展保持了較好的發展質量。連續幾年省內前列：2項成果分獲國家科技進步一、二等獎（全省5項），2006年又獲得國家科技進步獎一等獎（二等獎2項為他市獲得）中國名牌產品2005年獲得6個，為全省之首，占13個的幾乎一半（2006年全省總計39個）來自....中國最大的資料庫下載

目前，全市有6項中國名牌產品、24項省名牌產品、52件省著名商標。2005年中阿化肥公司、驪驊淀粉公司、正大公司、耀華玻璃集團、金海糧油公司5家獲得“中國名牌產品”企業5個中國名牌產品（“驪驊牌”玉米淀粉，“口福牌”大豆油，“正大秦皇牌”速凍調理禽肉熟食品，“撒可富”牌三元復合肥，“耀華牌”浮法玻璃）華夏長城？“耀華”、“海灣”、“撒可富”獲得“中國馳名商標”。和諧發展榮獲“中國綜合實力百強城市”（32位）中國投資環境４０優城市國家園林城市全國衛生城市“全國文明城市工作先進市”“全國社會治安綜合治理先進市”（連續四屆）生活質量50優城市（23位、13位）

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既要金山銀山，

又要碧水青山城市綠化：覆蓋率達到41.1%，森林覆蓋率達到34.5%，兩項主要指標在北方城市中名列前茅。空氣清新：全市空氣質量在二級以上的天數達到350天，空氣中負氧離子含量每立方厘米達7000個以上，是一般城市的10-20倍。發展循環經濟：工業廢棄物綜合利用率超過80%，工業用水重復利用率達85%，單位（噸標準煤/萬元）GDP能耗（省內第8，1.47）、水耗分別低于全國平均水平23.6%和21.4%。綠色生活：水源地水質達標率保持在96%以上，城市飲用水達標率達100%。

民營經濟到9月底，全市民營經濟單位12.68萬個，增長2.3％；從業人員41.50萬2人，增長11.2％。民營企業僅3400多家，占民營經濟總數的3.2％；90%以上屬小型企業，銷售收入過億元的企業僅有40幾家。實現營業收入664.26億元,增長13.9%；完成增加值211.35億元，增長16.5%;實繳稅金18.65億元，增長15.5％；出口創匯4.05億美元，增長37.6%。

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（二）秦皇島市發展優勢開放優勢——我國首批對外開放的沿海城市世界上最大能源港的港口城市（60多個泊位）開通了中－韓、中－日航線，包機、航班暑期優勢——馳名中外的旅游避暑勝地中央及省暑期辦公休息地區位優勢（區域地理空間的中心）環境優勢（創建北方最宜居城市）產業優勢（“出海口”，臨港產業基礎）來自....中國最大的資料庫下載

2005年中國投資環境50優城市

考察七大因素：區位及自然環境、經濟環境、市場環境、人力資源環境、基礎設施環境、社會服務環境以及綜合安全環境。位居前十的城市分別是：北京、天津、唐山、秦皇島、太原、呼和浩特、包頭、沈陽、大連、長春。哈爾濱和上海緊隨其后，秦皇島市位居第四。

奧運機遇2008年奧運會足球比賽的分賽場。2008年8月7日至15日秦皇島賽區將舉辦11場足球比賽，預計來20多個國家，1000多名參賽選手、隨隊官員和新聞記者。賽會期間，來秦直接觀賽人數可達12.2萬人，國內外游客可達221.6萬人次“新奧運是機遇，新北京是目的”。使城市管理、市民素質“提升一個層次”，使城市功能和承載能力提升檔次，提升城市綜合競爭力。大量商業機會（拉動作用）。2006年“五一”期間，游客達25萬名，比上年同期增長近5倍。城市規劃、建設和管理等硬實力：山海關機場奧運改造項目；投資5.8億元新建奧林匹克體育中心、高標準的足球場地，投資幾十億元完善城市基礎設施、改善環境、大氣治理、交通打造城市名片。國內知名的運動品牌李寧公司“決定在北京奧運會前,要在中國6個奧運城市:天津、沈陽、秦皇島、上海、青島、香港開特大的旗艦店”，這是戰略機遇！來自....中國最大的資料庫下載

（三）產業集中區（就業密集區）秦皇島經濟技術開發區（東、西區）（昌黎縣）黃金海岸開發區（海港區）北部工業區北戴河開發區海港區、北戴河、山海關城區各縣城來自....中國最大的資料庫下載

秦皇島開發區1984年10月首批國家級經濟技術開發區之一。2005年擴區16.08平方公里，規劃控制面積達56.72平方公里。國內少有的集國家級開發區、出口加工區、大學科技園、高新技術創業服務中心和省級軟件產業基地等政策優勢和載體服務于一體的經濟強區。截止2005年底，累計批準項目4155個：外商投資項目631個，總投資42.29億美元，實際到位外資13.36億美元；內資項目3524個，實際引進內資158.14億元。35個國家和地區企業：美國通用電氣、美國鋁業、ADM，德國德瑪格、威樂、KHS，英國TI，澳大利亞邦迪，韓國LG、三養，日本旭硝子、伊騰忠，泰國正大，新加坡豐益，臺灣萬基以及中信、中糧、中油、中遠、中船、中包、首鋼、廣東控股、哈動力、天威、耀華、華龍日清等一大批世界500強企業、跨國公司和國內知名大企業在區內投資興業。來自....中國最大的資料庫下載

秦皇島經濟技術開發區現狀2005年，地區生產總值GDP92.05億元，年均增長約30%；人均13.15萬元(按戶籍人口，調整后)GDP、出口創匯和規模以上工業增加值分別占秦皇島市的18.36%、56.07%和39.16%工業銷售收入243.55億元，規模以上工業企業銷售收入占全市的44%形成糧油食品加工、金屬壓延、汽車配件制造、臨港重大裝備制造、高新技術五大支柱產業穩定就業3.6萬人來自....中國最大的資料庫下載

秦皇島經濟技術開發區“十一五”功能定位：環渤海地區重要的對外開放窗口；京津冀都市圈的先進制造業基地、加工貿易基地、高新技術產業研發轉化基地、高附加值服務業承接基地、區域物流的重要樞紐、發展循環經濟的樣板；經濟繁榮、社會和諧的多功能、綜合性產業區。六大產業：臨港重大裝備制造業、綠色糧油食品加工業、以汽車零配件為代表的先進制造業三大標志性產業；高新技術產業、高附加值服務業、現代物流業三大成長性產業（工業占全市一半）就業8萬人（昌黎縣）黃金海岸開發區昌黎新城區來自....中國最大的資料庫下載

（海港區）北部工業區一期規劃面積12.6平方公里。定位：現代化臨港工業區，重點發展輕型工業，以民營經濟為主，廣泛吸納“三高”項目。一個現代化物流中心、六個特色園區（玻璃工業園、中小型企業園、汽車工業園、高科技園區、生活園區、農業產業園區）北戴河開發區入區企業316家，初步形成以機械制造、輕工、電子產業為主的產業布局，涌現出金程自動車公司、通聯路橋機械公司、蘭德科技公司和東軟軟件公司等一批省級高新技術企業，維奧金屬公司、大班金屬公司等一批出口能力較強的企業區內就業人數3000多人。來自....中國最大的資料庫下載

海港區2005年底，全區民營經濟單位15140戶，實現增加值29億元，占全區GDP的62％；上繳稅金完成4.7億元，占全區全部財政收入52；個體經營戶14574戶；從業5.7萬人。規模以上的工業企業62家商貿旅游服務業形成以“玻璃深加工、新型建材、機械制造、電子科技”為支撐的工業經濟格局十一五：打造北方濱海名區，省內一流主城區來自....中國最大的資料庫下載

北戴河區以旅游業為主導的服務業十一五：圍繞“生態型、園林式、國際性旅游休閑度假區”的城市發展定位抓住四個產業增長點（高端旅游休閑度假產業、總部經濟、會展商務經濟、高新技術產業）打造經濟優質、功能完善、環境幽雅、社會和諧、獨具魅力的“東方日內瓦”

山海關區旅游支柱十一五：以古城保護開發為牽動點，深入實施開放帶動、項目立區、科教興區和可持續發展四大主體戰略，構筑農業產業化、工業新型化、旅游多元化、城市特色化發展格局

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昌黎縣

干紅酒釀造產業集群：1-8月份，昌黎干紅葡萄酒產量達到4.5萬噸，實現產值8.06億元，上繳稅金2.1億元，占全部財政收入的60%

海產品加工產業集群粉絲加工產業集群甜玉米加工產業集群縫紉機零件制造產業集群：加工企業121家，產品近4000種，其中彎針占全國市場90%，世界市場60%

。就業4000多人

撫寧縣農業特色產業板栗、蔬菜、生豬養殖工業基本形成了建材、造紙、采礦、機械、化工、食品等六個產業杜莊地區以首秦公司為核心的金屬壓延和玻璃深加工縣城以驪驊為龍頭的玉米淀粉深加工等特色產業。來自....中國最大的資料庫下載

盧龍縣甘薯產業：面積全省最大，產量全國最高，品質全國最好。薯制品常年加工企業53家，生產能力10萬噸，薯制品打入全國30多個大中城市，部分產品還出口到美國、日本、韓國、加拿大來自....中國最大的資料庫下載

青龍縣礦業：100多家鐵礦、石材加工企業林果業。京東板栗、龍富蘋果

（四）“十一五”秦皇島藍圖

總的指導思想：堅持科學發展、提速發展、和諧發展工作主題深入實施開放及項目帶動、科教興秦、城鎮化和可持續發展四大主體戰略狠抓項目建設和縣域經濟兩大支撐全力構筑以臨港強勢工業為主導、高新技術為先導、現代服務業快速發展的產業格局努力建設綠色、和諧、活力、魅力秦皇島

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河北省第七次黨代會：

建設“沿海經濟社會發展強省“來自....中國最大的資料庫下載

大力推進沿海地區開發開放，打造沿海經濟隆起帶，構筑區域發展的新格局，是建設沿海經濟社會發展強省的突破口和戰略重點。加快整合秦皇島、京唐、曹妃甸、黃驊四大港區資源，形成港群體系。重點建設好臨港經濟區，積極發展海洋經濟。曹妃甸工業區，努力建設成為“科學發展示范區”。滄州臨海工業區。秦皇島臨港經濟區，要拓展港口功能，大力發展高新技術、重大裝備、食品加工、濱海旅游等產業，成為環渤海經濟帶上的新亮點。堅持沿海與腹地互動，按照京津冀都市圈區域規劃和“一線兩廂”區域發展布局分工協作。“一線”地區要加快先進制造業、高新技術產業和現代服務業的發展，繼續發揮領跑作用。“綠色、和諧、活力、魅力秦皇島”“十一五”力爭在環渤海成為環渤海地區發展亮點、耀眼明星城市園林式、生態型、現代化濱海名城

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１１月２１日全市領導干部大會當前和今后一段時期全市工作總的要求是：認真貫徹十六屆六中全會和省第七次黨代會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，弘揚“樹正氣、講團結、求發展”主旋律，圍繞實現更快更好發展、構建和諧秦皇島兩大主要任務，扎實推進經濟、政治、文化和社會建設，著力加強黨的建設，以結構調整和轉變經濟增長方式為主線，以壯大臨港工業、臨港物流和縣域特色經濟為重點，優化環境、擴大開放、建設園區、民營突破，上項目、打基礎、增后勁，積極構建實力、活力、魅力秦皇島，探索出一條符合秦皇島實際、具有秦皇島特色的強市之路，努力實現建設沿海經濟社會發展強市的目標。建設沿海經濟社會發展強市，在河北沿海地區發展中率先突破爭當全省沿海經濟隆起帶的東部龍頭打造“4+2”主導產業集群

——做大做強糧油食品、機械制造、玻璃建材、金屬壓延等四大臨港產業集群

——加快發展以臨港物流、休閑及商務旅游為重點的現代服務業集群和高新技術產業集群。來自....中國最大的資料庫下載

打造糧油食品業集群：銷售收入由105億元增長到283億元。依托金海、正大、華夏、三養玉米等優勢企業，不斷延鏈條、拓新品，重點發展大豆蛋白、大豆多肽、大豆磷脂、食用纖維、變性淀粉、谷元粉、麥胚蛋白、營養方便食品、高檔干紅等高附加值產品，實施驪驊公司擴產、金海生物玉米深加工、三養玉米、北大荒麥芽、永順泰麥芽、華夏公司擴產等一批重點項目，形成中國區域性的糧油制品加工基地。突出發展機械及重大裝備制造業集群：銷售收入由64億元增長到305億元。全力支持哈動力、天威保變、山船、山橋、戴卡、威樂電機、旭硝子、科泰公司等優勢企業加快發展，重點發展重型成套裝備、汽車配件、造船和專用設備制造業，積極引進汽車整車總裝生產線。建成國內第四大發電設備制造基地，中國北方重型裝備制造業出海口基地、船舶生產制造基地。來自....中國最大的資料庫下載

打造玻璃建材業集群：銷售收入由53億元增長到158億元。依托耀華、淺野、奧格等優勢企業，重點發展微晶、高硼等特種浮法玻璃，在線鍍膜低輻射玻璃（LOW-E、SUN-E）、超薄玻璃、超厚玻璃，建成具有世界先進水平的玻璃及深加工基地；積極向電子玻璃產品延伸，努力建成國內液晶顯示用玻璃和電子級玻璃纖維生產基地，同時重點發展高檔日用玻璃和高端玻璃飾品，打造名副其實的中國最大玻璃城。打造金屬壓延業集群：銷售收入由78億元增長到179億元。依托首秦、美鋁、渤海鋁業等優勢企業，穩定規模，向下游深加工延伸，重點發展管線鋼、船板鋼、橋梁鋼，為萬基鋼管、船舶制造、橋梁制造提供配套產品；發展高精度鋁板帶箔、汽車板、卡車車廂板、PS版基等填補國內空白的替代進口產品，并帶動下游加工業的發展。來自....中國最大的資料庫下載

突出發展現代服務業集群：臨港物流業增加值由103億元增長到300億元，休閑及商務旅游業社會總收入由69億元增長到160億元。進一步完善港口功能，拓展港口物流，大力發展集裝箱運輸和雜貨運輸，建設水果、化肥、煤炭、糧食、木材進出口集散中心，努力成為北方最大的進口化肥集散地和糧食物流中心。圍繞“長城海濱公園”主題，重點發展山海關長城旅游區、濱海休閑旅游度假區、祖山綠色旅游區高標準承辦2008年奧